基于公司治理的财务监控机制研究
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公司治理与财务管理之间的关系公司治理和财务管理是公司内部管理的两个重要方面,它们之间有着密切的关系。
公司治理是指公司内部各种制度和机制,以及公司董事会、股东大会和公司高层管理层以及其他利益相关者之间的关系管理。
而财务管理则是指公司对财务资源的管理和运用,包括资金的筹集、运用和投资决策等。
1. 财务透明度和信息披露公司治理和财务管理之间的关系首先体现在财务透明度和信息披露方面。
公司治理的一个重要目标就是确保公司信息透明度,即确保公司的财务信息和业务信息对外披露的真实、准确和及时。
而财务管理则负责财务信息的准确记录和报告,确保财务信息的真实性和可靠性。
两者互相支持,保证了公司治理的透明度和财务信息的真实性。
2. 决策与监督公司治理和财务管理之间的关系还体现在决策和监督方面。
公司治理通过董事会和高层管理层来制定公司的战略决策和监督公司的运营情况,而财务管理则是为公司的决策提供必要的财务信息,比如预算、资金分配和投资决策等,同时也对公司的财务运营情况进行监督。
两者相互配合,确保公司的决策和运营符合法律法规和市场规则。
3. 风险管理公司治理和财务管理之间的关系还体现在风险管理方面。
公司治理负责规范公司的风险管理制度和机制,确保公司对各种风险有充分的认识和有效的应对措施,而财务管理则是为公司的风险管理提供财务支持,比如风险识别、风险评估和风险控制等方面的财务分析和决策支持。
两者共同努力,保障公司面临的各种风险在可控范围内。
公司治理和财务管理之间的关系还体现在激励和监督方面。
公司治理通过激励机制来激励公司的管理层和员工,使他们对公司长期发展和利益最大化有更高的责任感和积极性,而财务管理则是为激励机制的执行提供财务支持,比如激励方案的设计和执行,激励对象的业绩评价和奖励发放等方面的财务分析和决策支持。
两者相辅相成,促进公司的稳定发展和长期价值的创造。
公司治理与财务管理之间的关系是相辅相成、相互支持的。
良好的公司治理有利于财务管理的有效实施和落实,而财务管理的规范和有效运作也是公司治理的重要保障。
如何进行有效的企业财务管控与监督企业财务管控与监督对于公司的稳定发展和长期成功至关重要。
这些措施可以帮助企业管理者了解和掌握公司的财务状况,确保资源的合理分配和使用。
本文将分析并提供一些关键的方法和策略,旨在帮助企业实现有效的财务管控与监督。
1. 确立明确的财务目标在进行财务管控与监督之前,企业需要确立明确的财务目标。
这些目标应该与公司的长期战略和发展计划相一致,并且可量化和可衡量。
例如,目标可以是增加收入、减少成本、提高盈利能力等。
通过设定明确的财务目标,企业可以为实现这些目标而制定相应的策略和措施。
2. 建立健全的内部控制体系内部控制体系是企业财务管控与监督的基石。
它包括各种制度、政策和程序,旨在确保公司财务信息的准确性、可靠性和及时性。
例如,企业可以制定财务报告和审计流程,建立审批和授权机制,加强风险管理和内部审计等。
通过建立健全的内部控制体系,企业可以有效地监督公司的财务活动,提高财务管理的可靠性和效率。
3. 进行财务分析和预测财务分析和预测是企业财务管控与监督的重要手段。
通过对财务数据的分析和比较,企业可以了解和评估公司的财务状况和业务绩效。
同时,通过对市场趋势和未来预测的研究,企业可以预测和规划未来的财务活动。
例如,公司可以使用财务比率分析、财务报表分析、趋势分析等工具来评估公司的盈利能力、偿债能力和运营效率。
通过财务分析和预测,企业可以及时发现问题并采取相应的措施进行调整和改进。
4. 加强成本控制和费用管理成本控制和费用管理是企业财务管控与监督的关键领域之一。
企业应制定合理的成本控制政策和费用管理措施,以降低成本、提高利润率。
例如,企业可以通过优化采购流程、降低库存成本、节约能源和资源等方式来控制成本。
另外,公司还可以实施费用预算制度、审查并限制无效的开支等手段,有效管理和控制各项费用。
通过加强成本控制和费用管理,企业可以提高盈利能力和财务稳定性。
5. 建立有效的财务沟通与合作机制有效的财务管控与监督需要建立一个良好的财务沟通与合作机制。
基于财务共享模式的企业财会监督摘要:现今,企业不仅要提升运行效率,而且要持续降低运营成本,所以要尽早推动财务变革。
然而,一些企业规模持续扩大,部门间协作效率与资源配置率较低,同时增加了企业管理成本,这就需要对企业经济活动的有效性、合法性及合理性展开全面监督。
近些年,随着越来越多新兴技术的诞生,企业财会监督工作也实现了优化升级。
企业财务共享给财会监督提供了高效化、规范化以及智能化的监管平台。
本文财务共享模式的企业财会监督展开分析。
关键词:财务共享;企业财会监督;策略引言企业财会监督在企业发展中的作用不容小觑,科学有效的财会监督可以提高财会监督效率,降低财务成本,提高财会监督水平,提高管理决策精准度。
财务共享模式是近年来企业财会监督的一种新模式,旨在通过建立财务共享平台、实现财务外包、开展财务合作等财务共享模式共同利用和整合财务资源和信息,提高企业财会监督。
国内目前已有超过1000家企业建立了财务共享中心。
1企业财会监督的意义1.1有利企业构建现代企业制度国务院办公厅出台的相关文件中指出,企业管理层内部必须明确职责定位,确定各自职责定位下的事权、财权范围;国资委一直将企业现代制度建设作为国企改革方向,不断推动企业内部治理构架优化组合与再造,以促进企业高质量发展,由此也反映出企业现代企业制度的建立,其重点在于规范内部权利运行,并明确各自授权范围内的责任和义务,而对于承担资本和资产保值增值的企业来说,无论是权利运行,还是责任落实,其核心问题在于投融资、大额资金、财务成果指标等重大经济管理事务,而这些重大经济事务正是财会监督的重要内容。
因此,通过对企业重大经济事务的财会监督,对推动国企业制度改革具有重要意义。
1.2有利于加快优化国有经济结构布局当前,企业改革三年行动方案已圆满收官,通过国企“1+N”改革行为,中国特色现代企业制度已基本确立,国有资产监督体系已基本形成,企业党委、董事会以及经理层各行其职,协同配合,不断推动构建国企新发展格局。
浅谈公司治理结构改善对企业财务管理的影响【摘要】公司治理结构的改善对企业的财务管理具有重要影响。
通过加强内部监督与风险控制,可以有效防止公司内部腐败和不当行为,提高企业的财务健康。
提升透明度与信息披露水平可以增加投资者信任,提高公司的市值。
激励管理层有效履行职责也是公司治理结构改善的优势,可以激发管理层的积极性和创造力。
最终,这些举措能够促进投资者的信心,提升公司的市值。
建议企业加强公司治理结构的改善,重视财务管理的重要性,以确保公司长期稳健发展。
公司治理结构与财务管理之间的密切联系也需要引起足够的重视。
【关键词】公司治理结构、企业财务管理、内部监督、风险控制、信息披露、激励管理层、投资者信心、市值提升、改善建议、重要性、密切联系。
1. 引言1.1 公司治理结构的重要性在当今日益复杂和竞争激烈的商业环境下,公司治理结构变得愈发重要。
公司治理结构是指公司内部的组织结构、权利关系和决策程序,它是确保公司合规运作和有效管理的基础。
一个健全的公司治理结构能够提升公司的运营效率、降低风险、改善资源配置,进而提高公司的竞争力和可持续发展能力。
公司治理结构的重要性体现在其促进公司内部监督和权力制衡方面。
一个有效的公司治理结构可以规范公司内部各部门和层级之间的权责关系,避免管理层滥用职权或实施不当行为。
公司治理结构还可以建立有效的董事会和监事会制度,确保公司领导层的决策符合公司利益和股东利益,从而维护公司长期发展。
公司治理结构可以帮助企业建立透明和负责任的管理机制。
通过规范公司内部的信息披露和沟通机制,公司治理结构可以提高公司的透明度和公信力,增强投资者对公司的信任和股东权益保护。
这有助于吸引更多的投资者和资金,为企业的发展提供更广阔的空间。
公司治理结构的重要性不可忽视,它是现代企业管理中的基石和保障。
只有建立健全的公司治理结构,才能推动企业财务管理的良性发展,实现长期稳健的经营业绩。
1.2 企业财务管理的关键作用企业财务管理在公司经营过程中扮演着至关重要的角色。
财务报告透明度与公司治理的关系分析研究财务报告透明度是指企业在财务报告中披露的会计信息的可理解程度和可访问程度。
公司治理是指监督企业经营活动和保护股东权益的一系列制度和实践。
财务报告透明度与公司治理之间存在紧密的关系,本文将对其进行深入的分析与研究。
一、财务报告透明度对公司治理的影响财务报告透明度对公司治理有着重要的影响。
首先,透明的财务报告能够提升公司治理的效率。
通过充分披露会计信息,董事会和管理层能够更好地了解企业的财务状况,做出更明智的决策。
此外,透明的财务报告还能够引导股东、债权人以及其他利益相关方更好地监督企业,促进企业的规范运作。
其次,财务报告透明度能够提升公司治理的合规性。
透明的财务报告可以揭示企业是否遵守相关法律法规和会计准则,减少公司违规行为的发生。
同时,对于外部监管机构来说,透明的财务报告可以提供审计和监管的依据,加强对企业的监督和管理。
最后,财务报告透明度对公司治理的影响还表现在提升企业声誉和信任度方面。
企业透明度高的财务报告能够增强投资者和市场对企业的信任,有利于吸引更多的投资和融资机会。
同时,高透明度的财务报告也能够提升企业的品牌形象和声誉,为企业的可持续发展奠定基础。
二、公司治理对财务报告透明度的要求与作用公司治理对财务报告透明度有着重要的要求和作用。
首先,公司治理要求建立健全的内部控制机制,保证财务报告的真实性和准确性。
只有企业内部管理完善、风险控制有效,才能保证财务报告的可信度和可靠性。
其次,公司治理还要求明确的信息披露规范,确保财务报告的透明度。
公司应按照相关法律法规和会计准则,及时、准确地披露财务信息,并提供足够的信息供投资者和利益相关方参考。
透明的财务报告是公司治理的重要表现,能够增强市场对企业的信任和认可。
最后,公司治理在财务报告透明度中起到监督和审计的作用。
董事会和监事会作为公司治理的核心组织,应对财务报告进行审查和监督,确保报告的完整性和准确性。
同时,公司治理还可以引入独立的外部审计机构对财务报告进行审计,提高报告的可靠性和透明度。
浅议企业财务监控存在的问题及完善措施摘要:进入21 世纪,我国企业已逐步进入信息化的环境,现行的财务监控系统已远远不能适应迅猛发展的信息化的需求,如何进行财务监控,保证企业健康发展,是企业财务管理需要探讨的课题。
本文结合企业财务监控的特点,对我国企业财务监控现状进行分析,并从内部及外部财务监控方面提出改进和完善建议。
关键词: 财务监控问题对策一、我国企业财务监控存在的问题(一)财务监控目标不明确在信息化环境下,企业的财务监控不再单纯关注本企业的财务活动,而要全面关注价值链中的各个企业之间的关联协调关系。
现行的股东价值最大化或企业价值最大化的目标,仅考虑传统模式的经济实体所需要的财务目标。
(二)财务监控的内部监控权配置缺乏制衡机制1、董事会机构不合理在一些设立专门委员会的董事会中,独立董事要么不占多数席位,要么不符合专业资格,要么同一位独立董事同时在两个专门委员会担任职务。
董事会必须任用在人数上与良好公司治理结构相一致的独立董事。
2、经理人侵权现象严重经理人侵权是指企业经理人掌握了企业的剩余控制权或同时掌握了企业的剩余控制权和剩余索取权。
表现为经理人串通财务人员,使大量的会计信息失真;经理人对董事会的指令不能完全遵守,变相地控制董事会;总经理与董事长一人当,使得应有的监控失效等。
3、监事会功能薄弱在实践中,尤其是国有企业监事会的行政色彩浓厚,易导致政府官员在选择监督者时的廉价投票权,行政代理效率的提高只能依靠加强对“官员身份人”的道德约束和行政约束等次级手段,而这些手段均不能保证剩余索取权和剩余控制权在企业内部的有效配比。
4、内部审计缺乏制衡力内部审计的真正任务,是通过事前的审计调查研究,及时向企业经营者反馈信息,增强经营者的判断性和可执行性,促进其提高企业的科学管理水平,提高经济效益。
实际上无论是企业领导还是内部审计人员都没有正确认识、充分重视内部审计的地位和作用,未认识到建立内部审计的必要性。
财务总监如何进行企业的财务监控企业的财务监控是保证财务管理有效性和风险控制的重要一环。
作为财务总监,其角色不仅仅是监督财务部门的运作,还需扮演着企业财务决策的重要角色。
财务总监除了需要熟悉财务管理的基本原理和技巧外,还需要具备前瞻性的思维和良好的分析能力,以确保企业的财务监控能够达到预期的目标并为企业的发展做出积极的贡献。
本文将介绍财务总监如何进行企业的财务监控,包括确立有效的财务监控框架、建立合理的财务指标体系、采用科学的财务分析方法以及有效的预警机制。
1. 确立有效的财务监控框架财务总监需要确立一个有效的财务监控框架,该框架包括财务流程、财务报告体系、财务控制制度和内部控制体系等方面。
财务流程是企业日常财务活动的执行路径,财务总监需要设计并监督财务流程的执行情况,并对其中的风险进行评估和控制。
财务报告体系是企业财务数据的整理和反馈方式,财务总监需要确保财务报告的准确性和及时性,以便为企业的管理者和投资者提供有价值的信息。
财务控制制度是企业财务决策和操作的规范,财务总监需要确保这些制度的有效执行,以降低财务风险。
内部控制体系是企业内部管理的一套程序和政策,财务总监需要参与制定并监督其执行情况,以保障企业资产的安全和有效运作。
2. 建立合理的财务指标体系财务指标是企业财务状况和业绩的量化指标,财务总监需要基于企业的战略目标和经营特点,建立合理的财务指标体系。
这些指标包括财务健康度指标、盈利能力指标、流动性指标和财务杠杆指标等,财务总监需要通过分析这些指标的变化趋势和关联关系,评估企业的财务状况和业绩表现,并针对问题进行调整和改进。
同时,财务总监还需要关注行业的财务指标和竞争对手的财务状况,以便及时调整企业的财务策略。
3. 采用科学的财务分析方法财务总监需要采用科学的财务分析方法来评估企业的财务状况和业绩表现。
常用的财务分析方法包括比率分析、趋势分析和现金流量分析等。
比率分析主要通过计算各种财务比率,如流动比率、速动比率、资产负债比率等,评估企业的偿债能力、盈利能力和运营能力。
财务公司的公司治理与风险防范在当代经济社会中,财务公司扮演着重要的角色,不仅在经济增长中起着催化剂的作用,而且在风险防范和公司治理方面也承担着重要职责。
本文将探讨财务公司的公司治理和风险防范措施,并分析其对财务公司的发展和社会稳定的重要性。
一、公司治理公司治理是财务公司有效运行和管理的基础,其可以规范公司内部运作,提升透明度,加强内部监控,确保公司各利益相关者的权益得到保障。
首先,财务公司应建立健全的公司治理结构,明确权责分配和决策程序。
这包括设立董事会和监事会,并确保其独立性和专业性,监督和支持公司经营管理。
其次,财务公司应建立有效的内部控制制度和风险管理框架。
内部控制制度包括风险识别、评估、监测和控制的一系列措施,旨在保证公司的财务报告准确和稳定。
风险管理框架则通过识别和管理各类风险,降低公司面临的经营风险。
另外,财务公司还应建立公正透明的信息披露制度,及时向各利益相关者提供准确的信息,并公开披露公司的财务状况和经营情况,提升公司形象和信誉。
二、风险防范财务公司作为金融机构,面临着众多风险,包括信用风险、市场风险、流动性风险等。
为了防范这些风险,财务公司需要采取一系列的措施来保障自身的稳定发展。
首先,财务公司应制定严格的风险管理政策和流程,明确风险防范的目标和策略。
风险管理政策应包括合理的信贷政策、投资政策和流动性管理政策,确保公司在各种市场环境下的稳健性。
其次,财务公司应建立完善的风险管理体系,包括风险识别、评估、监测和控制等环节。
在风险识别方面,财务公司应积极识别市场、信用和操作风险,并制定相应的风险管理措施。
在风险评估方面,财务公司应基于科学的方法和模型,评估各类风险的潜在损失和影响。
在风险监测和控制方面,财务公司应建立有效的监控机制,及时识别和控制风险的变化和蔓延。
另外,财务公司还应加强内部控制和合规管理,确保公司在风险管理和经营决策中遵守法律法规和行业规范。
三、公司治理与风险防范的重要性财务公司的公司治理和风险防范措施的落实,不仅对公司自身发展具有重要意义,也对金融市场和社会稳定产生积极影响。
中小企业管理与科技\Management & Technology of SME
企业财务管理及内部控制优化措施研究Research on
the Improvement Measures of Enterprise Financial
Management and Internal
Control
徐敏(电投资本管理有限责任公司,兰州
730000)
XU Min(Power Investment Capital Management Co., Ltd.,
Lanzhou 730000,
China)
【摘
要】
就企业而言,良好的财务管理能够为企业战略发展奠定坚实的基础
。
论文简要阐述企业财务管理与内部控制的协同关系
,从
内部控制体系、财务风险预警机制及内部控制监管力度方面分析企业财务管理及内部控制存在的问题。基于此,论文提出重构企业 内部控制体系,强化关键业务流程控制;搭建财务风险预警信息化机制,优化信息化风险监督;引入大数据、人工智能,加大企业财务
审计力度等建议,
以期为提升企业财务管理及内部控制水平提供一些参考。
【Abstract】
For enterprises, good financial management can lay a solid foundation for the strategic development of enterprises. This paper
briefly expounds the collaborative relationship between enterprise financial management and internal control, and analyzes the problems existing in enterprise financial management and internal control from the aspects of internal control system, financial risk early warning
基于公司治理的财务监控机制研究 摘要:财务监控是通过对企业财务活动及其结果的监测和控制,以促进企业财务管理目标实现的过程,完善的财务监控体系是健全公司治理结构的必要手段,严格的监控才能保证财务会计信息的真实可靠,规范企业财务行为,保护各方面的利益。本文主要由现实的案例引出公司财务监控和公司治理之间的关系,进而讨论了公司内部和外部财务监控机制的构建问题。 关键字:公司治理 财务监控 机制 一、问题的提出 伴随着银广夏,东方电子,琼民源等公司的特大财务欺诈案件的发生,我国上市公司在财务监控机制方面存在的许多问题和危机慢慢暴露出来。而美国安然公司申请破产保护以及施乐,世通等事件更是说明了在国际范围内都不同程度地存在着企业财务监控机制的危机。正是由于这些事件的发生,使得作为公司治理一方面的财务监控问题越来越引起人们的关注。 公司治理结构实质上解决的是因所有权和经营权相分离后产生的委托代理问题,它是规范委托代理各方之间关系的一种制度安排,并由此而形成的具有分权制衡关系的企业组织体制和企业运行机制。狭义的公司治理结构主要是关于企业的所有者与经营者之间的关系和利益,以及为维护这种关系和利益在体制或制度方面所作出的安排;而广义的公司治理结构涉及不同利益相关者,包括股东、信贷者、管理人员、职工、客户、供应商、社会公众等之间的关系,并通过一整套制度安排来实现各自的经济目标,实现企业效率和公平的合理统一。因此,公司治理结构中包括了外部和内部两个方面。 财务监控是以财务预算为起点、价值为手段,对企业现金流量进行约束和调节,使之按设定的目标和轨迹运行的综合控制系统。作为一种管理机制,财务监控规范着企业的财务经营活动,能提高企业的财务经营效率和抗风险能力,它不仅反映了企业法人治理结构和财务管理体制的需要,而且将企业发展战略和目标以及业绩的评价和激励都纳入其中。 良好的财务控制是正确处理企业的利益相关方关系、完善公司治理的重要保证。公司治理结构分为外部治理结构与内部治理结构,公司外部治理结构受资本市场、融资市场、经理市场等因素的影响,内部治理结构受各利益相关方权利制衡的影响,例如,股东大会、董事会、监事会、债权人等是代表各利益相关方的权力机构,他们之间权力的制衡构成了公司治理的重要内容。良好的财务控制是这些权力制衡的重要手段,因为健全有效的财务控制有利于保护中小股东的利益,能够解决股权高度集中和所有者缺位的问题,有利于所有者和经营者权力的制衡,有利于董事会有效行使控制权,有利于保障债权人、职工、客户和供应商等利益关系方的利益。所以说,良好的财务监控机制对于公司治理具有重要的作用。 与公司治理结构相对应,财务控制也包括外部财务控制和内部财务控制两个方面,要约收购、控制权争夺和并购等都属于外部财务控制,是公司外部治理结构的重要组成部分,通常表现为所有者或授权人对经营者监控,通过制定绩效目标,对经营者激励、监督,促使经营者努力经营、作出最优决策;内部财务控制主要指在董事会、经理层和有关责任人中建立的财务控制体系,通常表现为经营者对公司经营活动和财务活动监控,解决经营者的经营管理能力,目的是实施有效管理并实现绩效目标。由此可见,一个健全的企业财务控制体系实际上是完善的公司治理结构的体现,企业财务控制内涵与外延的变化正是公司治理结构作用的结果。 二、公司财务监控机制的构建 财务监控机制是现代公司治理结构的重要组成部分。由于财务监控主体不相同,为了实现财务监控的目标―利益相关者利益最大化,财务监控应采用共同治理机制。从理论上讲,公司治理中的财务监控机制可以划分为内部财务监控机制和外部财务监控机制两部分。公司内部的财务监控主要由股东大会、监事会、董事会下设的审计委员会和内部审计机构等监控主体来实施。而外部财务监控机制指资本市场、产品市场、社会舆论监督和国家法律法规等外部力量对财权进行配置,外部财务监控主体主要为债权人、顾客、供应商和政府等。 (一)外部财务监控机制的构建 1.出资人监控 出资者是企业的所有者,他应主导企业的财务治理权,为了实现资本收益或股东财富的最大化,作为出资人必须对投出资本进行管理不能对企业的财务活动不闻不问, 仅关心企业每期上交的利润, 放弃自己的财务治理权。出资者对企业的财务治理权具体可表现为:监督企业的财务活动;确定企业的发展方向;重大投资项目的决策权;企业主要经营管理者的任命权等。采用的手法主要有:建立健全董事会制度;利用注册会计师审计对企业进行控制与监督。当然,出资人的这种管理既不能干预所出资公司的经营权、管理权,不要干扰经营者的财务治理权,又必须充分行使控股权、监督权,以维护出资人的资本权益。 2.债权人监控 相对于公司股东和经理阶层而言,公司的债权人处于信息不对称的劣势,但是债权人可在与其利益有关的财务活动中对公司进行财务监控。例如在与企业发生借贷行为时签订借贷合同,合同中除了借款金额、利率水平、还款方式与期限外,还应明确规定企业借入资金的用途, 保证一定的偿债能力等。 债权人对公司的财务监控包括事前,事中和事后。事前监控就是在债权人向公司贷款时,为了确保债务本金收回的安全性,需要建立贷款人的风险评估和信用评价制度,通过评价分析,债权人只能贷款给那些资产质量好、偿债风险低的公司。而事中监控就是债权人对公司的经营者行为进行限制,这些限制的内容一般包括在贷款协议的保护性条款中,包括抵押和担保限制;对营运资本的要求;对股利政策的限制;对资本支出的限制;其他负债限制等。事后监控首先是自发性和解和清算,当公司出现偿债危机时,债权人可能同负债公司达成和解协议,这种方式比较灵活,很容易将清算和重组有机结合起来,如折价和以多种形式偿还债务,对部分债务进行延期处理或对部分债务本息进行豁免,变更证券种类和条款等,而且可以免去冗长的法律程序和较高的法律费用。 3.政府监控 政府监控就是在以市场机制为基础的经济体制下,以矫正改善市场机制内在的问题为目的,政府干预和干涉经济主体的财务监控行为。它的主要内容包括:质量控制;价格确定;行为监督等。总之,在市场经济条件下,政府扮演着提高效率,稳定运行,维护公平,促进发展,培育市场以及经济法治等行为角色,政府的权力特征为政府的干预提供了重要的条件,另一方面,存在财务监控市场缺陷,使财务监控资源难以通过市场本身自动得到最优的配置,这就是政府干预的必然所在。 4.税务监控 税法对财务报告和审计的影响非常大。一般会计准则和税务法规都是由政府制定,由于受社会环境尤其是文化传统的影响,也为了节约成本,往往是会计准则完全服从于税法的规定,要求企业编制财务报告所采用的原则应与税法要求相一致,所有纳税扣减项目都要反映在财务报表上。 为保证公司的财务报告遵循税法及其细则的规定,可以通过开展税务审计,来检查公司有没有遵循这些原则,如果税务审计发现公司没有遵循这些原则,那么,公司的所有所得税抵免都将被取消,亏损结转也不例外。因此,一个必然的结果是,为了能从所得税抵免中获得最大利益,在编制财务报表时同样要采用服从纳税要求的计价方法。由于要求编制企业财务报告所采用的原则与税法的要求一致,因此,税务审计无疑是保证财务报告的真实性、客观性的又一道屏障,对于公司的财务监控也起到了一定的作用。
5.中介机构 尽管投资银行的证券分析师,会计师事务所的独立审计师,注册会计师们的本意并不是为了监督企业的经营,而是为了猎取最新的公司信息,为投资者提供最佳服务,但其功效如同投资者或企业所有者的眼睛,间接起到了对公司的监控作用。因为公司的业绩,高级主管的各种行为,经营决策,投资决策及融资决策等都很快反映在股票价格上。对公司披露的此类信息进行核实的就是一批具有较高专业水准,与职业道德的独立会计师,至于经营决策,投资决策及融资决策等是否符合公司所有者的最大利益,并准确合理的反映在股票价格上,则是由证券分析师们来作出判断。他们不但要及时掌握企业的各种重大决策和人事变动,而且还要对公司的各种决策作全面深入,公正客观的分析,以判断他们是否符合公司所有者的最大利益,是否有利于公司的长远盈利,同时还将分析判断的结果及时提供给市场,即企业的现有投资者及未来投资者。这样,通过资本市场中的中介机构就能形成一种强大的监督机制。 (二)内部财务监控机制的构建 1.董事会监控 由于股权分散,个体法人持股比例较小,资本结构中负债率也较低,债权人能发挥的作用十分有限,董事们强调维护股东权益,并承担相应的社会责任,所以,公司一般秉持的是“股东大会―董事会―经理层”这一基本模式。 董事会是监督公司经理及财务报告运行的主体,集最高决策机构与监督机构于一身,在这一结构中,CEO(首席执行官)个人处于支配地位。董事会一般由执行董事和独立董事共同组成,并设置多个委员会,一般而言,2/3的董事应独立于管理层。而关于独立董事,美国机构投资管理委员会的定义是:独立董事与所任职企业唯一的关系是他的董事职责,而不应参与公司的其他运营与管理。所以独立董事能够发挥积极作用并对公司的活动进行有效的监控。 2.监事会监控 1993年全国人大发布《公司法》(1999年修订),分别规范了有限责任公司和股份有限公司的监事会制度,监事会行使下列职权:(1)检查公司的财务;(2)对董事、经理执行公司职务时违反法律、法规或者公司章程的行为进行监督;(3)当董事和经理的行为损害公司的利益时,要求董事和经理予以纠正;(4)提议召开临时股东大会;(5)公司章程规定的其他职权。监事可以列席董事会会议。另外,《上市公司章程指引》第137条规定:“监事会行使职权,必要时可以聘请律师事务所、会计师事务所等专业机构给予帮助,由此发生的费用由公司承担。”《上市公司治理准则》也进行了规定。 尽管对于监事会的职责在法律上作了相关的规定,但各项具体监控事项规定不清晰,如由何机构聘请独立审计人员进行审计,内部审计部门的领导权等,特别是当董事、经理拒绝接受监督和纠正时,法律并未规定监事会如何对待此种情况以及可以采取何种解决措施,《公司法》和证监会规定,股份公司除董事会自己提出的提案之外,所有其他的股东大会提案都应提交公司董事会进行审查。监事会作为一个监督机构,主要监督的对象就是公司董事会、董事及高级管理人员,监事会的提案大部分可能涉及董事会、董事的问题,若要求董事会审查认可该议案,必然导致监事会的提案权流于形式。这些都导致在实践中,监事会功能严重弱化,其并没有尽到应有的职责。因而,应通过赋予监事会对董事、经理薪酬的建议权和对董事的提名权,召集临时股东大会权,在法定条件下享有代表公司权,拥有对独立董事提名和解聘的表决权,内部审计权等一系列措施使得监事会和独立董事等其他监控主体之间能够相互沟通,交换意见,实现信息资源共享,也有助于完善公司