建制沿革

2010年4月第13卷第2期西安文理学院学报(社会科学版)Journal of Xi ’an Unive rsity of A rts and Science (S ocial Sc iences Editi on )Apr .2010Vol .13　No .2收稿日期作者简介宋建莹(—),女,河南巩义人,陕西师范大学西北历史环境与经济社会发展研究中心硕士研究生。

论唐代安南都护府及其属州建制的演变宋建莹(陕西师范大学西北历史环境与经济社会发展研究中心,陕西西安　710062)摘　要:安南都护府是唐朝为了管理南部边疆而建置的地方高层行政机构。

安南都护府管内有正规州县和羁縻州县。

部分正州因环王国势力入侵而陷落,后被收复;羁縻州的变化,则以大中八年为界,分作两个时期,尤以后一时期羁縻州变化较大。

安南都护府建制变化的原因,主要有政府的政令规定、都护的管理失当,以及南诏与环王国等势力的入侵等。

关键词:唐代;安南都护府;正州;羁縻州;建制演变中图分类号:K 242 文献标识码:A文章编号:1008-777X(2010)02-0014-04 安南都护府是唐朝管理南部边疆地区的地方高层行政机构,是唐代六个都护府之一,也是“岭南五管”之一。

在唐代,安南都护府始终处在中央政府的直接统治之下,相对于其他边地的都护府,其建制和统域较为稳定。

已有的研究成果多关注其疆域变迁、创建时间、选任制度、管理职能、历史作用诸方面,而有关安南都护府建制沿革和属州置废,未见系统论述。

故在前人研究的基础上,试对唐代安南都护府的建制演变进行梳理,不当之处,敬请指正。

一、安南都护府及其管内正州的置废变迁唐代安南都护府的建制演变历程,在《旧唐书》、《新唐书》等历史文献中线索相对清晰明确。

(一)安南都护府建制名称(专名和通名)的演替关于其政区建制名称(专名和通名)的变迁,略陈如下。

唐高祖武德五年(622)正月,“以隋交趾太守丘和为交州[总管府]总管”[1](P5948);同年八月,以交州为大总管[1](P5953);武德七年(624)二月,“改大总管府为大都督府”[1](P5977),交州总管府遂改为“交州都督府”;调露元年(679)八月,“改交州都督府为安南都护府”,治所仍在交州城(今越南河内市)。

中国行政区划改革研究课程论文题目：中国直辖市建制的历史沿革和改革之路中国直辖市建制的历史沿革和改革之路【摘要】直辖市制度在中国【关键词】直辖市；建制；历史沿革；改革中国的行政区可分为地域型、民族型、城市型和特殊性四大类。

直辖市是城市型政区中层次最高、规模最大、直隶于中央人民政府管辖的一级政区，中国现有北京、天津、上海、重庆四大直辖市，在国家政治经济中具有极其重要的作用。

直辖市是许多国家的一级行政区之一，是由中央政府（国务院）直接管辖的市，其行政地位相当于省级行政区。

此名称主要由中国、朝鲜、越南等汉文化圈的国家采用。

字面上看是指“直接由中央政府所管辖和建制的都市”。

升格为直辖市往往需要较多的居住人口，且通常在全国的政治、经济和文化等各方面上具有重要地位。

直辖市属于省级行政单位。

截至2013年，中华人民共和国共有省、自治区、直辖市以及特别行政区4种省级行政单位，其中，共有4个直辖市：北京市、上海市、天津市、重庆市。

换而言之，由于直辖市相当于省，那么直辖市市长的地位等同于一个省的省长。

直辖市作为行政单位，在不同的国家有不同的定义。

即使在中国，大陆的直辖市和台湾省的直辖市（“院辖市”）也不同。

基本的定义是，一个普通的行政单位（详见特别行政区），面积可以小至一个村、一个镇、一个市，甚至一个人民政府。

不过对于多数国家来而言，直辖市最基本要有自己的选举机制，从而选出直辖市的领导人。

中国的直辖市与省、自治区、特别行政区一样均为最高一级行政单位，因此行政地位与省相同；但是管辖区域与地级市相同，管辖区、县、自治县等。

1. 直辖市建制的历史沿革直辖市之制度源于宋太祖乾德五年（公元967年），当时山西三泉县由于其交通、形势十分险要而直隶于中央，元和明清时期，多有直隶于行省的地方政区。

中华民国政府于1921年《市自治制》中所称之特别市；1926年，国民革命军成立汉口特别市，由国民政府直接管辖，这是我国第一个隶属于中央政府的市；1930年施行之《市组织法》将其改称为院辖市，在本法中特别市的地方自治权力被大量削减，市长自开放直选前皆改由行政院直接派任（官派简任）。

郡。
一
封 丘县 行政 建 制沿 革
封丘之 由来开始于封父 国。“ 封丘县 ，府 （ 开封府 ）北 ， 至直隶滑县一百 四十里 ，古封父 国， 《 左传 赐封父之繁弱 ， 是也 。 ”丘 ，坟墓之意 ，“ 封丘”即封父 的坟墓 。封父相传是
魏晋南 北朝 时期 ， “ 陈留郡 ，汉武帝置 ，太和十八年罢 ， 孝 昌中复 。 领县三 。封丘 ， 二 汉、 晋属 。 真君 九年并 酸枣 （ 今 延津县 ） ，景 明二年复 。治封丘城 。有封丘 台、自沟 。” ＂ 自沟即翟沟 ， 读史方舆 纪要 ＞ ） 卷４ ７ 河南二 载 ：
中图分类号 ：Ｋ ２ ９ 文献标 识码 ：Ａ 文章编 号：１ ６ ７ ３ — ２ ２ １ ９（ ２ ０ １ ３ ）０ ９ — ０ ０ ５ ６ — ０ ３
在 中国两千年来 的地 方政府层级变迁 过程 中 ， 县级政 区
牢。” ¨ Ｉ ２ 后汉书》云 ： “ 封丘有桐牢亭 ，或 日古虫牢。 ” 由此可证 ， 虫牢会盟确是在封丘县 。 公元前 ５ ２ ９年的平丘之 会 ；公元前 ４ ８ ２年的黄池之会 ，“ 公会 晋侯及吴子于 黄池 ， 陈留封丘县南有黄亭 ，近济水 。夫差欲霸 中国，尊天子 自去 其僭 号 ，而称子 以告令诸侯 ，故史承而书之 。 ”Ｉ ｊ Ｊ １ 。 ’ Ｉ ２ 现
曹伯、邾子、 杞伯 同盟于 虫牢 ， 虫牢 郑地 陈留封丘 县北有桐
收 稿 日期 ：２ ０ １ ３ —０ ７ —０ ７
武帝景 明二年 （ ５ ０ １ ）又恢 复封丘县建置 ，仍属 陈留郡 。北 齐高洋 建国 （ ５ ５ ０ ） ，又撤销封丘归酸枣县 。
作 者简 介：靳美 艳 （ １ ９ ８ ８ 一） ，女 ，河南新乡人 ，上海 大学文学院历史系硕 士研究生 ，专业方 以期能 引起大家对黄河 中下游沿岸县一

第一章建置沿革第一节建置演变开县夏商属梁州。

西周为庸国地。

春秋战国时，曾先后并入巴、秦。

秦代为朐忍县的一部分。

东汉建安二十一年（216）刘备主四川时，分朐忍县的西北部置汉丰县，这是开县境特置为县的开始，迄今已1770年。

随着历史上统治王朝的更替，开县的建置变化比较频繁。

夏商（前21世纪-前11世纪）：本境属梁州。

《四川通志》载：“夔州为荆、梁二州之域。

”系指全部而言，今唯巫溪、巫山两县属荆，余皆属梁。

西周（前11-前771）：本境属庸国地。

《读史方舆纪要》载：“四川首州府，周庸国地。

……四川大宁、奉节、云阳、万县、开县、梁山皆其地也。

”春秋（前770-前476）：本境为巴国地。

周平王二十一年（前570），巴、楚、秦三个诸侯国结盟伐庸。

灭庸以后，瓜分其地，巴分到今下川东（含今开县）地。

战国（前475-前221）：本境属巴郡朐忍县地。

《四川通志》载：“梁山、万县、云阳、开县皆朐忍地。

”《四川地理尚革概要》记：秦“巴郡治江州，辖七县”，含朐忍县（包括今开县地）。

两汉和蜀汉（前206-263）：本境为朐忍县地，后置汉还县，属益州固陵郡（后改巴东郡）。

《汉书·地理志》载：“巴郡秦置。

属益州，领县十一（含朐忍县）”。

《太平寰宇记》载：“本汉朐忍县地，蜀先主建安二十一年于今县南二里置汉丰县，以汉土丰盛为名。

”《华阳国志》记：“汉丰县建安二十一年置，在郡西北彭溪源。

”这是开县境特置县的开始。

西晋（265-316）：本境为汉丰县。

属梁州（汉中）巴东郡。

《夔州府志》载：“后汉建安二十一年置汉丰县，属巴东郡，晋初废，后复置，仍属巴东郡，宋齐因之。

”成汉（304-346）：306年李雄占成都，建立“成汉”。

这时本境为汉丰县，入成汉版图，隶属荆州巴东郡。

东晋（317-420）：东晋穆帝永和四年（348），本境入东晋管辖区，仍为汉丰县，属荆州巴东郡。

刘宋（420-479）：这时本境除汉丰县外，又增置新浦县、巴渠县，三县均属荆州巴东郡。