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创新安全监管 促进安全发展
今年以来,濮阳市华龙区针对石油化工企业较多,辖区内管
网老化,公共聚集场所较多,人流物流汇集,以及危险化学品门市分
布点多面广等具体实际,坚持以维护辖区人民群众的生命财产安全为
已任,创新监管,深化整治,围绕“两个加强”、采取“五项举措”开
展工作,较好地促进了全区经济社会的安全稳定发展。
坚持“两个加强”
加强安全生产体制机制建设。始终把安全生产作为头等大事,
警钟长鸣、常抓不懈,按照“主要领导负总责,分管领导负综合监管
职责,其它领导对分管工作负直接责任”的“一岗双责”的要求,认
真抓好各项制度措施落实。同时严格按照“谁主管、谁负责”的原则,
进一步加强了各乡(办)和区有关部门安全生产职责落实情况的考核。
加强安全生产保障能力建设。不断加大安全生产资金投入,
严防事故发生。区、乡(办)两级建立健全安全管理机构,村(居)配
备了专职安全管理人员,制定应急预案,储备应急物资,配备相应工
作所需设备设施,保障必要的经费。
强化“五项举措”
宣传教育多样化。充分利用区有线电视台、华龙区网平台大
力推进安全文化宣传,在全区积极开展安全文化进社区、进学校、进
企业、进家庭“四进”活动,开展“安全生产月”各项活动,广泛宣
传安全生产法律、法规,发放安全生产常识、《居民安全生活指南》等
资料,增强广大群众的安全意识,营造良好的安全发展氛围。三年来,
共制作宣传报道专题片38期,编印《安全生产简报》 101期,出动
宣传车218辆次,发送安全生产公益短信5万余条,发放宣传资料(手
册)5万份,宣传单13万份,悬挂标语条幅 700余条,制作宣传板报
800余块,组建安全文化长廊3处,组织各项文化活动20余场,较好
地普及了安全知识。
按照有关法律法规的要求,对生产经营单位特别是高危企业
“三类人员”即:企业负责人、安全管理人员、特种作业人员开展培
训,督促生产经营单位建立健全从业人员学习培训制度,把“三级安
全教育”落到实处,对基层安全管理人员进行培训,提升安全管理水
平。三年来,共培训生产经营单位主要负责人和安全管理人员1000
余人次,组织特种作业人员700余人次参加培训,培训村(居)委会
(村长)主任360人次,组织参加安全监察执法培训100余人次。
打非治违常态化。华龙区把“打非治违”作为规范生产经营
单位安全生产秩序的重要手段,把“打非治违”与日常安全检查活动
有效结合起来,通过建立“打非治违”长效机制,实现了“打非治违”
工作的常态化。一是建立日常排查工作机制。组织各乡办及相关部门
建立排查工作台帐,定期对全区生产经营建设单位开展排查活动,加
强动态监控,对发现的非法违法行为严格按照“四个一律”的要求,
依法严肃处理,严防一些生产经营建设单位在增加投入、扩大建设规
模的同时,造成新的安全隐患。二是建立联合执法机制。充分发挥重
点行业领域安全生产联席会议制度作用,组织相关部门开展联合执法,