[案例]监理案例分析一个
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案例分析:
监理单位承担了某网络系统集成工程的实施阶段监理任务,该工程由A公司总承包(兼
总体设计)。A公司选择了经建设单位同意并经监理单位进行资质审查合格的B公司作为机
房建设分包。实施过程中发生了如下事件:
事件1:专业监理工程师在审查A公司的项目设计方案时发现,机房防雷接地部分设计内
容不符合国家有关工程质量标准和规范。总监理工程师随即致函A公司要求改正并提出建
设方案。A公司项目组经研究后,口头同意了总监理工程师的更改方案,总监理工程师随
即将更改内容写成监理通知单要求B公司的项目组执行。
问题1:请指出总监理工程师上述行为的不妥之处并阐述理由。总监理工程师应如何正确处
理?
1:不妥之处:1)A公司口头同意改方案,这种做法未留下依据;2)总监发监理通知
给B公司,监理不宜直接管理分包公司,总包对分包权全管理。
正确做法:总监致函A公司,A公司项目组研究后,应书面向总监提交变更申请表和更改
方案,监理机构审查后,审查通过,经业主同意后,方可实施变更。总监不必通知B公司,
直接通知A公司即可。
事件2:实施过程中,专业监理工程师发现B公司的项目组施工时存在质量隐患,为此总
监理工程师同时向A.、B两公司的项目组发出了整改通知。A公司项目组回函称:“B公司
项目组施工的过程是经建设单位同意进行分包的,所以本单位不承担该部分工程的质量责
任。”
问题2:A公司项目组的答复是否妥当?为什么?总监理工程师签发的整改通知是否妥当?
为什么?
A公司答复不妥,因为总包对分包要进行全方位管理和协调,确保工程质量和工程进度。
总监签发的整改通知不妥,既然总包对分包实行全方位管理和协调,确保工程质量和工程进
度,所以总监签发的整改通知只要发给A公司。
事件3:专业监理工程师在巡视时发现,A公司项目组在施工中使用未经报验的线缆材料,
若继续施工,该部分将被隐蔽。因此立即向A公司下达了暂停令(因A公 司项目组工作
对B公司项目组有影响,B公司项目组也被迫停工)。同时,指示A公司项目组将该材料进
行检验,并报告总监理工程师。总监理工程师对该停工予以 确认,并在合同约定的时间内
报告了建设单位,检验报告出来后证实了材料合格,可以使用,总监理工程师随即下发复
工令恢复了正常施工。
问题3:监理机构的上述做法中不妥当的是哪些?请说明理由
3:1)专业监理工程师发暂停令之前未经总监批准,暂停令只有总监批准前提下才有
效;2)未及时报告业主,暂停令事关项目的进度,应当及时向业主报告停工原因;3)承建
单位未提交复工申请。监理工程师复验、签认报工程监理部进行复验,合格后发出《复工指
令》。
事件4:B公司就上述停工自身遭受的损失向A公司提出了补偿的要求,而A公司称:“此
次停工系执行监理工程师的指令,B公司应向建设单位提出索赔。”
问题4:A公司的说法是否正确?为什么?B公司的损失应由谁承担?
A公司说法不妥,总包对分包不仅进行全方位管理和协调,确保工程质量和工程进度,
而且协调分包工程交叉作业时出现的矛盾。所以B的损失应当与A协商解决,原则由A承
担。
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事件5 :对上述施工单位索赔,建设单位称:“本次停工系监理师失职造成,且事先未征得
建设单位同意,因此建设单位不承担任何责任,由于停工造成施工单位的损失应由监理单
位承担。”
问题5:建设单位的说法是否正确?为什么?
建设单位说法不妥。监理发暂停令没有错误,未及时将暂停令通知建设方是不对的,
但不能因此说停工造成施工单位的损失由监理来承担。从分包必须服从总包的协调、管理,
总包协调分包工程交叉作业时出现的矛盾来看,损失不应由监理单位承担,只能是由A、B
两公司协商解决。
简答题:
承建单位B为建设单位A建设信息系统工程,C为监理单位。这个系统建设和监理过程
中,ABC三方各有何种法律赋予的权利?换句话说,系统建成后,A对系统有知识产权吗?
B对系统有知识产权吗?C呢?系统验顺利收后,B为另外一个单位X建设与此类似的系统,
B把原来的代码修改了一下,应用到X单位,请问这侵害了A的知识产权吗?
参考答案:
1、有没有知识产权根据合同签定的情况,监理单位无知识产权
2、如果是合同范围之内的定制化部分移作其他单位项目,显然是侵害了A的知识产权。
但如果不是合同签定的定制化部分,而是软件产品部分移植那就没有侵权。