2013年湖南省公务员考试申论综合分析模拟试题二

  • 格式:doc
  • 大小:126.13 KB
  • 文档页数:3


版权所有 翻印必究
中公教育学员专用资料 第1页共3页
1.1999年,我国提前进入人口老龄化社会,虽然当前人口老龄化正在成为一种世界性
趋势,但作为发展中国家的中国,是世界上老年人口最多的国家并且“未富先老”,使得我
们不得不清醒认识地认识到:人口老龄化和老龄化问题已经成为21世纪中国的重要国情,
也成为我国坚持可持续发展、建设小康社会、促进社会和谐和改善民生的突出问题。
中国人口老龄化的主要特点是:第一,人口老龄化提前达到高峰。20世纪后期,国家
推行计划生育政策,使得人口出生率迅速下降,加快了中国人口老龄化的进程。第二,在社
会经济不太发达状态下进入人口老龄化。中国进入老龄化社会时,人均国民生产总值约为
1000美元,呈现出"未富先老",由于经济实力还不强,无疑增加了解决老龄化问题的难度。
第三,在多重压力下渡过人口老龄化阶段。下个世纪前半叶,中国改革和发展的任务繁重,
经济和社会要可持续发展,社会要保持稳定,各种矛盾错综复杂,使得解决人口老龄化问题
相对发达国家和人口少的国家更为艰巨。
2.中国正迈入老龄化社会,生育率低、人口结构老化、社保制度滞后已成未来发展的
重大隐患。
按照目前我国国情,无论城乡主要以家庭养老为主。与家人共同生活,便于子女供养、
照料老人,也是我国老年人比较认同的生活方式。但随着生育率的下降促使家庭供养资源减
少,子女养老的人均负担成倍增长。伴随着父母年龄的提高,子女的年龄也在相应提高,导
致低龄老年人供养高龄老年人的局面产生,家庭供养能力会有所下降,少生优生是否能幸福
一生正在经受考验。同时,空巢老人家庭增多更加剧了家庭养老的难度。
人口老龄化的巨大压力,考验着政府规划养老的能力。据统计,截至2011年底,中国
有各类老年福利机构37623个,养老床位245万张,仅占60岁以上老年人口的1.5%,不仅
低于发达国家5%—7%的比例,而且也低于一些发展中国家的2%—3%的水平。未来养老的发
展应该是老年人的生活保障逐渐走向社会化,变家庭养老为社会养老,由政府承担是大趋势。
此外,养老除了保障老年人的基本生活之外,还需要大量的适合老年人心理、医学等诸多方
面的专业护理服务,人民群众对于养老服务的需求将会越来越大,但现有的养老设施总量很
难满足日益增长的养老需求。
不仅如此,由于养老服务队伍整体素质不高,从业人员的职业化建设滞后,中国现有养
老服务队伍远远不能适应养老事业发展的客观需求。按照老年人与护理员比例3:1推算,
全国最少需要1000万名养老护理员。但现在的情况是,全国老年福利机构的职工只有22
万人,取得养老护理职业资格的也不过2万多人,不仅与中国几千万失能老人的潜在需求相

版权所有 翻印必究
中公教育学员专用资料 第2页共3页
差甚远,而且由于服务队伍的整体素质偏低,其专业水平、业务能力、服务质量,在一定程
度上无法满足老年人的护理需求。养老机构、床位和专业人员的严重匮乏,已经成为许多城
市养老服务的瓶颈问题。
中国老年人医疗费用负担随年龄增加而迅速加重。据2010年和2011年国家卫生服务调
查,我国人民每年住院费用0—4岁为817元,10—19岁增加到2244元,40—49岁为4577
元,65岁以上则增加到5096元。可见,老年人疾病多,病情往往比较严重,需要消耗更多
的资源。老年人的规模和比重的迅速膨胀和人均医疗费用的增长,对国家资源和政府预算的
压力也将越来越大。
3.2011年6月23日,上海市人口计生委主任谢玲丽表示,上海非常鼓励符合再生育
条件的夫妻生育二胎。此言一出,立即在外媒中引发对中国人口政策及老龄化问题的关注。
《泰晤士报》一篇报道认为,上海这一“30年来的首次之举”,主要背景就是中国城市正
出现人口结构不平衡,“已经有越来越多的担心:年轻一代将没有能力再继续赡养老年人口。”
报道援引数据说,到2020年,城市老年人口比例将达34%, “但到那时,中国还不能足够
富裕,以支撑一个‘养老金国家’”。另有英国媒体也报道称,中国并不充裕的国家养老金
系统,以及一直在缩小的家庭规模,正在逐渐蚕食中国“养儿防老”的养老传统。

请根据给定材料,概括中国人口老龄化社会所面临的主要问题有哪些。
要求:准确、全面,字数不超过300字。

请根据给定材料,概括中国人口老龄化社会所面临的主要问题有哪些。
要求:准确、全面,字数不超过300字。

【参考要点】
1.我国人口老龄化社会面临的问题主要有:
2.解决人口老龄化问题难度大、任务艰巨;
3.政府规划养老能力有待提升;
4.社会负担加重;
5.家庭养老功能减弱 ;

版权所有 翻印必究
中公教育学员专用资料 第3页共3页
6.现有养老设施和养老服务难以满足日益增长的养老需求。
【参考答案】
我国人口老龄化社会面临的问题主要有:一、解决人口老龄化问题难度大、任务艰巨。
中国是世界上老龄化人口最多的国家,未富先老,这增加了解决老龄化问题的难度;二、政
府规划养老能力有待提升。我国养老福利机构数量少,设施不完善,养老水平低于其他国家,
未充分发挥政府在转变养老模式上的引领作用;三、社会负担加重。老龄化问题使得社会保
障、医疗费用、社会资源、国家预算等负担和压力加重;四、家庭养老功能减弱。家庭养老
传统面临崩溃,而社会养老、政府规划养老等制度还亟需完善;五、现有养老设施和养老服
务难以满足日益增长的养老需求。现有养老设施的落后和不健全,以及养老服务人员的匮乏、
专业素质偏低状况,无法满足养老需求。(298字)