温州大学教学事故认定和处理办法
行政〔2007〕116号
为优化教学环境，维护正常的教学秩序，确保教育教学质量，严肃教学纪律，增强教职工的责任心，减少教学工作中各种事故的发生，并使事故一旦发生后得到及时、严肃、公正、妥善的处理，根据《中华人民共和国教育法》，结合我校实际，特制定本办法。
一、教学事故的认定
本办法所称教学事故，是指教学人员、教学辅助人员和教学管理人员因主观过错而不履行工作职责或者违反工作纪律，影响正常教学秩序的行为。教学事故分一般教学事故、严重教学事故和重大教学事故三类。
（一）凡发生下列情况，均属于一般教学事故
（1）由于非意外原因上课或监考迟到（不超过10分钟）；随意减少课堂教学时间。
（2）教师擅自调课或未经批准，随意请人代课或代他人上课。
（3）教师在上课或监考时随意使用通讯工具。 （4）因任课教师未履行管理课堂纪律的责任，导致课堂纪律松懈，出现学生迟到、早退、上课进食、使用通讯工具、睡觉等现象严重。
（5）教师未按课程授课提纲公布的教学方式组织教学（比如以播放录像、影片等代替课堂讲授等）；无特殊原因，课程实际教学进度与课程授课提纲的计划进度相差1/5课时以上；不按实验大纲要求组织指导学生实验教学，随意减少实验项目、实验内容。
（6）随意离开监考岗位或者随意托人代为监考的；不认真履行监考职责，导致考场秩序混乱，没有及时处理学生作弊行为。
（7）未按要求办理考试课程试题审查和审批手续，造成不良影响。
（8）教师无故不按规定时间批阅试卷、上报学生成绩、上交试卷；试卷批改、成绩登录有较大差错，或者已经发现差错不及时予以改正。
（9）未按规定程序审批，擅自变更开课计划所确定的任课教师。
（10）由于开课学院未及时报送教材需求情况，导致开课后学生购不到教材。 （11）因排课、排考不当造成教室使用冲突，或造成无教师到岗上课现象，且未能在接到报告15分钟内及时处理。
（12）因特殊情况经教务处批准调课后，但管理人员未能及时通知到学生和任课教师、影响教学秩序。
第1页共14页 教育教学责任事故追究制度
为了确保我校安全工作各项制度的贯彻落实，加强学校安全工作的防范措施，杜绝学校一切发生安全的事故，确保学校平安顺利、稳定健康的发展，特制定《白雀园黄冈实验学校学校安全事故责任追究制度》。
一、学校安全事故追究处罚类别：
1、一般事故：个别批评、警告或通报批评，扣除班主任班级安全考核津贴或相关人员的安全考核津贴；
2、重大事故：取消本年度评优评先晋升资格，根据情节轻重影响大小对于班主任、学部负责人、相关人员处以____元以上的经济处罚；
3、特别重大事故。相关责任人依据相关法律法规承担责任事故相应的经济赔偿和法律责任。
二、学校各部门责任
学校安全工作实行“分级管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“谁批准，谁负责”的原则。学校安全工作领导小组负责学校校舍安全、学校消防安全、饮食卫生安全、班级管理安全、宿舍管理安全、交通安全、体育设施安全、大型活动安全、师生安全教育等学校各项安全工作。对于出现的重大责任事故负有领导责任。
1、班主任是本班安全工作的第一责任人，任课教师和配班教师班主任为具体负责人。对未按照《白雀园黄冈实验学校学校安全事故责任追究制度》规定履行职责，发生安全责任事故，造成人员伤亡的有第2页共14页 关责任人，按照上级有关规定，视其情节轻重给予有关人员相应处分。
班主任和配班教师负有对学生经常进行安全教育的责任，教育的内容要记录在案，发现学生有异常现象应及时教育和报告，特别是对于厌学、逃学甚至辍学的学生要随时掌握其动向并记录在案。班主任要在本班确立安全信息员，以便及时掌握情况。对辍学的学生要配合学校做好教育工作，定期做好及家访工作。班主任对于本班学生在校期间发生的安全事故负有直接不可推卸的责任。任课教师对在上课期间发生的安全事故负有直接责任。
2、学校政教处、教务处、学部领导，要经常对学生进行安全教育，全面增强学生的安全意识，对于工作疏忽，教育不力造成的安全事故，要追究其连带责任。我校实行的是学部部长负责制，学部部长对于本学部出现的一切安全事故负有领导责任。
教师教学责任事故
认定及处理
******学校
目 录
一、总 则 ................................................................................................ 3
二、 教学责任事故的认定 ........................................................................ 3
三、教学责任事故的处理程序 .................................................................. 5
四、教学责任事故的处理措施 .................................................................. 6
五、组织机构 ............................................................................................ 6
六、附 则 ................................................................................................ 6
实 施 细 则
为进一步规范教师的教学行为，加强学校教学管理的科学性、规范性，努力防范和最大限度地减少教学责任事故的发生，确保学校良好的教育教学秩序，结合本校实际，特制定本实施细则。
一、总 则
第一条：教师、教学辅助人员教学管理人员、教学管理部门等在所承担的教学活动中出现的失误，直接或间接地影响正常的教育教学秩序、教育教学质量，产生消极后果，均属于教学责任事故。
第二条：根据事故发生的情节及后果，教学责任事故认定为三个等级。一级为重大事故，二级为一般事故，三级为轻微事故。
1 学生伤害事故的归责原则是什么
一）校园伤害事故归责
1、过错责任原则。最高人民法院《关于贯彻执行民法通则若干问题意见》第160条规定在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力人或者在精神病院治疗的精神病人，受到伤害或者给他人造成损害，单位有过错的，可以责令这些单位适当给予赔偿。根据此条规定，学校承担人身损害赔偿的民事责任的基础前提是单位有过错。学校有过错才承担赔偿责任，无过错即无责任。过错推定虽然在实质上是过错责任，但究其目的是加强侵害人的责任更好地为受害人提供救济，基于学校与学生的关系，在司法实践中，校园伤害事故案件中能不能适用过错推定责任原则存在分歧，一种意见认为：学校在无行为能力人致人损害或自身受到不法侵害的，可以适用该原则，即是学校在不能证明自己没有过错情况下推定学校有过错，应承担赔偿责任。另一种意见认为：校园伤害案件中不能适用过错推定责任原则。笔者同意第二种意见，因为学校与学生是一种法定的教育管理关系，如果适用该原则，过错推定责任将会加重学校负担，学校为免责会减少各种有可能形成责任的活动，如春游、做实验等活动，不利于学校实施多种形式的教学活动，事实上已有许多学校已取消了学生集体活动。因此有必要出台相关法律及司法解释，使校园伤害案件不适用过错责任推定原则指导司法实践。在处理校园伤害事故案件不适用无过错原则已被广泛接受，这里笔者已无需多议。 2 2、公平责任原则。公平责任是指当事人双方在对造成损害均无过错的情况下，人民法院根据公平的观念，在考虑当事人的财产状况及其它情况的基础上，由当事人分担责任。我国民法通则第130条规定：当事人对造成损害均没有过错的，可以根据实际情况，由当事人分担责任。此项规定就是公平原则的重要法律依据，这里所说的没有过错是指：
第一、不能推定行为人有过错；
第二、不能找到有过错的当事人；
第三、确定当事人一方或双方的过错显失公平。
适用公平原则应严格掌握以下几个问题：
