安全评价从业人员的职业化建设

返回主站首页微门户 | RSS订阅 |请输入关键字热门搜索：PPP产业结构调整指导目录油价首页 > 政策发布中心 > 通知关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见发改高技[2015]996号国务院有关部门、直属机构，各省、自治区、直辖市发展改革委、综治办、公安厅（局）、科技厅（委）、经济和信息化委员会（工业和信息化委员会、工业和信息化厅、经委、经贸委）、通信管理局、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、住房和城乡建设厅（委）、交通运输厅（局、委）： 公共安全视频监控建设联网应用，是新形势下维护国家安全和社会稳定、预防和打击暴力恐怖犯罪的重要手段，对于提升城乡管理水平、创新社会治理体制具有重要意义。

近年来，各地大力推进视频监控系统建设，在打击犯罪、治安防范、社会管理、服务民生等方面发挥了积极作用。

但随着视频监控建设应用不断深入，现有法律法规不完善、统筹规划不到位、联网共享不规范、管理机制不健全等问题日益突出，严重制约了立体化社会治安防控体系建设发展。

为贯彻党中央、国务院关于加强社会治安防控工作的有关要求，落实中央关于深化社会体制改革的部署，推进平安中国建设，现就加强公共安全视频监控建设联网应用工作提出以下意见： 一、指导思想、基本原则和主要目标 （一）指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕建设平安中国、法治中国的总目标，坚持机制创新、管理创新和技术创新，结合智慧城市和网格化服务管理系统建设，推动公共安全视频监控建设集约化、联网规范化、应用智能化，为进一步推进立体化社会治安防控体系建设，提升社会治理能力现代化水平，保障人民安居乐业，维护国家安全和社会安定有序提供有力支撑。

（二）基本原则。

坚持依规建设、按需联网、整合资源、规范应用、分级保障、安全可控。

各地区、各部门要依据国家相关法律、法规、政策和技术标准，应用安全可控的技术和产品，统筹公共安全视频监控系统建设，避免重复投资；按照维护国家安全、社会公共安全的实际需要，推动公共安全视频监控系统联网，整合各类视频图像资源；规范管理、确保安全，推进和保障各地区、各部门对视频图像资源的共享应用；权责一致、分级分类投入、社会参与，加强公共安全视频监控建设联网应用工作的保障。

加强医院管理，科学、客观、准确地评价医院，指导医院坚持“以病人为中心”，端正办院方向，坚固树立为人民服务的宗旨，把社会效益放在首位，遵循社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的内在规律，提高医院管理水平，把持续改进医疗质量和保障医疗安全作为医院管理的核心内容，为人民群众提供优质、高效、安全、便捷和经济的医疗服务，不断满足人民群众日益增长的医疗卫生需求，根据卫生管理法律、法规、规章等有关规定，制定本指南。

医院据此加强内涵建设，卫生行政部门据此对医院管理进行指导、评价、检查和监督。

认真贯彻执行国家有关法律、法规和规章制度，健全医院各项工作制度，加强科学管理，保障医院正常执业活动，不断提高医疗质量，确保医疗安全，改善医疗服务，提高运行绩效，促进医院健康、可持续发展。

[评价指标](一)依法执业考核内容1、严格执行医疗卫生管理法律、法规和规章。

2、建立健全各项规章制度和岗位责任制。

3、加强各科室服务能力建设，提供与其功能任务相适应的医疗服务。

4、按照卫生行政部门核准的诊疗科目执业，严禁使用非卫生技术人员从事诊疗活动。

5、专业技术人员具备相应岗位的任职资格，不得超范围执业。

6、医务人员严格遵守医疗卫生管理法律、法规、规章、诊疗护理规范和常规。

(二)组织机构和管理考核内容1、医院管理组织机构设置满足医院各项管理工作需要，合理、高效。

2、医院实行院长负责制，院级领导把主要精力用于医院管理工作。

积极推进医院管理职业化进程。

3、院级领导接受设区的市级以上卫生行政部门组织的医院管理专业知识培训，了解和掌握国家有关卫生管理法律、法规和规章以及有关卫生政策。

4、建立院、科两级管理责任制，落实奖惩制度。

5、制定年度工作计划和中、长期发展规划并组织实施。

6、职工对医院管理组织机构和领导工作满意。

(三)人力资源管理考核内容1、各科室人力资源配备合理并满足工作需要，专业技术人员应当具备相应岗位的任职资格。

2、各管理部门负责人应当接受相应管理和法律、法规、规章等管理知识培训。

国务院关于进一步加强企业安全生产工作的决定国发〔2010〕23号贯彻落实国发23号文件精神《通知》共9部分、32条，体现了党中央、国务院关于加强安全生产工作的重要决策部署和一系列指示精神，体现了“安全发展，预防为主”的原则要求和安全生产工作标本兼治、重在治本，重心下移、关口前移的总体思路。

基本原则：三个坚持重点对象：八大行业精神内涵：八个更加主要特点：五个统一创新措施：十项制度重点强调：十个强化三个坚持1、坚持以人为本、牢固树立安全发展的理念，切实转变经济发展方式，把经济发展建立在安全生产有可靠保证的基础上；2、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，从管理、制度、标准和技术方面，全面加强企业安全管理；3、坚持依法依规生产经营，集中整治非法违法行为，强化责任落实和责任追究。

八大对象煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、民用爆炸物品、冶金。

八个更加1、更加严格的企业安全管理2、更加坚实的技术保障3、更加有力的安全监管4、更加有效的应急救援体系5、更高标准的行业准入6、更加有力的政策引导7、更加注重经济发展方式的转变8、更加严格的目标考核和责任追究五个统一1、继承与创新的统一2、高度重视与严格要求的统一3、治标与治本的统一4、企业主体责任与政府监管责任的统一5、当前与长远的统一十项制度一重大隐患治理和重大事故查处督办制度1、对重大安全隐患治理实行逐级挂牌督办、公告制度2、国家相关部门加强督促检查3、对事故查处实行层层挂牌督办4、重大事故查处由国务院安委会挂牌督办。

二领导干部轮流现场带班制度1、要求企业负责人和领导班子成员要轮流现场带班2、其中煤矿和非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、升井3、对发生事故而没有领导干部现场带班的，要严肃处理三先进适用技术装备强制推行制度1、制定和实施矿山生产技术装备标准2、煤矿“六大系统”要在3年之内完成。

3、道路专用车辆卫星定位装置安装2年内完成4、鼓励有条件的渔船安装防撞自动识别系统5、大型尾矿库安装全过程在线监控系统6、大型起重机械安装安全监控管理系统四安全生产长期投入制度。

安全生产三化1、什么是三化五覆盖三化”（即企业化运作、规模化经营、标准化建设）和“五覆盖”（即企业化生产全覆盖、出海生产人员人身意外伤害保险全覆盖、教育培训全覆盖、安全生产设施全覆盖、宣传全覆盖）的要求2、矿井建设两型三化是什么国家安监总百局近日在山东兖矿集团召开了全国国有重点煤矿安全基础管理工作座谈会。

会议明确度提出，国有重点煤矿安全基础管理工作的目标和任务是建设“两型三化矿井”，实现“两个奋斗目标”。

即：在继续巩固、提高安全质量标准化建设成问果的同时，答大力开展安全高效型、本质安全型矿井建设活动，努力做到“基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化”，力争到2007年，国有重点煤矿重特大安全事故得到专有效遏制，安全生产状况稳定好转，到2010年，国有重点煤矿安全生产状况实现明属显好转。

3、安全生产应急预案(三化版)是指哪三化?“标准化、制度化、规范化”。

4、安全生产考核内容是什么？一、安全生产(消防)组织(8分)1、加强对安全生产(消防)及整治工作的领导1、单位加强对安全生产(消防)整治活动的领导,及时制订整治计划;2、配置安全生产(消防)工作的人、财、物等资源,建立义务消防小组;3、单位主、分管领导工作及职责明确;单位未专题研究制订实施方案的扣1分;未按规定配置安全生产(消防)工作人、财、物、资源的扣1分;安全生产主、分管领导职责不明确的扣1分;不及时研究安全生产(消防)工作,不及时制订阶段性整治工作计划的扣2分。

二、安全生产目标责任(8分)1、明确安全工作目标,落实直接管理责任2、制定切合单位实际的安全生产工作目标,明晰安全生产工作思路;3、掌握生产人员的安全行为状况,严格落实管控责任,及时进行考核;安全生产工作目标及工作思路不明晰的扣1分;单位安全生产管理人员不知道本单位的安全生产工作目标的扣0.5分;安全生产直接管理履职不力的每一人扣0.5分安全生产(消防)职责未制订的全扣;职责内容不符合要求的扣1-2分,有一个部门或一类人员安全生产(消防)职责不明确的扣0.5分;未全签安全生产责任书的扣1分三、安全防护(10分)1、安全生产(消防)硬件保障2、所有新建项目严格执行安全、消防、环保等“三同时”制度,手续合法;生产设备装备安全性未能达到要求的,每台套扣0.5-1分。