《河南省公安机关执法办案场所设置管理规定》

河南省公安厅关于印发《河南省公安机关执法办案场所设置管理规定》的通知豫公通〔2010〕218号各省辖市公安局：为进一步规范执法办案场所设置，规范执法行为，保障执法安全，现将《河南省公安机关执法办案场所设置管理规定》印发给你们，请认真遵照执行。

二○一○年九月六日河南省公安机关执法办案场所设置管理规定第一章总则第一条为进一步规范执法办案场所设置，规范执法行为，保障执法安全，根据有关法规、规定，结合我省实际，制定本规定。

第二条本规定所称执法办案场所，是指各级公安机关执法办案单位，在办理刑事、行政案件过程中，依法进行讯问、询问、继续盘问、检查、辨认、采集相关信息、保管物证等执法办案活动的场所。

执法办案场所包括人身安全检查室、讯问室、询问室、听证室、聆询室、候问室、醒酒室、辨认室、信息采集室、公开调解室、物证保管室、暂存物品保管室等。

第三条执法办案场所的设置种类和数量，应当根据执法办案工作需要确定。

公安机关及其内设机构执法单位应当按标准设置讯问室、询问室、信息采集室、物证保管室等执法办案场所。

有条件的可以按标准设置人身安全检查室、辨认室。

执法办案任务量大的县级公安机关可以按标准建立审讯中心，解决基层办案单位办案场所不足的问题。

公安派出所应当按标准设立讯问室、询问室、信息采集室、公开调解室、暂存物品保管室。

经上级公安机关批准可以按标准设置候问室。

有条件的可以按标准设立醒酒室、辨认室。

第四条执法办案场所应当使用本规范第二条规定的名称，在醒目位置安装省厅统一规定的标示牌。

第五条市、县、区公安机关内设机构执法单位设置的执法办案场所由省辖市公安局验收合格后方可使用；公安派出所设置的除候问室以外的执法办案场所由县级公安机关验收合格后方可使用。

第二章执法办案场所设置第六条承担办案任务的执法单位应当有专门的办案区。

办案区应当设置在平房院落靠里位置或楼房的一层或负一层，并与接待区、办公区、生活区实行物理隔离，有条件的可装设门禁系统。

人身安全检查室、讯问室、询问室、候问室、辨认室、醒酒室、信息采集室应当单独设置，并集中设置在办案区。

物证保管室、暂存物品保管室应当单独设置，可设在二楼以上办公区的安全位置，不得设在地下室。

第七条人身安全检查室、讯问室、询问室、候问室、醒酒室、辨认室、信息采集室及相关的过道、窗户、楼梯、卫生间等必须安装防护栏、防护网等防护设施和报警设备。

物证保管室、暂存物品保管室的门、窗应当安装防盗门、防护栏。

第八条人身安全检查室、讯问室、询问室、候问室、醒酒室、辨认室、信息采集室、公开调解室、物证保管室、暂存物品保管室等执法办案场所应当安装视频监控设施。

有条件的地方，监控信号要接入公安专网，实行全程监督。

讯问室、询问室、公开调解室应当安装同步录音录像设施。

第九条讯问室、询问室、候问室、醒酒室应当进行必要软化、隔音设计，墙壁软包、室内无硬质棱角或突出物体。

室内无外露横梁、管道、挂钩、铁钉、插座、铁器、锐器等其他有可能被直接用以悬挂、行凶、自杀、自残、自伤的物品、设施。

照明灯高置，开关置于室外，照明光源为嵌入式或加装安全防护罩，无电路外露。

室内所有物品应当固定，防止轻易搬动。

第十条人身安全检查室用于对进入执法办案场所的违法犯罪嫌疑人、物品进行安全检查，面积不低于10平米，应配备金属探测仪等安检设备。

第十一条讯问室用于讯问犯罪嫌疑人。

讯问室设置应当符合以下标准：（一）单间实用面积不小于10平方米；（二）应当配备满足两名以上民警讯问、记录使用的桌、椅，配备省厅统一制式的具有束缚功能的座具，并固定于讯问室里端地面，与民警桌椅保持2米以上距离，中间设置必要的安全隔离栅栏；（三）讯问室内墙上醒目位置应喷涂或悬挂被讯问人员权利、义务及申诉、举报电话等公示牌。

第十二条询问室用于询问违反治安管理行为人。

询问室的设置应当符合以下标准：（一）单间实用面积不少于10平方米；（二）应当配备满足两名以上民警询问、记录使用的桌、椅，安装固定于地面的坐具，与民警桌椅保持2米以上距离；（三）询问室内墙上醒目位置应喷涂或悬挂被询问人员权利、义务及申诉、举报电话等公示牌。

对受害人、证人、报案人及其他知情人进行询问，可在执法办案单位的值班室、办公室进行。

第十三条候问室用于被继续盘问人在被继续盘问间隙期间等候盘问。

候问室设置应当符合以下标准：（一）单间实用面积不得少于6平方米，层高不低于2.55米；（二）室内应当配备固定的坐具、卧具；（三）看管被盘问人的值班室与候问室相通，并采用栏杆分隔，以便于观察室内情况。

（四）候问室内墙上应悬挂被继续盘问人权利、义务及申诉、举报电话等内容的公示牌。

安装能清晰、准确显示年、月、日及时刻、温（湿）度的电子表。

第十四条醒酒室用于对在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的违反治安管理的醉酒人，采取保护性约束措施至酒醒。

醒酒室设置应当符合以下标准：（一）单间实用面积不得少于6平方米；（二）室内有约束醉酒人的固定于室内地面的座具或卧具；（三）室内配置约束带。

第十五条辨认室应设置单向镜等单向视觉设施，确保辨认人的合法权益。

第十六条信息采集室用于搜集管理各类公安工作涉及的案事件和人员信息。

信息采集室的设置应当符合以下标准：（一）实用面积不低于30平方米；（二）按照有关规定配置满足工作需要的与公安局域网接口的计算机、打印机、扫描仪、数码照相机、三脚架、身高测量标尺、指纹采集设备、掌纹采集工具、足迹和鞋印采集设备、DNA血样采集工具、音频、视频等信息采集设备；（三）配置书写工具、物证袋、体重测量仪、标签、物品盛放专用器具。

（四）室内墙上应悬挂有关制度牌。

第十七条公开调解室用于调解因民间纠纷引起的治安案件、交通事故等适用调解的案件、事故。

公开调解室的设置应当符合以下标准：（一）实用面积不少于18平方米；（二）分区域设立主持人席、甲乙双方当事人席、见证人席、监督员席，并设置标牌。

当事人、见证人席位设置不少于2个；（三）在醒目位置设置警务公开栏，公布公开裁调的范围、程序、纪律和申诉、复议的有关规定等。

第十八条物证保管室用于物证保管。

物证保管室设置应符合以下标准：（一）实用面积不少于４０平方米；（二）配置满足需要的物证架、物证箱和规范的、符合物证存放要求的专用物证袋；（三）配置存放不宜干燥处理的生物物证的冰箱(或冰柜)；（四）室内显著位置悬挂温度计、湿度计；（五）配置通风、降温、消毒、灭火等设备；（六）物证登记、保管、移交等相关规定要上墙。

第十九条暂存物品保管室用于暂存与案件无关的违法犯罪嫌疑人合法占有的物品或其他需要暂存的物品。

暂存物品保管室设置应当符合以下标准：（一）面积不少于10平方米；（二）配备满足暂存物品需要的物架；（三）设置必要的保质设施，室内显著位置悬挂温度计、湿度计，并摆放消防器材。

第二十条有条件的执法办案单位，应当在办案区设置独立卫生间。

卫生间的门及内墙应当采用软性饰面，门内外双向开合，不得加装门锁、插销，不得摆放物品。

照明及室内装修按照第九条规定执行。

第三章执法办案场所的管理第二十一条未经办案人员许可，任何人不得进入执法办案场所。

第二十二条对进入执法办案场所的违法犯罪嫌疑人及物品应当进行安全检查。

对检查出的物品，应当区别情形妥善处理，确保人、物分离。

对与案件有关的需要作为证据的物品应当予以扣押，存入物证保管室保管，并按规定及时作出处理；与案件无关的违法犯罪嫌疑人合法占有的财物，应当立即返还，不能立即返还的，应当制作《暂存物品清单》，经违法犯罪嫌疑人签名或者捺指印确认后存入暂存物品保管室妥为保管，不得侵吞、挪用或者损毁。

对违禁品、危险品，按照有关规定及时处理。

第二十三条人身安全检查室、讯问室、询问室、候问室、醒酒室、辨认室、信息采集室、物证保管室、暂存物品保管室，应当实行24小时监控。

对监控数据资料按照规定妥善保存3个月以上，并不得剪辑、修改、伪造。

讯问、询问违法犯罪嫌疑人和进行公开调解时，应当进行全程同步录音录像，并不得剪辑、修改、伪造，录音录像资料应当封存至涉案当事人行使救济程序完结，重特大案件长期保存。

第二十四条在执法办案单位讯问犯罪嫌疑人，必须在讯问室进行；讯问结束后严禁将犯罪嫌疑人长时间在讯问室留滞。

询问违反治安管理行为人必须在询问室进行；严禁用于询问受害人、证人、报案人及其他知情人。

候问室仅限用于被继续盘问人，严禁他用。

第二十五条候问室管理应遵守以下规定：（一）候问室应当经县（市、区）公安局（分局）报请设区的市级以上公安机关批准，在确有维护社会治安秩序的工作需要，警力配置上能够保证在使用候问室时由人民警察值班、看管和巡查的公安派出所设置。

县（市、区）公安局（分局）以上公安机关及其内设机构，不得设置候问室；（二）候问室应当经过设区的市级以上公安机关验收合格后,才能投入使用；（三）候问室应当设立《继续盘问登记表》，载明被盘问人的姓名、性别、年龄、住址、单位，以及办案部门、承办人、批准人、继续盘问的原因、起止时间、处理结果等情况；（四）候问室应当建立值班、看管和巡查制度，明确值班岗位责任，候问室有被盘问人时，应当由人民警察值班、看管和巡查，如实记录有关情况，并做好交接工作；（五）严禁将不同性别的被盘问人同时送入同一个候问室；（六）不得将怀孕或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女，不满十六周岁的未成年，已满七十周岁的老年人送入候问室；（七）被盘问人被送入候问室时，看管的人民警察应当问清其身体状况，并做好记录；发现被盘问人有外伤、有严重疾病发作的明显症状的，或者具有本条第六款规定情形之一的，应当立即报告县、市公安局或者城市公安分局警务督察部门和主管公安派出所工作的部门，并做好详细记录。

第二十六条醒酒室在对醉酒人约束过程中，应当及时提供符合卫生条件的食物、饮用水等生活必需品。

被约束人员出现影响生命健康的异常情况时，应当立即组织救治。

醉酒人员醒酒后没有现实危险的，应当立即解除所采取的保护性约束措施。

对被约束人员的违法行为及民警组织救助的情况，应当通过拍照、录音、录像等方式固定证据。

第二十七条物证保管室、暂存物品保管室应当建立物证、物品入室、出室登记制度，并保持环境干净整洁、物证整齐有序。

第二十八条办案区没有厕所和卫生用具的,人民警察带领被违法犯罪嫌疑人离开办案场所如厕时,必须严加看管,防止发生事故。

第二十九条看守所、拘留所、强制戒毒所、收容教育所、收容教养所等监管场所的讯问室、询问室应分别按照公安部有关规定执行。

看守所讯问室必须实现硬隔离，并安装同步录音录像设备，图像保存时间达到公安部规定要求；拘留所、强制戒毒所询问室必须安装录像设备，图像保存时间达到公安部规定要求。

第三十条本规定由省公安厅负责解释。