关于云南省建设绿色矿山、发展绿色矿山的思考
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2016年第35卷第2期281 ~284页
云南地质
CN53 -1041
/P
ISSN1004 -1885
关于云南省建设绿色矿山、发展绿色矿山的思考
黄惠芳,周鑫,李炜
(云南省国土资源规划设计研究院,云南昆明650216)
摘要:云南省作为矿产资源大省,建设绿色矿山、发展绿色矿业是其矿业发展的必由之路。本文根据
云南绿色矿山建设的现状,分析建设绿色矿山与发展绿色矿业的关系,并提出相应的建议。
关键词:绿色矿山;绿色矿业;建设现状;建设标准
中图分类号#
X322 文献标识码
:A 文章编号# 1004 -1885 (2016) 2 -278 -4
2015年1月19日至21日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平深入云南省考察指导工
作时指出:要始终坚持生态立省、环境优先,坚决保护好云南的绿水青山、蓝天白云,努力成为我国生态
文明建设的排头兵。矿业作为云南省的支柱产业之一,建设绿色矿山、发展绿色产业是云南矿业发展的必
由之路。
1矿业在云南省经济社会发展中的作用
1. 1云南省矿产资源概况
云南省矿产资源丰富,共发现各类矿产143种,已探明储量的有86种;金属矿遍及108个县(市、
区),煤矿已在116个县(市、区)发现,其他非金属矿各县都有。伴生矿多,利用价值高,全省共、伴
生矿床约占31%。具有矿种齐全、储量丰富等特点;矿产资源储量居全国前十位的就有71种,居前三位
的有27种,是我国的矿产资源大省之一,素有“有色金属王国”和“磷化工大省”之称。
1.2矿业在云南省经济社会发展中的作用
2014年云南省完成工业总产值10521. 79亿元,其中矿业企业完成工业总产值3874. 46亿元,占
36.2%。在矿业中:采矿业工业总产值866. 89亿元;非金属矿物制品业工业总产值491. 06亿元;黑色
金属冶炼和压延加工业工业总产值995. 77亿元;有色金属冶炼和压延加工业工业总产值1520. 74亿元。
显然矿业是云南省重要的支柱产业,它对云南省国民经济的发展起到了举足轻重的作用。
2云南省绿色矿山建设现状
云南省共有28个国家级绿色矿山试点单位(表1),其中金属矿山17个,非金属矿山11个;大型矿
山13个,中型矿山10个,小型矿山5个;国有企业16个,股份有限公司6个,有限责任公司5个,中
外合资经营企业1个。
3建设绿色矿山、发展绿色矿业的内涵与关系
3.1建设绿色矿山、发展绿色矿业的内涵
绿色矿山是以资源综合利用、节能减排、保护生态环境和促进矿地和谐为主要目标,以开采方式科学
化、资源利用高效化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化为基本要求,将绿色矿业理念
贯穿于矿产资源开发利用全过程,推行循环经济发展模式,实现资源开发的经济效益、生态效益和社会效
益协调统一。《全国矿产资源规划(2008
~2015年)》提出了到2020年绿色矿山格局基本建立的目标。建
设绿色矿山、发展绿色矿业,既是立足国内提高能源资源保障能力的现实选择,也是转变发展方式、建设
“两型”社会的必然要求,是生态文明建设的重要组成部分。
收稿日期& 2015-12-30
作者简介:黄惠芳(1984〜),女,山西运城市人,地质工程师,
从事矿产资源规划工作282
云 南 地质35卷
表1云南省国家级绿色矿山试点单位一览表
Tab 1.
Selected
Experiment
Unit
of
St^te
Green
Mine
in
Yunnan
序号批次矿山名称矿山规模矿山企业
经济类型
1
第一批云南磷化集团有限公司海口磷矿大型国有企业
2
第一批云南磷化集团有限公司昆阳磷矿大型国有企业
3
第二批云南省东源煤电股份有限公司后所煤矿中型
国有企业
4
第二批云南迪庆矿业开发有限责任公司羊拉铜矿大型国有企业
5
第二批云南驰宏锌锗股份有限公司会泽分公司(会泽铅锌矿)大型国有企业
6
第二批云南玉溪矿业有限公司大红山铜矿大型国有企业
7
第二批云南磷化集团公司晋宁磷矿大型国有企业
8
第二批云南磷化集团有限公司尖山磷矿大型国有企业
9
第二批云南文山斗南猛业股份有限公司斗南猛矿
大型股份有限公司
10
第三批云南省小龙潭矿务局小龙潭露天矿大型国有企业
11
第三批云南省小龙潭矿务局布沼坝露天矿中型
国有企业
12
第三批云南东源煤业集团有限公司一平浪煤矿小型国有企业
13
第三批云南临沧鑫圆锗业股份有限公司大寨锗矿小型股份有限公司
14
第三批玉溪矿业有限公司狮子山铜矿中型
国有企业
15
第三批云南金山矿业有限公司东川新山金矿中型
有限责任公司
16
第三批玉溪大红山矿业有限公司大红山铁矿
大型国有企业
17
第三批云南楚雄矿冶有限公司六苴矿区铜矿中型
国有企业
18
第三批云南驰宏锌锗股份有限公司昭通市铅锌矿中型
有限责任公司
19
第三批云南先锋煤业开发有限公司先锋露天煤矿中型
股份有限公司
20
第四批云南思茅山水铜业有限公司大平掌铜矿中型
中外合资经营企业
21
第四批临沧市韭菜坝煤业有限责任公司韭菜坝煤矿小型有限责任公司
22
第四批云南永昌铅锌股份有限公司勐糯铅锌矿小型股份有限公司
23
第四批云南楚雄矿冶有限公司牟定郝家河铜矿小型国有企业
24
第四批中化云龙有限公司寻甸县没租哨磷矿中型
国有企业
25
第四批云南锡业集团(控股)有限责任公司松树脚分矿中型
有限责任公司
26
第四批云南锡业股份有限公司老厂分公司(老厂矿区)大型股份有限公司
27
第四批云南锡业集团(控股)有限责任公司卡房分矿大型有限责任公司
28
第四批云南华联锌铟股份有限公司铜街、曼家寨矿区大型股份有限公司
3.2建设绿色矿山与发展绿色矿业的关系
矿山企业是云南省矿业最重要的组成部分,截止2014年底,云南省矿山总数7683个。因此,要发展
绿色矿业,最重要的是要建设好绿色矿山。云南省作为矿产资源大省,矿山情况复杂,既有大型矿山,但
更多的是中小型矿山;既有具有世界先进工艺技术的生产企业,
也有手工式开采与加工的落后生产企业;2期 黄惠芳等:关于云南省建设绿色矿山、发展绿色矿山的思考 283
有重视生态环境治理与保护的花园式矿山,也有矿山环境差与污染严重的矿山。因此,在云南省推动绿色
矿山建设任务艰巨,必须要有规划,要因地制宜,因矿而异;要建设绿色矿业发展示范区,以先进促后
进,稳步推进绿色矿山建设。
4对云南省建设绿色矿山、发展绿色矿业的思考和建议
4.1绿色矿山建设需要政府、
企业、
社会的共同努力
为了更好地推动绿色矿山建设工作的开展,提高企业建设绿色矿山的积极性,建议政府有关部门研究
出台支持绿色矿山建设的相关优惠政策措施。如对获得绿色矿山的企业,在资源配置、矿业用地、国家专
项资金等方面给予优先考虑。
矿山企业是建设绿色矿山的主体。矿山企业要对绿色矿山建设高度重视,要增强节约与综合利用资源
和保护环境的社会责任意识;要加大科技创新投入,积极采用先进技术、工业与设备,提高资源利用水
平,减少环境污染,实现安全生产;要处理好与矿区所在地政府和农民的关系,建设和谐矿区。
建设绿色矿山、发展绿色矿业需要全社会的关注与支持。和谐矿区的建设离不开矿区所在地政府和农
民的支持,在相互理解、相互支持、项目共建、共赢发展的原则下,实现企业发展与地方社会经济协调发
展的目标。要加大建设绿色矿山、发展绿色矿业的舆论宣传,提高全民认识,调动各方面的积极性和支持
度。
4. 2云南省绿色矿山建设要因地制宜、
因矿而异
云南省作为矿产资源大省,矿山情况复杂,推动绿色矿山建设必须要因地制宜、因矿而异。以现有
28个国家级绿色矿山为基础,建设绿色矿业发展示范区,带动省级绿色矿山建设。省级绿色矿山建设要
逐步推进,要区分新建矿山和已有矿山,大中型矿山和小型矿山,生态环境脆弱区和其他地区等。新建矿
山必须按照绿色矿山标准进行建设,已有大中型矿山必须全面建成绿色矿山,生态环境脆弱区矿山必须达
到绿色矿山建设标准,已有小型矿山绿色矿山建设工作要稳步推进。
4.
3完善绿色矿山建设标准,
规范绿色矿山创建工作
结合云南省实际,应细化《国家级绿色矿山基本条件》,详细提出新建矿山绿色矿山建设标准,已有
大中型矿山绿色矿山建设标准,已有小型矿山绿色矿山建设的基本条件;应针对不同规模、不同矿种、不
同开发阶段的矿山提出相应的绿色矿山建设标准,构建完善的、切实可行的考核指标体系,有效指导绿色
矿山建 工 。
4.
4建立绿色矿山建设管理办法,
促进绿色矿山建设可持续发展
绿色矿山建设需要政府、企业、社会的共同努力,需要相关技术支撑和国家政策支持。因此,需要建
立和完善绿色矿山建设管理办法,协调各级政府、矿山企业和社会多级联动,加强政府的引导作用,调动
矿山企业的积极性,规范绿色矿山建设的申报、审核、监督、管理、奖励和约束工作,形成上下联动、企
业和社会共建的新局面,有效推进绿色矿山建设工作。
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