2020年(金融保险)我国金融监管状态及存在问题
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金融业存在的问题及整改建议一、引言随着经济全球化和金融市场的发展,金融业在国民经济中扮演着重要角色。
然而,金融业也面临着一系列问题,这些问题不仅影响了金融业本身的发展,也对整个经济体系产生了深远影响。
为了促进金融行业健康稳定发展,我们有必要深入分析其存在的问题,并提出相应的整改建议。
二、问题一:风险管理不足金融机构在风险管理方面存在明显不足。
首先,在风险评估方面,许多机构依赖传统的静态模型,无法准确理解动态市场环境下的风险情况。
其次,在内部控制与合规方面,一些机构缺乏有效运作的流程和制度,导致风险隐患得不到及时发现和处理。
最后,在外部监管方面,监管部门没有及时跟进创新性金融产品和服务带来的新风险。
针对以上问题,我们认为金融机构需要加强风险管理能力。
首先,在风险评估方面,机构应采用综合性的动态模型,结合多因素分析,以更好地评估风险。
其次,在内部控制与合规方面,机构应建立健全的流程和制度,并加强内部监督机制,确保风险得到及时发现和处理。
最后,在外部监管方面,监管部门应加大对金融创新产品和服务的监管力度,及时调整监管政策。
三、问题二:信息不对称金融市场中存在着信息不对称的现象。
一方面,金融机构拥有大量关于市场情况和客户信用状况等敏感信息,可以通过不正当手段获取利益。
另一方面,普通投资者缺乏相应的专业知识和信息渠道,容易成为信息不足的弱势群体。
为解决这一问题,我们建议加强信息披露制度。
金融机构应按照规定公开关键信息,并提供给普通投资者相关培训和传媒宣传活动来提高他们的金融素质和投资能力。
同时,监管部门也需要加强对金融机构的执法检查力度,并建立举报与投诉平台,让普通投资者能够及时反映问题。
四、问题三:不良资产处置困难不良资产对金融机构的健康发展构成了威胁。
目前,一些机构在不良资产处置方面存在困难,导致其无法有效处理坏账和风险。
针对这一问题,我们提出了以下整改建议。
首先,金融机构应加强风险管理,在贷款审批和风险防控过程中要更加谨慎,并制定合理的担保机制。
在当前新形势下金融机构监管工作存在的问题及对策一、问题分析随着金融市场的发展和金融机构的不断壮大,金融机构监管工作面临着许多新的挑战和问题。
当前新形势下,金融机构监管工作存在以下问题:1. 复杂的金融产品:金融市场创新层出不穷,金融产品越来越复杂,投资者对金融产品的了解和认识不足,金融机构面临着风险管理的困境。
复杂的金融产品:金融市场创新层出不穷,金融产品越来越复杂,投资者对金融产品的了解和认识不足,金融机构面临着风险管理的困境。
2. 监管技术滞后:随着科技的迅猛发展,金融机构利用技术手段进行交易和风险管理的方式也在不断升级,而监管机构的技术手段滞后,难以有效监管金融机构的行为。
监管技术滞后:随着科技的迅猛发展,金融机构利用技术手段进行交易和风险管理的方式也在不断升级,而监管机构的技术手段滞后,难以有效监管金融机构的行为。
3. 监管协调不够:金融机构跨境经营日益普遍,不同国家和地区的监管机构之间存在协调不够、信息共享不畅等问题,导致金融机构监管盲区存在。
监管协调不够:金融机构跨境经营日益普遍,不同国家和地区的监管机构之间存在协调不够、信息共享不畅等问题,导致金融机构监管盲区存在。
4. 监管手段不完善:传统的监管手段和规则难以应对金融机构新业务模式和新技术的不断涌现,监管手段和规则需要进行创新和完善。
监管手段不完善:传统的监管手段和规则难以应对金融机构新业务模式和新技术的不断涌现,监管手段和规则需要进行创新和完善。
二、解决对策为了有效应对当前新形势下金融机构监管工作存在的问题,以下是一些对策建议:1. 加强投资者教育和知识普及:加强对投资者的培训和教育,提高投资者的金融素质和风险意识,使其能够更好地理解金融产品并自主作出合理的投资决策。
加强投资者教育和知识普及:加强对投资者的培训和教育,提高投资者的金融素质和风险意识,使其能够更好地理解金融产品并自主作出合理的投资决策。
2. 加快监管技术创新:监管机构应加快技术手段的创新,引入先进的监管技术,例如人工智能、大数据分析等,提高监管机构的数据分析和风险定价能力,及时识别和处置风险。
我国金融监管存在问题及其对策研究三篇金融是一个中文单词,拼音是Jīnr_oacute金融,是指货币的发行、流通和提取,贷款的发行和提取,存款和提取,外汇和其他经济活动。
以下是为大家整理的关于我国金融监管存在问题及其对策研究的文章3篇 ,欢迎品鉴!摘要:目前,我国金融监管还存在以下问题:协调性较差、监管机构缺乏独立性、相关法律法规体系不够完善、缺乏有效的激励和约束机制,信用体系还不完善,监管措施不力,监管技术落后等。
为了加强我国金融监管,提出转变我国现阶段的金融监管模式,加强各监管机构的合作,完善相关法律法规体系,制定有效的激励机制,完善金融监管的问责制度和信用体系,加强全社会的诚信教育,提高金融监管人员专业化水平和金融监管的透明度,注重原则性和细节性相结合等对策建议。
___)03-0100-03[作者简介]汤磊(1987-),男,汉族,硕士,研究方向:商业银行经营管理与创新。
20世纪70年代开始的金融自由化浪潮推动了全球金融一体化和金融创新,传统金融机构的功能边界逐渐模糊,金融结构及其运行机制日益复杂化,对分散的金融监管组织结构带来了强烈的冲击。
20世纪90年代以来,世界主要发达国家纷纷采取了各种金融监管体制改革,以提高监管效率,同时注重保持本国金融业的活力。
金融监管本质上是一种具有特定内涵和特征的政府规制行为。
建国以来,我国金融监管从无到有,经历了漫长的发展道路。
目前,我国已经初步建立起金融监管体系,但仍处于经济转型、体制转轨阶段,金融监管在很多方面亟待完善,尤其是面临经济全球化的冲击,为了我国金融体系的稳健运行,同时也促进我国经济的快速健康发展,深入研究我国金融监管存在的问题,加强我国金融监管具有现实意义。
一、我国金融监管存在的问题(一)金融监管协调性较差经济全球化对我国金融分业经营、分业监管模式产生了深远的影响。
虽然目前我国还没掀起大规模的金融机构合并浪潮,但面对拥有庞大资金的外国金融机构的严峻挑战,我国的金融机构纷纷采取相应措施以提高自身竞争力。
我国金融监管法律体系中存在的问题及完善思路论文摘要金融监管是一个由准入监管,运营监管及市场退出监管所组成的一个体系与立体性的工程。
在这个工程的构建中,立法者不仅要考虑到各法律规则之间的一致性,规则的相对稳定性,而且还要顾及法律规则的创新性与整合性。
同时,立法者更应考虑到所给的规则之本土资源性。
虽然,我国银行监管法律体系已经历了一个从无至有的过程,但是规则所体现的本土资源性少,借鉴或者说移植的成分多。
因此,公正而客观地评价目前银行监管法律体系具有重大意义。
另外,中国已加入WTO,所以建立与WTO的基本规则相一致、与金融业对个开放的承诺相一致的金融法律制度,是保证我国金融业顺利与国际接轨,保持金融业稳健发展的重大问题。
关键词:银行;金融;法律;监管前言自我国加入WTO后,金融业对外开放的脚步进一步加快,金融监管也面临着新的机遇和挑战,虽然十届全国人大常委会第六次会议制定并修改了《中国人民银行法》、《商业银行法》及《银行监管管理法》等重要法律,这些法律也对银行业的健康发展造就一个比较系统的法律平台,但是不能说明我国银行法律体系已经完善,我国银行业监管法律体系仍存在很大的创新空间。
所以本论文主要是对我国金融监管法律体系方面的一些问题进行探讨。
金融监管体系,又称监管体系,是指一国在中央政府领导下,对商业,专业金融机构经营行为进行宏观调控,监督,管理的制度,机构和组织,属于上层建筑范畴,在我国行使监管职权的机关有中国人民银行、证监会、保监会等。
其中,人民银行是监管体系中的主体。
中央银行是银行的银行,不以盈利为目的,负责制定国家金融政策、货币发行,代表国家行使对商业银行、国内外资银行和其他金融机构的监管权利。
完善的金融监督体系对国家经济发展、降低失业率、抑制通货膨胀、完善出口创汇、增强国际收支,具有决定性的作用。
比较完善的、理想的金融监管体系,应是一种独立、开放、统一的体系,即完全脱离中国人民银行等部委和地方政府领导的直属国务院的金融监管体系,与货币发行、政策制定、资金清算、代理金库等业务彻底脱钩,避免其他方面的干预和干扰,可以自由开放地监管不同行业和部门,成立统一的完备的非条块分割的金融监管委员会。
金融行业存在的问题及整改建议一、引言金融行业作为国民经济的核心部门之一,在推动经济发展和社会进步方面发挥着重要作用。
然而,随着金融市场的不断发展,也暴露出了一些问题和风险。
本文将从金融行业存在的问题出发,提出相应的整改建议,以促进金融行业健康持续发展。
二、问题分析1. 信任危机:金融行业多次发生丑闻和风险事件导致公众对其信任度下降,如2008年全球金融危机以及各类欺诈案件等。
2. 监管缺失:监管体系对新兴金融市场与创新产品缺乏有效监管,容易产生监管真空区域。
3. 风险管理欠佳:某些金融机构对于风险管理和内控体系建设不够重视,导致系统性风险可能在危机时爆发。
4. 不平衡的利益关系:由于信息不对称等原因,消费者与金融机构之间的利益关系不平衡,容易导致消费者权益受损。
三、整改建议1. 加强金融监管机构的职责与能力(1)提高对金融机构的准入门槛和资本要求,从源头上防范风险。
(2)加大对新兴金融市场和创新产品的监管力度,并建立健全相关规定与制度明确监管职责。
(3)完善监管机构之间的信息共享与合作,形成跨局部、多层次的监管合力。
2. 强化风险管理与内控体系(1)金融机构应建立完善的风险管理与内控制度,包括风险识别、测量、报告和处置等环节。
(2)促使金融机构设立独立的风险管理部门,并加强其在重要风险决策中的权威性。
(3)完善外部审计制度,鼓励独立第三方评估并公开金融机构的风险水平。
3. 加强消费者权益保护(1)加强对金融产品销售过程中信息披露的监管,确保消费者充分知情并理解各类金融产品的风险与收益。
(2)建立健全消费者投诉处理机制,及时解决消费者在金融服务中遇到的问题与纠纷。
(3)加大对虚假宣传、违法销售行为的打击力度,维护市场公平竞争和正常秩序。
4. 加强金融教育与普惠金融(1)积极推动普惠金融发展,提供更多人民群众获得金融服务的机会,缩小城乡金融发展差距。
(2)加强金融知识普及和教育,提高公众对金融风险和产品特性的认知水平,并培养合理理财观念。
论我国金融监管中存在的问题及对策一、金融管理的必要性从19世纪末到本世纪30年代,资本主义世界占统治地位的是新古典经济学理论。
它将完全竞争和充分就业作为假定的既定条件,坚信市场的自由竞争会解决一切矛盾。
在金融领域主张:“归根到底,金融体系的构建并不是国家对金融的控制,而是为了使金融的效率最大化。
”[1]在这种理论的指导下,政府对金融业几乎不加管制。
然而,20世纪30年代的资本主义世界爆发的大规模经济危机造成了金本位制的普遍崩溃和布雷顿森林体制的确立,在凯恩斯主义的影响下,为了限制金融机构的过分竞争和垄断以维持金融体系的稳定,各国都不约而同地加强了金融业的严格监管。
但是,凯恩斯主义在面临资本主义世界出现的滞胀现象却变的束手无策,因为滞胀是失业和通货膨胀并存。
而照凯恩斯认为,失业和通货膨胀是不可能并存的。
在这种情况下,从60年代末开始,受高通货膨胀和金融市场创新活动的影响,不少国家采取了放松金融管制的作法,出现了金融自由化的趋势。
但是:“80年代放松管制的浪潮并不意味着金融机构今后将在无管制的环境中生存。
”[2]毕竟在垄断时代推行自由竞争注定不会有前途。
结果是,利率自由化加剧了国内金融市场的竞争。
国际资本运动的自由化则加剧了各国金融机构的国际竞争。
从80年代中期开始,各国金融市场开始出现动荡的迹象。
加强监督重新占据主流。
金融监管这一发展历程论证了金融监督的必要性。
在现代市场经济中,金融业是货币流中心、资金融通中心、社会支付结算中心,是“国民经济的血液循环系统。
”所以金融业的稳定与效率关系着国民经济的运作与发展。
但金融业是个高风险的行业。
因为金融行业本身就有从事风险性的活动,风险导致其具有内在不稳定性。
加之金融业的有效运作是依赖公众对银行的信心。
一旦公众对银行发生动摇,银行的经营和生存便存在问题。
此外,其有可能产生“多米诺骨牌效应”,对个别银行的不信任可能危及整个金融体系,甚至导致全球性的风险。
因此需要政府从外部对其进行监管,确保金融结构的安全和稳健。
银保监监管组存在的问题和不足随着金融体系的不断发展,金融监管成为维护金融稳定和保护投资者利益的重要任务之一。
银保监是中国负责银行和保险业监管的机构,其监管职责涵盖了银行、保险公司以及其他金融机构等。
然而,尽管银保监在推进金融改革和发展方面做出了努力,但仍然存在一些问题和不足。
一、法律法规建设不完善银保监作为金融监管机构,需要依据一系列法律法规来履行其职责。
目前,尽管我国已经有一些针对金融领域的法律法规,但与国际标准相比还存在较大差距。
此外,在新兴业务领域如互联网金融、虚拟货币等方面,相关的法律法规仍然缺乏明确性和适应性。
这导致了在新兴业务风险防控和补救措施方面存在困难,并可能给市场带来潜在风险。
二、执法力度不够有力银行业和保险业作为金融领域的重要组成部分,需要进行有效的监管来维护市场秩序和稳定。
然而,在实际执行中,银保监的执法力度还不够有力。
一些违规行为和非法操作未能及时发现和处理,给市场带来了较大风险。
此外,对于已经发生的违规行为,银保监在追责问责方面也存在着不足。
这导致了一些金融机构或个人可以逃避监管机构的惩罚,从而影响到金融市场的健康发展。
三、内部信息沟通协调不畅金融市场具有复杂性和多元化的特点,需要各个相关部门之间进行高效协调合作才能有效应对挑战并保持市场稳定。
然而,在银保监内部协调与沟通方面存在着一些问题。
信息沟通渠道不顺畅、信息共享不及时等问题都会影响到内部各部门之间的工作配合以及决策效率。
这种情况可能导致监管政策难以贯彻落实和灵活性不足,进而影响到金融市场的有效性和稳定性。
四、技术手段与创新能力有待提升随着金融科技的迅速发展,金融监管也面临着新的挑战。
但银保监在技术手段和创新能力方面存在一些不足。
尽管已经采取了一些措施来推动金融监管的数字化和智能化,例如建立数据中心、应用人工智能等,但与国际先进水平相比还存在差距。
这可能影响到对于新兴风险的预警和防范,以及对于金融市场变化的快速反应能力。
地方金融监管存在的问题及对策
随着我国金融体系的不断发展,地方金融监管也日益重要。
但是,在实践中,地方金融监管还存在着一些问题。
本文将就这些问题进行分析,并提出一些对策。
问题一:地方金融监管的分散性
当前的地方金融监管主要由各级政府、监管机构和银行共同参与,缺乏一定的集中管理,导致监管效率低下、监管标准不一,容易出现盲区和漏洞。
对策一:建立统一的地方金融监管机构
应该建立一个统一的地方金融监管机构,由政府和监管机构共同协调,实现地方金融监管的集中管理。
问题二:地方金融监管的盲目性
地方金融监管在涉及到地方经济利益时,常常存在缺乏客观判断、盲目配合的情况,导致监管失去独立性,严重影响金融市场的稳定性。
对策二:建立独立的监管机构
地方金融监管应该建立独立的监管机构,确保监管的客观性和独立性,避免出现监管失去独立性的情况。
问题三:地方金融监管的人才短缺
地方金融监管的人才结构不够合理,存在专业能力、经验不足的情况,严重影响了监管效能。
对策三:加强人才培养和引进
应该加强地方金融监管人才的培养和引进,提高人才素质,确保
监管工作的专业性和高效性。
综上所述,地方金融监管还存在着一些问题,建立统一的地方金融监管机构,建立独立的监管机构,加强人才培养和引进是解决这些问题的有效对策。
只有加强地方金融监管,才能保障金融市场的稳定和健康发展。
我国金融监管的现状与对策关键词:金融监管;金融创新;內部操纵一、我国金融监管存在的问题(一)监管目标不够明确在市场经济发达国家,金融监管目标与中央银行货币政策目标是不同的。
货币政策目标是宏观目标,借助货币政策工具调剂货币供应量,以保持币值稳固。
而金融监管的目标较为具体,突出强调爱护存款人利益和爱护金融体系的安全与稳固。
从《中华人民共和国银行治理暂行条例》(1986)、《金融机构治理规定》(1994)和《商业银行法》(1995)的内容看,我国的金融监管目标具有多重性和综合性。
金融监管既要保证国家货币政策和宏观调控措施的有效实施,又要防范和化解金融风险,爱护存款人利益,保证平等竞争和金融机构合法权益,爱护金融体系的安全。
这实际上是将金融监管目标与货币政策目标等同看待,强化了货币政策目标,弱化了金融监管目标,从而制约了金融监管的功效。
(二)金融监管独立性不够巴塞尔委员会《有效银行监管的核心原则》规定:促进有效银行监管,必须具备稳健且可连续的宏观经济政策,完善的公共金融基础设施,有效的市场约束,高效率解决银行问题的程序以及提供适当的系统性爱护机制等差不多条件。
更为重要的是,在一个有效的银行监管体系下,参与银行监管的各个机构要有明确的责任和目标,并应享有操作上的自主权和充分的资源。
我国银监会作为国务院下属机构,在业务操作、制定和执行政策、履行职责时,较多地服从政府甚至财政部的指令。
银监会分支机构在实际监管中专门难不受地点政府的制约,当监管机构的监管行为触动地点政府的利益时,地点政府往往对监管机构施加压力,从而弱化了监管作用。
(三)金融监管和谐机制对监管主体行为约束力不强“一行三会”召开部际联席会议时,能够依照各自履行职责的需要进行沟通与协商,但这种沟通与协商是平等的、自愿的,没有任何强制约束力。
现有的各监管机构都为正部级单位,当监管主体之间显现潜在冲突时,某些部门便会采取一些有利于本部门而有损于其他部门利益的行动,具体表现为不同监管主体争夺监管对象和监管权力。
金融行业的监管问题及整改建议一、引言金融行业在现代社会中起着重要的支撑和服务作用。
然而,由于其特殊性质和广泛参与度,金融行业也经常受到各种风险和挑战的影响。
为了保护投资者利益、稳定金融市场,并促进金融业的可持续发展,监管机构必须扮演关键角色。
本文将探讨目前金融行业面临的监管问题,并提出相应的整改建议。
二、当前金融监管存在的问题2.1 监管法律法规滞后随着金融创新不断推进,传统的法律法规已经无法完全涵盖新兴业务形态。
当前监管框架缺乏针对新型交易工具和数字货币等领域的明确规定,导致监管空白和不确定性。
这使得一些金融机构利用漏洞或灰色地带操作,增加了监管部门的困难。
2.2 监管部门信息不对称由于监管部门对于各类金融机构实力与风险情况了解程度不同,导致信息不对称,监管措施无法及时、准确地满足实际需求。
部分金融机构通过违规操作转移资金风险,并往往能够逃避监管措施的追踪和惩罚。
2.3 监管手段单一目前,金融监管主要依靠行政干预手段,如处罚制度、限制业务范围等。
这些手段在一定程度上能够约束金融机构的行为,但无法根本解决问题。
监管部门需要思考如何结合市场化手段,建立更为有效的监管体系。
三、整改建议3.1 完善法律法规框架应加强对新兴金融产品和服务的监管法律法规研究,并确立相应的监管标准和准则。
同时,通过加强与国际监管机构的合作,学习借鉴他国先进经验,在制定金融新业务监管政策时进行广泛咨询和论证。
3.2 提升监管部门能力与信息化水平加强监管部门内外数据共享和数据披露机制,提高信息收集、分析和利用效率。
建立综合监管评价指标体系,对各类金融机构进行动态监测、风险评估和信用评级。
加强监管队伍建设,培养专业人才,提高金融监管的整体素质。
3.3 创新监管手段引入科技和市场化手段,如大数据分析、人工智能等技术,加强对金融机构的实时监测和预警。
发展互联网金融,并规范与传统金融交叉的业务模式,以促进创新和竞争。
在行政干预之外,建立健全市场约束机制,通过奖励和执法合作等多种手段推动金融行业自律。
金融监管制度的不足及完善近年来,随着金融领域的不断发展和创新,金融监管制度在保障金融市场稳定、维护金融机构和消费者的权益方面扮演越来越重要的角色。
然而,随着金融市场的快速变化和金融产品的不断创新,金融监管制度仍存在着一些不足之处,特别是在应对新型金融风险、保护消费者和提高监管效率等方面。
因此,金融监管制度的完善亟待加强。
一、金融监管制度的不足1.审核机制失灵。
目前金融监管机构在审核金融产品和服务的过程中存在盲点。
由于监管机构缺乏对一些新兴金融工具的专业知识和了解,一些不符合规范的金融产品就可以进入市场并危害投资者的利益。
2.行业准入门槛低。
目前部分金融市场准入门槛过低,导致市场内充斥着一些实力、经验不足的机构,这些机构缺乏经验和技能,导致其无法合理识别和规避风险,最终导致金融市场的不稳定和风险增加。
3.监管手段狭窄。
传统的金融监管手段大多是基于规则的方式,而在市场竞争激烈的时代,传统监管方式已经不能及时识别和根除新的金融风险,这样就给不良资产和不良行为以隐匿的机会。
4.监管整合不协调。
在我国,金融监管机构的分立状态常常导致监管整体效益低下,因为不同机构之间不会进行有效的协调和沟通,导致了监管治理的效率低下。
二、金融监管制度的完善1.加强资产管理产品的监管:尤其是对于影子银行的监管,加强它们的管理、市场集中监管、优化证券、保险等多种监管手段等多种措施有效控制影子银行业务发展。
2.完善监管制度:包括完善资产证券化的监管办法,加强公司治理和内部控制的监管、完善银行和保险业监管条例等。
3.加大对监管技术创新的支持:探索建立金融监管大数据平台,提高监管效率和准确性。
引入人工智能、机器学习等新技术,加强对金融市场的实时监测和数据分析,能够做到快速识别风险并及时采取措施。
4.加强监管机构协作:遵循“一体化”原则,引导金融监管机构协调工作,完善信息共享和协调机制,加强金融监管整体效益。
5.提高监管人员素质:加强监管人员的专业素质培训,提高他们的专业知识和实践经验,提高监管执行力。
2024年我国金融监管体系存在的问题与对策研究随着金融市场的快速发展,我国金融监管体系面临着一系列挑战。
本文旨在探讨当前我国金融监管体系存在的问题,并提出相应的对策,以期为我国金融市场的健康发展提供有益参考。
一、监管体系不完善当前,我国金融监管体系在一定程度上存在结构性问题,监管职责分散在不同的机构之间,导致监管盲区较多,容易出现监管套利。
此外,监管机构之间的协调机制不够顺畅,影响了监管效率。
为了完善监管体系,应建立统一的金融监管机构,明确各监管部门的职责边界,加强监管部门之间的信息共享和沟通协作,确保监管无死角。
二、监管法规滞后我国金融市场的快速发展对监管法规提出了更高的要求,但现有监管法规往往滞后于市场创新,难以有效应对新型金融风险。
因此,应加快监管法规的更新速度,及时修订和完善相关法律法规,确保金融市场在法制轨道上健康运行。
同时,还应加强监管法规的前瞻性研究,对可能出现的新型金融风险进行预判和防范。
三、监管技术不足随着金融科技的快速发展,传统监管手段已难以适应新型金融业务的监管需求。
为了提升监管能力,应加大金融科技投入,运用大数据、人工智能等先进技术提升监管效率和准确性。
同时,还应加强对金融科技的监管研究,制定相应的监管标准和规范,确保金融科技在风险可控的前提下为金融市场服务。
四、监管人员素质参差不齐监管人员的素质直接影响着金融监管的效果。
当前,我国金融监管队伍中存在着人员素质参差不齐的问题,部分监管人员缺乏专业知识和技能,难以胜任复杂多变的监管任务。
因此,应加强对监管人员的培训和教育,提高监管队伍的整体素质。
同时,还应建立科学的考核评价机制,激励监管人员不断提升自己的专业能力和业务水平。
五、国际监管合作不足在全球化背景下,金融市场的联动性不断增强,单一国家的金融监管已难以应对跨国金融风险。
然而,我国在国际金融监管合作方面还存在一定不足,与国际金融监管机构之间的沟通和协作不够紧密。
为了提升我国在国际金融监管领域的影响力,应积极参与国际金融监管合作,加强与主要经济体之间的监管协调和信息共享。
我国金融市场存在的问题和发展策略
我国金融市场存在的问题主要包括以下几个方面:
1. 金融监管体系不完善:目前我国金融监管体系仍然存在一些漏洞和不足,无法有效监管和防范金融风险,导致市场乱象频发。
2. 金融机构过度集中:我国金融市场存在大量国有和股份制银行,金融机构过于集中,缺乏竞争,导致利率水平偏高、金融服务难以覆盖到农村和偏远地区等问题。
3. 金融产品创新不足:我国金融市场的产品创新相对滞后,缺乏灵活多样的金融产品和服务,无法满足不同投资者的需求。
4. 金融市场对实体经济支持不够:目前我国金融市场依然倾向于投资房地产和虚假繁荣的行业,对于实体经济的支持不够,影响了我国经济的可持续发展。
针对以上问题,我国可以采取以下发展策略:
1. 完善金融监管体系:加强监管机构间的协调与合作,建立起更加完善的金融监管体系,对金融市场进行更加细致和全面的监管,以降低金融风险和市场乱象。
2. 推进市场化改革:通过放开市场准入,推进金融市场的市场化改革,引入更多竞争机制和市场机制,提高金融机构的竞争力和服务水平,推动金融市场的健康发展。
3. 加强金融创新能力:鼓励金融机构创新金融产品和服务,提高金融科技的应用水平,增加金融市场的多样性和灵活性,满足不同投资者的需求。
4. 加大对实体经济的支持力度:推动金融机构加大对实体经济的支持力度,鼓励金融资本流向实体经济领域,引导金融机构为实体经济提供更多贷款和融资支持,推动实体经济的发展。
金融行业的监管问题及改进建议一、引言随着全球经济的不断发展,金融行业在促进经济增长和创造就业方面扮演着至关重要的角色。
然而,由于其与国家财富密切相关,并具有系统风险传导特性,金融行业也面临着各种各样的监管问题。
本文将探讨当前金融行业所面临的监管问题,并提出解决这些问题和改进监管机制的建议。
二、现阶段金融行业监管存在的问题1.信息不对称金融市场是信息高度不对称的市场,大型金融机构拥有更多资源来获取和处理信息,而小型机构和个人投资者则往往处于劣势地位。
这导致了市场失灵现象,如操纵市场价格、内幕交易等。
2.风险控制不足在过去几十年中,全球金融市场一直在快速发展,新产品层出不穷。
然而,监管机构并没有跟上技术革命和创新变化的步伐,无法有效管理和控制新兴领域的风险。
这使得金融市场更容易出现波动和危机。
3.监管法规滞后监管法规的滞后性也是当前金融行业监管问题的一个方面。
随着金融技术发展的日益迅猛,新型金融业务模式层出不穷,传统的监管框架无法完全适应新兴市场和创新产品。
这导致了监管缺失和盲区。
4.国际合作不足由于金融业具有跨国特性,各国之间存在着紧密的联系。
然而,在面对全球性金融危机时,各国之间的合作和协调仍然存在困难。
这会使得已经存在于一国的问题扩散到其他国家,加剧全球金融体系中的风险传导。
三、改进金融行业监管的建议1.提高信息披露透明度为了解决信息不对称问题,监管机构应推动并规范金融机构信息披露的标准,并确保信息披露持续高效。
同时,鼓励发展独立第三方评级机构,提供独立客观的评价和分析,以减少市场中不良信息的传播。
2.加强监管科技应用监管机构应关注和积极采纳前沿科技在金融监管中的应用,如人工智能、区块链等技术。
这些新兴技术可以帮助机构高效地分析大量数据,识别异常交易和风险,并提前预警。
3.加强法规及时性跟进为了适应金融创新的快速发展,建立灵活的监管框架至关重要。
监管机构需要密切关注市场动态,与业界保持紧密合作,并加强监管政策修订的快速度。
金融行业中存在的监管缺失及整改建议一、引言金融行业作为现代经济发展的重要支柱,直接关系到国家经济的稳定和个人利益的保障。
然而,近年来不断爆发的金融危机以及涉及金融诈骗等事件表明,金融行业监管存在着一些明显的缺失。
本文将深入分析现有监管体系中所存在的问题,并提出相应的整改建议。
二、一级段落标题:监管标准不足导致漏洞在金融行业监管中,一个主要问题是监管标准不足,导致了制度漏洞的产生。
当前许多金融机构面临着法规和规章条款太过模糊、纷杂复杂等问题,这为风险的积累创造了条件。
例如,在风险管理领域,许多衡量风险水平和资本充足程度等方面的指标并未能得到必要的规范化。
因此,整治行动距离法规仅仅停留在形式上也是难以避免的。
针对这一问题,应该建立更加细致完善的监管标准。
金融监管机构应与各个金融行业进行密切合作,制定相应的法规和政策,并及时更新以适应金融市场的变化。
同时,在制定监管标准时,还需要充分考虑到行业特点和潜在风险,并从国际经验中学习借鉴,确保标准明确、可操作性强。
三、一级段落标题:跨部门合作不充分导致监管盲区另一个导致金融监管缺失的问题是跨部门合作不充分。
金融行业涉及众多领域,包括银行、证券、保险等等。
然而,目前不同监管部门之间缺乏有效沟通与协调,导致了许多监管盲区的存在。
为解决这一问题,需要建立起跨部门的有效合作机制。
各个金融监管机构应该加强信息共享和统一标准制定,在关键问题上形成一致的声音。
此外,建立一个负责协调整个金融行业监管工作并具有独立权力的机构也是必要的,以确保跨部门合作顺畅进行。
四、一级段落标题:监管技术手段滞后导致监管效能降低随着金融科技的迅速发展,金融行业的监管也面临着新的挑战。
然而,目前我国在监管技术手段方面相对滞后,未充分利用现代信息技术和大数据等工具来提高监管效能。
为加强监管技术手段,应该加大对人工智能、区块链、云计算等先进技术的研究与应用。
通过建立更加智能化的监管系统,可以实现对金融机构全链路的监测和预警,提高反欺诈、反洗钱等领域的效率和准确性。
金融行业的监管缺失与加强措施概述:金融行业是国民经济的重要支柱,但由于监管缺失带来的问题日益凸显。
本文将分析金融行业监管的现状、存在的问题以及针对这些问题制定的加强措施。
一、现状分析1.监管体系不完善目前,我国金融行业的监管体系相对滞后,主要存在以下问题:(1)部门之间合作不够紧密:各个监管部门在组织架构上较为独立,信息交流和协作不充分。
(2)法律法规缺陷:相关法律法规尚未完全健全,难以适应快速变化的金融市场需求。
(3)弱化市场效益:过多限制和干预导致市场机制发挥不充分。
2.风险防范不足金融领域存在着众多风险,包括信用风险、市场风险和操作风险等。
然而,当前监管工作中还存在以下方面的不足:(1)信息披露不够透明:部分公司对关键信息披露不及时,导致投资者无法及时获得重要信息。
(2)风控措施不完善:一些金融机构在风险管理方面的能力还有待提高,对各类风险的防范措施不够到位。
3.监管透明度低金融行业监管机构的透明度不高,具体表现为:(1)监管标准不清晰:由于缺乏统一标准和明确指导方针,监管权责划分模糊,难以形成有效监管体系。
(2)反腐败工作仍需加强:部分地区或机构存在利益输送问题,从而影响了监管效果。
二、问题存在原因分析1.制度建设滞后当前金融行业发展速度较快,但相应的监管制度建设滞后于市场需求。
这主要是因为在制定相关法规和实践经验上存在较大差距。
2.相关职能部门之间协调不足我国金融行业的监管权限划分过于细碎,在实践中常出现各个部门之间信息沟通不畅、交互协作不够紧密等问题。
3.监管措施不够有力一些金融机构为在竞争中取得优势,可能采用以规避监管、虚假宣传等手段来违规经营。
监管部门对此类行为的打击力度不够大,导致监管效果降低。
三、加强监管的措施1.优化监管体制(1)建立统一的金融监管委员会:通过整合原有的金融监管机构,形成一个统一高效的金融监管委员会,提高部门协同和信息共享能力。
(2)完善法律法规:加快推进关于金融行业的相关法律法规修订工作,及时适应市场需求,并且合理引入国际通行做法。
我国银行保险存在的问题及对策【摘要】我国银行保险市场存在着多个问题,如监管不到位、产品单一、销售失误和内部管理薄弱等。
为了解决这些问题,应当加强监管力度,促进银行保险市场的多元化发展,同时加强员工培训和内部管理。
通过这些对策,可以提高我国银行保险市场的发展水平,增强市场的竞争力和稳定性。
加强监管力度可以规范市场秩序,保护消费者权益;多元化发展银行保险产品可以满足不同客户需求,推动市场创新;加强员工培训和内部管理可以提升服务质量,有效防范风险。
采取对策是解决我国银行保险市场存在问题的有效途径,有利于推动行业的健康发展。
【关键词】银行保险市场, 监管不到位, 产品单一, 销售失误, 内部管理薄弱, 加强监管力度, 多元化发展产品, 员工培训, 内部管理1. 引言1.1 我国银行保险存在的问题及对策《引言》我国银行保险市场是我国金融市场中一个重要的组成部分,扮演着资金融通、风险管理和财富保值增值的角色。
随着金融市场的不断发展和变革,我国银行保险市场也暴露出一些问题和挑战。
在这种情况下,我们迫切需要采取一些对策来应对这些问题,促进我国银行保险市场的健康发展。
银行保险市场存在的问题主要包括监管不到位、产品过于单一、销售存在失误、机构内部管理薄弱等方面。
这些问题严重影响了市场的稳定和发展,需要引起我们的高度重视,采取有效措施加以解决。
针对这些问题,我们应该加强监管力度,确保监管政策的贯彻执行,规范市场秩序,防范金融风险。
我们还需要多元化发展银行保险产品,满足客户多样化的需求,提高市场竞争力。
加强员工培训和内部管理也是至关重要的,只有提升员工的专业素养和加强内部管理,才能提升银行保险机构的整体实力和竞争力。
我国银行保险市场存在的问题需要我们采取积极的对策来解决。
只有这样,才能促进我国银行保险市场的持续健康发展,为金融市场的稳定和繁荣做出积极贡献。
2. 正文2.1 银行保险市场存在的问题银行保险市场存在的问题包括以下几个方面:我国银行保险市场存在产品同质化严重的问题。
金融监管机构存在的困境与改进建议引言:金融监管机构在维护金融稳定和保护投资者利益方面发挥着重要作用。
然而,随着金融市场的复杂性和全球化程度的提高,监管机构也面临着诸多困境。
本文将探讨金融监管机构当前所面临的困境,并提出相应的改进建议。
一、困境分析1.1 技术进步带来的挑战随着科技和数字化时代的到来,金融行业出现了许多新兴技术和新型金融产品。
这些新变化给传统的金融监管带来了巨大挑战。
监管机构在应对这些新兴技术时常常显得力不从心,无法及时跟上技术革新步伐。
1.2 跨国业务跨辖区监管难题跨国性金融机构经营活动频繁,以及各国立法环境、财务制度、会计准则等方面差异带来了跨辖区监管的困难。
不同国家之间缺乏合作与协调,监管机构在监督这些金融机构时面临很大的困扰。
跨国金融犯罪活动如洗钱和恐怖融资更是给监管带来了巨大压力。
1.3 高速发展的金融创新与风险金融市场不断涌现出各种复杂、高风险的金融产品和交易方式,这使得监管机构难以准确评估和控制风险。
例如,虚拟货币、互联网金融等新兴领域的发展让监管机构束手无策,容易导致系统性风险和市场波动。
1.4 缺乏公信力与透明度一些监管机构由于管理不善或存在利益冲突问题,导致缺乏公信力和透明度。
这给投资者和市场参与者造成了困扰,并且削弱了对金融体系的信心。
二、改进建议2.1 加强技术能力建设为了应对技术带来的挑战,金融监管机构应积极加强自身科技能力。
该做法包括引入先进技术和数据分析工具,加强对人工智能、大数据和区块链等前沿技术的研究,培养专业的技术团队,并与科技公司建立合作关系。
2.2 加强国际合作与协调针对跨国金融机构经营的特点,监管机构之间应加强合作与协调。
这包括制定一致的标准与制度、信息共享与交流机制的建立、提高监管跨境执法能力等等。
只有通过国际协作,才能更好地应对跨境业务带来的挑战。
2.3 创新监管方式和工具随着金融创新快速发展,监管机构需要创新监管方式和工具来适应变化。
当前金融监管存在的问题及对策摘要:文章从我国金融监管现状出发,分析我国金融监管的问题,指出金融监管责任制的制度安排留有缺陷,金融监管人员资格管理和人员素质有待改进和提高。
最后针对现有的问题提出完善我国金融监管的对策。
关键词:金融监管;金融体制;金融机构改革开放以来,金融成为我国市场经济的核心。
尤其是当我国加入WTO后,促使国内金融国际化进程进一步加快。
基础差、问题多、压力大,成为中国金融业不容回避的现实,进而使得我国金融监管当局面临着巨大的压力和挑战。
因此,对我国金融监管中出现的问题及其原因的剖析,以及完善我国金融监管体系,对提高我国的金融风险防范和化解能力,具有现实的指导意义。
1当前我国的金融监管机制我国设立中国银行业监督管理委员会之前,中国人民银行实施金融监督管理职能主要由银行监管一司、银行监管二司、非银行金融机构监管司、合作金融机构监管司负责。
2003年4月之后,这5个司的金融监管移交给新设立的中国银行业监督管理委员会,不过,中国人民银行仍然保持对货币市场、反洗钱、征信体系等方面的金融监管职能。
我国金融监管走过了由过去人民银行“一统天下“,到逐步转化为现在的人民银行、银监会、证监会、保监会“四分天下” 的格局。
总体上看,中国银行业监督管理委员的成立,标志着我国现行分业监管体制的正式形成,也就是说,中国现行金融监管体制是一种单层多头的分业监管体制(见表1) 。
2当前我国金融监管的两大问题现行的分业监管体制模式自运行以来,我国的金融监管工作不断加强、监管水平也大有提高。
但是,面对国内外经济金融形势的飞速变化,相对于金融业的混业经营趋势,我们应清醒地看到,我国金融监管体制的发展则显得相对滞后,在金融监管上所暴露出来的问题也越来越明显。
2.1金融监管责任制的制度安排留有缺陷。
分业监管模式下,银监会、证监会、保监会三大监管机构相对独立,各自设立自己的分支机构,自成系统,各司其职。
忽视监管工作的内部协调,缺乏一个统一的机构来协调,从而导致监管重点分散、监管效率不高。
金融行业的监管不力问题分析引言:近年来,金融行业监管不力的问题逐渐凸显,引发了广泛关注和讨论。
金融行业的监管执法,对于保障市场的稳定、保护投资者权益、防范金融风险等方面起着至关重要的作用。
然而,在现实中,我们常常可以看到一些不规范、甚至违法违规的金融活动屡禁不止。
本文将从监管机制不完善、监管力度不足和监管工作落实不到位三个方面进行分析。
一、监管机制不完善1. 法律法规滞后:在金融行业日新月异的变革进程中,相关法律法规跟不上时代发展,成为制约金融行业有效监管的主要瓶颈之一。
(段落标题:法律框架需突破)由于科技创新与金融结合的深入推进,传统之前是无人问津或未知领域扰乱市场秩序已经日益增多。
这给原有监管框架带来了挑战,需要通过修订现有相关法律法规,以满足金融行业的监管需求。
特别是在互联网、人工智能等新技术快速发展的背景下,对于金融科技创新型企业和新型金融业务如何准确定位、怎样进行有效监管等问题,必须及时作出规范性政策与监管措施。
2. 机构分工不明:我国金融行业监管主体众多、职责重叠、分工不清,导致了监管机制的不完善。
(段落标题:职责明确与协同合作)国家能源局、银保监会、证监会等各司其职,分别负责能源、银行保险和证券市场方面的监管。
然而,在一些涉及多个领域的复杂案件中,协作机制不够灵活高效。
为有效应对这一问题,需要建立更加协同合作的机制,并加强各部门之间信息共享和沟通交流。
二、监管力度不足1. 执法缺乏力度:在一些严重违法违规行为面前,金融行业的执法力度显得相对较软。
(段落标题:严厉打击非法活动)不少金融违规行为表现出漏洞百出的监管状态,如涉及非法集资、虚假宣传、内幕交易等。
这些问题需要加强执法力度,严惩违规行为者,同时提高违规成本,以起到震慑作用。
2. 监管资源不足:金融监管机构面临着人力和物力资源不足的压力。
(段落标题:加大投入,增强监管能力)当前所面临的复杂形势要求加大对金融监管机构的投入。
需要提供更多的专业人才和先进技术工具,并优化组织结构和协调机制。
(金融保险)我国金融监管状态及存在问题我国金融监管现状及存在问题所谓金融监管是指金融主管机关根据法律赋予的权力,依法对金融机构及其运营情况实施监督和管理,以维护正常的金融秩序,保护存款人和投资者的利益,保障金融体系安全、健康、高效运行。
在市场经济体制下,金融机构依法运营、监管当局依法监管是确保金融体系稳定的前提。
金融监管的目的是防范金融风险发生,维护金融秩序稳定,保障金融体系的运行安全,保护资产所有者的利益。
我国金融监管体系的现状和存在的问题1、严格的分业运营和多元化监管模式限制了商业银行的发展空间,在分业监管的实施中,缺乏壹套合理有效的协调机制也使金融监管不能适应现代金融发展的需要。
目前,我国在实施银行业、证券业、保险业分业运营的基础上,建立了银行、证券、保险分业监管的体制框架,分别由人民银行、证监会和保监会对银行业、证券业和保险业实施监管。
这种分业监管的体制在前几年对加强金融监管特别是纠正金融业的“三乱”,防范金融风险方面起到了很大作用,但其局限性也是明显的:其壹,降低了监管效率,提高了监管成本。
我国的存款类机构(银行、信用社)、证券机构和保险机构在资金融通、清算上都由人民银行管理,其外汇业务也由外汇管理局监管,在业务上有壹定交叉,由于各监管机构之间的协作和信息交流问题未能很好解决,往往造成有的金融业务得不到有效监管,出现监管“真空”。
或有的金融创新得不到监管当局的认可,阻碍了金融业的发展;其二,限制了我国银行业的发展空间。
全球金融正呈壹体化、综合化发展趋势,分业运营使我国银行不能开展综合业务,今后很难和国外银行平等竞争,制约了国内银行的发展步伐;其三,不符合国际金融业发展和监管趋势。
目前,许多国家为适应金融壹体化趋势,纷纷对过去的多元化监管体制进行改革,建立了单壹的监管机构,如英国、澳大利亚、日本和韩国等。
事实表明,这种做法提高了监管效率,降低了监管成本。
在我国,已允许证券X公司和基金管理X公司进入同业拆借市场进行拆借、债券回购,以股票质押从商业银行取得贷款;允许保险X公司进入银行间债券市场进行回购交易,允许保险资金通过证券投资基金进入股市等。
能够预见,加入WTO后,我国金融业将进壹步融合,分业运营的局面不会持续太久,分业监管将失去存在的基础,成为制约我国金融业发展的障碍。
2、金融监管内容重点不突出,监管内容不全面。
金融监管内容和范围狭窄,监管乎段落后。
壹是对商业银行的监管偏重于合规性监管,忽视风险性监管。
二是对商业银行的监管内容过窄,仍局限于存贷款、结算、信用卡等业务,已不能涵盖全部金融业务;对金融创新业务的监管滞后,壹些新的金融业务未及时纳入监管视线。
三是金融监管范围缩小,壹些准金融机构和准金融业务未纳入监管范围,如将彩票市场、社会集资等监管业务逐步移交给其他部门监管;社会保障体系中涉及的准金融业,如社会养老保险、失业保险、农村养老保险等,分散于不同的部门运营和管理,未纳入统壹的金融监管范畴。
在部门和地方利益驱使下,这些业务开展的状况十分混乱,有的地方出现地方政府挪用养老保险金的现象。
这些问题不解决,必然隐藏较大的金融风险。
3、金融监管方式过分依赖行政审批和现场监管,监管手段陈旧。
金融监管的组织体系不健全。
首先,在市场准入、业务范围、日常业务监管、市场退出等方面,过分依赖行政审批和现场监管,虽然近俩年开始试行非现场监管,但其方式仍不完善,监管的有效性很低。
其次,监管手段陈旧,科技水平低,和被监管机构未实现电脑联网,无法实现实时监控,使监管人员忙于监管资料的收集和层层上报工作,效率低,成本高。
第三,对金融机构退出市场的监管经验不足,尤其对有问题的金融机构退出市场的处理缺乏成熟经验,许多法律和制度建设滞后。
第四,利用社会力量对金融机构进行监管尚未起步,对外部审计师的利用几乎是空白,对如何利用外部中介机构实行金融监管缺乏相应的制度和法规。
第五,金融监管的成本较高,导致金融监管的有效性下降。
4、金融监管人力资源严重稀缺,金融监管能力偏低。
监管人员素质不全面,高素质人才缺乏。
尤其是基层人行,队伍结构上存在“四多四少”现象,即中低学历者多,高学历者少;了解传统金融业务的人多,掌握现代金融业务的人少;从事具体业务操作的人多,从事金融监管研究的人少;具有某项知识和技能的人多,全面掌握金融、法律、外语、计算机知识的人少。
基层央行的金融监管的现状和存在的问题金融监管是人民银行中心支行和县支行的主要职责,对防范和化解金融风险,稳定金融秩序,促进地方经济发展意义重大。
目前,基层央行的金融监管水平较之以前有了明显提高,但仍存在如下不容忽视的问题和缺陷:1、金融监管理念尚有壹定的缺失性。
当前,人民银行在实现由合规性监管向风险性监管转变上成效明显,风险监管已成为工作重点。
可是目前仍存在壹些问题:①监管目标理念较为单壹。
②市场约束理念不足。
经济金融市场化、壹体化日渐深入的情况下,市场约束有助于加强资本管制的效果,促进商业银行稳健运营。
为此,新的巴塞尔协议框架把市场纪律和约束力确立为资本监管的第三大支柱。
而在实际工作中,基层人民银行金融监管对市场约束理念的引入尚付阙如,社会中介机构如会计师事务所等参和对商业银行的审计、检查也乏善可陈,从而使得监管的实际效果打了折扣。
③系统、持续的监管理念有待加强。
2、金融监管责任制的制度安排留有缺陷,需要改进。
基层人民银行普遍推行了金融监管责任制,有利于规范监管行为,提高金融监管的工作质量和效率。
但从实践来见,监管责任制度创新的实际效果和设计预期具有壹定的反差,其缺陷主要表现为:①监管责任制有些规定不明确具体,实际操作有壹定困难。
②监管责任制中的激励约束机制不相兼容。
③监管责任制的相关配套制度滞后,影响其可操作性。
3、金融监管的机构设置和人员配备和监管需求存在壹定的不适应性。
当前,人民银行县支行内设机构改革后,大部分县支行的原合作金融管理股、金管股、调统股已合且为金融机构监管股,由于中心支行原对应的科室仍各司其职,故县支行原各部门人员继续履行原有职能,使得某些支行员工产生了错误认识,致使县支行金融监管合力的作用难以有效发挥。
另外,基层人民银行其他部门的人力、物力基本占用了支行总体力量的大部分,而履行基层央行主要职能的金融监管部门仅占支行总体的少部分,和内设机构合且后监管任务加重的实际状况不相适应。
4、金融监管的信息沟通体系和电子化建设滞后,制约监管效率的提高。
依照系统论的观点,任壹系统都不是独立和封闭的,其内部子系统之间是相互联系、影响的,且和其他相对独立的系统构成壹个更大的系统。
建立区域性金融安全区,决定于区域内的各项因素,也和邻近区域的经济金融运行质量、风险程度等相关。
故而,建立起基层央行和各商业银行和中小金融机构分支机构间、基层央行分支机构间、基层央行和证监会和保监会分支机构间的信息沟通体系,实现信息共享、联手监管,有利于构建牢固的金融风险“防火墙”。
5、金融监管人员资格管理和人员素质有待改进和提高。
当前,基层人民银行金融监管人员的素质、能力要求很大程度上限于领导的评价和见法,监管人员的选配、调动主要取决于各级领导的意见,具有壹定的局限性,难以全面、准确地考察选配人员的业务监管能力,缺乏壹套有效的监管人员资格管理办法来实现监管人力资源的优化配置。
加入世贸组织,对我国的冲击和震荡将是全面的、深刻的、久远的。
我们要抓住这壹历史性机遇,直面挑战,勇于开拓,学习借鉴国际先进的监管经验,结合我国实际,迅速提高央行金融监管水平。
1、加强对国际金融知识、国外金融法律、国际金融监管原则、国际金融组织规定等知识的学习和研究。
要改变目前对国际金融发展和监管动态的研究集中在人民银行总行的现状,人行各大区分行要加强这方面的研究,增加对国际金融形势的了解;各基层人行要有计划、有组织、有步骤地学习研究国际上关于银行业监管的有关规定,特别是要根据我国金融工作的实际需要,学习、研究、借鉴国际清算银行关于银行业监管的有关规定;对巴塞尔委员会制定的《有效银行监管的核心原则》等国际通用的监管准则,要认真学习和研究,且结合我国实际制定出具体的、操作性强的监管细则,指导我国的银行监管工作。
2、修改完善现有法律框架。
现行《商业银行法》和《外资金融机构管理条例》的部分条款已不适应加入WTO后我国银行业的发展和对银行业监管的需要。
要根据金融市场开放的现状、加入WTO后外资银行的设立和运营情况、国际金融监管趋势的变化,进壹步修改、完善现有法律框架。
3、改进和完善多元化的金融监管体制。
应加强人民银行和证监会、保监会在金融监管方面的协调工作,合理划分各监管机构的监管范围和职责;同时,在保持分业的基础上加强各监管机关的沟通,避免出现监管“真空”和重复监管。
针对金融业必将实行混业运营的趋势,未雨绸缪,为金融监管实现混业监管做好法律上、制度上、组织上和人才上的准备。
4、合理确定监管内容,改进监管方式,鼓励金融创新。
首先,要转变监管理念,将谨慎的风险监管确定为央行监管目标,对金融机构法人以风险监管为主,实行且表监管,对其分支机构以合规监管为主。
其次,要实现监管方式由行政审批和现场监管为主向非现场监管为主的转变,壹方面建立健全完善的非现场监管网络,加强对金融机构法人的风险监管,及时有效地防范和化解金融风险;另壹方面,减少金融管制,正确区分金融创新和金融违规,保持金融机构的竞争活力。
第三,扩大金融监管范围,将金融创新业务和准金融业务纳入监管范围,加强央行对全社会金融风险的防范能力,防范金融创新和准金融业务可能导致的金融风险。
第四,要尽快实现金融监管手段的现代化,加强金融监管的电子化建设,充分发挥计算机辅助管理,尤其是实时清算系统在金融监管中的作用。
第五,要充分发挥外部审计师在金融监管中的作用,制定相应的法规和程序,促进非现场监管、现场监管和外部审计的有机结合。
5、加强中央银行监管队伍建设,切实提高监管水平。
6、加强金融监管的国际合作和交流。
在外资银行的监管方面,要加强和在华外资银行的母国中央银行或监管当局的联系,严格审查外资银行的运营水平,运营业绩和风险状况;严格审查其拟任分支机构高级管理人员的任职资格,防止国外金融风险在我国的扩散。
同时要加强和国际性金融监管组织的合作,及时掌握国际上先进的监管准则、方式和手段,在人才培训、信息沟通、工作交流等方面提供国际合作,促进我国金融监管制度和国际通行做法接轨,大力提高监管水平。
同样根据基层人民银行金融监管中存在问题的分析,能够提出以下对策思路以供探讨:(壹)更新金融监管理念,树立和增强监管中的“效益、市场、系统、持续”意识。
正确的监管理念是指导金融监管的有力指南,亦须顺应经济金融环境的变迁而作出适应性的调整。
由此,我们认为,在坚持原有合理的监管理念基础上,应结合新的形势需要,适当引入和增强新的监管理念内涵。