创新安全监管模式 建立“一二三”管理体系简易版

( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改创新提升安全管理体系着力打造本质安全型矿井(最新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process创新提升安全管理体系着力打造本质安全型矿井(最新版)作为我国首座利用世界银行贷款建设的年产原煤400万吨的现代化、特大型矿井，潞安集团常村煤矿是一座高瓦斯矿井。

多年来特别是2009年以来，该矿在潞安集团副总经理、常村煤矿矿长王观昌，潞安集团党委副书记、矿党委书记张丛林的团结带领下，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻“装备、管理、培训”并重原则，不断创新安全管理理念、思路，方式、方法，逐步形成了源头预防（Prevention）、过程控制（Control）、安全防护（Protection）、应急救援（Rescue）“PCPR”的安全管理体系，成功建成了全国首座新型安全防护体系示范矿井，有力推动了本质安全型矿井建设。

强化源头治理消灭事故隐患“安全永远是煤矿高于一切、压倒一切的工作，必须牢固树立安全第一，绝对第一，安全制胜理念。

”是1982年毕业于山东矿业学院、在煤矿井下一线摸爬滚打近30年的王观昌的口头禅。

常村煤矿始终把安全放在企业战略发展的首要位置，确立了全面推进安全发展的全新发展战略，提出了安全发展、高效发展、创新发展、永续发展、绿色发展、和谐发展的科学发展思路，注重超前防范，强化源头治理，消灭事故于萌芽状态。

——坚持不断创新安全理念，实现思想认识的本质安全作为一座高瓦斯复杂地质条件矿井，常村矿坚持不断创新观念、解放思想，2009年该矿进一步提出了“抓好‘十个强化’，推进安全发展”的思路。

“1+3”安全监控工作体系规范范文第一篇：“1+3”安全监控工作体系规范范文“1+3”安全监控工作体系规范第一章总则第一条为了加强和规范企业、事业单位“1+3”安全监控工作体系，消除事故隐患和职业危害，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国工会法》等法律法规，制定本规范。

第二条本规范适用于淮安市境内的企业、事业单位(以下称单位)的安全生产管理。

第三条“1+3” 安全监控工作体系：“1”是事故隐患和职业危害监控法（以下称监控法）；“3”是建立事故隐患和职业危害动态管理机制、持续改进机制、系统评价机制（以下称三项机制）。

监控法是全员、全方位、全过程监控事故隐患、职业危害的方法，三项机制是监控法有效实施运行的保障。

第四条单位应当遵守安全生产法律、法规，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，履行安全生产职责，保障生产安全。

第五条单位应当建立“群防、群控、群治”的安全生产监控体系，全面落实企业安全生产主体责任，有效预防各类事故的发生。

第六条单位应当逐级落实安全生产责任制，明确安全职责，确定各级、各岗位的安全生产责任人。

第七条单位应当建立健全工会组织和安全机构。

第二章监控法内容第八条监控法是单位构建“群防、群治、群控”的安全生产网络，落实企业的安全生产主体责任，运用现代安全管理的理论、方法对事故隐患和职业危害进行有效监控，防范各类事故和职业危害发生的工作方法。

第九条单位应在下列场所确定事故隐患和职业危害作业点，并设置标牌。

（一）有爆炸、易燃、易发生火灾危险的场所；（二）有触电伤害危险的场所；（三）有中毒和窒息危险的场所；（四）有人员高空坠落危险的场所；（五）有机具、物件挂、绞、碾、碰、挤、压、切、撞、割刺危险的场所；（六）有灼烫、透水、淹溺、坍塌等危险的场所；（七）有落物、崩块伤人危险的场所；（八）粉尘超标和环境污染的场所；（九）存在噪音、低温、高温、振动、辐射、生物毒性危害危险的场所；（十）因雨、雪、风等自然因素和其他容易致人伤害、发生事故频率较高可能导致事故发生的场所。

“一个体系、两个标准、三项监督”的生产管理创新模式****发电有限公司二〇一〇年六月二十八日“一个体系、两个标准、三项监督”的生产管理创新模式一、前言****发电有限公司成立于2005年12月16日，由**集团公司、安徽省能源集团有限公司、淮南矿业集团公司共同出资组建。

工程项目于2007年2月26日经国家发改委核准，5月25日正式开工，#1机组于2008年12月30日、#2机组于2009年4月20日分别完成168小时试运行，投入商业运转。

工程规划容量为4500MW千瓦,项目分三期建设，一期工程已建成投产两台600MW超临界机组，二期工程将开工建设两台660MW超临界机组，三期工程规划建设两台1000MW 超临界机组，是国家实施“皖电东送”战略的重点工程，是国家亿吨级“两淮”煤电基地项目之一。

该公司厂址位于蚌埠市西南怀远县境内，距蚌埠市城区38公里，毗邻淮河干流，通江达海，依荒山而建，不占耕地，铁路专用线连接“两淮”煤炭基地，是国家规划的淮沪特高压输电工程重要电源支撑点,电力全部送上海、浙江消纳。

项目投产第一年即实现盈利1.21亿元。

二、成果实施背景：保证机组的长期无故障安全运行是发电厂创造效益的重要前提之一。

当前电厂单机容量越来越大，开停一次机的费用均在数十万甚至上百万元，要使运行周期内的设备总产出和总投入的比值最大化，就必须要努力减少非计划停运直至达到非计划停运为零的目标。

作为一个新近投产的发电厂，人员大都来自装机容量较小的老电厂及刚刚步出学校的大学生，人员缺乏大型机组工作经验，技术水平参差不齐。

针对以上企业的实际情况，公司在很短的时间内通过探索、实践总结出了这套行之有效的“一个体系、两个标准、三项监督”的生产管理创新模式。

通过标准化和规范化的实施来统一生产管理人员的思想，从而提高生产管理人员的管理、技术水平，保证机组的长期无故障安全运行，为企业创收做好保障工作。

三成果的内涵和做法（一）成果的内涵“一个体系、两个标准、三项监督”中的“一个体系”是指安全管理体系化。

安全监管创新工作措施安全监管创新工作措施随着社会的发展和进步，人们生活水平的不断提高，对安全的要求也越来越高。

安全监管作为国家管理系统的重要一环，必须与时俱进，不断创新，为人民群众提供更加安全可靠的服务。

在当前形势下，为了推进安全监管工作的持续改进和创新，需要采取一系列新的工作措施。

一、加强信息化建设与应用信息化是推动安全监管创新的重要手段之一。

在信息时代，信息技术得到了广泛的应用，也为安全监管工作提供了许多有力的支持。

因此，加强信息化建设，提高信息化水平，是安全监管创新工作的首要任务。

具体而言，可以在以下几个方面进行创新工作。

1.建立完善的信息采集和共享体系。

安全监管涉及多个行业和部门，需要跨部门、跨行业的信息共享。

因此，可以建立一套统一的信息采集和共享体系，将各个部门和企业的相关信息整合起来，为安全监管提供准确、快速、全面的数据支持。

2.加强信息安全保障。

随着信息化建设的推进，信息安全问题也日益突出。

为了保护信息安全，可以加强信息安全技术的研发和应用，建立健全信息安全管理制度，加强对信息安全的监管和管理，确保信息不被泄露、篡改或滥用。

3.推动大数据和人工智能在安全监管中的应用。

随着大数据和人工智能技术的快速发展，它们在安全监管中的应用前景广阔。

可以通过大数据分析，挖掘安全监管的数据，为决策提供参考；同时，可以利用人工智能算法，进行风险预警和监测，提高对安全事故的识别和应对能力。

二、加强风险评估和预防安全事故的发生往往是由于存在隐患和风险而引起的。

因此，加强风险评估和预防工作，是安全监管创新的核心内容之一。

具体而言，可以在以下几个方面进行创新工作。

1.建立风险评估和预警机制。

可以通过建立风险评估和预警机制，对各个行业和企业的安全风险进行评估和预测，提前发现潜在的安全隐患，并采取措施予以防范和控制。

2.加强对重点行业和领域的监管。

重点行业和领域往往存在较高的安全风险，因此，可以加强对这些行业和领域的监管力度。

企业“1+3”安全监控工作体系实施标准（参考）（本《工作指南》所列内容为样本，请各企业根据自身特点参照执行）关于推进“1+3”安全监控体系的实施意见为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进企业安全生产基础管理，改善生产作业条件，消除事故隐患，有效预防重、特大事故的发生，切实维护职工劳动过程中的安全和健康，根据省、市各级安监部门的要求，结合本企业的实际情况，决定在本企业中推行“1+3”安全监控工作体系，现制订实施意见如下：一、组织领导组长：副组长：组员：二、基本目标2010年10月底在企业内全面实施。

三、主要内容推行“1+3”安全监控工作体系的主要内容是：“1”是指事故隐患和职业危害监控法；“3”是指建立三项机制：即建立事故隐患和职业危害动态管理机制、事故隐患和职业危害持续改进机制、事故隐患和职业危害系统评价机制。

通过建立和推行三种机制，为“监控法”有效实施、可靠运转提供体制和机制的保证四、主要措施1、认真学习贯彻启东市安监局有关实施“1+3”安全监控工作体系的文件。

2、制订出实施“1+3“工作体系的计划。

3、建立完善各项制度。

4、组织全企业职工开展各项培训工作。

5、制作“1+3”安全监控体系有关标牌标识。

6、组织职工开展经常性的事故隐患和危险源排查。

7、开展事故隐患整改及危险源排查评估。

五、时间进度1、6-7月宣传发动阶段。

2、8-9月组织实施阶段。

3、10月申报市局验收。

（企业名称）年月日“1+3”安全监控工作体系实施标准五项制度一、实时监控制度为了使企业安全生产检查管理规范化、制度化、科学化，为了提高安全生产检查的效率和质量、及时纠正并防止各类事故的发生、确保生产过程中的人身安全和设备安全，特制订本告知书：1．车间负责人、班组安全员实行制度化班前、班中、班后自查；2．所有作业人员必须明确安全生产的一切要求；3．牢记“三不伤害”的原则，作业中是否影响其他场所和他人的安全；4．了解设备、设施和工具是否安全可靠；5．氧气、乙炔、压缩机等是否有泄漏状况，电线、电缆是否有破皮现象；6．作业人员必须按规定穿戴劳动保护措施，高空作业人员必须系好安全带；7．作业人员必须按章作业或者纠正他人违章作业；8．作业人员需明确自己所在区域内已存放有灭火器，一旦发生火情，应及时并正确使用灭火器以消除火情；9．作业人员在作业结束后应进行检查，必须关掉电源、气源并收拾好所使用工具；10．作业人员应会对当天的安全作业进行自我评价，以便在日后的作业中作及时改进。

公司安全生产“一二三”管理模式
以“推行一个体系，执行两个规范，建立三个保证”（简称“一、二、三”管理模式）。

全面推行“一、二、三”管理模式，建立健全一个体系（即职业健康安全管理体系），两个规范（即安全运行管理规范和安全检修管理规范），三个保证体系（即安全保证体系、安全监督体系和安全技术保证体系）。

公司安全生产“一二三”管理模式
“一、二、三”管理模式：
以“推行一个体系，执行两个规范，建立三个保证”（简称）。

一个体系：职业健康安全管理体系
两个规范：安全运行管理规范和安全检修管理规范
三个保证：安全保证体系
安全监督体系
安全技术保证体系。

安全生产监管三步曲范本安全生产是企业经营管理的重要方面，也是保障员工生命安全和财产安全的关键。

为了加强安全生产监管，提高企业安全生产管理水平，以下是一个不含分段语句的安全生产监管三步曲范本。

第一步，建立完善安全生产管理制度和机制。

建立完善的安全生产管理制度是保障安全生产的基础。

企业应根据自身生产经营特点和安全风险评估结果，制定适应实际情况的安全生产管理制度。

这些制度应包括安全生产责任制、安全生产管理责任制、应急管理制度等。

同时，要建立健全安全生产管理机制，确保各级管理人员对安全生产负起应有责任，形成安全生产管理工作的整体合力。

第二步，加强安全生产监督和培训。

安全生产监督是保障安全生产的重要手段。

企业应建立健全安全生产监管体系，指定专门的安全监管人员，加强对生产过程的监控和记录，发现问题及时纠正，确保生产过程的安全性。

同时，还应加强员工安全生产培训，提高员工的安全意识和技能，让员工掌握安全生产技能和应急处理能力，有效降低事故发生的风险。

第三步，完善事故应急预案和救援机制。

事故是很难完全避免的，但是通过事前的预防准备和事故应急预案的制定可以减少事故的发生，降低事故带来的损失。

企业应根据实际情况制定完善的事故应急预案，明确各级各部门的职责和任务，建立起一套完善的事故应急指挥系统。

同时，还要完善事故救援机制，确保在事故发生后能够迅速组织有序的救援工作，最大限度地减少事故对人员和财产的伤害。

总之，加强安全生产监管是企业保障安全生产的必然要求。

只有建立完善的安全生产管理制度和机制，加强安全生产监督和培训，完善事故应急预案和救援机制，才能够有效地预防和减少事故的发生，保障员工生命安全和财产安全。

这些步骤的实施需要企业领导的高度重视和全体员工的积极参与，共同为创造安全稳定的生产环境而努力。

安全生产监管三步曲范本（二）在现代社会中，安全生产监管具有至关重要的意义。

只有保障安全生产，才能确保人民群众的生命财产安全，并促进经济社会的持续健康发展。

1引言基层安监部门是政府的有关监管职能作用于被监管对象的最基本的环节，基层安监部门的职能作用发挥得如何，能有力验证政府安全管理执政能力。

当前，在严峻的安全形势下，政府安全监管面临着极大的考验，安全与发展矛盾突出，企业负责人为加快企业经济发展，往往不择手段，安全生产开会时重要，干起来要，忙起来不要现象普遍，政府监管也是铁打的营盘流水的兵，安全监管人员流动性大，由于安全责任重大，技术要求较高，往往是安全监管不深入、安全工作不扎实。

本文通过近几年的安全监管经验，依据新《安全生产法》的相关法律规定及《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，规范安全生产综合监管工作，提出了“一二三”安全管理体系，即“建立综合安全监管制度体系，健全两个监管台账，搞好安全监管中的三项重要工作结合”。

2主要内容建立一个“综合安全监管制度体系”，包括安全生产责任制、安全监管队伍管理制度、安全生产监管制度、企业安全生产宣传和教育培训制度、安全生产技术保障制度、安全生产应急管理体系、双重预防管理体系、安全目标考核制度，建立安全监管制度体系，明确安全监管责任；“两个监管台账”，即建立1个安全生产监管台账和13个分类明细账；“三项工作结合”，包括一是加减结合，二是奖惩结合，三是执法与服务结合。

3具体做法3.1安全生产综合监管制度体系3.1.1安全生产责任制①为落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”责任机制，各级党委政府及各职能部门要层层签订安全生产责任书。

②明确各职能部门安全监管责任。

按照管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，厘清部门监管责任，明确人员职责。

③切实落实好企业安全生产主体责任，制定《落实企业安全生产主体责任实施方案》，层层签订安全生产责任状，将安全责任落实到人到位。

3.1.2安全监管队伍管理制度建立一支责任心及能力强大的安全生产监管队伍，加大政府财政投入，加强培训，提高执法水平，保障安全监管执法装备齐全有效，尤其是安全检查及应急救援车辆的保障。

【摘要】文章结合API公司内部审计在JYKJ管理体系中的应用与创新研究，对API公司如何借助JYKJ审计的应用与创新，将审计与JYKJ管理体系进行深度融合，发挥增值性审计在公司经营管理中的作用，推动SPIC集团JYKJ管理体系持续优化与提升。

【关键词】JYKJ管理体系；内部审计；JYKJ审计； PDCA闭环管理【中图分类号】F239.45API公司作为业内领先的A&P公司，在世界能源变革的背景下，依据自身优势，积极推动产业转型升级，取得较好成效。

通过不断发展，API公司逐步形成了以A&P产业链为核心的产业集群，资产分布多个地区，共有17家所属单位，已成为规模化、效益化、管理现代化的大型国有制造企业。

API公司作为SPIC集团下属的重要组成部分，承接集团下达的计划预算目标及各项重要任务。

近年来SPIC集团不断推动JYKJ管理体系建设与运行，JYKJ管理体系与经营管理活动实现较好融合。

JYKJ管理体系已经成为SPIC集团与下属公司保障战略与经营计划目标实现的主要工具与手段。

本文以API公司内部审计在JYKJ管理体系中的应用与创新研究为例，阐述API公司如何借助JYKJ审计的创新与应用来推动内部审计工作与JYKJ管理体系的有效融合，积极发挥公司内部审计作用及价值。

一、JYKJ审计研究概述（一）JYKJ审计研究目标JYKJ审计研究是为了形成标准、统一、规范的JYKJ审计理论、审计操作规范与要求，并尝试通过创新审计方法以提升审计效率和效果，从而避免审计人员在实施JYKJ审计时，盲目参照经营绩效审计、经济责任审计等传统审计理论，导致JYKJ审计内容不完整、切入点不准确、侧重角度不同，难以通过审计真正发现JYKJ管理体系在设计及运行过程中存在的问题及客观评价JYKJ管理体系运行的效率与效果。

（二）JYKJ审计研究过程公司审计部门以理论支持实践、实践验证理论的形式，结合经营绩效审计、经济责任审计等其他传统审计经验，探索JYKJ审计理论，并将探索的JYKJ审计理论用于公司JYKJ审计工作，验证JYKJ审计理论是否能有效支持JYKJ审计工作，实现预期的审计目标。

“1233安全管理模式”在丙烯腈装置上的应用吉林石化公司丙烯腈厂第二套丙烯腈装置位于公司的西北部，车间成立于2004年4月，采用丙烯、氨氧化法，在流化床反应器中发生反应，生成国家重点监管的危险化学品丙烯腈。

车间始终将安全生产工作放在第一位，积极探索出了“1个理念、2个安全、3个坚持、3个严格”的“1233”管理模式。

一、“1233”管理模式的背景1.这是由车间本身生产特点决定的。

车间生产的原料丙烯、氨是易燃、易爆的危险化学品，生产的副产品氢氰酸、丙烯腈都是剧毒危险化学品。

如果不重视安全工作，极易发生着火、爆炸及人员中毒等恶性事故，严重威胁着人身及周边的安全。

2.人员构成需要强化安全管理，随着丙烯腈装置产能的扩大，新入厂及转岗人员不断增加，他们素质差异大，操作经验少，培训周期短，时时威胁着安全生产。

3.2005年吉化双苯厂11.13事故的发生，给国家和社会带来很大的负面影响，也给我们敲响了警钟，企业生产不能只重效益，更要重视安全管理。

二、“1233”管理模式的基本内涵“1”是强化一个理念，即一切从安全开始的理念；“2”是突出抓好两个安全，即人员安全和设备安全；“3”是做到“3个坚持”即坚持制度落实，坚持过程控制，坚持亲情感化；“3”是实行“三严”管理，即严格检查、严格考核、严格讲评。

三、“1233”管理模式的主要做法1.强化“一个理念”，构筑安全生产防线车间针对丙烯腈高危剧毒的化工特性，把安全作为一切工作的基础和保障，牢固树立“一切从安全开始”的理念，每年年初，车间领导与班组和员工都要签订安全生产目标责任书，明确安全生产目标的责任和奖罚原则，将安全责任化，增强了员工的安全生产意识。

2.突出抓好“两个安全”，切实维护员工和企业利益事故的发生是人的不安全行为和设备的不安全状态的结合而产生。

为此，车间主要从这两个方面开展工作。

2.1以人为本，加强“人”的管理一是加强对员工的安全思想教育。

思想决定行动，思想是安全的前提。

“123456”安全管理体系构建与实施黄启江;王翔;张渡军【期刊名称】《中国煤炭工业》【年(卷),期】2018(000)009【总页数】3页(P56-58)【作者】黄启江;王翔;张渡军【作者单位】百色百矿集团公司;百色百矿集团公司;百色百矿集团公司【正文语种】中文广西百色百矿集团公司始终坚持科学发展、安全发展，创造了独特有效的“123456”安全管理体系。

该体系具有科学合理、理念先进、操作性强的特性，实施3年来，促进了百矿集团公司持续安全平稳发展，为公司的转型升级提供了坚实保障。

一、“123456”安全管理体系的构建与实施1.“1”是指牢固树立“安全为天”的安全理念各级领导高度重视，职工全员参与，努力宣传营造“安全为天”安全文化氛围，并将这一理念灌输到每一个职工心中，真正实现从“要我安全”向“我要安全”“个人安全”向“整体安全”的转变，不断培养员工队伍“安全生产高于一切、超于一切、压倒一切”和“人本、安全、发展、和谐”的安全发展理念。

2.“2”是指着力“宏观系统化、微观单元化”两个抓手从宏观系统化来完善各单位安全生产系统，全面深化贯彻落实国家安全生产法、安全生产标准化等安全生产的法律法规和行业标准，以装备先进、系统集成、安全高效为方向，大力推动信息化、自动化、标准化与机械化的融合，确保生产、供电、提升运输、排水、通风等各大系统运转正常和稳定，形成有效预防重特大事故的长效机制。

微观层面深入落实“预警、预防、整治、培训、责任”五要素安全管理,预防和减少个体伤害事故。

对微观安全管理人、机、环三个状态按照预警、预防、培训、整治、责任“五个要素”进行单元化（规范化）管理。

一是预警：上岗作业前对容易或者会发生的意外事故，以及产生的安全隐患，由当班带班队干、班长、互保对子相互提醒和告知；二是预防：对岗位作业过程中可能发生的事故或隐患采取可靠防范措施，做到防患于未然，遏制事故发生；三是整治：对各岗位、各设备及各作业地点进行安全监管，由专职安全监管人员对岗位工种人员操作过程和行为进行监督，设备由专业技术人员进行定期检修维护，作业地点由安全管理人员进行安全隐患排查，对隐患整改情况监督或处罚，做到事事有人监督落实；四是培训：针对各岗位、设备、工作地点进行重点分析，有针对性地进行培训。

1+3安全监控工作体系所谓“1+3”安全监控工作体系，是一个方法和三种机制的集成。

一个方法，即事故隐患和职业危害监控法。

运用现代安全管理的理论、方法，对生产（工作）场所、作业岗位的危险源（点）、事故隐患和职业危害因素进行自下而上的排查、辨识、评价分级、建档立卡，建立监督控制体系，强化群众性劳动保护和企业安全生产管理。

三种机制，即事故隐患和职业危害动态管理机制、事故隐患和职业危害持续改进机制、事故隐患和职业危害系统评价机制。

推行事故隐患和职业危害“监控法”，目的是将安全生产的关口前移、重心下移，落实企业负责和职工全员参与，把各类事故和职业危害隐患置于在控、可控状态，预防隐患转化为事故；推行三种机制，则为“监控法”有效实施、可靠运转提供了体制和机制的保证。

大力推行“1+3”安全监控工作体系认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，着力落实政府监管责任和企业安全生产主体责任，充分发挥职工群众的安全生产主人翁作用，广泛深入推行“1+3”安全监控工作体系，构筑群防群控、共建共享的安全生产长效机制，有力地促进安全生产，在经济社会较快发展的同时，实现了安全生产形势的持续稳定好转。

一、在开展安全生产隐患排查治理中，形成和完善“1+3”安全监控工作体系上世纪80年代后期，经济步入快速发展阶段，随之而来的是事故隐患和职业危害逐渐凸现。

为了促进企业又好又快发展，充分保证职工的生命和健康安全，认真贯彻党中央、国务院和XX省委、省政府的部署与要求，积极落实“预防为主”的方针，指导和督促企业加强安全隐患的排查治理。

早在1989年，便以开展“创建安全合格班组”工作为抓手，强化作业现场的安全教育，把事故危险点的控制作为班组安全建设的重要内容，探索构建群防群控安全监控体系。

在总结经验的基础上，1994年召开了推行安全生产“控制法”现场会，1995年制定了《事故隐患、危险点控制法实施办法》，在全市工业企业全面推行。

创新安全监管模式建立“一二三”管理体系基层安监部门是政府的有关监管职能作用于被监管对象的最基本的环节，基层安监部门的职能作用发挥的如何，将直接影响政府安全监管工作的成败。

目前，基层安监工作面临着多方面的问题，首要问题就是不会管和管不好问题，针对此类问题，开发区安监局依据新《安全生产法》的相关法律规定及《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，结合当前安全生产监管工作实际，认真研究掌握安全监管工作特点和规律，规范安全生产综合监管工作，提出了“安全管理123”管理模式，即：“一个体系，两个账本，三个结合”。

经过近一年的实施，济南经济开发区安全生产工作有明显改进，全年没有发生较大安全生产事故，企业安全生产意识也得到较大提高，保证了企业生产安全，维护了经济社会的安全稳定。

一、“安全管理一二三”监管模式具体内容：（一）一个体系：即“安全生产综合监管制度体系”《安全生产法》明确提出“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，就是在生产经营活动中，要优先考虑从业人员的人身安全，按照系统化、科学化的管理思想，采取综合治理措施，标本兼治，重在治本，做到防患于未然，综合监管制度体系包括：1、安全生产责任制体系（1）全面落实企业主体责任。

制定《落实企业安全生产主体责任实施方案》，认真贯彻落实《安全生产法》等法律法规和规章制度，企业内部层层签订责任状，把安全责任落实到位到人。

开发区内小工业园采取的管理方法是：要求工业园集团公司成立安委会，辖区小微企业负责人为成员，落实工业园集团公司及其辖区企业安全管理责任和安全生产主体责任；然后，建立长效机制，建立健全安全管理规章制度，明确各自权利义务；下一步，开发区安监局跟上督导，采取“双随机”方式，抽查园区内企业，对查出的安全隐患除现场下达整改指令后，同时交园区集团公司安委会，双方同时督促企业整改，通过年底考核，下属企业考核总成绩，作为集团公司考核成绩。

通过这种企业管自身，集团公司管企业，开发区执法检查促整改管理方式，解决了“开发区管不过来、集团公司不想管、企业自身不会管”的问题。

一、总则为加强公司安全管理，提高员工安全意识，预防安全事故发生，保障员工生命财产安全，促进公司持续健康发展，特制定本制度。

二、安全创新管理原则1. 安全第一，预防为主。

将安全工作放在首位，以预防为主，综合治理为手段，确保公司安全生产。

2. 依法管理，责任到人。

严格执行国家安全生产法律法规，明确各级人员的安全责任，确保安全管理制度落实到位。

3. 科学管理，持续改进。

运用科学方法，不断总结经验，持续改进安全管理工作。

4. 全员参与，共建共享。

充分发挥员工的主观能动性，营造人人关心安全、人人参与安全的良好氛围。

三、安全创新管理组织机构1. 公司成立安全创新管理领导小组，负责公司安全创新工作的统筹规划、组织实施和监督考核。

2. 安全创新管理领导小组下设安全管理部门，负责具体安全创新工作的落实。

3. 各部门、车间、班组设立安全员，负责本部门、本车间、本班组的安全管理工作。

四、安全创新管理内容1. 安全教育培训。

定期开展安全教育培训，提高员工安全意识和技能。

2. 安全技术措施。

采用先进的安全技术，提高设备设施的安全性，减少事故发生。

3. 安全检查与隐患排查。

定期开展安全检查，及时发现并消除安全隐患。

4. 应急管理。

建立健全应急预案，提高应急处置能力。

5. 安全考核与奖惩。

对安全工作表现突出的单位和个人给予奖励，对违反安全规定的单位和个人进行处罚。

五、安全创新管理措施1. 完善安全管理制度。

建立健全安全管理制度，明确各级人员的安全职责。

2. 加强安全投入。

加大安全投入，确保安全设施设备完好、有效。

3. 严格安全管理。

加强现场安全管理，确保各项安全措施落实到位。

4. 强化安全监督。

设立安全监督员，对各部门、车间、班组的安全工作进行监督。

5. 优化安全创新。

鼓励员工提出安全创新建议，对采纳的创新措施给予奖励。

六、安全创新管理考核1. 安全管理部门定期对各部门、车间、班组的安全工作进行考核。

2. 考核内容包括安全管理制度落实情况、安全隐患排查整改情况、安全教育培训情况等。

安全生产丨Safe Produce /文/陈刚实践证明，违章者缺乏遵守安全规章的自觉性是事故发生的关键因素。

为增强员工安全意识，规范作业行为，山西焦煤西山煤电集团公司着力构建并实施“123”安全文化模式，在提高员工安全理念、增强安全意识，消灭安全事故苗头、减少安全事故等方面发挥了重要的基础性作用，为企业实现安全生产和稳定发展提供了重要保障。

一、“一网管理”文化渗透，打造自保互保安全模式按照“帮教机构网络化、协管人员专业化、管理工作制度化、阵地建设完善化、教育形式多样化、协管活动规范化”的要求，建立六大网络体系，实现“一网管理”文化渗透，全方位夯实安全基础。

一是文化渗透宣传网。

建立以井底车场、巷道沿线、安全文化走廊、小区文化广场“四位一体”的安全文化宣传阵地，以井下采掘工作面标语、提醒语为主的安全宣传教育线，以区队办公室、会议室为主的安全宣传园地，以广播、电子屏、牌板、0A网、微信、标语六大载体为主渠道的舆论体系，充分发挥各种媒体和宣传阵地的作用，营造安全生产、遵章作业的浓厚氛围。

二是“三员”示范管理网。

建立以党员、岗员、网员“三员”为主的榜样引导示范网，开展“向我看齐立标杆、发挥作用保安全”等主题竞赛，示范带动身边职工查隐患、保安全。

组织、工会、团委每月对党员、网员、岗员进行考核，奖罚兑现。

安监处依据“三员”填写的信息单，分类筛选，安排责任单位“三定”，按期复查，实现隐患闭合管理。

三是现场安全监管网。

以“三员两长”（安全员、验收员、瓦检员、跟班队长、班组长）等环节人员为主，以现场安全行为规范和质量标准化为重点，完善工作范围和职责，制定考核办法，现场纠错，现场帮教，严格按规程和标准作业，及时排除现场不安全隐患，有效控制生产现场的不规范作业行为，提升现场安全预控能力，实现对安全生产的全员、全面、全过程、全时空的检查和监督。

四是干部包保连心网。

强化机关科室包区队活动，包保干部与职工手牵手、心连心，面对面、实打实地开展培训，共同探讨工作难题，实现干群互动，拉近干部与职工的距离。