中小企业会计规范化问题
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中小企业会计规范化问题
中小企业问题在世界经济与社会发展中具有战略意义，各国都把中小企业作为扶持的重点。随着中国区域经济发展格局的形成，我国中小型企业发展到了一个历史的转折点，将面临更加激烈的市场竞争。如果企业没有规范健全的财务管理制度和良好的财会记录，很可能在竞争中被迅速淘汰。因此，在经营格局上，应当取消地方保护，融入国际规范，加强引导，才能保证企业会计规范。
一、中小企业会计规范化的必要性
会计规范是指会计信息的标准，是对会计人员、会计工作和会计信息处理具有约束、评价和指导作用的一系列标准的总称。会计规范按其作用形式，包括会计法律规范、会计技术规范和会计职业道德规范。设置与实施会计规范的目的是为了建立一套科学规范、内容客观真实、反应迅速及时的会计信息管理体系。过去很长一段时间，我国在制定会计规范体系的过程中，很少考虑到中小企业与大企业（包括上市公司）在会计需求上的差别，现行的会计规范也都是按照股份有限公司和大型企业的标准建立的，无论是在制定还是在执行时都忽略了中小企业会计的自身特点。因此，从理论上建立适合中小企业特点的会计规范体系应符合以下几点基本的会计原则。
（一）从会计规范与成本效益原则来看。实施会计规范的目的就是为了能够提供真实有用的会计信息，但会计信息的产生是需要成本的，这种成本主要包括两个方面：一是会计制度的制定成本，二是会计制度的运行成本。
从会计制度的制定成本来看，中小企业与大型企业一样要遵守法律规范和职业道德规范的要求，只是在会计技术规范（会计制度与准则）上有所区别。所以，财政部在构建起现行的会计规范体系后，再创建中小企业会计规范所引起的增量成本相对于全国近千万家中小企业所获得的收益而言是微不足道的。
从会计制度的运行成本看，首先从企业角度来说，中小企业一般规模较小，会计机构设置较为简单，经营活动也不如大型企业频繁。如果强制要求他们也按照统一的会计规范提供会计信息，将使中小企业付出过多的编报成本，使会计人员疲于应付填报报表，其最终结果非但不能保证中小企业提供有用的会计信息，而且会恶化我国目前会计信息失真的现状。其次从会计信息的需求者来说，目前中小企业的会计信息使用者主要是企业单一的业主或有限的股东、国家税务部门和银行信贷部门等。对于单一的业主或企业股东而言，他们直接参与企业的经营管理可以获得足够的会计信息，并不一定需要通过编制繁琐的会计报告来取得；对于国家税务部门来说，他们对中小企业的会计信息需求停留在税收征管信息上，对于其他的会计信息并不十分关心；而对于银行信贷部门来说，他们对中小
企业的贷款一般都有抵押或担保，从而对这些企业的会计信息的需求程度降低。
由此看来，无论是从会计制度的制定成本来看，还是从运行成本来看，中小企业没有必要按照统一的会计规范提供会计信息，生搬硬套统一的标准并不符合成本效益原则，制定适合于中小企业特点的会计规范体系才是正确选择。
（二）从会计规范与信息相关性原则来看。会计作为一种以提供财务信息为主的信息系统，其基本任务是为信息使用者提供相关和有用的会计信息。但事实上，不同的企业由于规模和组织形式上的区别，其理财方式、融资渠道、内部管理水平等方面都存在差异。相对于大企业的会计信息使用者需要全面、复杂、详尽的会计信息而言，中小企业的会计信息使用者仅需获得单一、简单、总括的会计信息就足以满足决策需要。因此，中小企业会计规范的制定不在于数量的多少，而在于信息质量要求的满足。只有切合于中小企业实际会计工作的规范体系，才能使企业提供的会计信息与其使用者的决策过程紧密相关，以更好地符合会计信息的相关性原则。
（三）从会计规范与信息可靠性原则来看。会计信息的可靠性就是要确保会计信息避免错误并减少偏差，忠实地表达企业的财务状况和经营成果。会计信息如果不可靠，不仅无益于决策，甚至还可能造成错误的决策。我国目前会计信息失真现象严重，其原因是多方面的。除了我国目前相关法律法规不健全、会计人员素质较低、管理人员出于私利而指使会计人员造假等原因外，会计规范的设计是否合理、有效也应是我们考虑的环节和方面。我国目前实行的不同规模的企业适用毫无差别的会计规范提供会计信息，也是造成会计信息失真的一个重要原因。如果我们针对中小企业的自身特点，制定并执行专门的中小企业会计规范，将有利于提高会计信息的可靠性，从而在一定程度上改善会计信息失真的现状。
（四）从会计规范与信息可比性原则来看。可比性要求不同企业之间或同一企业不同时期的信息能够进行对比，如果信息可比，将会大大提高信息的有用性。但可比性是相对的，如果我们强求中小企业像大企业一样采用同样内容的会计科目表，编报同样格式的会计报表，提供详尽程度相同的会计报告，这实际上是对可比性原则僵化的理解，其结果只会导致中小企业因片面地追求与大企业可比而付出过多的编报成本。因此，实行有差别的会计规范可以使会计信息在特定的范围内更有价值，更符合可比性原则的本意。
此外，从会计信息的重要性特征看，凡是重要的信息应当是规范化的信息，会计信息作为评价企业财务状况和经营成果的客观依据，对信息使用者进行经济决策的影响甚大，必须对其进行规范。但信息的规范化随着信息的提供者与使用者的不同而有所差异，某些对大企业会计信息使用者而言是非常重要的会计信息，可能对于中小企业的信息使用者来说则毫无意义，对没有实际使用价值的信息也进行规范，实际上是对规范概念的曲解和不当应用。因此，会计规范需要根据实施主体和目标客体的不同加以区别对待，规范的相对性原则构成了“规范有用性”的前提，只有规范的相对性才能真正保证规范实施效果的切实有用。针对不同规模的企业实施不同的会计规范是符合会计基本原则的，这样既保证了中小企业能够提供足够的会计信息，也可进一步提升中小企业会计信息质量，从而有
利于我国会计规范体系的完善，有利于会计理论和实务水平的提高。
二、中小企业的特点
我国中小企业已成为社会经济活动中不可缺少的组成部分，但在市场竞争中处于弱势地位，比外资企业面临更为激烈的市场竞争，所以应该对中小企业自身的特点进行分析。
（一）灵活、有创新能力、工作效率高。与大企业相比，中小型企业组织灵活，经营富有弹性，生命力旺盛，使其比大型企业有更强的市场应变能力。中小企业在激烈的竞争条件下谋求生存和发展的一个现实抉择，就是依靠其灵活的机制和创新能力并选择合适的战略，它们大多采用集中战略、寻找空白战略、特色经营战略、竞争战略联盟、突破战略等。中小企业创造和开发了大量的科技成果，成为社会经济生活中不可缺少的组成部分，与大企业一起共同组成发达的社会经济。但是中小企业的规模、资金、政府的支持程度等在竞争中处于弱势，形成了巨大的生存压力下的工作高效率。融资困难，技术创新能力不足，市场开拓能力不强困扰着中小企业的发展。
（二）企业规模小、行业涉及面广、业务单一。中小企业的规模小主要体现在年营业额较少，有相当一部分属于小规模纳税人。资金投入量不大，这与企业融资渠道有关，主要靠内部积累和亲朋好友借款，银行金融机构提供的资金相当有限。中小企业涉及行业门类齐全，有从事产品的批销，简单的服装加工、食品加工，还有机械、化工甚至于高科技等。但是它们往往只侧重于某一项产品或业务，很少多元化经营，其业务流程相对简单。
