关于我国社区养老问题的思考
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20 0 9钲
第 2 卷 第 6 3 期
关于我国社区养老问题的思考
吕 珊
( 武汉科技大学文法与经济 学院,湖北 武汉 4 0 7 0 9) 3
摘要 :我 国 目前老龄化趋 势 日益 凸显 ,传统 的养老模 式受到 冲击。社 区养老服 务是在我国社 会经济发展 过程 中产 生的一种新型 养老服 务模 式。面对现在社 区养老 面临的诸 多问题 ,加 大对 社 区养老的制度建设 ,加 大对社 区的基
究报 告》 ,从 2 0 0 1年到 2 2 年 ,中国将 平均每年增加 5 6 文 化教 育 、法 律 咨询 等 方面 的服 务 。 一般 来讲 ,社 区建 00 9
万 老 年 人 口 。到 2 2 O O年 , 老 年 人 口将 达 到 2 4 . 8亿 ,老 龄 设 得 力 , 社 区服 务 完 善 ,服 务项 目齐 全 ,运 行 机 制 良好 ,老 化 水 平 将 达 到 l . 7 。到 2 2 1% 7 0 3年 ,老 年 人 口数 量 将 增 加 年人 的各种 需求就 能够 得到满足,养老就有保障 。
2 1世 纪 是人 口老 龄 化 的 时代 。 目前 , 世 界 上 所 有 发 达 金 , 缓 解 当前 资 金 不 足 的 矛 盾 , 又 迎 合 老 年 人 的心 理 , 易 国 家 都 已经 进 入 老 龄 社 会 , 许 多 发 展 中 崮 家 正 在 或 即将 进 于 接 受 。 入老龄社会 。1 9 , 中 国 也 进 入 了老 龄 社 会 , 是 较 早 9 9年 ( ) 社 区 主 要 向 社 区 内 的 老 年 人 提 供 尽 可 能 多 的 老 二
庭 附 近 ,接 受 社 区 的 养 老 或 托 老 服 务 , 以 满 足 老 年 人 生 活 随 着 我 国 计 划 生育 政策 的 实施 和 市 场 经 济 的发 展 ,家 庭 养 老
照 料 、 医 疗 保 健 、 精 神 文 化 、 权 益 保 障 等 多 种 需 求 的 一 功 能 减 弱 ,家 庭 养 老 模 式 面 临 着 来 自家 庭 结 构 、 人 口迁 移 、 种 服 务 方 式 。 其 收 费 具 有 一 定 的 福 利 往 质 ,根 据 老 人 的 经 文 化 价 值 观 念 等 方 面变 化 的挑 战 。如果 同 时承 担 教 育 子 女 和 济 条 件 可 适 当 收 取 或 无 偿 服 务 。 这 种 模 式 符 合 我 国 当前 的 赡 养 老 人 的双 重 任 务 , 家庭 成 员 的 精 力 和 体 力 都 难 以承 受 。 经 济 发 展 水 平 , 有 利 于 缓 解 和 弥 补 家 庭 养 老 和 机 构 养 老 存 社 区 养 老 能 有 效地 缓解 这 种 压 力 。随着 中 国工 业 化 和 现 代 化 在 的矛 盾 与 不足 。它 有 以 下几 个涵 义 :
( )社 区 内的 老年 人在 居 住 方 式上 仍 是居 住 在 家 。 一
进 程 的加 快 ,家 庭 养 老 功 能 的 不 断 弱 化 是 不 可 逆 转 的 趋 势 , 加 大 社 区 养 老 建 设 的步 伐 已是 大 势 所 趋 。 ( )机 构 养 老 存 在 不 足 , 缓 解 机 构 养 老 的压 力 二 可 我 国 现 在 机构 养 老 存 在 很 多不 足 ,无 法 完 全 满 足 社 会 养
到 2 7 ,与 0 1 . 亿 — 4岁 少 儿 人 口数 量 相 等 。到 2 5 0 0年 , 老 年 人 口总 量 将 超 过 4 ,老 龄 化 水平 推进 到 3 %以 上 。2 5 亿 0 01 ( )社 区 内 的老 人 在 经 济 上 仍 以 家庭 供 养 和 白养 为 主 。 三
、
础设施 建设 ,培训专业管理人 员和拓展 筹资渠道是我们进一 步发展 和完善社 区养老的对策建议 。
关键 词:社 区养老;必要性 ;问题 ;对 策
中 图 分类 号 :C 1 9 文献 标 识 码 : A 文 章 编 号 : 1 0 - 5 0( 09)0— 0 7 O 8 74 2 0 0 6 0 8一 2
一
、
社 区养老 的涵义
家庭养老功 能在逐步弱化 ,无法适应 老龄社会的需求 。
出生 产 领 域 后 提 供 物 质 与精 神慰 藉 的 作 用 不 容 小 视 。但 是 ,
所 谓 社 区养 老 就 是 要 在 家 庭 养 老 的 基 础 上 , 以 社 区 为 在 我 国,一 直 以来 家 庭 是养 老 的主 要 场 所 ,家 庭 在 老 年 人 退 依 托 , 充 分 利 用 社 区现 有 的各 种 资 源 , 使 老 人 在 家 里 或 家
收费较低 , 具有 福 利 性 , 经 济 上 确 有 困难 的 老年 人 ,国 家 、 对 二 、 社 区 养 老 的 必 要 性 ( ) 可 以 缓 解 家 庭 养 老 的 不 足 一
年 , 中 国老 年 人 口规 模 将 达 到峰 值 4 3 . 7亿 ,约 为少 儿 人 口 社 区 也 可 以给 以基 本 的 经济 支 持 。 数 量 的 2倍 。 在 人 口 老 龄 化 日益 严 峻 的 今 天 , 老 人 究 竟 该 如 何 养 老 的 问 题 是 目前 我 们 所 面 临 的一 个 最 大 挑 战 。
进 入 老 龄 社 会 的 发 展 中 困 家 之 一 。据 中 国 老 龄 工 作 委 员 会 年 服 务 。除 了要 加 大 社 区 建 设 以 外 , 还 要 对 老 年 人 提 供 医 办 公 室于 2 0 年 发 布 的 《 国人 口老 龄 化 发展 趋 势 预 测 研 疗 保 健 、 体 育 健 身 、 文 化 娱 乐 、 家 庭 卫 生 、 生 活 照 料 、 06 中