“互联网+”时代下苏州电子商务产业发展的问题与对策研究

24摘要：作为电子商务和外向型经济发达地方之一的长三角城市，苏州正面临着“互联网+”时代带来的机遇与挑战。

“十三五”期间苏州将发挥区域位置、发展契机和产业基础等优势，全面推进电子商务示范城市和中国（苏州）跨境电子商务综合实验区建设。

基于此背景，本文对苏州电子商务发展现状和问题进行了客观分析，进而从苏州实际出发提出推进苏州电子商务发展的几点对策建议。

关键词：苏州；电子商务产业；现状；问题及对策1、前言2015年苏州市国民经济和社会发展统计公报和2015年苏州市发改委“服务业稳健发展，铸就苏州‘三二一’产业新格局”显示：截至2015年底，苏州常住人口达到1060万人，实现地区生产总值(GDP)1.45万亿元，比上年增长7.5%，人均地区生产总值13.63万元。

网络消费快速崛起，苏州以67129元的人均网购（支付宝）支付金额，位列江苏省第二。

作为首批国家电子商务示范城市之一，苏州在原有的经济基础上大力发展电子商务，借助“互联网+”打造新的经济增长点，为政府、企业、创业者和消费者营造“多赢局面”。

在此背景下，苏州电子商务与互联网、产业转型等相互交叉、相互促进，在新一轮发展中处于至关重要的位置。

很多国内学者在苏州电子商务发展和跨境电商发展方面做了不少研究。

例如2014年韦宏在《以电子商务推进农业产业集群区域品牌的打造——以苏州市休闲农业产业品牌为例》一文中以较为知名的苏州市休闲农业产业品牌为例，对如何以电子商务来推动农业产业集群区域品牌的打造做了探索。

2014年吉永峰在《对培育跨境电商促苏州外贸增长转型对策的研究》中提出苏州市应重点完善通关、结汇和退税监管与公共服务体系：构建龙头企业引领的产业集聚发展模式，打造跨境电商产业园；提前布局移动跨境电商，打造苏州跨境电商特色；加大大数据技术应用的扶持等。

2015年秦志杰在《进口跨境电商的发展现状调查研究——以苏州为例》中对苏州部分企业进行了调研，进而分析苏州跨境电商发展中存在的环境、创新、物流等问题。

2016年朱翠苗、郑广成在《苏州跨境电子商务集聚平台的研究》一文中指出了搭建苏州跨境电商集聚平台的必要性，并从“政府主导、外引内育、差异竞争、协同发展、小额集聚”五个角度详细阐述了打造苏州跨境电商集聚平台的路径，以不断提高苏州跨境电商的规模效益和整体影响力。

基于以上的背景与分析，研究苏州电子商务产业的发展对苏州“国家电子商务示范城市”和“跨境电子商务综合实验区”的建设与发展，对苏州实现根本性的产业升级与经济转型“互联网+”时代下苏州电子商务产业发展的问题与对策研究文／张晓芸目标，具有重要的理论价值与现实指导意义。

2、苏州电子商务产业发展进程和现状2.1 苏州电子商务产业发展进程在网络技术迅猛发展的浪潮下，在国家、江苏省和苏州地方政府的共同培育下，苏州电子商务产业走过萌芽阶段、起步发展阶段、蓬勃发展阶段三个阶段。

2005年前的萌芽阶段：市场未成熟，社会大众对于电子商务缺乏了解；2006-2010年的起步发展阶段：网络购物方式被接受，开展线上线下业务的企业数在开始增多。

电商销售额不断上升，但总体来看电商销售额占全部销售额比例还不高；2011年至今的蓬勃发展阶段：电商不仅给人们的生活带来极大便利，也给各种不同经营业态的企业带来新的挑战或机遇。

江苏省和苏州市政府先后出台了一些促进电子商务发展的重要措施，从政策层面为苏州电子商务发展指明了方向（见表1）。

表1 江苏和苏州的电子商务发展政策列表2.2 苏州电子商务产业发展现状及特点截至2015年底，苏州参与B2B电子商务交易企业达4万余家，设立B2C商城的企业2万余家，在第三方平台开设C2C店铺25万余家。

其中淘宝、天猫超千万苏州卖家达2500多家，2015年互联网完成的交易额约为7000亿元。

全市共3家基地、8家企业、4家电商镇、10家电商村获评国家和省级电子商务示范基★基金项目：2015-2016年苏州工业园区服务外包职业学院科研项目“苏州电子商务产业发展现状与人才需求研究”（项目编号：ky-cyzx404）阶段性成果。

25地、示范企业、示范镇、示范村；相城区被评为江苏省农村电子商务示范县；苏州经贸职业技术学院等3家单位获评首批省级电子商务人才培训基地。

2015年全市电子商务交易额突破7000亿元，增长40%。

从开展电子商务企业数量来看，苏州位居江苏第一；从电子商务交易额来看，苏州位居江苏第二，卖家之多已列全国前10位。

苏州电子商务产业正处于迅速发展中，呈现出五个特点：一是交易额快速增长。

2011至2015年，苏州电子商务年交易额分别达到1800亿、2400亿、3500亿元、5000亿元、7000亿元，连续五年增幅保持在30%以上。

二是行业平台迅速崛起。

苏州以同程网、婚纱网、龙媒科技、绸都网、婚庆网、旅游网、装饰网和东方丝绸交易所等为代表的一批行业性电子商务平台异军突起。

三是应用领域不断拓展。

电子商务已成为全市企业拓展供应链，开展国内外贸易的重要工具和手段。

无论是采芝斋、美罗、长发西饼等传统商业企业，还是科沃斯、好孩子等知名制造业企业；无论是丝绸、婚纱、服装、工艺品、大闸蟹、水八鲜等地方特色产品的智慧投送，还是旅游目的地营销、司法拍卖、房地产销售等行业，纷纷建立“立体”市场，推动线上线下资源协同，形成了新的竞争优势。

四是电商企业加速集聚。

通过引导电商企业朝着品牌化提升、规模化扩张的方向发展，形成了一批有影响力的产业集群。

吸引了唯品会、亚马逊、中粮我买网、京东商城、苏宁云商等众多电商巨头、知名企业区域总部在苏落户。

五是跨境电商蓬勃发展。

2013年11月，苏州国际商务区获准开展跨境贸易电子商务服务试点工作，12月份平台已上线运营。

2015年6月，苏州工业园区贸易多元化试点进程取得新突破，成为了跨境电子商务继重庆、杭州、上海、郑州、宁波后的第6个试点地区，吸引了兰亭集势、中粮“我买网”、苏宁云商、聚美优品、顺丰等企业纷纷入驻。

由此苏州跨境电商从跨境出口一枝独秀，迈进到现在进出口跨境电商花开两朵。

2016年1月，国务院批准设立中国（苏州）跨境电子商务综合实验区。

3、苏州电子商务产业发展中现存的问题3.1 产业发展环境不断完善，但支撑服务体系需健全2011年以来，苏州先后出台了《苏州市电子商务“十二五”发展规划》、市政府《关于促进电子商务发展的若干政策意见》、《关于促进电子商务加快发展的若干政策意见》、《苏州市吴江区推进电子商务发展三年行动计划（2016-2018）》、市政府《关于促进跨境电子商务发展的若干政策意见(试行)》等政策文件。

全市各区相继成立了电子商务协会，并于2015年12月在全省率先成立苏州跨境电商协会。

苏州还陆续出台了多项鼓励政策，对达到一定条件的加入市“国家跨境电子商务试点”、“内外贸一体化网上销售”的电子商务平台开展网络营销活动的实体企业、电子商务应用企业、电子商务代理（外包）企业、电子商务产业园区和境内外电商企业在苏州国家跨境贸易电子商务服务试点项目区内（跨境电子商务产业园）投资新设电商企业进行奖励，并且对电子商务示范企业、电子商务示范基地、电子商务示范村也实行一定奖励。

同时，“城市货的”、“菜鸟驿站”等城市共同配送网络有效地解决了电商物流最后一公里进社区的难题；“苏州传化基地”较好地解决了城际、乡镇的配送瓶颈。

国家邮政局发布《2015年邮政行业发展统计公报》中显示2015年苏州快递业务总量达56383万件，同比增长52.62%，在全国大中城市中排名第八。

另外，苏州工业园区综保区（苏州物流中心）、苏州高新区保税物流中心、吴江综保区和吴中综保区对接上海，使开展跨境电商的企业享受快速通关、规范结汇等便利的国际物流服务。

虽然苏州电子商务政策环境良好，物流支撑功能也很强劲，但产业整个配套的支撑服务体系还需不断优化和完善，主要为电商运行安全管理、电商IT平台支持与云计算、用户界面与移动电商、智慧物流与供应链、跨境贸易与互联网金融等方面。

例如安全管理，这是保证电子商务健康有序发展的关键因素，电子商务安全技术的强度不够，网络营销、无纸贸易、用数字签名代替传统印章，签定的是电子合同、出具的是电子发票，安全管理存在很大隐患。

上述诸多问题，给苏州电子商务产业的发展带来不少制约。

3.2 产业规模不断增加，但还存在差距近年来，苏州电子商务虽然获得了快速发展，2011至2015年全市电子商务年交易额分别达到1800亿、2400亿、3500亿元、5000亿元、7000亿元，连续五年增幅保持在30%以上。

但与上海、广州、杭州、深圳等国家首批电子商务示范城市相比，无论是规模总量还是品牌企业都存在一定的差距。

从2014年、2015年来看，苏州电子商务交易额均不到上海、广州和杭州等示范城市的一半；阿里研究院联合中国社科院信息化研究中心的“2014年中国电子商务发展百佳城市”榜单中，苏州电子商务发展指数排名第10，位列上海、广州、杭州、厦门、北京等城市之后（见表2）。

苏州电子商务发展要想紧跟国家首批电子商务示范城市中发展前列城市的脚步，未来任重道远。

表2 2014-2015年四城市电子商务发展水平比较（资料来源：阿里研究院、各城市的国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要）3.3 各区发展特点日益形成，但仍需不断创新经过十余年的发展，苏州（工业园区、相城区、吴江区、吴中区、虎丘（高新）区和姑苏区）电子商务发展呈现出百花齐放的局面，各区逐步形成一批有影响力的产业集群，也涌现出了一批重点企业，形成各自的发展特点。

各区因势利导，将原有产业和产品与电子商务结合发展，充分利用优势资源。

如相城区蠡口镇的家具、阳澄湖镇的大闸蟹、渭塘镇的珍珠等特色产品纷纷拓展线上交易，不断扩大本地优势品牌大原产地影响力；而工业园区、吴中区、高新区和吴江区将综保区或保税物流中心作为现在和未来电子商务和跨境电商项目引进和产业集聚的重要载体。

各区大多数企业都将传统业务与电子商务相融合，成为企业发展重要平台，但在运营模式、客户体验与服务、网络营销与推广模式等方面仍可以不断创新。

3.4 参与企业数量多，但缺乏龙头企业 目前苏州网上交易的企业数在全国排名前列，虽然企业多、产品多，但大都依赖第三方平台进行交易。

尽管苏州电商产业有了持续快速的进展，搭建了不少本地电子商务B2B、B2C、O2O平台，如中粮我买网、逛蠡口、环球贸易网、中国绸都网、虎丘婚纱网、无线苏州、苏州微生活、家装e站等，但相比杭州阿里巴巴、深圳腾讯、北京京东、南京苏宁云商，苏州缺少能在全国有响亮名号的电子商务企业和平台，缺少龙头企业的带动辐射作用。

263.5 跨境电商快速起步，但需朝着集聚化、品牌化的方向发展2016年1月，中国政府网刊登了《国务院关于同意在天津等12个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》，苏州名列其中，成为全国唯一地级市和江苏省唯一入选城市。