许世界遗产一个未来 为国际休闲度假区打上中国结

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许世界遗产一个未来 为国际休闲度假区打上中国结
作者：李丹(高级咨询师) 点击：82
当中国游客如潮般涌向美国的繁华都会，法国的浪漫乡间，西班牙的阳光海滩时，国际
游客的视野也越来越多地投向了中国这片朝气蓬勃的旅游热土。

习惯了身边的繁华似锦，习惯了灯红酒绿的都市生活，当国际游客挎上行囊，在地图上
圈下中国这个目的地的时候，他们心中首先出现的是一个充满神秘感的国度，古老的中国，
近代的中国，行进中的中国，这一切都让国际游客充满好奇心。但当他们首次踏上中国这片
土地时，他们心中的中国首先意味着五千年的古老文明，而最能反映这种文明的品质，最能
直观地向游人呈现中国古老文明的符号的就是中国的世界遗产，可以说中国的世界遗产是一
枚古色古香的中国印，也是一个个充满鲜活吸引力的中国结。看遗产，透视中华文明这一核
心的情结也许就清晰地向我们解释了为什么平遥古城申报世界遗产成功后，其旅游收入从每
年18 万元猛增至500 万元，黄山的成功入选，使其旅游收入从每年的数百万元猛增至2 亿
元。世界遗产观光旅游作为旅游发展巨大的推动力在中国已经凸显无遗。

当我们欢欣鼓舞于国际游客如潮涌入的同时，也时时感受着这巨大机遇后所隐含的挑
战。由于规划理念、规划水平和建设水平上的差距，我国以遗产旅游为代表的旅游开发可以
说是一重欢喜两重忧。喜的是由于世界遗产的自然文化品质，世界遗产对国际游客的吸引力
日益凸显；忧的是游客虽然来了，但当他们离开的时候却留下了很多的抱怨; 与此同时，由
于过度开发，很多世界遗产的保护岌岌可危，湖南武陵源在遗产地核心区建设了“ 世界上
最高的旅游观光梯”，四川在乐山大佛后雕刻“ 阿富汗巴米扬大佛”，2003 年3 月世界遗
产中心就中国出现的这种对文化遗产的破坏性开发提出了严厉的批评。作为一个有责任心的
规划者，我们有理由反思，并在反思的基础上寻找一条开发外向型遗产旅游的正确路径，作
为青城山- 都江堰国际休闲度假旅游区的主要规划者，笔者做了相当长时间的思考，理清了
一些思路，愿在此做分享，以期与作为旅游开发主导者的政府和作为旅游开发重要推动力量
的企业一起共勉，为中国旅游事业的发展添砖加瓦。

品质：一个世界遗产旅游与国际游客需求之间的连心结
以青城山- 都江堰世界遗产为核心打造国际休闲度假旅游区其本身就是一个历史性的
命题，这一命题涵盖了两个核心任务：遗产旅游开发和国际旅游度假区的打造。在多次深入
的调查、访谈和对世界范围内遗产旅游开发及高品位休闲度假区的深入研究过程中，项目团
队越来越清晰地感受到两个字：品质。可以说品质是联系遗产旅游和国际休闲度假旅游区的
重要纽带，也是连接世界遗产旅游开发与国际游客需求之间的连心结，因为世界遗产无疑是
一个国家自然和人文资源的品质象征，而对于旅游需求已经相对成熟的国际游客而言，品质
又是他们在旅游度假过程中最为关注的一个要素，因此青城山- 都江堰国际休闲度假旅游区
的打造必然是一个围绕品质进行的有穿透力的规划。为此，在规划初期，首先对国际性休闲
度假旅游区的共性特征进行了系统的分析，并在此基础上确立了国际休闲度假旅游区的五大
综合指标体系：即围绕自然生态展开的舒适性指标，围绕区位交通展开的可达性指标，围绕
人文环境展开的亲和性指标，围绕服务配套展开的完善性指标，围绕产品体系展开的丰富性
指标。可以说围绕品质确立的一系列指标，既确立了国际旅游度假区打造的基准，又明确了
打造的具体方向，同时为建设国际休闲度假旅游区的阶段性成果提供了一个考评体系。
特色：一个连接中国魂和世界风的开发方向
中国以国际游客需求为主要导向的休闲度假旅游区的打造经历了三个阶段：

１. 最初阶段。由于看到国际游客主要流向以沙滩、海洋为代表的海滨度假区，于是也将开
发的重点投向了中国的滨海区域，但一个无法回避的现实是中国的海滨旅游资源在世界旅游
资源格局中的地位并不突出。因此，作为早期的开拓者，中国以滨海旅游为核心的休闲度假
旅游区的建设虽然取得了一些阶段性的成绩，但也反映出了一些突出的问题，对国际游客的
吸引力也日渐衰减
２. 第二阶段。以桂林阳朔、云南丽江为代表的一批旅游区逐渐意识，中国打造以国际游客
为指向的休闲度假旅游区其灵魂离不开中国的本土特色，于是民族风情等元素越来越多地融
入了休闲度假旅游区的开发，并围绕这些体现中国特色的元素打造了一系列旅游产品，但就
其开发特征而言，仍然没有鲜明地凸显出“度假中国”的国家品牌。

３. 第三阶段。是寻求探索阶段，怎样打造“ 度假中国”的国家品牌，是一个值得探讨的
问题。基于对旅游区开发的阶段性判断，规划团队确立了一个非常具有时代意义的课题：即
青城山-都江堰国际休闲度假旅游区的建设其意义绝不仅仅是一个旅游区的规划，更是承担
了为“ 度假中国”寻找国家品牌的历史重任。基于这种使命感，规划团队对规划区内自然
资源特色，道文化、水文化、养生文化进行了深入的分析和延展性研究，最终提出了在青城
山- 都江堰打造“ 中国式养生之源”的核心理念。此理念的确立一方面为青城山- 都江堰
遗产旅游确立了一个对国际游客具有很强吸引力的品牌，另一方面也打破了遗产旅游等同于
遗产观光的传统开发理念，围绕“ 中国式养生”这一核心理念，旅游区的打造从深度观光
进一步延伸到了围绕身心健康展开的特色中国式休闲度假，并推出了“ 中国国际养生博览
会”等一系列引擎项目，为国际游客更多的停留和消费创造了全新的空间。

保护：一个为世界遗产保持永续旅游价值的命题
明确了开发的方向，摆在我们面前的下一个课题就是如何在开发的同时进行世界遗产的
有效保护。
就其性质而言，世界遗产是被联合国教科文组织和世界遗产委员会确认的具有突出价值
人类罕见无法替代的文化和自然财富，列入《世界遗产名录》之后，就意味着申请国要向全
人类作出保护世界性遗产的承诺，这一性质的明确要求围绕世界遗产展开的旅游规划必须把
保护遗产作为一项核心任务。为此，项目团队对世界遗产的经济属性、开发模式和管理模式
进行了系统研究，并在展开项目策划之前首先根据游客承载量，可开发用地等角度划分了休
闲度假旅游区的核心区、拓展区和保护区；并对规划范围内应予保护的遗址、遗迹进行了系
统梳理，提出了保护建议和责任单位；此外参照西班牙等在遗产旅游开发比较好的国家的经
验，提出了保护性开发的建议。考虑到企业主导的开发和管理模式由于利益驱动主导，必然
出现以牺牲永续开发价值，注重短期效益的特征，我们在规划中明确提出政府主导的管理模
式，并参考上海、香港、澳门的旅游开发模式提出了旅游区集合政府力与市场力的管理架构，
为世界遗产的保护性开发明确了体制保障。

后记
世界遗产是中国的，也是世界的，如何以去除浮躁的心态和高品质的打造方向使中国的
世界遗产以高品位呈现给世界，如何使中国的文化瑰宝成为永续经营的财富，这不仅是青城
山- 都江堰必须面对的课题，也将是中国的世界遗产旅游开发所无法回避的重任。为中国的
国际休闲度假旅游区打上中国结，为国际游客的旅程烙上深深的中国印，这是我们的梦想，
也是我们的方向。