京津冀产业转移指引-中华人民共和国工业和信息化部
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附件1粘胶纤维行业规范条件(2017版)为促进粘胶纤维行业结构调整和升级,防止低水平重复建设,减少资源浪费,实现可持续健康发展,依据国家有关法律、法规和产业政策,按照调整结构、有序竞争、节约资源、降低消耗、保护环境和安全生产的原则,制定粘胶纤维行业规范条件。
一、生产企业布局(一)各省、自治区、直辖市有关部门要根据当地环境、资源、能源和市场需求情况,科学合理规划本地区粘胶纤维行业的发展。
新建和改扩建粘胶纤维项目要符合国家产业规划和产业政策,符合本地区生态环境和土地利用总体规划要求。
(二)在国务院、国家有关部门和省、自治区、直辖市人民政府规定的生态保护区、自然保护区、风景旅游区、文化遗产保护区、饮用水水源保护区,有关法律、法规规定禁止建设工业企业的区域内,食品、药品、精密制造等严防污染的企业周边及居民聚集区不得新建粘胶纤维生产企业。
已在上述区域内的粘胶纤维生产企业要根据区域规划和生态环境保护要求,依法通过关闭、搬迁、转产等方式限期逐步退出。
接近或超出环境承载力的地区建设粘胶纤维项目,必须实行主要污染物排放等量或减量置换,采用先进工艺和污染控制技术最大限度减少污染物排放。
七大重点流域干流沿岸,要严格控制该类项目环境风险,合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。
(三)严禁新建粘胶长丝项目。
严格控制新建粘胶短纤维项目,新建项目必须具备通过自主开发替代传统棉浆、木浆等新型原料,并实现浆粕、纤维一体化,或拥有与新建生产能力相配套的原料基地等条件。
鼓励和支持现有粘胶纤维生产企业整体搬迁进入工业园区。
新建项目应进入经过规划环境影响评价的产业园区。
(四)改扩建粘胶纤维项目,要充分利用资源和能源,实施清洁生产和循环利用。
鼓励和支持现有粘胶纤维企业通过技术改造淘汰落后产能,优势企业并购重组,提升产业集中度和整体竞争能力。
(五)为推动行业技术进步和产品开发,允许粘胶纤维企业、科研机构等单位建设一条用于小试或中试的年生产能力不大于5000吨、产品差别化率高于90%的生产线,重点用于技术研究、产品开发等。
《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范》(征求意见稿)编制说明《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范》编制组2020年11月目录1. 目的和意义 (1)2. 项目基本情况 (2)2.1项目来源 (2)2.2标准提出和归口单位 (2)2.3标准起草单位和人员 (2)3、工作进程 (2)4. 编制依据 (3)5. 国内外相关标准研究 (4)5.1 国外相关标准 (4)5.2 国内相关标准 (6)6. 编制原则 (9)7. 内容结构设计 (9)8. 行业概况 (12)8.1 行业划分 (12)8.2行业概述 (12)9. 河北省废塑料回收与再生利用行业发展概况 (16)9.1企业分布 (16)9.2 规模分布 (17)9.3 配套污染防治设施建设情况 (18)10. 条文说明 (19)10.1选址 (19)10.2布局 (20)10.3回收技术要求 (20)10.4再生利用要求 (22)10.5污染控制技术要求 (26)10.6 废塑料再生利用制品要求 (28)10.7环境应急措施 (28)1.目的和意义塑料制品是构成“白色污染”的主要元凶。
实验数据表明,塑料中常用的聚乙烯(PE)在自然中的分解时间在200至300年,这个过程中,污染严重,同时,分解后对土壤、环境、地下水系造成的污染,现代研究及科技手段尚无法系统解决。
2017年7月,中国国务院办公厅下达《国务院办公厅关于印发禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案的通知》,正式通知世贸组织2017年底前紧急禁止4类共24中固体废物入境,这其中就包括禁止进口生活来源废塑料。
在此前长达20年的时间里,中国是世界上最大的废弃物进口国,废弃物成为了中国制造业蓬勃发展的材料来源。
仅去年一年,欧洲、日本和美国向中国出口了730万吨塑料废料,这些塑料废料价值37亿美元,占全球废塑料总额的56%。
2020年1月16日,国家发展改革委和生态环境部印发《关于进一步加强塑料污染治理的意见》(发改环资[2020]80号),明确提出“规范塑料废弃物回收利用和处置”。
工业和信息化部、环境保护部、国家安全监管总局关于加快烧结砖瓦行业转型发展的若干意见文章属性•【制定机关】工业和信息化部,环境保护部(已撤销),国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2017.11.11•【文号】工信部联原〔2017〕279号•【施行日期】2017.11.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】原材料工业正文工业和信息化部环境保护部国家安全监管总局关于加快烧结砖瓦行业转型发展的若干意见工信部联原〔2017〕279号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、环境保护局(厅)、安全生产监督管理局:为贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2013〕37号)、《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(国办发〔2016〕34号)和《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(环大气〔2017〕110号),引导烧结砖瓦行业加快转型发展,现提出以下意见:一、砖瓦行业大而不强,转型发展刻不容缓砖瓦是关乎建筑物质量品质、寿命安全、节能防水和防灾减灾的基础建筑材料。
新世纪以来,我国砖瓦行业取得了长足发展,较好满足了建筑发展需要,产品品种持续增多,装备水平稳步提高,企业规模逐步扩大,使用范围不断扩展,实心粘土砖等落后产品、高排放土窑和轮窑等落后产能加速淘汰,行业资源综合利用成效显著,正加速向无害化资源化消纳固体废弃物、构建循环经济产业链的绿色功能产业转型。
但我国砖瓦行业整体大而不强,节能减排压力大,行业生产集中度低,全员劳动生产率不高,产品开发尚难以全面适应建筑工业化和城乡建筑及基础设施发展的新需求,日渐成为建材工业稳增长调结构增效益的短板。
烧结砖瓦是砖瓦行业中产量占比最高、排污耗能最多的品种,加快砖瓦行业转型发展,当务之急是着手采取有效措施,引导烧结砖瓦行业加速推进绿色生产和智能制造,优化供给结构,加快转型发展。
国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见国发〔2012〕13号国务院各部委、各直属机构:根据党中央关于2012年工作部署和十一届全国人大五次会议通过的《政府工作报告》,为做好今年的政府工作,实现国民经济和社会发展的预期目标,现就《政府工作报告》明确的重点工作提出部门分工意见如下:一、促进经济平稳较快发展(一)继续实施积极的财政政策。
保持适度的财政赤字和国债规模。
今年拟安排财政赤字8000亿元,其中中央财政赤字5500亿元,代发地方债2500亿元。
优化财政支出结构、突出重点,加大对教育、文化、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等方面的投入,加大对“三农”、欠发达地区、科技创新和节能环保、水利、地质找矿等的支持。
严格控制“三公经费”,大力精简会议和文件,深化公务用车制度改革,进一步降低行政成本。
继续控制楼堂馆所建设规模和标准,压缩大型运动会场馆建设投入。
全面加强对重点领域、重点部门和重点资金的审计。
实施结构性减税。
认真落实和完善支持小型微型企业和个体工商户发展的各项税收优惠政策,开展营业税改征增值税试点。
继续对行政事业性收费和政府性基金进行清理、整合和规范。
加强地方政府性债务管理和风险防范。
继续妥善处理存量债务。
进一步清理规范地方政府融资平台公司。
坚决禁止各级政府以各种形式违规担保、承诺。
严格控制地方政府新增债务,将地方政府债务收支分类纳入预算管理。
(财政部、发展改革委、审计署、海关总署、税务总局、国管局等负责。
列第一位者为牵头部门,其他有关部门或单位按职责分工负责,下同)(二)继续实施稳健的货币政策。
按照总量适度、审慎灵活的要求,兼顾促进经济平稳较快发展、保持物价稳定和防范金融风险。
综合运用各种货币政策工具,调节好货币信贷供求,保持社会融资规模合理增长。
广义货币预期增长14%。
优化信贷结构,支持国家重点在建、续建项目和保障性安居工程建设,加强对符合产业政策、有市场需求的企业特别是小型微型企业的信贷支持,切实降低实体经济融资成本。
三大主导产业简要分析(智能装备制造产业)电子信息业、智能装备制造业、绿色软包装业是开发区大力发展的主导产业,现就三大产业的综述类别、产业特征、全国分布情况、产业链布局、在京津冀、长三角、珠三角企业的发展情况和代表企业五大方面做简要分析。
一、智能装备制造产业(一)、综述类别智能装备制造业是我国重点发展的行业。
类别大致分为智能制造装备(数控机床、机器人、关键零部件等)、汽车、新能源装备(智能电网设备、风力发电设备、核级泵等)、工程机械等。
(二)、产业特征资本密集、技术密集、劳动密集。
(三)、全国分布情况智能制造装备产业在全国已初步形成七大产业集聚区。
其中环渤海地区和长三角地区是装备制造的核心区。
以数控机床为核心的智能制造装备产业的研发和生产企业主要分布在环渤海地区、长三角地区及西北地区,其中以辽、鲁、京、沪、苏、浙和陕等地区最为集中。
此外,关键基础零部件及通用部件、智能专用装备产业在豫、鄂、粤等地区也都呈现较快的发展态势,其中以洛阳、襄樊、深圳最为突出。
同时,工业机器人将是未来智能装备发展的一个新热点,京、沪、粤、苏将是国内工业机器人应用的主要市场,安徽的芜湖等地也是异军突起。
智能装备制造产业完整产业链为自动化生产线集成、自动化装备(机器人、数控机床等)、工业信息化(大数据、工业软件设计和生产等)、工业互联和物联网(传感器生产等)、智能生产(3D打印机产业、机器视听等)。
产业链涵盖智能装备(机器人、数控机床、服务机器人、其他自动化装备),工业互联网(机器视觉、传感器、RFID、工业以太网)、工业软件(ERP/MES/DCS等)、3D打印以及将上述环节有机结合的自动化系统集成及生产线集成等各个方面。
(五)、在京津冀、长三角、珠三角企业的发展情况和代表企业1、京津冀该地区主要以锻压机械、数控机床、高速龙门铣床、龙门加工中心、太阳能电池生产、等为主。
北京地区在生产新能源装备、节能环保装备、仪控系统、数控机床等领域逐渐形成先发优势。
“京津冀一体化”应避免盲目求大求快并实现可持续发展作者:暂无来源:《中国名牌》 2014年第20期本刊记者/ 路滨琪随着京津冀一体化进程的不断加快,城市面临的产业转移、人口迁移,交通规划等问题也层出不穷。
与此同时,京津冀协同发展也面临着共同的机遇与挑战。
在2014 年9 月26 日的“名企·名品·名家”京津冀一体化战略推进研讨沙龙上,住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林说:“京津冀各地区在一体化发展过程中,城镇化、工业化、信息化和农业现代化都不应盲目‘求大、求快’,应注重质量。
”区域经济与新型城镇化相结合京津冀协调发展,需要三地在中央统一协调下共同推进规划一体化、基础设施一体化、产业一体化、市场一体化和社会管理一体化工作。
目前,社会各界对城市群、城市圈的重视程度越来越高。
王珏林说:“京津冀一体化实际上是发展区域经济,地区间产业和资源开始互动,人力进行相应调整,城市建设速度也在加快。
”王珏林表示,京津冀协同发展应和新型城镇化相结合,不盲目追求发展速度快、规模大,而是追求质量,提升京、津对周边地区的集聚和扩散的能力。
“协同发展将使城市之间产业和资源的互动加快,城市建设速度提升。
”王珏林指出,“但目前京津冀产业格局在一定程度上存在同构现象,客观环境约束和经济转型诉求会影响三地的协同发展。
”京津冀要实现一体化发展,北京和周边市县就需明确城市定位,并协调分工,将资源更合理地整合在一起。
城市定位应注重可持续人口的转移对京津冀一体化来讲是个大挑战,相应的配套设施,如医疗、学校、娱乐场所等都会随之迁移。
对此王珏林指出:“京津冀各地在投资、企业、产业等方面,存在着既协调又竞争的关系。
在产业资源同等的条件下,邻京城市与北京郊区县相比地理优势相对薄弱,且投资成本也更高,因此邻京城市要有准确的城市定位,发挥所在城市的独特资源优势。
”城市进行可持续发展才是京津冀实现一体化的前提。
在一体化浪潮中,一些面积较小、招商能力有限的邻京城市,也在迅速发展房地产业,随处可见新建或在建的房地产项目。
国家发展改革委、科技部关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,科学技术部•【公布日期】2019.04.15•【文号】发改环资〔2019〕689号•【施行日期】2019.04.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文国家发展改革委科技部关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见发改环资〔2019〕689号教育部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部、商务部、中国人民银行、国务院国资委、税务总局、市场监管总局、中国银保监会、中国证监会、国家能源局、国家林草局、国家知识产权局,各省、自治区、直辖市发展改革委、科技厅(委、局):绿色技术是指降低消耗、减少污染、改善生态,促进生态文明建设、实现人与自然和谐共生的新兴技术,包括节能环保、清洁生产、清洁能源、生态保护与修复、城乡绿色基础设施、生态农业等领域,涵盖产品设计、生产、消费、回收利用等环节的技术。
绿色技术创新正成为全球新一轮工业革命和科技竞争的重要新兴领域。
伴随我国绿色低碳循环发展经济体系的建立健全,绿色技术创新日益成为绿色发展的重要动力,成为打好污染防治攻坚战、推进生态文明建设、推动高质量发展的重要支撑。
为强化科技创新引领,加快推进生态文明建设,推动高质量发展,现对构建市场导向的绿色技术创新体系提出以下意见。
一、总体要求(一)总体思路。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署,坚持节约资源和保护环境的基本国策,围绕生态文明建设,以解决资源环境生态突出问题为目标,以激发绿色技术市场需求为突破口,以壮大创新主体、增强创新活力为核心,以优化创新环境为着力点,强化产品全生命周期绿色管理,加快构建企业为主体、产学研深度融合、基础设施和服务体系完备、资源配置高效、成果转化顺畅的绿色技术创新体系,形成研究开发、应用推广、产业发展贯通融合的绿色技术创新新局面。
文化和旅游部关于政协十三届全国委员会第三次会议第1223号(文化宣传类060号)提案答复的函文章属性•【制定机关】文化和旅游部•【公布日期】2020.10.20•【文号】•【施行日期】2020.10.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游其他规定正文文化和旅游部关于政协十三届全国委员会第三次会议第1223号(文化宣传类060号)提案答复的函您提出的《关于发展房车旅游的提案》收悉。
该提案由我部主办,工业和信息化部、公安部、自然资源部、交通运输部会办。
现答复如下:房车旅游作为一种新型旅游业态,在旅游行业中的占比呈现不断上升的趋势,已经成为旅游行业的重要组成部分,对于推动旅游业和经济发展的作用日益显现,为满足人民群众美好生活需求、拉动国民消费做出了积极贡献。
我部会同相关部委及地方政府,高度重视并积极推动房车旅游发展,取得积极成效。
一、关于加强宣传普及为推动房车旅游振兴,促进房车旅游高质量发展,我部非常重视房车旅游的宣传普及工作,与房车旅游领域相关单位密切合作,积极推广和普及房车旅游,切实提高大众对房车旅游的了解和认知。
一是举办展会及活动,提升社会各界对房车旅行的认知。
2019年6月14日,“2019中国国际房车展览会”在北京开幕,本届展会共汇聚了来自国内外200多个品牌的自行式和拖挂式房车,以及整车、底盘、零配件、营地设备及户外产品等,呈现了房车旅游行业的先进技术和最新趋势。
展会的举办对传播推广房车旅游,推动房车旅游行业发展起到了积极作用。
2019年7月26日,“2019京津冀房车巡游暨非物质文化遗产和红色旅游宣传体验交流活动”在北京举办,该房车巡游活动是加快推动房车旅游这一新型旅游业态发展的一项具体举措。
二是积极开展宣传推介,推动自驾游市场的快速发展。
2020年新冠肺炎疫情得到有效控制以来,我部积极推动自驾游宣传工作,推广自驾游出行方式,指导中国旅游车船协会举办了“振兴全国自驾车旅居车旅游发展推广活动”。
京津冀产业协同发展的战略定位及空间格局作者:李国平来源:《前线》2017年第12期京津冀协同发展战略将产业升级转移作为三个率先取得突破的重点领域之一,同时要求到2020年,产业联动发展取得重大进展。
京津冀协同发展战略要求优化区域分工和产业布局、优化经济结构和空间结构、明确三省市产业发展定位和加快产业转型升级。
这就要求探讨如何进一步明确产业发展定位和方向,进一步加快产业转移对接和转型升级及优化产业空间格局,进一步强化创新驱动产业转型与协同发展等重大战略问题。
京津冀产业协同发展应以实现国家赋予的发展战略定位为导向,探索符合京津冀三省市发展阶段性特征、资源禀赋条件、发展基础的区域产业分工合作方向,促进产业转型、分工合作及空间格局优化,建立健全现代高效共赢的京津冀现代产业分工合作体系。
京津冀产业协同发展的历程、成效及其问题改革开放以来,特别是20世纪90年代以来,京津冀产业合作步伐加快、力度加大、领域拓宽。
随着北京、天津、河北三省市政府在加强产业区域合作方面达成共识,产业合作进入高层次、宽领域、纵深化发展阶段。
1993年,河北省确定“两环(环渤海、环京津)开放带动”战略,提出要深入开展冀京津经济技术合作,实现冀京津三省市产业的合理分工、优势互补,推进冀京津区域经济一体化的形成和发展。
1996年,北京市组织完成的《北京市经济发展战略研究报告》,提出建设京、津、河北省环京津七个地级市的“首都经济圈”;1998年,北京市正式提出“首都经济”战略,将区域经济作为其中重要的内容,这一战略的提出标志着北京市地方政府已经意识到必须跳出自家的“一亩三分地”,开始有了开放合作的“区域观”。
进入新世纪以来,京津冀区域发展进入了一个新的发展阶段,区域产业合作在政府以及市场作用的共同推动下也得到进一步深化。
就国家层面而言,2004年2月,国家发展改革委员会地区经济司召集北京、天津、河北省暨秦皇岛、承德、张家口、保定、廊坊、沧州、唐山等市在廊坊召开了京津冀区域经济发展战略研讨会,会议就区域经济发展的十个方面达成了一致,并形成了加强区域合作的“廊坊共识”。
工业和信息化部、发展改革委、科技部、财政部关于印发制造业创新中心等5大工程实施指南的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------工业和信息化部发展改革委科技部财政部关于印发制造业创新中心等5大工程实施指南的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化、发展改革、科技、财政主管部门:为贯彻落实《中国制造2025》,推进制造强国建设,我们组织编制了制造业创新中心建设、工业强基、智能制造、绿色制造和高端装备创新5大工程实施指南,通过政府引导,形成行业共识,汇聚社会资源,突破制造业发展的瓶颈和短板,抢占未来竞争制高点。
现将5大工程实施指南印发你们,请结合实际,认真执行。
附件:1.制造业创新中心建设工程实施指南2.工业强基工程实施指南3.智能制造工程实施指南4.绿色制造工程实施指南5.高端装备创新工程实施指南工业和信息化部发展改革委科技部财政部2016年4月12日附件1制造业创新中心建设工程实施指南(2016-2020年)为深入落实创新驱动发展战略,贯彻落实《中国制造2025》,组织实施好制造业创新中心建设工程,加快完善制造业创新体系,全面提升制造业创新能力,特制订本指南。
一、背景(一)全球制造业发生深刻变革制造业是技术创新最活跃的领域。
当前,新一轮科技革命和产业变革愈行愈近、蓄势待发,信息技术、新能源、新材料、生物等重要领域和前沿方向的革命性突破不断涌现,交叉融合。
云计算、大数据、物联网、移动互联网等新一代信息技术与制造业的深度融合,带来制造模式、生产方式、产业形态和产业分工格局不断变革。
全球制造业创新体系也随之转变:创新载体从单个企业向跨领域多主体协同创新网络转变,创新流程从线性链式向协同并行转变,创新模式由单一技术创新向技术创新与商业模式创新相结合转变。
国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见国发〔2013〕41号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:化解产能严重过剩矛盾是当前和今后一个时期推进产业结构调整的工作重点。
为积极有效地化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业产能严重过剩矛盾,同时指导其他产能过剩行业化解工作,特制定本意见。
一、充分认识化解产能严重过剩矛盾的重要性和紧迫性在市场经济条件下,供给适度大于需求是市场竞争机制发挥作用的前提,有利于调节供需,促进技术进步与管理创新。
但产品生产能力严重超过有效需求时,将会造成社会资源巨大浪费,降低资源配置效率,阻碍产业结构升级。
受国际金融危机的深层次影响,国际市场持续低迷,国内需求增速趋缓,我国部分产业供过于求矛盾日益凸显,传统制造业产能普遍过剩,特别是钢铁、水泥、电解铝等高消耗、高排放行业尤为突出。
2012年底,我国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶产能利用率分别仅为72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%,明显低于国际通常水平。
钢铁、电解铝、船舶等行业利润大幅下滑,企业普遍经营困难。
值得关注的是,这些产能严重过剩行业仍有一批在建、拟建项目,产能过剩呈加剧之势。
如不及时采取措施加以化解,势必会加剧市场恶性竞争,造成行业亏损面扩大、企业职工失业、银行不良资产增加、能源资源瓶颈加剧、生态环境恶化等问题,直接危及产业健康发展,甚至影响到民生改善和社会稳定大局。
当前,我国出现产能严重过剩主要受发展阶段、发展理念和体制机制等多种因素的影响。
在加快推进工业化、城镇化的发展阶段,市场需求快速增长,一些企业对市场预期过于乐观,盲目投资,加剧了产能扩张;部分行业发展方式粗放,创新能力不强,产业集中度低,没有形成由优强企业主导的产业发展格局,导致行业无序竞争、重复建设严重;一些地方过于追求发展速度,过分倚重投资拉动,通过廉价供地、税收减免、低价配置资源等方式招商引资,助推了重复投资和产能扩张;与此同时,资源要素市场化改革滞后,政策、规划、标准、环保等引导和约束不强,投资体制和管理方式不完善,监督检查和责任追究不到位,导致生产要素价格扭曲,公平竞争的市场环境不健全,市场机制作用未能有效发挥,落后产能退出渠道不畅,产能过剩矛盾不断加剧。
“水十条”(全文)各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:现将《水污染防治行动计划》印发给你们,请认真贯彻执行。
国务院2015年4月2日(此件公开发布)水污染防治行动计划水环境保护事关人民群众切身利益,事关全面建成小康社会,事关实现中华民族伟大复兴中国梦。
当前,我国一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题十分突出,影响和损害群众健康,不利于经济社会持续发展。
为切实加大水污染防治力度,保障国家水安全,制定本行动计划。
总体要求:全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,大力推进生态文明建设,以改善水环境质量为核心,按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则,贯彻“安全、清洁、健康”方针,强化源头控制,水陆统筹、河海兼顾,对江河湖海实施分流域、分区域、分阶段科学治理,系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。
坚持政府市场协同,注重改革创新;坚持全面依法推进,实行最严格环保制度;坚持落实各方责任,严格考核问责;坚持全民参与,推动节水洁水人人有责,形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制,实现环境效益、经济效益与社会效益多赢,为建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的美丽中国而奋斗。
工作目标:到2020年,全国水环境质量得到阶段性改善,污染严重水体较大幅度减少,饮用水安全保障水平持续提升,地下水超采得到严格控制,地下水污染加剧趋势得到初步遏制,近岸海域环境质量稳中趋好,京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。
到2030年,力争全国水环境质量总体改善,水生态系统功能初步恢复。
到本世纪中叶,生态环境质量全面改善,生态系统实现良性循环。
主要指标:到2020年,长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大重点流域水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例总体达到70%以上,地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内,地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于93%,全国地下水质量极差的比例控制在15%左右,近岸海域水质优良(一、二类)比例达到70%左右。
工业和信息化部办公厅、发展改革委办公厅、生态环境部办公厅关于重点区域严禁新增铸造产能的通知文章属性•【制定机关】工业和信息化部,国家发展改革委办公厅,生态环境部•【公布日期】2019.06.25•【文号】工信厅联装〔2019〕44号•【施行日期】2019.06.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】装备工业正文工业和信息化部办公厅发展改革委办公厅生态环境部办公厅关于重点区域严禁新增铸造产能的通知工信厅联装〔2019〕44号北京市、天津市、河北省、山西省、山东省、河南省、上海市、江苏省、浙江省、安徽省、陕西省工业和信息化、发展改革、生态环境主管部门:为贯彻落实《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(国发〔2018〕22号),加快推动重点区域改善环境空气质量,打赢蓝天保卫战,现就重点区域铸造产能建设有关事项通知如下:一、提高认识,做好禁止新增产能工作重点区域省级工业和信息化、发展改革、生态环境主管部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,认真落实党中央、国务院决策部署,牢固树立新发展理念,落实高质量发展要求,提高政治站位,充分认识铸造行业严禁新增产能对改善环境空气质量、转化发展动能、优化产业结构的重要作用,切实做好禁止新增铸造产能工作。
二、源头把关,严禁新增铸造产能项目重点区域省级工业和信息化、发展改革、生态环境主管部门要认真执行《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)、《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》(中发〔2016〕18号)、《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔2016〕72号)、《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令第673号)、《企业投资项目事中事后监管办法》(国家发展改革委令第14号)有关要求,严格把好铸造建设项目源头关口,严禁新增铸造产能建设项目;推动各相关部门和机构严格执行不得办理土地供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务的规定。
国家发展改革委等部门关于加强新能源汽车与电网融合互动的实施意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家能源局,工业和信息化部,国家市场监督管理总局•【公布日期】2023.12.13•【文号】发改能源〔2023〕1721号•【施行日期】2023.12.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】新能源正文国家发展改革委等部门关于加强新能源汽车与电网融合互动的实施意见发改能源〔2023〕1721号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、能源局、工业和信息化主管部门、市场监管部门,北京市城市管理委员会、上海市交通委员会,国家能源局各派出机构,国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司:新能源汽车通过充换电设施与供电网络相连,构建新能源汽车与供电网络的信息流、能量流双向互动体系,可有效发挥动力电池作为可控负荷或移动储能的灵活性调节能力,为新型电力系统高效经济运行提供重要支撑。
车网互动主要包括智能有序充电、双向充放电等形式,可参与削峰填谷、虚拟电厂、聚合交易等应用场景。
为深入贯彻中央全面深化改革委员会会议有关精神,积极落实《国务院办公厅关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》(国办发〔2023〕19号)有关要求,充分发挥新能源汽车在电化学储能体系中的重要作用,巩固和扩大新能源汽车发展优势,支撑新型能源体系和新型电力系统构建,现提出以下意见。
一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,扎实推进中国式现代化建设,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚持系统观念,强化创新引领,完善标准体系,加强政策扶持,大力培育车网融合互动新型产业生态,有力支撑高质量充电基础设施体系构建和新能源汽车产业高质量发展。
(二)基本原则政府引导,市场参与,多方协同。
加强车网互动顶层设计,坚持系统观念,从社会整体效益的高度进行统筹谋划。
3张处方单作者:来源:《经济》2014年第06期要合作先分工在采访中,专家们给京津冀开出的第一张药方就是“分工”。
一个区域发展得好坏首先取决于其产业定位的合理性。
而这恰恰是京津冀的软肋。
“城市功能确定了,产业也就随之确定了。
”国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部第一研究室主任刘勇告诉《经济》记者,“按照现在的定位,北京就有两大功能:首都功能和文化中心。
除此之外,其他产业都要搬走。
”他说,北京应该向专业型的首都发展,要把与经济相关的活动统统转移出去,天津要成为京津冀乃至北方的经济中心。
“解放初期,我国的经济中心就只有…上青天‟,即上海、青岛、天津,北京只是政治中心。
现在只是在回归历史。
”对此,国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成也表示,“只有明确各个城市的功能,京津冀才能合作互补。
”在他看来,北京的首都功能可以包括政治中心、国际交往中心、文化中心和科技创新中心,其他的非首都功能,如工业、企业总部、银行、科研院所、医疗机构、大学等,都是可以转出去的。
“天津主要是经济中心、航运中心、物流中心和先进制造业中心,重点发展现代服务业、现代制造业、航运物流业等,其他的一般制造业和零部件等也可以转移出去。
”转移到哪儿去?国务院发展研究中心发展战略和区域经济部副研究员卓贤给了记者答案。
“河北可以发挥其劳动力和资源优势,发展一般制造业,这样都市圈的功能才能被分散,各种要素才能被有效配置。
”对于服用剂量的多少,专家们也是仁者见仁,智者见智。
国务院发展研究中心社会发展研究部第二研究室主任周宏春就向《经济》记者表示,产业可以转移但是不能转得太彻底。
“北京的钢铁、水泥产业,理论上说是不应该搞,但是还要考虑运输半径,如果远了,成本就会成倍增长,就划不来了。
”他强调,不能光搞理论研究,还要有实质性调查。
“产业转移不是拍脑袋、拍胸脯、拍屁股的事,要根据市场供求关系、产品需求情况、经济运行成本和社会成本(生产成本、运输成本、环境成本等)来决策。