基于大数据的电子政务云平台建设方案

SAAS
行 政 执 法 平 台
信 息 监 测 平 台
应 急 管 理 平 台源自公 共 服 务 平 台公 共 服 务 平 台
决 策 支 持 平 台
PAAS
数据库平台
计 算 资 源 池
中间件平台
存 储 资 源 池
业务架构平台
网 络 资 源 池
IAAS
智慧食药监管平台系统架构
精准扶贫
“互联网+精准扶贫”是指运用信息化的手段，运用科学有效程序对扶贫对象
中国移动助力 互联网+政务
重点产品和解决方案
2017 2014
2010
《国务院关于积极 《国家电子政 务“十二五” 规划》 推进互联网+ 行动 计划的指导意见》
2002
《国家信息化领 导小组关于我国 电子政务建设指
《十七大 中国电子政 务发展提升到了国家 战略高度》
中华人民共和国
导意见》
21世纪是以信息为主体的知识经济时代，电子政务在提高政府行政效率、改善效能、扩大公众 参与等方面的作用日益显著。大力推进政府信息化，是转变政府职能、建设现代公共政府的迫 切需要，是实现国家信息化战略的关键环节。
社区活动 站内信
能力层 数据层
……
原始数据
系统数据
应用数据
BI数据
外部接口数据
智慧社区整体视图
智慧食药监管平台
智慧食药监管平台依托信息资源平台和服务开放平台，采用云计算、大数据处理等技术，提供针对“四品一械”（食品、药品、保健食品、
化妆品、医疗器械）全生命周期安全监管的信息化应用软件，通过整合监管部门各种数据及应用资源，实现食品药品安全状况“全方位、
手机客户端示例
公车智能管理系统

文档省级电子政务云平台总体架构设计目录第1章建设目标、范围、任务 (1)1.1 面临的问题与挑战 (1)1.1.1 信息化建设条块分割 (1)1.1.2 电子政务建设机制有待完善 (1)1.1.3 投融资模式创新不足 (2)1.1.4 部分云平台建设完成后应用效果不理想 (2)1.2 建设目标 (2)1.3 建设范围 (3)1.4 建设任务 (4)第2章总体架构 (5)2.1 设计依据及原则 (5)2.1.1 设计依据 (5)2.1.2 设计原则 (6)2.2 总体架构设计 (7)2.2.1 云平台总体架构 (7)2.2.2 本期建设总体部署架构 (9)2.2.3 网络整体架构设计 (10)2.2.4 广域网架构设计 (11)2.2.5 城域网架构设计 (12)2.2.6 数据中心架构设计 (13)2.2.7 两地三中心架构设计 (14)第1章建设目标、范围、任务1.1 面临的问题与挑战云计算给电子政务破局带来希望，同时我们也应看到，刚刚兴起的云计算在发现道路上还存在着一些挑战，包括云服务模式、安全问题、标准问题以及在云应用方面的深入探索等。

1.1.1 信息化建设条块分割电子政务方面，项目建设经费来源多样，有发改委的工程项目、财政部的行政经费、科技部的专项资金等等，各条线有各条线的管理要求电子政务建设在国家层面尚未形成统一的管理体系。

从各部委电子政务系统建设的布局来看，由于各部委信息化建设是在一种分散体制下展开的，一个部委一个“金”字工程，一个办、厅、局一批信息系统，最终造成了国家电子政务信息孤岛、重复建设、纵强横弱等问题。

各部委的信息化投入越多，形成的信息化壁垒就越高，严重影响了电子政务的投资效率和产出成果。

未来政务云平台设计和建设，需要从技术上，基于平台实现各委办局信息系统的互联互通，打破信息孤岛，实现建设和应用上的统筹及协同，避免重复建设，减少投资。

同时，逐步整合政府大数据资源，加大资源利用效率。

大数据平台建设方案(项目需求与技术方案)一、项目背景“十三五"期间，随着我国现代信息技术的蓬勃发展，信息化建设模式发生根本性转变,一场以云计算、大数据、物联网、移动应用等技术为核心的“新 IT＂浪潮风起云涌,信息化应用进入一个“新常态"。

＊*＊（某政府部门）为积极应对“互联网+”和大数据时代的机遇和挑战，适应全省经济社会发展与改革要求,大数据平台应运而生。

大数据平台整合省社会经济发展资源，打造集数据采集、数据处理、监测管理、预测预警、应急指挥、可视化平台于一体的大数据平台,以信息化提升数据化管理与服务能力,及时准确掌握社会经济发展情况,做到“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新",牢牢把握社会经济发展主动权和话语权。

二、建设目标大数据平台是顺应目前信息化技术水平发展、服务政府职能改革的架构平台.它的主要目标是强化经济运行监测分析,实现企业信用社会化监督，建立规范化共建共享投资项目管理体系，推进政务数据共享和业务协同,为决策提供及时、准确、可靠的信息依据,提高政务工作的前瞻性和针对性,加大宏观调控力度，促进经济持续健康发展.1、制定统一信息资源管理规范,拓宽数据获取渠道,整合业务信息系统数据、企业单位数据和互联网抓取数据,构建汇聚式一体化数据库,为平台打下坚实稳固的数据基础。

2、梳理各相关系统数据资源的关联性,编制数据资源目录，建立信息资源交换管理标准体系，在业务可行性的基础上,实现数据信息共享,推进信息公开，建立跨部门跨领域经济形势分析制度。

3、在大数据分析监测基础上，为政府把握经济发展趋势、预见经济发展潜在问题、辅助经济决策提供基础支撑.三、建设原则大数据平台以信息资源整合为重点，以大数据应用为核心,坚持“统筹规划、分步实施,整合资源、协同共享,突出重点、注重实效,深化应用、创新驱动”的原则，全面提升信息化建设水平，促进全省经济持续健康发展。

1、统筹规划、分步实施。

大数据时代服务型政府电子政务构建研究[摘要]党的十八大报告提出“要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

”由此可见，党的方针政策的最终落脚点是建设人民满意的服务型政府，而在政府实现由强调自身管制的政治职能向强调社会服务的服务型政府转型过程中，大数据的出现可以说为这种转型提供了良好的突破口。

基于此，通过对服务型政府的内涵进行剖析，以政府的管理者通过对管理过程中产生的无序数据进行数据挖掘，预测民众下一步公共服务需求，提供更加智能与高效的公共管理与服务为例，剖析出大数据时代服务型政府电子政务构建的意义。

[关键词]大数据；服务型政府；电子政务目前，大数据已经成为一种重要的国家战略资源，被越来越多的人所认识、了解和熟悉，它不仅开启了信息革命和信息社会的全新时代，也助推了政府治理变革新纪元的到来。

党的十八届三中全会提出，要全面推进国家治理体系和治理能力的现代化。

大数据就是政府治理实现现代化的一种技术，具有推动管理方式和服务模式共同创新的效用，并且通过这种效用给政府职能的转变和政府机构的改革带来全新的变化。

1 服务型政府的内涵虽然理论界对服务型政府没有给出过明确的定义和确切的表述，但是通过调查研究、数据分析和最后的总结得出服务型政府的内涵大致包括以下几点。

1.1 服务型政府的宗旨就是提供良好的公共服务服务型政府概念的提出就是相对于传统的政治统治型政府和经济建设型政府而言的，而与后两者最大的区别就是服务型政府所体现的“服务”特性，它是政府存在的合法性基础，也是服务型政府的首要职责；同时，也是判断政府绩效的最主要的准则，更是国家公务人员职业伦理的核心内容。

法制政府概念的提出就说明了政府的权利是受到限制的，并且政府的法律必须是确切保护国家公民的彰显出正义的法律。

服务型政府“要求政府在向居民提供公共服务的过程中，所遵循的基本准则是宪法和法律至上、依法行政，基本价值是保护和实现人民的权利。