我国煤炭行业的发展对策研究论文
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为此，要下大力气调整能源生产和消费结构，目前在我国的一次能源消费中煤炭占67%，而世界平均水平是25%。建议今后逐步减少新建、扩建煤炭项目，把煤炭过高的比例降下来，到2020年全国煤炭总产量不宜突破20亿吨，力争煤炭占一次能源的消费比例降至50%左右。其次，尽快淘汰高耗煤设备，提高燃煤电厂效率。我国新增煤炭基本上用于发电，若电厂净效率达到60%，用200克标煤就能发1千瓦时电，可以把我国现在的煤耗降低近一半，这样在20年后使发电用煤减少3～5亿吨是可能的。
·对中长期煤炭产业发展的几点建议:
1着手限制量的扩张，建立煤炭资源的战略储备
近几年我国煤炭产量猛增，每年平均增加约2亿多吨，2003年全国生产原煤高达16.67亿吨（国家煤监局统计17.36亿吨）。煤炭总产量约占世界的1/3，而创造的GDP不足世界经济总量的5%。反差鲜明的是，美国的煤炭产量仅占世界约1/5，而创造的GDP占世界近50%。有关专家根据我国未来的煤炭供应缺口，提出到2020年需要安排煤矿建设规模达8.8亿吨，届时我国煤炭总产量将达到25亿吨以上。这种不断扩张规模的做法，应该到了理性反思的时候了。
同时，继续扩大沿海地区的核能建设，鼓励天然气ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ保发电以及太阳能、风能等新能源的开发利用。我国经济的发展已经超越了出卖资源换取外汇的阶段，今后不仅要少出口煤炭特别是高污染的焦炭，而且要尽可能利用国外资源来弥补能源的供给缺口。据悉，美国也开始增加煤炭进口以代替其自有煤炭储备。
3适当增加符合安全条件、验收达标的小煤矿复产
我国为数众多的小煤窑，安全事故较多，对资源和环境也多有破坏，但如果各级管理部门严格执法，加强监管，多数小煤矿不仅不会成为“祸根”，而且能够有效地增加生产，吸纳就业，开发利用“散、小、边、角”矿，并抑制煤价的不断攀升。因此，适当增加一些符合安全生产条件，验收达标的小煤矿恢复生产，对缓解当前供求是有助益的。
2.审慎对待煤炭出口，严格出口配额管理
前几年为扭转煤炭供给严重过剩的局面，国家出台了优惠政策鼓励煤炭出口，煤炭出口量从1999年的3741万吨增加到2001年的9012万吨，2003年出口9302万吨（净出口8226万吨，同比增长9.8%）。在目前国内需求剧增、资源供应偏紧的新形势下，采取有效措施控制原煤出口特别是压缩焦炭出口，是缓解国内生产和资源瓶颈的正确途径。
然而，受国际市场价格持续攀升的刺激以及欧盟等国对我国煤炭出口设限的反对，如果措施不力，有可能使现有的抑制性政策落空。为此，应当严格实施煤炭出口配额的管理政策，出口配额总量不宜扩大而应逐步减少，年煤炭出口量占国内总产量的比重应控制在5%以下，尤其应逐步减少作为战略资源的焦炭出口量（出于策略考虑，对欧盟出口可暂时不减或少减）；要合理分配出口配额，并杜绝配额的不正当交易，严禁以各种名义收费或倒卖配额行为。此外，不仅要停止对焦炭及半焦炭、炼焦煤增值税出口退税，而且要尽快考虑对动力煤出口执行同样政策。
尽管我国有可观的煤炭资源量，但优质资源少，后备工业储量严重不足。煤炭是不可再生的资源，挖一点少一点。我国东北不少煤矿已进入资源枯竭期，有的城市正面临“矿竭城衰”的威胁。为了煤炭资源的可持续利用，特别是减少煤炭开采和加工过程中对生态环境的污染和破坏，从现在起就应研究逐步限制煤炭产业的数量扩张，变以往耗竭型的“有水快流”为可持续的“细水长流”；并考虑将煤炭与石油一样纳入“战略性”资源的范畴，把建立煤炭资源的战略储备提上日程。
三，我国煤炭产业的发展对策
1增大价格调节力度，尽快启动煤电联动机制
据了解，就目前电煤供应的紧张形势，国家有关部门正在研究制定电煤最高限价、煤电价格联动、电煤大用户直供等措施。我们认为，价格杠杆调节关键要遵循市场经济规律，在电煤价格已放开条件下，制定最高限价实际上难以奏效。 建议重点放在煤价与电价的联动机制上，首先要切实改革传统的国家集中组织煤炭订货分配方式，推动电煤价格的真正市场化，实现由供需双方根据市场供求协商定价，倡导和鼓励煤矿与用户签订中长期合同。其次考虑在用电高峰期，相应地适度调高上网电价。要看到，随着城乡居民收入的提高，对电价的承受力也在增强，高峰高电价也符合国际惯例。在此基础上，要尽早使电力行业的市场化改革与煤炭行业相适应。
我国煤炭行业的发展对策研究论文
型的拟合度可以接受；系数显著性检验：给定a=0．05，查t分布表，在自由度为lq一2=15时得临界值2．131，由于解释变量系数的t值远大干临界值，所以煤炭生产量对国内生产总值有显著影响。
3.煤炭消费量与国内生产总值的一元回归模型检验
①经济意义检验。从广义差分的结果可以看出，x的系数为正值，即煤炭消费量提高，国内生产总值增加，模型与预期结果一致，且符合一般经济学理论，该模型可以反映解释变量对被解释变量的影响。
必须意识到，煤炭价格的双轨制已被实践证明无益于缓解供求矛盾，双轨价差的增大还将威胁到直供电厂的合同履约。此外，对煤炭等资源品涨价应有正确认识，不必过于惊慌。作为一种不可再生资源，煤炭价格上涨反映了资源的稀缺程度，一定程度的上涨有利于下游产业减少对资源品的消耗，并促进其改进工艺技术，提高资源的利用率；运用价格杠杆适当抑制稀缺资源的需求，也有利于落实可持续的科学发展观。
②统计推断检验。由广义差分结果得知，可决系数R2-0．78048，认为模型的拟合度可以接受：系数显著性检验：给定Of．=0．05，查t分布表，在自由度为n-2=15时得临界值2．131，由于解释变量系数的t值远大于临界值，所以煤炭消费量对国内生产总值有显著影响。
结论
上述分析结果表明，无论是煤炭生产量还是煤炭消费量都与国内生产总值有着密切的相关关系，其中，当煤炭生产量每增加一单位时，就会带来国内生产总值1．79个单位的增加，而当煤炭消费量每增加一个单位时，就会带来国内生产总值1．75个单位的增加。可见，煤炭资源的生产与消费与国民经济息息相关。而这一结论也这与前人研究的煤炭市场供需现状相吻合。从另一个意义层面来说，煤炭资源对国民经济的发展确实起到了至关重要的作用。中国经济的发展离不开煤炭的供给和消费，人民物质生活水平的提高及生产生活所需也与煤炭有着默契的联系，两者相辅相成，密不可分。
·对中长期煤炭产业发展的几点建议:
1着手限制量的扩张，建立煤炭资源的战略储备
近几年我国煤炭产量猛增，每年平均增加约2亿多吨，2003年全国生产原煤高达16.67亿吨（国家煤监局统计17.36亿吨）。煤炭总产量约占世界的1/3，而创造的GDP不足世界经济总量的5%。反差鲜明的是，美国的煤炭产量仅占世界约1/5，而创造的GDP占世界近50%。有关专家根据我国未来的煤炭供应缺口，提出到2020年需要安排煤矿建设规模达8.8亿吨，届时我国煤炭总产量将达到25亿吨以上。这种不断扩张规模的做法，应该到了理性反思的时候了。
同时，继续扩大沿海地区的核能建设，鼓励天然气ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ保发电以及太阳能、风能等新能源的开发利用。我国经济的发展已经超越了出卖资源换取外汇的阶段，今后不仅要少出口煤炭特别是高污染的焦炭，而且要尽可能利用国外资源来弥补能源的供给缺口。据悉，美国也开始增加煤炭进口以代替其自有煤炭储备。
3适当增加符合安全条件、验收达标的小煤矿复产
我国为数众多的小煤窑，安全事故较多，对资源和环境也多有破坏，但如果各级管理部门严格执法，加强监管，多数小煤矿不仅不会成为“祸根”，而且能够有效地增加生产，吸纳就业，开发利用“散、小、边、角”矿，并抑制煤价的不断攀升。因此，适当增加一些符合安全生产条件，验收达标的小煤矿恢复生产，对缓解当前供求是有助益的。
2.审慎对待煤炭出口，严格出口配额管理
前几年为扭转煤炭供给严重过剩的局面，国家出台了优惠政策鼓励煤炭出口，煤炭出口量从1999年的3741万吨增加到2001年的9012万吨，2003年出口9302万吨（净出口8226万吨，同比增长9.8%）。在目前国内需求剧增、资源供应偏紧的新形势下，采取有效措施控制原煤出口特别是压缩焦炭出口，是缓解国内生产和资源瓶颈的正确途径。
然而，受国际市场价格持续攀升的刺激以及欧盟等国对我国煤炭出口设限的反对，如果措施不力，有可能使现有的抑制性政策落空。为此，应当严格实施煤炭出口配额的管理政策，出口配额总量不宜扩大而应逐步减少，年煤炭出口量占国内总产量的比重应控制在5%以下，尤其应逐步减少作为战略资源的焦炭出口量（出于策略考虑，对欧盟出口可暂时不减或少减）；要合理分配出口配额，并杜绝配额的不正当交易，严禁以各种名义收费或倒卖配额行为。此外，不仅要停止对焦炭及半焦炭、炼焦煤增值税出口退税，而且要尽快考虑对动力煤出口执行同样政策。
尽管我国有可观的煤炭资源量，但优质资源少，后备工业储量严重不足。煤炭是不可再生的资源，挖一点少一点。我国东北不少煤矿已进入资源枯竭期，有的城市正面临“矿竭城衰”的威胁。为了煤炭资源的可持续利用，特别是减少煤炭开采和加工过程中对生态环境的污染和破坏，从现在起就应研究逐步限制煤炭产业的数量扩张，变以往耗竭型的“有水快流”为可持续的“细水长流”；并考虑将煤炭与石油一样纳入“战略性”资源的范畴，把建立煤炭资源的战略储备提上日程。
三，我国煤炭产业的发展对策
1增大价格调节力度，尽快启动煤电联动机制
据了解，就目前电煤供应的紧张形势，国家有关部门正在研究制定电煤最高限价、煤电价格联动、电煤大用户直供等措施。我们认为，价格杠杆调节关键要遵循市场经济规律，在电煤价格已放开条件下，制定最高限价实际上难以奏效。 建议重点放在煤价与电价的联动机制上，首先要切实改革传统的国家集中组织煤炭订货分配方式，推动电煤价格的真正市场化，实现由供需双方根据市场供求协商定价，倡导和鼓励煤矿与用户签订中长期合同。其次考虑在用电高峰期，相应地适度调高上网电价。要看到，随着城乡居民收入的提高，对电价的承受力也在增强，高峰高电价也符合国际惯例。在此基础上，要尽早使电力行业的市场化改革与煤炭行业相适应。
我国煤炭行业的发展对策研究论文
型的拟合度可以接受；系数显著性检验：给定a=0．05，查t分布表，在自由度为lq一2=15时得临界值2．131，由于解释变量系数的t值远大干临界值，所以煤炭生产量对国内生产总值有显著影响。
3.煤炭消费量与国内生产总值的一元回归模型检验
①经济意义检验。从广义差分的结果可以看出，x的系数为正值，即煤炭消费量提高，国内生产总值增加，模型与预期结果一致，且符合一般经济学理论，该模型可以反映解释变量对被解释变量的影响。
必须意识到，煤炭价格的双轨制已被实践证明无益于缓解供求矛盾，双轨价差的增大还将威胁到直供电厂的合同履约。此外，对煤炭等资源品涨价应有正确认识，不必过于惊慌。作为一种不可再生资源，煤炭价格上涨反映了资源的稀缺程度，一定程度的上涨有利于下游产业减少对资源品的消耗，并促进其改进工艺技术，提高资源的利用率；运用价格杠杆适当抑制稀缺资源的需求，也有利于落实可持续的科学发展观。
②统计推断检验。由广义差分结果得知，可决系数R2-0．78048，认为模型的拟合度可以接受：系数显著性检验：给定Of．=0．05，查t分布表，在自由度为n-2=15时得临界值2．131，由于解释变量系数的t值远大于临界值，所以煤炭消费量对国内生产总值有显著影响。
结论
上述分析结果表明，无论是煤炭生产量还是煤炭消费量都与国内生产总值有着密切的相关关系，其中，当煤炭生产量每增加一单位时，就会带来国内生产总值1．79个单位的增加，而当煤炭消费量每增加一个单位时，就会带来国内生产总值1．75个单位的增加。可见，煤炭资源的生产与消费与国民经济息息相关。而这一结论也这与前人研究的煤炭市场供需现状相吻合。从另一个意义层面来说，煤炭资源对国民经济的发展确实起到了至关重要的作用。中国经济的发展离不开煤炭的供给和消费，人民物质生活水平的提高及生产生活所需也与煤炭有着默契的联系，两者相辅相成，密不可分。
