《抗日救国十大纲领》

抗日战争时期的宪政与行政法制建设一.宪政与宪法～抗日民主政权的《施政纲领》抗日战争时期，随着抗日民族统一战线的建立，抗日根据地民主政权的性质和任务发生了根本的变化。

中国共产党成了合法政党，革命根据地也成了南京国民政府的特别行政区。

在此背景下，中国共产党及时地对自己的政策、方针作了相应的调整，提出了《抗日救国十大纲领》。

与此相适应，各个根据地也不再进行直接的制宪活动，而是根据中国共产党的《抗日救国十大纲领》，以团结、抗日、民主为宗旨，制定了带有根本法性质的施政纲领和保护人权条例，如《陕甘宁边区抗战时期施政纲领》、《晋察冀边区军政民代表大会宣言》等，在中国近现代宪政史上进行了新的积极的探索。

施政纲领经过一段时间的实施，到1941年前后又都依据形势的变化进行了修改。

其中，1941年11月颁布的《陕甘宁边区施政纲领》最具代表性。

该纲领由陕甘宁边区中央局提出，在内容上大大发展了原《陕甘宁边区抗战时期施政纲领》，经中共中央政治局批准，边区政府公布实施，共计21条，是陕甘宁边区中后期边区政府各项工作的基本法，不仅为各种具体法规的制定提供了依据，还对边区政权建设，促进抗日战争的胜利起了重大的作用。

1.边区政府的基本任务和奋斗目标《陕甘宁边区施政纲领》在序言及第一、第二条中明确指出边区政权的基本任务和奋斗目标是“团结边区内部各社会阶级、各抗日党派，发挥一切人力、物力、财力、智力，为保卫边区、保卫西北、保卫中国、驱逐日本帝国主义而战”。

2.为保证完成基本任务而采取的各项政策要想保证抗战的胜利，就必须加强一切抗日党派、团体、军队的合作与团结，就要注意调整各抗日阶级的利益关系。

在政治上，贯彻“三三制”原则，即在政权人员的组成比例上，代表无产阶级和贫农的共产党员、代表农民和小资产阶级的非党的左派进步人士上、代表民族资产阶级和开明士绅的中间分子各占三分之一，在中国共产党的领导下，建立最广泛的抗日民族统一战线；根据抗战时期各根据地政权组织法规定，当时各根据地的政权组织由参议会和政府两部分组成，参议会是最高权力机关，政府为行政机关；加强民族团结，实行民族平等，在少数民族，如蒙、回等民族聚居地区，建立区、乡民族自治政府，管理自己的事务。

毛泽东重要文章及其时间表 1.《中国社会各阶级的分析》，1925年 为党领导中国新民主主义革命的实践提供了理论指导。 指出分清敌友是革命的首要问题，农民是革命的主力军。 该文章是毛泽东思想萌芽的标志。 2.《国民革命和农民运动》，1926年 指出农民问题是国民革命的中心问题。 3.《中国的红色政权为什么能够存在》，1928年 提出“工农武装割据”：在中国共产党的领导下，以土地革命为基本内容，武装斗争为主要形式，农村根据地为战略阵地。 4.《星星之火，可以燎原》，1930年 该文章是毛泽东思想形成的重要标志，提出了走“农村包围城市，武装夺取政权”的道路。 5.《反对本本主义》，1930年 首次确立了实事求是的重要思想。提出没有调查，就没有发言权。 6.《实践论》《矛盾论》，1937年 奠定了实事求是的思想路线。 7.《抗日救国十大纲领》，1937年 是我党历史上第一次提出建立廉洁政府的施政纲领，这对于我党的廉洁政治具有重要的意义。 8.《论持久战》，1938年 论述了只有实行人民战争，才能赢得胜利的思想； 抗日战争的主要形式是运动战，其次是游击战。 9.《发刊词》，1939年 提出三大法宝： 统一战线、武装斗争、党的建设。 党的建设是中国革命胜利的重要保证，是一个“伟大的工程”。 10.《中国革命和中国共产党》，1939年 分析了中国的社会性质问题，首次提出“新民主主义”的概念 阐述了中国革命分为新民主主义革命（必要准备）和社会主义革命（必然趋势）两步。 11.《新民主主义论》，1940年 提出新民主主义革命理论，标志着毛泽东思想的成熟。 政治纲领：建立无产阶级领导的，以工农联盟为基础的，几个革命阶级联合专政的民主共和国。 12.《改造我们的学习》，1942年 反对主观主义是延安整风的最主要任务。主观主义包括教条主义和经验主义。 13.《整顿党的作风》，1942年 用矛盾的同一性、斗争性解释党内团结和斗争的辩证关系。 14.《反对党八股》，1943年 延安整风的主要内容， 反对主观主义整顿学风，反对宗派主义整顿党风，反对党八股以整顿文风。 15.《关于领导方法的若干问题》，1943年 最早的完整地提出群众路线。从群众中来，到群众中去。 第一次从哲学高度对党的群众路线作了理论概括。 16.《关于若干历史问题的决议》，1945年 标志着整风运动的结束。采用“惩前毖后、治病救人”的方针。 强调思想上建设党，党的根本组织原则：民主集中制。 17.《论联合政府》，1945年 概括了中国共产党在长期革命斗争中形成的三大作风： 理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风，批评与自我批评的作风。 18.《论人民民主专政》，1949年 人民民主专政的本质特征是对人民实行民主，对敌人实行专政； 人民民主专政的组织形式是人民代表大会制度。 19.《在中共七届二中全会上的报告》，1949年 工作重心由农村转向城市； 提出两个务必： 务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风， 务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风。 20.《论十大关系》，1956年 总结了我国社会主义建设的经验， 对适合中国情况的社会主义建设道路进行了初步的探索。 明确了建设社会主义的根本思想是必须根据本国情况走自己的道路。

1.科玄论战1923年以张君劢、梁启超为代表的“玄学派”同以丁文江、胡适、吴稚晖为代表的“科学派”展开了“科学与人生观”的论战，历史上称之为“科玄论战”，亦称“人生观论战”。

玄学派公开否认科学能解决人生观问题，宣扬“自由意志”；科学派认为人生观离不开科学。

双方论战的焦点主要围绕科学能否解决人生观问题、对科学与西方文明的认识、对中国文明的态度。

科学与玄学的论争实质上就是如何对待东西方文化的问题。

实际上两派都在宣扬唯心主义的谬论。

中国共产党人陈独秀、瞿秋白等也著文参加争论，他们用马克思主义的科学理论剖析了这场论战的实质，澄清了思想界的混乱局面，宣传了科学的人生观理论。

2.《新潮》1919年1月的由北京大学学生组织的新潮社创办的五四时期的进步刊物之一。

主要发起人为罗家伦、傅斯年等。

曾得到蔡元培、李大钊、陈独秀、胡适、鲁迅等人的支持。

创刊后，因其仿效《新青年》，鼓吹“伦理革命”，反对纲常名教，提倡个性解放和男女平等，鼓吹“文学革命”，大量刊载文学创作和文学翻译作品，在进步的知识分子中产生了较大影响。

但在五四运动后，由于受胡适的影响，逐渐向右转。

共出版三卷十二期，1922年3月出至第三卷第二号后停刊。

3.《新青年》1915年由陈独秀在上海创办的《青年杂志》更名而来的中国近代史上著名的革命刊物之一。

是新文化运动兴起的标志，在五四运动期间起到重要作用。

早期主要提倡民主与科学，反对旧道德，提倡新道德，反对旧文学，提倡新文学。

俄国十月革命后，开始不断发表介绍马克思主义和中国工人状况的文章，逐步成为宣传科学社会主义的刊物。

自1915年9月15日创刊到1922年7月终刊出9卷54号4.黄埔军校黄埔军校创立于1924年，第一次国共合作时期在苏联和中国共产党的帮助下，孙中山在广州黄埔创建了陆军军官学校。

（2分）蒋介石任校长，周恩来任政治部主任，廖仲恺任党代表。

（1分）黄埔军校是一所新型的军官学校，不仅重视军事素质的培养，还重视思想政治教育。

抗日的基本操作方法抗日战争是中国人民进行的一场艰苦卓越的抵抗日本侵略的民族解放斗争，是中国近代史上具有重要意义的一段历史。

在这场斗争中，中国人民付出了巨大的牺牲和努力，采取了一系列的基本操作方法，以有效地抵御日本军队，并最终取得了最终胜利。

以下是关于抗日的基本操作方法的一些重要内容。

1. 结成抗日统一战线：中国共产于1935年发表了《中国共产抗日救国十大纲领》，提出了建立抗日统一战线的重要理论与实践指导。

这一纲领得到了各个阶级、阶层、派、团体的广泛支持，形成了全国性的统一战线，加强了全民族的抵抗力量。

2. 进行游击战争：中国军队在初期抗日战争中，由于实力比日本军队薄弱，遭受了数量上的不利，因此采取了游击战争的作战方式。

游击战争的特点是机动灵活、突然袭击、伏击消灭敌人的优势，有效遏制了日军的进攻势头，并打击了侵略者的胃口。

3. 进行大规模阻击战：随着时间的推移，中国军队逐渐形成了一定的规模和实力，可以面对日本军队进行大规模阻击战。

在一些关键战役中，如淞沪会战、武汉会战等，中国军民联合进行了英勇抵抗，歼敌于国门之外，维护了国家的尊严和领土完整。

4. 抗日民族统一战线：在抗日战争中，中国共产领导的军队与国民领导的军队共同为抗击外敌进行了艰苦卓绝的斗争。

这种民族统一战线的形成与发展为抗日战争的胜利打下了坚实的基础，体现了中国人民的伟大团结和多合作的精神。

5. 发动群众和瓦解敌军：中国抗日战争的胜利离不开广大群众的积极参与和协助。

在战争中，人民起来支援前线，为飞机、汽车、船只、枪炮等战争物资提供了保障；同时，还开展了大规模的瓦解敌军工作，通过宣传鼓动和临时组织的办法，争取日军中的一部分士兵放下武器，站到抗战的队伍中来。

6. 进行积极的对日外交斗争：中国在抗战中积极开展对日外交斗争，争取国际社会和各国人民的支持。

中方通过举行抗战宣传展览、慰劳团等方式，向全世界展示了日军的残暴侵略行径，反对和抗击日本军国主义的意志和决心。