探讨基层地区公共图书馆服务体系的构建

第一章公共图书馆服务体系图书馆服务体系由诸多服务体系构成的多功能、多层次的有机整体。

这个体系包括文献外借服务、馆内阅览服务、馆外借阅服务、参考咨询服务、用户教育服务等等，各种服务都有其相对独立的功能、效果和适用范围。

而作为整个服务方法体系的组成部分，各种服务之间是相互联系、相互补充、相互渗透、紧密结合的。

第一节图书馆的信息资源体系一、信息资源体系（一）信息资源体系信息资源体系是指信息资源各要素相互联系、相互作用而形成的具有特定功能的有机系统。

它是指一定范围内，经过布局、搜集、整理、保存并提供利用的所有信息资源的集合。

面向用户的资源与服务整合是根据一定的需要，对各个相对独立的信息资源系统中的数据对象、功能结构进行融合、类聚和重组，重新结合为一个新的有机整体，形成一个效能更好、效率更高的信息资源体系，从而保证信息资源更好地被利用。

这包含三方面内容：一是将内部信息资源和外部信息资源进行有机融合，二是构成一个高效合理的信息资源体系，三是实现信息资源的整体利用价值。

加强信息资源体系建设应从两方面入手：一是应当保证各图书馆每年都能入藏一定数量的各具特色的信息资源。

二是通过信息资源整体建设，建立起能在一定范围内有效地保障社会信息需求的信息资源系统，称为信息资源保障体系。

（二）信息资源体系规划信息资源体系规划就是根据信息资源体系的功能要求，来设计这个体系的微观结构和宏观结构。

在微观层次上，就是每一个具体的图书馆根据本馆的性质、任务和读者对象的需求，确定信息资源建设原则、资源收集的范围、重点和采集标准，提出本馆信息资源构成的基本模式。

在此基础上，制定信息资源建设计划，安排各类型信息资源的数量、比例、层次级别，形成有内在联系和特定功能的信息资源结构，建立有重点、有特色的专门化的信息资源体系。

微观规划在时间上表现为短期规划，包括年度计划、季度计划等，是信息资源建设的具体实施计划。

宏观层次上的信息资源体系规划就是从一个系统、一个地区乃至全国的整体出发对信息资源建设进行统筹规划、合理布局，制定各种类型的图书馆及各类型信息机构之间在信息资源的收集、组织、储存、书目报导、传递利用等方面的协调与合作规划，从而形成相互依存、相互联系的整体化、综合化的信息资源体系。

公共图书馆服务体系建设的主要问题及其对策摘要：公共图书馆是一个地区文明程度的重要标志，它的水平、标准、向社会开放的程度都是精神文明建设的重要体现。

本文分析了公共图书馆服务体系建设的主要问题，并提出了相关对策措施。

关键词：公共图书馆；文化服务；终身教育中图分类号：g250 文献标识码：a 文章编号：1005-5312（2013）08-0259-01一、公共图书馆服务体系的内涵及其价值公共图书馆服务最根本的目的在于维持一个社会发展所必需的文化环境，在很大程度上具有服务社会的价值导向。

而文化的功用在于通过改造人进而改造社会，以形成人的基本的个人的自我认同为基础，进而达成文化的集体认同目标。

一个社会在发展过程中应当具备一个可以供给足够的文化资源的文化环境，进而实现社会进步。

著名文化理论学家米希尔·兰德曼指出，通过文化所形成的基本形式和习惯乃是人类生活的基础，也就是说这种基础并非自然安排的。

人的基本行为乃是靠人自己获得的文化来支配。

举例而言，由于道德作用的流失，缺少一种具有约束力的可以规范人们行为的价值规范，他人的行为具有极大的不确定性，无法给予自己可以信任的预期，尤其是在传统社会解体，现代社会规则尚未成型之前，整个社会的信用缺失便成为一种十分常见的现象。

这从根本上说明人的行为受到特定时期文化的支配。

在新的历史时期，我国公共图书馆服务体系的构建从本质上明确了其基本价值导向，即崇尚追求和谐，乃是在和谐社会的大背景下开展的，公共图书馆服务体系的构建离不开对和谐社会的总体认识、基本理念和理想追求。

二、公共图书馆服务体系建设存在的主要问题一是有关公共图书馆服务服务体系建设方面的立法空白较多。

法律的效率及其适应性取决于立法与特定时期的社会政治、经济以及文化的协调性，如果某一方面的立法存在明显的滞后性，必然会给社会带来诸多不利影响。

到目前为止，我国还没有一部综合性的专门的公共图书馆服务服务体系建设立法，公共图书馆服务服务体系建设的保障工作在很大程度上是依靠政府的政策规定以及行政手段推动实施的。

浅谈如何发挥基层图书馆在公共文化服务体系中的作用作者：胡奕丹来源：《学习导刊》2013年第10期【内容摘要】：公共图书馆是公共文化服务的主要阵地，在公共文化服务体系下，加强基层图书馆自身建设，探索文化服务方式是基层公共图书馆所面临的双重任务。

本文从创新机制、摒弃资金限制，馆员自身建设、发展业务服务等四个方面阐述了基于公共文化服务的基层公共图书馆的发展对策并展开讨论。

【关键词】：公共文化服务体系基层图书馆文化服务职能图书馆事业的发展是衡量一个地区文化事业发展的重要标志，也是构建公共文化服务体系的重要组成部分。

从图书馆为广大群众提供服务、满足大众基本文化需求而言，任何一个图书馆的作用都举足轻重。

那么如何使基层图书馆真正成为服务基层大众的场所，如何更好的发挥其职能效应，进而成为服务地方经济、文化建设的得力助手，这是我们每个基层图书馆工作者应该思考的问题。

一、基层图书馆在公共文化服务体系中的角色和现状党的十七届六中全会强调要深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣。

基层图书馆是公共文化服务体系的重要组成部分。

为广大基层群众提供良好的公共文化服务，则是基层图书馆的天职。

在我国公共文化服务体系中，公共文化服务资源的配置从中央到地方，从中、东部到西部，随行政层级的降低和地区经济发展的高下而呈层级递减状态，这种特点是导致县级特别是西部的基层图书馆业务经费配置失衡、服务质量较差的重要原因。

同一地区的城市和县（区）的公共图书馆建设也存在着很大的差距。

直接反映在地区间公共图书馆的建设规模、经费投入差距太大。

以江苏县级馆为例，经济欠发达地区县图书馆全年购书费只有2—4万元，而昆山市图书馆（县级）全年购书费达200万。

我国现有的国情是基层群众人口比例大，但群众文化知识水平较低，文化生活得不到满足。

因此，在现有体制下，如何办好基层图书馆，不仅是一个文化为群众服务的观点问题，而且也是一个社会政治问题。

二、基层图书馆的发展对策21世纪是社会信息全面发展的时代，基层图书馆的社会职能和管理也正在发生根本性的变化。

公共图书馆与公共文化服务体系建设【摘要】公共文化服务体系建设是我国在新时期开展的文化建设举措，也是图书馆提升自身，扩大社会影响，充分发挥作用的良好机遇。

文章就公共图书馆是公共文化服务体系的基本组成部分，也是公共文化服务体系建设的重要一角。

作为重要的公共文化机构，公共图书馆在构建公共文化服务体系时是如何应对与实践的，是本文探讨的主要问题。

【关键词】公共文化服务体系；公共图书馆；公共文化服务公共文化服务是我国文化建设的新领域，也是新时期需要我们积极探索的新课题。

党的十七大报告进一步提出了“覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立”是实现全面建设小康社会奋斗目标的基本要求之一。

图书馆是公共文化服务体系的重要组成部分，是建设和谐社会的重要阵地和知识资源。

它不仅仅是一个文化机构，还体现着一种公共生活的理念：任何一个公民，都有权利接触他所需要的信息，没有人能够拦得住他。

不仅是文化人需要图书馆，那些盲流、民工，只要是个还在喘气的人，都有权利走进任何一家公共图书馆。

这是一个文明社会的基本特征，也是构建公共文化服务体系中不可忽略的重要环节。

一、公共文化服务体系的内涵公共文化服务体系，是现代政府公共服务的重要组成部分，是由政府主导、社会参与，以公共财政为主、其他社会资本为辅，公共文化机构为主，其他文化机构和社会组织为辅，为全体国民提供普及文化知识，传播先进文化，提供精神产品，满足人民群众文化需求，保障人民群众文化权益的各种公益性文化产品和服务的总和。

完善的公共文化服务体系，包括公共文化政策法规体系、公共文化服务基础设施体系、公共文化生产供给体系、公共文化服务资金保障体系、公共文化服务人才保障体系、公共文化服务评估监督体系等内容。

公共文化服务体系具有公平性、便利性、多样性、公益性和公共文化服务基本性的五方面基本功能。

在我国，政府文化行政部门、文化事业单位、非政府组织和企业构成了公共文化服务的主体。

其中，政府文化行政部门是公共文化服务的核心主体，担负着组织并监督公共文化服务和产品的职能，而作为文化事业单位的公共图书馆，仍然是公共文化服务的中坚力量。

第4卷第04期h硌谂a图书媒介城乡一体化的公共图书馆建设与服务策略探讨罗辉(甘肃省陇南市成县图书馆，甘肃陇南742500)摘要：随着公共图书馆建设的发展，很多地区已经开展了多级公共图书馆服务，城乡二元结构对公共文化 服务活动的开展有着重要影响，也使得城市与农村文化资源服务产生了一定差距，公共图书馆作为文化供 给的一个重要载体，需要遵循信息共享原则，提高图书资源利用率，推动城乡共享文化成果，本文分析了城 乡一体化公共图书馆建设与服务现状，并对城乡一体化公共图书馆建设与服务策略进行了探讨，希望可以 为促进城乡一体化发展提供一份参考。

关键词:城乡一体化；公共图书馆;保障体系中图分类号:G250 文献标识码:A文章编号:2096-5079 (2021 ) 04-0129-02_、引言统筹城乡发展作为新时期的重要任务，得到了社会 的重视，城乡一体化就是根据生产力的发展推动城乡居 民在生活方式与居住方式上发生改变，实现城乡经济、文化等的协调发展的过程，促进城乡的共同繁荣，公共 图书馆是公共文化服务体系的一个重要组成，也需要结 合城乡一体化要求进行统筹规划，因此,要城乡一体化 公共图书馆建设与服务，促进城乡一体化发展。

二、 城乡一体化公共图书馆建设与服务现状首先，乡镇图书馆认知度比较低，很多民众虽然知道图书馆的存在，但却未曾到图书馆进行借阅，更是有 很多人缺乏对乡镇图书馆免费借阅服务的了解。

其次，藏书结构不合理，存在比例失调现象，实用 性不强，在乡镇图书馆中，通常文学类书籍占有较大比 例，农业科技书籍踪迹难寻，在文学书刊中，庸俗的言 情武侠小说比较多，图书馆更新周期比较长，书刊资源 不能及时得到补充，导致图书陈旧，功能分区也流于形 式，并未遵循列书规范推介最新图书，一些图书馆还缺 乏对特殊人群需求资源配置，例如：少儿阅读专区并未 配备儿童桌椅,报刊阅读区形同虚设，报刊数量有限难 以满足老年读者需求等。

再次，图书借阅率比较低，文化资源浪费严重，在 暑假期间，读者访问图书馆大多是以乘凉为目的，未发 挥出阅读区作用，而且馆内电子阅览区设备比较陈旧，长期休眠，乡镇村民缺乏数字资源的利用意识，使得现 代数字化技术难以在乡镇图书馆中发挥其功能。

构建以县级公共图书馆为基础的农村公共文化服务体系摘要：由公共文化服务体系的内涵入手，通过分析县级公共图书馆在农村公共文化服务体系的作用，农村公共文化服务体系的现状，探讨了如何构建以县级公共图书馆为基础的农村公共文化服务体系。

关键词：县级公共图书馆农村公共文化服务体系公共文化服务是政府公共服务职能在社会文化领域的体现与延伸。

公共文化服务体系即是以政府部门为主的，公共部门提供的，以满足公民的基本文化生活需求为目的，向公民提供公共文化产品与服务的制度和系统的总称，包括公共文化服务设施、资源和服务内容，以及人才、资金、技术和政策保障机制等方面内容。

向社会提供公共文化服务的机构以文化文物部门为主，包括公共图书馆网络、群众文化网络和博物馆网络。

图书馆作为重要的公共文化基础设施和公益性文化服务机构，无疑是公共文化服务体系的重要组成部分，那么地处城乡结合部的基层图书馆，尤其是县级图书馆，在农村公共文化服务体系中的作用如何，又将如何构建以县级公共图书馆为基础的农村公共文化服务体系，是很值得探讨的一个问题。

1、县级公共图书馆在农村公共文化服务体系的作用1.1县级公共图书馆是农村公共文化服务体系的中坚力量农村公共文化服务体系作为一个社会大系统，其构建需要多方的参与。

根据国情，我国农村公共文化服务体系的主体主要由四方面构成，即：政府文化行政部门、文化事业单位、非政府组织、企业。

就各个主体的职能而言，政府文化行政部门是农村公共文化服务的核心主体，是农村公共文化服务的组织者、监督者；后三者是农村公共文化产品与服务的生产部门、产品提供者与实施者。

其中现阶段非政府组织和企业是公共文化服务的补充和延伸，而农村公共文化服务的中坚力量仍然是作为公共文化设施和机构的文化事业单位，它们是公共文化产品与服务的主要生产者。

由此可见，从农村公共文化服务体系主体构成角度看，县级公共图书馆作为文化事业单位，是农村公共文化产品与服务的主要生产者，是农村公共文化服务体系中坚力量之一。