纪律体制改革汇报材料1:建立纪检监察干部外部监督长效机制

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纪律体制改革汇报材料1:建立纪检监察干部外部监
督长效机制
新化县探索建立纪检监察干部外部监督长效机制“打
铁还需自身硬”。今年6月,新化县纪委出台了《关于聘请
特邀监督员监督纪检监察干部的实施办法》,积极探索纪检
监察干部外部监督长效机制。通过充分调动社会力量,在全
市率先启动聘请特邀监督员监督纪检监察干部工作,切实加
强对纪检监察干部的全面监督,打造“阳光纪检监察”,严
防纪检干部“灯下黑”。主要做法是:一、积极谋划,监督
机制“规范高效”。一是加强制度建设。根据《中国共产党
党内监督条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规
则》等相关规定及上级纪委要求,结合我县纪检监察干部监
督工作实际,在全市率先出台《关于聘请特邀监督员监督纪
检监察干部的实施办法》。二是明确监督范围。监督的主要
对象为全县纪检监察干部,特别是对县纪委监察局机关干部
职工、各乡和派驻单位纪检监察机构领导班子成员、县委巡
察机构干部、县纪委委员、党组织关系在县内的省市在新单
位纪检监察机构领导班子成员的执行政治纪律和政治规矩、
落实中央八项规定和省委九项规定、执行监督执纪工作规
则、改进作风、遵纪守法等情况实施监督。三是规范监督工
作。县纪委从聘请与解聘、工作职责、权利与义务、履职保
障等方面对监督工作进行规范,保证监督工作高效运转。二、
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严格挑选,聘请人员“能进能出”。一是规范选聘程序。县
纪委监察局商请有关单位、部门推荐特邀监督员人选,经县
纪委常委会、监察局长办公会议研究确定聘请人选,再由县
纪委监察局向受聘人员颁发聘书,并将聘任文件下发至全县
各级纪委。聘期与本届纪委任期一致,本届纪委任期结束则
自然解聘。二是严格选聘人员。通过严格的推荐、筛选、考
察等程序,从离退休老领导、人大代表、政协委员以及乡镇
基层、县直单位和企业等各战线选聘18名政治素养过硬、
公道正派、社会责任感强、敢于坚持原则、有较强民主监督
能力的人员担任特邀监督员。三是畅通解聘渠道。存在担任
特邀监督员期间有违纪违规及违法行为的、以特邀监督员身
份为自己或他人谋取私利的、无特殊原因连续3次及以上不
参加县纪委监察局安排的有关监督工作及活动的、因其他原
因不宜继续担任特邀监督员等四种情形的,对特邀监督员予
以解聘,解聘后由县纪委收回聘书,并向其推荐部门通报解
聘情况。三、定岗定责,聘请人员“敢管能管”。一是明确
权利义务。特邀监督员享有参加或列席有关会议、了解所反
映和转递的检举或控告件的办理情况、参加业务知识学习与
培训、与受委托工作相关的法定权限等权利。同时,应履行
认真学习政策法规、遵守工作制度、服从工作安排、不得谋
取私利、及时将监督发现的纪检监察干部违纪违法现象及问
题线索以书面形式向县纪委监察局报告等义务。县纪委监察
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局不定期召开特邀监督员座谈会,与特邀监督员交流想法,
听取工作意见与建议,提出工作要求。二是进行分组监督。
将聘请的18名特邀监督员分成6组,每组3人,分别对由
县纪委5个纪检监察室负责联系的各单位纪检监察干部职
工、县纪委监察局机关干部职工及县纪委委员进行监督,确
保监督“无空白”。特邀监督员可通过书面、电话、短信、
微信等形式向县纪委干部监督室进行反映,干部监督室将相
关问题线索按工作程序及时提交领导批办,迅速组织力量进
行查处,并将结果向社会和特邀监督员公布和反馈,每年年
终还会向特邀监督员报告纪检干部队伍建设及移交的问题
线索处置情况,使纪检监察干部八小时以内和以外的活动全
部纳入监督的视野,确保监督“无死角”。三是强化履职保
障。特邀监督员依纪依规独立公正履行监督职责,各级纪检
监察机关及纪检监察干部要主动邀请特邀监督员列席有关
会议,参与有关活动及业务培训,自觉接受特邀监督员的监
督,不得干扰、限制、规避监督,不准打击、报复特邀监督
员,县纪委监察局机关要严守保密纪律,严禁泄露反映纪检
监察干部问题的特邀监督员信息,确保其监督权力正常行
使。