新乡市人民政府办公室关于加强县市区建设工程质量安全监管的实施意见

新乡市人民政府办公室关于推进农村民居地震安全工程的实施意见

文章属性 • 【制定机关】新乡市人民政府 • 【公布日期】2007.12.07 • 【字 号】新政办[2007]251号 • 【施行日期】2007.12.07 • 【效力等级】地方规范性文件 • 【时效性】现行有效 • 【主题分类】公安综合规定

正文 新乡市人民政府办公室关于推进农村民居地震安全工程的实施意见 （新政办[2007]251号） 为认真贯彻落实《国务院关于加强防震减灾工作的通知》（国发〔2004〕25号）、《河南省人民政府关于加强防震减灾工作的通知》（豫政〔2005〕51号）和《河南省人民政府办公厅关于推进农村民居地震安全工程的实施意见》（豫政办〔2007〕55号）文件精神，努力提高广大农村地区房屋的防震保安能力，市政府决定在全市实施农村民居地震安全工程（以下简称农居工程），现将有关事项通知如下： 一、实施农居工程的必要性 我市是农业大市，大多数人口居住在农村。长期以来，由于广大农民防震减灾意识淡薄，农村建房大部分没有进行抗震设计、没有采取抗震措施，房屋的抗震能力普遍低下。近年来，发生在我省农村地区的一些4级多地震，造成大量的民房倒塌、公共设施破坏和严重的经济损失，“小震致灾，小震大灾”的特征引起了政府和社会的高度关注。实施农居工程是国务院和各级政府加强新时期的防震减灾工作的重要举措，是坚持以人为本的具体体现，是构建和谐农村和农民安全家园的重要保证，是社会主义新农村建设的必然要求。 二、指导思想、工作目标和原则 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，依靠法制，依靠科技，通过各级政府和全社会的共同努力，建立健全工作机制、保障体系和技术服务网络，增强广大农民群众防震减灾意识，全面提高农村民居抗御地震灾害的能力。 （二）工作目标 到2020年以前，力争使全市农村民居基本具备抗御6级左右、相当于本地区地震基本烈度地震的能力。 “十一五”期间，建立适合农民需要的房屋抗震管理和技术服务体系，各县（市）、区建设一批分布范围较广、能影响带动广大农民群众的农村民居地震安全示范乡（镇）、示范村和示范户，并在全市逐步推广。 （三）工作原则 1.坚持政府引导、农民自愿。在加强政府支持和社会扶助的同时，制定政策措施，充分调动广大农民群众自力更生建设美好家园的积极性。要充分尊重农民群众意愿，讲求工作实效。通过典型宣传、科学指导、政策扶持等多种途径，引导广大农民群众自愿参与。防止违背农民意愿，盲目建设，硬性推进。 2.坚持因地制宜、分类指导。根据广大农村地区自然条件不同、风俗民情各异、经济发展不平衡的现状，区别对待，有针对性地加以指导。 3.坚持经济实用、抗震安全。立足当前，着眼长远，帮助和引导农民建造抗震性能好、造价合理的房屋，改善农民居住条件。 4.坚持统筹安排、协调发展。把实施农居工程与新农村建设、农村公共基础设施建设结合起来，与农村人居环境综合治理结合起来，促进农村面貌的整体改善。 三、主要任务 （一）制定农居工程建设规划 各县（市）、区政府应组织制定本地区农居工程建设规划，明确总体思路、分阶段目标、建设内容和保障措施，并纳入当地国民经济和社会发展规划。 市新农村办要紧密结合我市社会主义新农村建设的总体要求和规划，把农居工程纳入新农村建设规划，采取切实可行措施，确保新农村建设的防震保安。 （二）做好村镇建设规划 各县（市）、区政府要按照统一规划、合理布局、科学选址、配套建设的原则，做好村镇建设规划的编制和修编工作，把抗震防灾作为村镇建设规划编制的强制性内容。充分发挥村镇规划的调控作用，使农民建房避开地震断裂带、抗震不良场地和滑坡、泥石流、塌陷、洪水等自然灾害易发地段；要优先安排建设抗震房屋的农户进入新村规划区建房。 （三）加强农房建设抗震管理 农房建设抗震管理既要力求统一，又要因地制宜，要切合实际，明确要求，积极引导，做好服务。 民政、教育等部门要根据工作职责，在实施移民搬迁、灾后重建、村镇（空心村）改造、中小学校危房改造和新学校、新教学楼建设工程中，按照有关技术标准进行抗震设防，要统一规划、统一建设，明确施工和验收要求，加强农村建房抗震管理，确保新建工程的地震安全。 建设、地震部门要对农房建设的抗震管理制定具体措施。对统一建设或改造的公共设施和农村民居，要按照有关技术标准进行抗震设防把关和技术服务。对村民自行建设和改造的房屋，要明确设防标准、抗震措施和施工要求。通过技术指导和技术服务，引导农民建设抗震设防质量较高的安全民居，确保工程抗震质量。 （四）组织农村建筑工匠防震抗震技术培训 各县（市）、区政府和市农业部门要把农村建筑工匠防震抗震技术培训列入阳光工程培训计划，组织农村建筑工匠进行抗震基础知识、房屋结构抗震理论和方法、房屋抗震加固、抗震结构改造和施工技术培训，可采用培训班、学习班等形式，普及抗震设防技术，培养一大批掌握农村民居抗震基础知识和操作技能的新型农村建筑工匠，组建一批能够满足农村建房需求的抗震民居建筑队伍。要积极引导经过抗震设防技术培训和取得住房建筑工匠资格认证的工匠个人或由其组织的施工队伍优先承接农民住房建筑工程。 劳动部门要以农村劳动力市场需求为导向，积极引导、促进我市农村劳动力转移由体力型向技能型转变，鼓励农民参加农村建筑工匠防震抗震技术培训，引导农民建立建筑工匠队伍。 （五）建立农村防震抗震技术服务网络 各县（市）、区政府要成立农居工程技术服务组织，乡（镇）政府要明确专人负责农居工程管理和服务。 各级建设、地震部门要依托村镇建设管理机构、地震群测群防网络等基层组织，建立技术服务站和志愿者队伍，逐步形成能长期发挥作用的农村防震抗震技术服务网络，为开展农居工程提供长期技术指导、知识普及和咨询服务。 建设、地震部门要针对不同地区、不同风俗编印一批经济适用、符合农民建房习惯的抗震民居图集，免费向农户提供多种建房方案或图纸；组织编写农村民居抗震技术导则，免费为建房农户提供技术指导。 （六）加强农村民居实用抗震技术研究开发 各级建设、地震等部门要在深入调查研究的基础上，了解、掌握现有农村民居的建筑结构、抗震能力，针对各地农村民房和建筑材料的特点，充分考虑农民的经济承受能力，大力开展农村民居实用抗震技术研究开发。建设部门要组织编制农村民居建设技术导则和施工技术指南。地震部门要开展地震环境和场地条件勘察，提供地震环境、建房选点等技术咨询及技术服务，为农村民居建设选址、确定抗震设防要求提供依据。 （七）加强农村防震减灾宣传教育 各县（市）、区政府和市地震、科技、建设、农业及宣传等部门要加强防震减灾科学知识的宣传普及工作，充分发挥宣传优势，采取多种宣传形式，大力倡导科学减灾理念，传播先进减灾文化，引导广大农民群众崇尚科学、破除迷信、移风易俗，不断更新农民群众建房观念，增强农民群众对农居工程重要性和必要性的认识，切实提高广大农民群众的防震减灾素质，真正使农居工程进村入户，深入人心，提高农民群众建设农居工程的主动性和自觉性。 （八）组织实施农村民居示范工程 各县（市）、区政府应结合当地实际，按照“试点先行，逐步推开”的原则，选择有条件、有代表性的乡（镇）和村庄，2008年年底前建设1-2个农村民居地震安全示范乡（镇）、示范村。发挥以点带面和典型示范作用，带动农居工程的全面实施。 市地震局要在建设、农业等部门的配合下，选好农村民居示范乡（镇）、村，选派得力干部深入试点、加强指导、做好服务，确保我市地震安全农居工程建设健康发展。 四、保障措施 （一）加强组织领导，落实相关责任 各县（市）、区人民政府要把实施农居工程作为一项重要工作，列入议事日程，加强调查研究，明确工作责任，分解工作任务，建立和完善目标管理责任和监督检查机制，把各项措施落到实处。 有关部门要密切配合，加强协作。地震、建设、农业、民政、新农村办等部门要在政府统一领导下，按照职责分工做好农居工程的统筹规划和组织管理，精心制定实施方案，加强指导和技术服务，抓好示范工程。发展改革（物价）、监察等部门要加强监督检查，进一步清理农民建房不合理收费，严肃查处乘机向农民乱收费、乱罚款等行为，切实减轻农民建房负担。科技部门要加强农村防震减灾科研工作，支持农村民居抗震实用化技术的立项、研究，强化科技攻关和实用化推广，充分发挥科技在农居工程中的重要作用；加强农村民居防震抗震宣传教育，普及防震减灾科学知识。 （二）完善扶持政策，多渠道筹集资金 各地要制定出台相关扶持政策和引导措施，调动广大农民群众建设抗震民居的积极性和主动性。建设资金是实施农居工程的关键和难点，各级政府要优先安排一定的农居工程专项资金，按照群众自筹为主、政府支持为辅的原则，整合村镇规划、移民搬迁、征地安置、救灾扶贫和阳光工程等各种涉农政策性补贴资金，吸收各类社会捐赠，拓宽农民建房和农村建筑工匠培训的资金渠道。国土资源部门要在严格用地审批的前提下，制定必要的倾斜政策，鼓励农民建设抗震民居。对口扶贫、对口支援单位要积极帮助贫困地区实施农居工程。 （三）强化宣传引导，营造良好环境 各地要充分发挥宣传舆论的导向作用，通过报刊、广播、电视和网络等大众传媒，板报标语、橱窗专栏、宣传图册和科技下乡等群众喜闻乐见的形式，大力宣传实施农居工程的重要意义和政策措施，宣传好经验、好做法、好典型。营造良好的舆论环境，动员全社会共同关心和支持农居工程。 附件：新乡市农村民居地震安全工程联席会议成员名单 二○○七年十二月七日 附件 新乡市农村民居地震安全工程联席会议成员名单

建设工程质量监督管理工作实施细则是为了确保建设工程的质量，保障人民群众的生命财产安全。

下面是建设工程质量监督管理工作实施细则的一些要点：1. 质量监督管理机构的设立：应当设立专门的质量监督管理机构，负责监督工程质量的检查，评估和监督。

2. 建立质量监督检查制度：建设工程施工单位在施工过程中，需要接受质量监督部门的检查。

质量监督部门应当根据建设工程的不同阶段，制定相应的检查计划，对施工单位进行定期检查，发现问题及时进行整改，确保工程质量符合相关标准和规范。

3. 实施质量验收制度：建设工程竣工后，需要进行质量验收。

验收应当依据相关的法律法规和标准，对工程的结构安全、主要技术指标、材料使用等方面进行评估，达到规定要求后才能投入使用。

4. 实施质量追溯机制：建设工程质量监督部门应当建立起建设工程质量追溯信息管理系统，对每个施工单位和工程项目的质量记录进行存档，以备日后的查验和核实。

5. 加强质量监督管理人员的培训：建设工程质量监督管理人员应当接受专业培训，提高其专业水平和工作能力，掌握相关的法律法规和监督管理技术。

建设工程质量监督管理工作实施细则的制定和实施，对于确保建设工程的质量、提高建设工程质量监督管理水平具有重要意义。

同时，还需要建立健全建设工程质量监督管理的法律法规，加大对违法行为的查处力度，保障人民群众的利益。

建设工程质量监督管理工作实施细则（二）是指具体落实建设工程质量监督管理工作的具体细则和要求。

以下是建设工程质量监督管理工作实施细则的主要内容：1. 监督范围：明确建设工程质量监督的范围，包括各类建设工程项目的施工过程和质量目标。

2. 监督机构和人员：确定负责建设工程质量监督工作的部门和人员，并明确其职责和权限。

3. 监督计划：制定建设工程质量监督计划，明确监督的时间节点和工作重点，并确保监督工作的全面和及时进行。

4. 监督标准：制定建设工程质量监督的标准和要求，包括工程施工质量标准、技术规范和相应的检测方法。

新乡市人民政府办公室关于印发新乡市2006年城建工作意见的通知【法规类别】村镇集镇建设【发文字号】新政办[2006]14号【发布部门】新乡市政府【发布日期】2006.02.04【实施日期】2006.02.04【时效性】现行有效【效力级别】XP10新乡市人民政府办公室关于印发新乡市2006年城建工作意见的通知(新政办[2006]14号)各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门：《新乡市2006年城建工作意见》已经市政府研究同意，现予印发，望遵照执行。

二○○六年二月四日新乡市2006年城建工作意见一、指导思想2006年市区城建工作要按照科学发展观的要求，认真贯彻省委经济工作会议、全省城镇化工作会议和市委经济工作会议精神，树立大城市理念，走科学发展之路，抢抓省委、省政府推进中原城市群核心区建设的重大机遇，强力推进新乡都市区规划建设，提升我市在中原城市群核心区的城市位次，强化在区域经济社会发展中的统筹带动作用，以城镇化的快速发展促进产业聚集和工业化发展。

二、总体要求紧紧围绕加快城镇化进程发展目标，统筹协调区域经济社会全面发展，高起点超前统筹规划，扩散城市能量，整合城镇资源，拉大城市框架，加大基础设施建设力度，完善功能，强化管理，提升档次，为产业、人口聚集和资源配置提供广阔前景和巨大空间，力争走在中原城市群建设前列。

三、目标任务（一）高起点超前搞好规划的编制和实施。

树立大城市的理念，按照统筹区域发展、统筹城乡发展和全覆盖的要求，根据中原城市群核心城市的定位，在更高的起点上、更广阔的空间上和较长的时间跨度上编制完成新乡市城市新一轮（2006-2020年）总体规划和“十一五”近期建设规划，并尽快报批；依据“一城三区五城环绕”城乡一体化和尽快实现与郑州对接的发展思路，编制好城市外围拓展区域控制性详细规划，提高控规覆盖。

新乡市人民政府办公室关于印发《设计新乡建设行动方案（2022—2025年）》的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府办公室•【公布日期】2022.11.08•【字号】•【施行日期】2022.11.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设正文新乡市人民政府办公室关于印发《设计新乡建设行动方案（2022—2025年）》的通知各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门：《设计新乡建设行动方案（2022—2025年）》已经2022年11月2日市政府第103次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

新乡市人民政府办公室2022年11月8日设计新乡建设行动方案（2022—2025年）为贯彻落实市委、市政府“十大新乡”建设工作部署，充分发挥设计赋能经济社会高质量发展的引领作用，加快打造设计新乡，制定本行动方案。

一、总体要求（一）指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻楼阳生书记莅新调研讲话精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，积极推进国家创新型城市建设，围绕锚定“两个确保”、落实“十大战略”，坚持以高质量发展为主题，聚焦工业设计、建筑设计、文旅设计、乡村设计“四大领域”，实施创新能力提升、设计企业培育、平台载体建设、数智融合发展、设计人才引育、深化开放合作“六大行动”，推动设计在经济社会各领域的全渗透、高赋能，着力形成高能级设计产业体系和赋能体系，提升我市产业竞争力和文化软实力，为新乡经济高质量发展提供重要支撑。

（二）发展目标。

到2025年，设计在各领域得到广泛深入应用，设计新乡建设取得明显成效，设计产业发展水平稳步迈入全省第一方阵。

培育一批竞争力强的设计企业，建设一批省级以上工业设计中心，建成设计人才创新创业的发展高地。

设计产业在经济高质量发展中的支撑作用显著增强，新乡设计在省内外影响力明显提升。

二、主攻方向（一）做强工业设计。

新乡市人民政府办公室关于印发新乡市2012年保障性安居工程建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府•【公布日期】2012.05.08•【字号】新政办[2012]60号•【施行日期】2012.05.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文新乡市人民政府办公室关于印发新乡市2012年保障性安居工程建设实施方案的通知（新政办[2012]60号）各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门：《新乡市2012年保障性安居工程建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一二年五月八日新乡市2012年保障性安居工程建设实施方案为加快我市保障性住房建设，切实解决城市低收入家庭住房困难，根据省下达我市的保障性住房建设任务及要求，制定本实施方案：一、总体要求按照《河南省人民政府办公厅关于印发河南省2012年保障性安居工程建设工作方案的通知》（豫政办〔2012〕37号）要求，以确保我市保障性住房建设进度、确保工程质量、确保分配公平为重点，以建立健全工作机制为抓手，以完善和落实政策为保障，把保障性安居工程建设与城市新区建设、城市旧城区改造、产业集聚区建设、新型社区建设、房地产开发等相结合，统筹安排，优化结构，切实把保障性安居工程建设好、分配好、管理好。

二、工作目标（一）总体目标2012年，省政府下达给我市保障性安居工程的任务目标为开工建设保障性住房和棚户区改造住房23316套，市委、市政府高度重视保障性住房建设，决定2012年计划新建各类保障性住房31202套。

其中，新建廉租住房8580套，新建公共租赁住房13716套，新建经济适用住房3498套，城市棚户区改造5000户，垦区危旧房改造408户。

（二）时间节点1.2012年3月中旬前，经市政府统一协调发展改革、财政、国土资源、规划、住房保障等相关部门，审定保障性安居工程项目建设计划和土地供应计划，优先安排使用政府储备国有建设用地及依法收回的存量国有建设用地，将保障性安居工程项目落实到具体地块。

新乡市人民政府办公室关于明确豫政办(2012)167号文件重点工作责任单位的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府•【公布日期】2013.04.16•【字号】新政办[2013]43号•【施行日期】2013.04.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文新乡市人民政府办公室关于明确豫政办〔2012〕167号文件重点工作责任单位的通知（新政办[2013]43号）各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门：防震减灾是国家公共安全的重要组成部分，事关人民群众生命财产安全和经济社会发展全局。

为贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于明确豫政〔2011〕89号文件重点工作责任单位的通知》（豫政办〔2012〕167号）精神，经市政府同意，现将各项重点工作任务明确到各责任单位，请结合实际，认真贯彻落实。

一、着力提升地震监测预报水平（一）进一步增强地震监测能力1.坚持科学规划，合理布局的原则，制定新乡市地震监测台网建设规划。

责任单位：市地震局。

2.到2015年，基本实现每个县（市）至少有1个地震监测台的目标，形成覆盖全市的测震、前兆、强震动和烈度速报综合监测台网。

责任单位：各县（市）政府。

3.依法加强地震监测设施和地震观测环境保护。

责任单位：各县（市）、区政府和市地震局。

（二）加强地震预测预报4.加强地震预测预报研究，推进新方法、新技术应用，探索地震预报新方法和预测预警新模式，逐步建立适合我市实际的预测预报模型，努力提高预测预报的科学性和准确性，力争作出有减灾实效的地震预报。

加强地震预测预报意见社会管理，依法规范地震预测行为，建立开放合作的地震预测预报工作机制。

责任单位：市地震局。

（三）强化地震重点监视防御区工作5.各县（市）、区地震部门应提出年度防震减灾工作意见，由同级政府批准后实施。

责任单位：各县（市）、区政府。

6.县级以上政府要加强对防震减灾工作的领导，支持地震部门建立流动监测队伍，配备流动监测仪器和监测车辆，加强流动监测和震情跟踪。

新乡市人民政府关于全面加强农村公路建设与管理工作的意见文章属性•【制定机关】新乡市人民政府•【公布日期】2012.03.24•【字号】新政[2012]3号•【施行日期】2012.03.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】已被修订•【主题分类】村镇建设正文新乡市人民政府关于全面加强农村公路建设与管理工作的意见（新政（2012）3号）农村公路是促进农村经济发展、保障农民增收致富、有效解决“三农”问题、加快新农村建设步伐的重要基础设施。

依据《河南省农村公路条例》的规定，全面加强农村公路的建设和管理，有利于加快农村公路的健康、持续发展和提高农村公路质量、确保农村公路安全畅通、促进农村经济社会的和谐发展。

一、加强农村公路规划和建设管理（一）农村公路规划是农村公路建设的基本依据，是落实科学发展观的重要体现，各级政府必须高度重视农村公路的规划管理。

市、县两级发展改革委和交通运输行政主管部门要依据全市“十二五”经济社会发展规划和统筹城乡发展总体部署，围绕城镇化建设、产业集聚区建设和新型农村社区建设，按照省交通运输厅“县县畅、乡乡联、社社通、农村骨干路网等级化”的目标，进一步提升完善农村公路发展规划。

（二）县道规划由县（市）、区交通运输行政主管部门会同同级有关部门编制，经本级政府审定后，报市政府批准，并报省交通运输行政主管部门备案。

乡道、村道规划由县（市）、区交通运输行政主管部门会同乡（镇）人民政府编制，报县级政府批准，并逐级报省交通运输行政主管部门备案。

（三）县（市）、区交通运输行政主管部门应当根据农村公路规划和当地经济社会发展情况编制年度农村公路建设计划，并按照规定程序报经批准后组织实施。

凡纳入市级以上补助计划的建设项目，必须于计划批复的实施期内开工建设。

合理确定农村公路建设标准。

按照“因地制宜、实事求是、量力而行”的原则，县道和乡道及农村公路骨架网道路一般按照不低于三级公路技术标准建设。

二级公路路基宽度不低于8.5米，路面宽度平原区不低于7.5米、山区不低于7米；三级公路路基宽度不低于7.5米，路面宽度不低于6.5米；四级公路路基宽度不低于6.5米，路面宽度不低于5米。

新乡市人民政府办公室关于转发新乡市房产管理局《新乡市物业承接查验实施细则》的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府•【公布日期】2012.05.30•【字号】新政办[2012]72号•【施行日期】2012.05.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文新乡市人民政府办公室关于转发新乡市房产管理局《新乡市物业承接查验实施细则》的通知（新政办[2012]72号）各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：新乡市房产管理局制定的《新乡市物业承接查验实施细则》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

二○一二年五月三十日新乡市物业承接查验实施细则（新乡市房产管理局）第一条为规范物业承接查验行为，加强前期物业管理活动的指导和监督，维护业主的合法权益，明确建设单位和物业服务企业的责任，根据《物业管理条例》和《物业承接查验办法》（建房〔2010〕165号）等法律法规的规定，制定本细则。

第二条本细则所称物业承接查验，是指承接新建物业前，物业服务企业和建设单位按照国家有关规定和前期物业服务合同的约定，共同对物业共用部位、共用设施设备进行检查和验收的活动。

第三条物业承接查验应当遵循诚实信用、客观公正、权责分明以及保护业主共有财产的原则。

第四条鼓励物业服务企业通过参与建设工程的设计、施工、分户验收和竣工验收等活动，向建设单位提供有关物业管理的建议，为实施物业承接查验创造有利条件。

第五条新乡市房产管理局负责本市区范围内物业承接查验活动的指导和监督工作。

第六条建设单位与物业买受人签订的物业买卖合同，应当约定其所交付物业的共用部位、共用设施设备的配置和建设标准。

第七条建设单位制定的临时管理规约，应当对全体业主同意授权物业服务企业代为查验物业共用部位、共用设施设备的事项作出约定。

本细则实施前已出售尚未交付的物业，临时管理规约中未约定查验事项的，可以视同同意授权物业服务企业代为查验。

新乡市人民政府办公室关于印发新乡市加强建筑垃圾管理促进资源化利用工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府办公室•【公布日期】2015.10.15•【字号】新政办(2015)136号•【施行日期】2015.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市环境保护正文新乡市人民政府办公室关于印发新乡市加强建筑垃圾管理促进资源化利用工作实施方案的通知新政办(2015)136号各县(市)、区人民政府,市人民政府有关部门:《新乡市加强建筑垃圾管理促进资源化利用工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

新乡市人民政府办公室2015年10月15日新乡市加强建筑垃圾管理促进资源化利用工作实施方案为深入贯彻落实《河南省人民政府关于加强城市建筑垃圾管理促进资源化利用的意见》(豫政〔2015〕39号)(以下简称《意见》)有关要求,结合我市实际情况,制定本实施方案。

一、总体要求(一)指导思想以科学发展观为指导,把生态文明和循环经济理念融入城乡建设全过程,建立健全政府主导、社会参与、行业主管、属地管理的建筑垃圾管理体系,构建布局合理、管理规范、技术先进的建筑垃圾资源化利用处置体系,加强政策扶持和示范引导,提高建筑垃圾资源化利用和产业化发展水平,为全省建筑垃圾管理和资源化利用探索经验并发挥示范作用。

(二)基本原则1.坚持无害化处置。

加强建筑垃圾产生、运输、处置全程监管,禁止私拉乱倒,沿途遗洒,依法依规消纳处置。

2.坚持资源化利用。

完善再生产品标准体系,加大政策扶持,推动再生产品的广泛应用。

3.坚持市场化运作。

完善处理费征收监管机制,实行特许经营,引入社会资本,加快资源化利用设施建设。

4.坚持产业化发展。

拉伸建筑垃圾资源化利用产业链,提高再生产品附加值,带动装备制造等相关产业发展。

(三)工作目标2015年底,市、县(市)完成消纳场的规划选址和筹建,同步建立完善的建筑垃圾排放、运输、处置核准制度,制定和完善建筑垃圾收集、运输、无害化处置、资源化利用的管理制度和服务标准,形成规范的建筑垃圾管理体系。

新乡市人民政府贯彻国务院关于加强法治政府建设意见的实施意见文章属性•【制定机关】新乡市人民政府•【公布日期】2011.11.24•【字号】新政[2011]25号•【施行日期】2011.11.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文新乡市人民政府贯彻国务院关于加强法治政府建设意见的实施意见（新政（2011）25号）2010年10月国务院印发了《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号），2011年9月省政府下发《河南省人民政府贯彻国务院关于加强法治政府建设意见的实施意见》（豫政〔2011〕62号），指出了加强法治政府建设的重要性和紧迫性，提出了建设法治政府的总体要求和具体任务。

全市行政机关认真学习贯彻两个《意见》精神，按照国务院、省政府的工作要求，围绕建设法治政府的目标任务，坚持以事关依法行政全局的体制机制创新为突破口，以增强领导干部依法行政的意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点，全面推进依法行政，不断提高政府公信力和执行力，有力促进和保障了全市经济社会发展。

同时，也必须清醒地认识到，目前我市推进依法行政、建设法治政府工作进展还很不平衡，推进依法行政的体制和机制还有待进一步健全，一些行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力仍需进一步提高。

为此，必须进一步增强贯彻落实科学发展观、建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感，坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民实践要领，在巩固已有成果的基础上，抓住关键环节，解决存在问题，深入推进依法行政，全面建设法治政府。

现就加强法治政府建设提出以下意见，请认真贯彻落实。

一、坚持依法科学民主决策，完善决策制度健全行政决策制度。

严格执行《新乡市人民政府工作规则》（新政〔2011〕18号）和《新乡市重大行政决策专家咨询论证暂行办法》（新政〔2011〕14号）的有关规定，科学界定重大决策事项范围，健全重大行政决策咨询论证制度，系统全面地掌握决策涉及的实际情况，深入分析决策对各方面的影响，认真权衡利弊得失。

新乡市人民政府办公室关于印发新乡市“互联网+监管”系统建设工作方案的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府办公室•【公布日期】2020.08.28•【字号】新政办〔2020〕 41号•【施行日期】2020.08.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公共信息网络安全监察正文新乡市人民政府办公室关于印发新乡市“互联网+监管”系统建设工作方案的通知各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:《新乡市“互联网+监管”系统建设工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

新乡市人民政府办公室2020年8月28日新乡市“互联网+监管”系统建设工作方案为贯彻落实《河南省人民政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于开展“互联网+监管”市级试点工作的通知》(豫“放管服”组办〔2020〕4号)精神,进一步深化“放管服”改革,推进“互联网+监管”系统建设应用,按时保质完成试点工作任务,制定本工作方案。

一、工作目标贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府关于创新监管方式、推行“互联网+监管”改革的工作部署,按照国家“互联网+监管”平台顶层设计,依据市委、市政府鲲鹏计算产业生态链建设和我市智慧城市建设总体规划,围绕“规范监管、精准监管、智慧监管、联合监管、监管的监管、监管全覆盖”目标定位,依托全省一体化政务服务平台和省“互联网+监管”系统,推进市级“互联网+监管”系统建设,实现相关部门监管信息平台数据分级归集上报和集约共享,基本建成以市“互联网+监管”平台为总枢纽,横向连接各市级部门监管业务系统,纵向联通省级“互联网+监管”系统,推动构建统一、规范、联动的全市一体化监管平台体系,为深化“放管服”改革、推进数字政府建设提供强有力支撑。

二、工作任务(一)监管事项标准化在我市“三单融合”试点工作基础上,一是运用权责清单丰富完善监管事项目录,实现监管事项与权责清单数据同源、动态调整。

新乡市人民政府办公室关于印发新乡市清理整顿违法建设项目环保专项行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府•【公布日期】2007.03.13•【字号】新政办[2007]52号•【施行日期】2007.03.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡建设综合规定正文新乡市人民政府办公室关于印发新乡市清理整顿违法建设项目环保专项行动实施方案的通知（新政办[2007]52号）各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门：《新乡市清理整顿违法建设项目环保专项行动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○○七年三月十三日新乡市清理整顿违法建设项目环保专项行动实施方案为认真贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等有关法律、法规，全面落实2007年全省环境保护工作会议精神和新乡市九次党代会提出的建设生态新乡的目标，切实加大对违法建设项目的整治力度，保障群众合法权益，结合我市实际，制定《新乡市清理整顿违法建设项目环保专项行动实施方案》。

一、指导思想以党中央提出的“落实科学发展观、构建和谐社会”为指导思想，切实推进环境保护的“三个历史性转变”，从源头防止新污染产生，严格执行建设项目“环评”和“三同时”制度，进一步规范建设项目环境管理，推动我市产业结构、布局的优化和调整，消除新建项目的环境隐患，维护广大人民群众的合法权益，实现我市经济社会全面、协调、可持续发展。

二、整治目标通过深入开展专项整治行动，督促地方各级政府、有关部门和企业严格执行有关建设项目的环境保护法律法规，进一步加大环境执法力度，清理一批未批先建的违法建设项目；查处一批长期以试生产为名不进行验收或未执行“三同时”的违法建设项目；摸清各类工业聚集区的基本情况。

建立健全项目环保审批、监管长效机制。

三、组织领导为加强对专项行动工作的领导，市政府成立本次专项行动领导小组及办公室，统一组织并协调专项整治行动，决定有关重大事项，部署具体工作任务。

新乡市人民政府办公室关于印发新乡市新型工业用地（M0）管理实施意见（试行）的通知文章属性•【制定机关】新乡市人民政府办公室•【公布日期】2024.04.15•【字号】新政办〔2024〕17号•【施行日期】2024.04.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理其他规定,土地资源正文新乡市人民政府办公室关于印发新乡市新型工业用地（M0）管理实施意见（试行）的通知各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：《新乡市新型工业用地（M0）管理实施意见（试行）》已经2024年3月22日市政府第29次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

新乡市人民政府办公室2024年4月15日新乡市新型工业用地（M0）管理实施意见（试行）为支持培育发展新产业、新业态，促进传统产业转型升级，加快新旧动能转换，探索新型工业用地新路径，更好推动科创资源集群共享，更好实现产城融合发展，激发市场活力，借鉴先进地市经验，结合新乡实际，现就新型工业用地（M0）管理提出如下实施意见：一、增设新型工业用地（一）定义新型工业用地（M0）是指符合新产业、新业态政策要求，主要用于融合研发、创意、设计、中试、无污染生产等新型产业功能以及相关配套服务的工业用地。

新型工业用地（M0）项目用房包括产业用房和配套用房。

产业用房是指直接用于项目生产、研发、设计、测试、小试、中试、勘察、检验检测等功能用途的用房，不得用于住宅、商业、餐饮、宾馆等经营性用途。

配套用房是指为满足新型产业配套等需求修建的行政办公、产品展示、配套宿舍、小型商业等办公生活服务功能用途的用房。

（二）类型新型工业用地（M0）按供地方式可分为两种：1.新增M0用地，即由新增建设用地供应或由政府收储后重新供应的新型工业用地。

2.工改M0用地，即由存量工业用地自主实施转型的新型工业用地。

其他类型存量建设用地，确有转型需求的，由县（市、区）政府（管委会）审定后，可参照工业用地转型要求执行。

新乡市人民政府办公室关于印发《新乡市百城建设提质工程规划管理细则(试行)》的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2017.08.22•【字号】新政办(2017)86号•【施行日期】2017.08.22•【效力等级】•【时效性】•【主题分类】正文新乡市人民政府办公室关于印发《新乡市百城建设提质工程规划管理细则(试行)》的通知新政办(2017)86号各县(市)人民政府,市人民政府有关部门:《新乡市百城建设提质工程规划管理细则(试行)》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

新乡市人民政府办公室2017年8月22日新乡市百城建设提质工程规划管理细则(试行)第一章总则第一条为加强县城城乡规划管理,促进城乡经济社会全面协调可持续发展,根据《中华人民共和国城乡规划法》《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》《河南省县城规划建设导则》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本细则。

第二条在实施县城建设提质工程过程中,凡涉及规划内容的,应遵守本细则。

第三条制定和实施城乡规划,应当遵循城乡统筹、多规合一、节约集约、功能完善、生态宜居、彰显特色的原则:(一)城乡统筹。

积极推进县城基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射,形成城乡互动、以城带乡的格局,增强县城辐射力。

(二)多规合一。

优先做好国民经济和社会发展规划、城乡总体规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划等规划的多规合一。

在编制规划时,要与上位规划和各类相关规划严格对接,下位规划不得违背上位规划。

(三)节约集约。

始终把节约和集约利用土地、依法严格保护耕地、促进资源、能源节约和综合利用作为城乡规划制定与实施的重要目标,做到合理规划用地,提高土地利用效益。

(四)功能完善。

要按照绿色循环低碳的理念规划建设县城基础设施和公共服务设施。

高度重视县城防灾减灾工作,加强灾害监测预警系统和重点防灾设施的建设,建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地质灾害等在内的县城综合防灾体系。

新乡市人民政府办公室关于印发新乡市安全生产隐患排查治理工作方案的通知【法规类别】公安综合规定【发文字号】新政办[2008]32号【发布部门】新乡市政府【发布日期】2008.03.14【实施日期】2008.03.14【时效性】失效【效力级别】XP10【失效依据】新乡市人民政府关于公布2013年度市政府规范性文件清理结果的决定新乡市人民政府办公室关于印发新乡市安全生产隐患排查治理工作方案的通知（新政办[2008]32号）各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门：《新乡市安全生产隐患排查治理工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年三月十四日新乡市安全生产隐患排查治理工作方案为落实《河南省人民政府办公厅关于印发河南省安全生产隐患排查治理工作方案的通知》（豫政办〔2008〕24号）精神，市政府决定在全市开展安全生产隐患排查治理工作，具体工作方案如下：一、工作目标在2007年开展隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理各地、各行业领域事故隐患，狠抓隐患整改工作，进一步深化重点行业领域安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实。

完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制。

强化安全生产基础，提高安全管理水平，为实现到2010年安全生产状况明显好转的目标奠定坚实基础。

二、组织机构成立新乡市安全生产隐患排查治理工作领导小组：组长：赵海燕市政府副市长、安委会主任副组长：唐俊生市政府副秘书长张有甫市安监局局长、市政府安委会副主任成员：市发展改革委、市国资委、市安全生产监管局、市公安局、市监察局、市教育局、市工业经济发展局、市财政局、市劳动和社会保障局、市建委、市交通局、市国土资源局、市文化局、市农业局、市水利局、市林业局、市卫生局、消防支队、市旅游局、市工商局、市质量技术监督局、市环保局、市民营经济发展局、市供销社、市烟草局、市气象局、新乡供电公司、市司法局、市农机局等市政府安全生产委员会成员单位主要负责同志。