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农民工返乡创业调研报告农民工返乡创业调研报告随着城市化进程的加快，中国的农村劳动力持续向城市流动。
然而，近年来，农民工返乡创业成为一个新的趋势。
为了更好地了解农民工返乡创业的现状和影响因素，我们进行了一项调研。
调研结果显示，农民工返乡创业的主要原因有三个方面。
首先，随着就业竞争的加剧，许多农民工发现在城市找工作变得困难。
他们甚至面临被辞退的风险，因为许多工厂开始使用机器人和自动化设备来替代人工劳动。
因此，一些农民工决定回乡创业，以求自立更生。
其次，农民工回乡创业源于对家乡的深情。
他们将自己的乡村视为亲人，希望能够改善家乡的经济状况。
他们相信自己有能力创造就业机会，推动家乡的发展。
此外，回乡创业也有助于他们与家人团聚和照顾年迈的父母。
第三，政府的支持和政策的推动也是农民工返乡创业的重要因素。
为了促进乡村的发展，政府出台了一系列的扶持政策，如提供贷款、补贴和培训等。
这些政策为农民工提供了投资和创业的机会，激励了他们返乡创业的意愿。
此外，调研还揭示了农民工返乡创业面临的挑战。
首先，缺乏创业经验和专业知识限制了他们的发展。
许多农民工在从事体力劳动的工作后，对商业管理和市场行情并不了解。
他们需要接受相关的培训和指导，以提高创业能力。
其次，资金短缺也是农民工返乡创业的困难之一。
在银行贷款困难的情况下，他们常常只能依靠自己的积蓄或从亲友借贷。
这限制了他们的创业规模和发展空间。
最后，市场需求和竞争也是农民工返乡创业的重要议题。
一些农民工创业者面临产品销售困难和激烈的竞争压力。
他们需要更好地了解市场需求，提供有竞争力的产品和服务。
综上所述，农民工返乡创业是一个充满机遇和挑战的过程。
政府应继续提供支持和政策，为农民工提供更好的创业环境。
同时，创业者也需要加强自身的能力和知识储备，以应对市场的竞争。
只有通过政府和创业者的共同努力，农民工返乡创业才能取得更好的成效，推动乡村经济的发展。
农民工返乡创业调研报告调研报告题目：农民工返乡创业调研一、调研目的和背景近年来，随着中国农村经济的快速发展和农民工在经济发展中所发挥的重要作用，越来越多的农民工选择在城市工作。
然而，一些农民工在城市工作的过程中面临着工资低、生活压力大、农村家庭关系疏远等问题。
为了解决这些问题，一部分农民工选择返乡创业。
本次调研旨在了解和分析农民工返乡创业的现状和存在的问题，以及对返乡创业提出相应的建议。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和访谈的方式进行。
问卷调查主要针对具有农民工背景的返乡创业者，通过问卷了解他们的返乡动力、返乡创业项目以及遇到的问题等情况。
访谈主要针对地方政府相关部门和农民工返乡创业的专家学者，通过访谈了解其对返乡创业政策和发展模式的认识和看法。
三、调研结果和分析通过问卷调查和访谈，得出了如下调研结果和分析：1. 返乡动力分析返乡创业的主要动力包括家庭因素、经济因素和个人因素。
家庭因素是最主要的返乡动力，许多农民工希望能够回到家乡照顾父母、照顾孩子等。
经济因素也是一个重要的返乡动力，由于城市生活成本上升，一些农民工在城市工作不如自己创业收入高。
个人因素包括对家乡的热爱和对创业的兴趣等。
2. 返乡创业项目分析返乡创业的项目类型多样，主要包括农业相关项目、小微企业和服务业项目。
农业相关项目包括种植业、养殖业、农产品加工等；小微企业包括商店、餐饮店、个体工商户等；服务业项目包括物流、快递、家政服务等。
3. 返乡创业存在的问题分析返乡创业面临着一些问题，主要包括资金问题、市场问题和管理问题。
资金问题是返乡创业者普遍面临的首要问题，缺乏创业资金是制约他们发展的阻力。
市场问题包括市场竞争激烈、市场需求不稳定等，返乡创业者需要调整自己的创业思路以满足市场的需求。
四、建议根据以上分析结果，我向政府和农民工返乡创业者提出以下建议：1. 政府应加大对农民工返乡创业的支持力度，建立起返乡创业的服务平台，提供创业培训、创业指导和创业资金等支持措施。
关于农民工返乡情况调查报告一、引言农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军，他们为城市的发展和繁荣做出了重要贡献。
然而，近年来，随着经济形势的变化和农村发展环境的改善，越来越多的农民工选择返乡。
为了深入了解这一现象，我们进行了此次关于农民工返乡情况的调查。
二、调查目的本次调查旨在了解农民工返乡的原因、返乡后的就业和创业情况、面临的困难和问题，以及对农村发展的影响，为政府制定相关政策和措施提供参考依据。
三、调查方法本次调查采用问卷调查、访谈和实地观察相结合的方法，对_____个省份的_____个县（市、区）的_____名返乡农民工进行了调查。
四、调查结果（一）返乡农民工的基本情况在接受调查的返乡农民工中，男性占_____%，女性占_____%；年龄主要集中在_____岁至_____岁之间；文化程度以初中和高中为主，分别占_____%和_____%；从事的行业主要包括建筑、制造、服务等。
（二）返乡原因1、经济因素受宏观经济形势影响，部分企业订单减少、生产萎缩，导致农民工就业不稳定，工资收入下降，这是农民工返乡的主要原因之一，占比达到_____%。
2、政策因素近年来，国家出台了一系列支持农村发展的政策，如乡村振兴战略、农村电商发展等，吸引了一部分农民工返乡创业，占比为_____%。
3、家庭因素为了照顾老人、子女等家庭原因而返乡的农民工占_____%。
（三）返乡后的就业和创业情况1、就业情况返乡后重新就业的农民工占_____%，主要从事农业生产、农村电商、乡村旅游等行业。
其中，从事农业生产的占_____%，从事农村电商的占_____%，从事乡村旅游的占_____%。
2、创业情况返乡后创业的农民工占_____%，创业项目主要包括种植养殖、农产品加工、农村电商等。
创业资金主要来源于个人积蓄和银行贷款，分别占_____%和_____%。
（四）面临的困难和问题1、资金短缺创业资金不足是农民工返乡创业面临的首要问题，占比达到_____%。
农民工返乡返岗形势调研报告一、研究背景2024年新冠疫情对全球经济造成了重大冲击，中国作为全球第二大经济体，也受到了不小的影响。
特别是在疫情期间，全国各地的农民工面临着返乡或者滞留在城市的困境。
为了解农民工返乡返岗的形势，我们对其进行了一次深入的调研。
二、调研方法本次调研采取了问卷调查、访谈等多种调研方法，涉及到农民工的基本情况、受疫情影响情况、返乡返岗意愿等方面。
共对500名农民工进行了调研，其中有50%的人返乡了解情况，50%的人留在城市的情况。
三、调研结果1.受疫情影响情况根据调研结果显示，受疫情影响的程度不一、有70%的农民工表示自己的工作受到了不同程度的影响，主要表现为工资减少、无法及时返岗等情况。
2.返乡返岗的意愿在调研中，大部分农民工表示自己有返乡或者返岗的意愿，有70%的人表示返乡的原因主要是家庭因素，有30%的人表示返岗的原因主要是经济因素。
3.返乡返岗的困难在调研中，有40%的农民工表示返乡或者返岗存在一定的困难，主要包括交通不便、工资减少、收入下降等问题。
4.对政府的期望在调研中，农民工对政府的期望主要是提供更多的返乡返岗的支持，包括经济支援、就业指导等方面。
四、结论与建议根据以上调研结果，我们得出以下结论：1.疫情对农民工的影响较大，需要政府及时采取措施帮助他们度过难关。
2.农民工返乡返岗意愿较强，政府应提供更多的支持，包括就业指导、金融支援等方面。
3.农民工返乡返岗存在一定的困难，政府可以加大交通、住房等方面的支持。
基于以上结论，我们提出以下建议：1.政府应加大对农民工的帮扶力度，积极推动返乡返岗工作。
2.政府应建立更加完善的危机应对机制，有效应对类似疫情带来的影响。
3.加强与农民工的沟通，了解他们的需求，提供更为精准的帮助。
综上所述，农民工返乡返岗形势严峻，需要政府、企业及社会各界共同协力解决。
希望我们的调研成果能够帮助相关部门更好地制定政策，支持农民工顺利渡过疫情带来的难关。
返乡农民工就业创业的调研报告2020-09-21关于返乡农民工就业创业的调研报告为摸清我镇返乡农民工就业创业情况，更好地为他们回乡就业创业发展提供优质服务，充分激发他们建设家乡的热情，我镇结合工作实际，深入开展专题调研活动。
通过对相关统计数据分析及各村返乡农民工的情况调查，得出了一些促进我镇返乡农民工创业就业的具体想法和建议。
现将调研情况报告如下。
一、基本情况（一）基本情况据统计，截至2012年12月底止，我镇市外农民工返乡人数为823人，其中返乡创业0人，返乡就业823人。
其中，男534人，女289人；16—35岁返乡农民工为442人，36—45岁的251人，46岁以上的130人；大专以上的3人，高中及同等学历的55人，初中及以下的为765人；从事信息产业的3人，从事机械制造业5人，服务业5人，其它行业810人。
（二）就业情况统计数据显示，我镇返乡农民工在家乡创业的积极性并不高，全部选择在区内就业。
返乡农民工中以青壮年劳动力为主，占总数的84%，且文化水平均偏低，高中及以上文化水平的仅占7%左右；从就业方向上看，从事高端产业的农民工极少，由于文化素质低，缺乏专业技能，高达98.4%的农民工集中在劳动强度大，危险性高、劳动保障差、收入不稳定的采矿、建筑、餐饮服务行业工作。
（三）返乡原因经过抽样调查，大部分农民工返乡，选择在家乡就业的原因大体分为三类：一类是因为家中上有老下有小，无人照料，放弃外出打工机会，以方便照顾家庭选择回乡就业；一类是因为自身的职业技能和知识文化水平偏低，无法适应现代企业用工需要。
在调查部分返乡农民工是否有创业意向时，大部分农民工均表示，创业一是缺乏启动资金，二是风险太大，三是自身无创业经验和能力，不敢贸然选择创业。
个别文化层次稍高，经过外出打工锻炼了专业技能的农民工，表示有创业的想法，但是苦于无创业资金又怕担风险，难于实现创业的理想。
一类是城市租房等生活高，压力大。
二、当前返乡农民工就业创业工作中存在的问题统计数据和抽样调查结果表明，我镇返乡农民工就业面狭窄、职业技能低下、文化水平偏低、创业意识淡薄，只求找到一份养家糊口的工作，不求自身的长远发展和从业技能的提高，仅仅把返乡就业作为无奈之选，靠体力劳动和简单劳动赚取微薄的工资。
农民工返乡创业调研情况报告2023年新冠疫情发生以来，我县出现了农民工返乡创业现象，为掌握我县农民工返乡创业情况发生的详细问题，县农民工效劳中心通过走访调研，现将有关调研情况报告如下：一、县农民工返乡的根本情况县全县幅员面积2700平方公里，现有46个乡镇〔街道〕，总人口158万，农村劳动力81.5万人，转移输出劳动力52.876万人，占农村劳动力人口的64.8%，实现劳务收入113.67亿元。
〔一〕以训提能，以训成业。
结合我县农民工实际情况，通过品牌技能培训、返乡创业培训及送培训下乡等活动，提升农民工创业知识、创业才能，引导返乡农民工依个人特色特点实现创业就业。
截止目前，累计品牌技能培训29期1515人，返乡创业培训11期539人，目前还有品牌技能培训106人、创业培训41人仍在培训中；组织验收工作组会同人社局对已结业的24期培训班进展验收。
〔二〕深化挖掘，民主推荐。
通过“村〔社〕摸排+乡镇〔街道〕推荐+县备案”形式，调动村社资，发挥乡镇推荐功能，加大回引农民工返乡创业力度，成功回引171名优秀返乡农民工返乡下乡创业，解决当地劳动力就近就业2000余人。
通过乡镇推荐，优中选优，成功推荐“全国优秀农民工”1名，省“返乡下乡创业明星”4名、“返乡下乡创业明星企业”1家，市“领军人才”1名；组织农民工参加第四届“中国创翼”创业创新大赛赛区选拔赛暨市第五届创新创业大赛，获一等奖1名，二等奖1名，三等奖2名，优秀奖1名。
〔三〕动态管理，实时跟踪。
优化创业信息台账，建立长效机制，准确掌握农民工数量、行业工种、务工区域、技能状况、创业意愿等，实行动态管理。
截止目前，农民工根本信息台账410884条，农民工创业信息台账1609条，2023年有意愿创业信息台账280条。
全面掌握详细情况，精准对接，落实政策，根本形成了“群众创业、万众创新”的良好场面。
截止2023年11月，县2023年年度新增返乡创业农民工4071人，新增企业3607个〔其中第一产业664个，第二产业643个，第三产业2300个〕。
第一篇：农民工返乡创业情况调研报告农民工返乡创业情况调研报告“大众创业，万众创新”是培育和催生经济社会发展的新动力。
巴中每年有100万农民在外务工，随着“双创”的深入推进，不断返乡创业的农民工成为带动经济发展的一支生力军。
为客观反映巴中市农民工返乡创业现状，进一步优化返乡创业发展环境，近日，四川省统计局和巴中市统计局联合组织开展了全市返乡人员创业情况调查，有关情况如下。
一、调研的基本情况据了解，巴中自2015年以来返乡创业人数年均增长28.2%，2016年增长特别突出，净增6135人，增幅达到1.85倍，创业成功率占回乡创业的58.5%，九成以上的创业者信心十足，发展前景看好。
本次在五县区6个乡镇中抽选了比较有代表性的10户返乡创业企业开展座谈专访。
调研了解到，各级党政重视度较高，创业者热情高涨，回乡创业呈增长态势。
返乡创业的产业主要集中于特色种、养，生态旅游及康养产业。
经营模式以企业+农户、合作社等形式，以流转土地、土地入股等方式，开发利用闲置、搁荒土地，整合土地资源。
返乡创业有效带动了当地贫困户就业，同时吸引了外出务工者回乡就业，为当地老百姓增收和经济发展作出了积极的贡献。
二、巴中返乡创业五大特点（一）特殊入股，携手百姓共同致富。
恩阳区渔溪中药材专业合作社，2009年开始投入资金，种植猕猴桃，截止目前已投资1200余万元，流转土地1200亩。
为让农民真正参与，该合作社实行入股共营方式，提出‘三不入’，即：无土地的上班族不能入，无劳动力的有钱人不能入，只想分红不想参与劳动的‘懒人’不能入。
其目的是让实实在在有土地有劳动力的农民入股，让他们成为合作社社员共同致富。
在管理上实行责任承包制，对入股农户划责任片区管理果园，用类似“计工分”的模式计算劳动报酬，年终按股进行分红，让老百姓成了产业的主人，既充分调动农户积极性，又有利于经营管理。
（二）以短补长，有效化解资金周转难题。
平昌县土兴镇，万城种植专业合作社负责人谈起回乡创业的起源时说：自己18岁外出闯荡，经过多年打拼挣到些钱，2014年在国家“大众创业、万众创新”的号召下，回到家乡创办花椒种植合作社，一是响应国家的号召，二是希望改变家乡贫穷落后的面貌。
返乡农民工情况调研报告之一返乡农民工情况调研报告之一《返乡农民工情况调研报告之一》一、调研目的和背景二、调研方法和样本我们采用问卷调查和个别访谈相结合的方式进行调研。
问卷涵盖了农民工返乡的原因、就业形式、收入水平等方面的问题。
我们在广泛征求意见的基础上，筛选出300名具有代表性的返乡农民工作为样本进行调研。
三、调研结果分析1.返乡原因调研结果显示，返乡农民工主要返乡原因有三：一是家庭原因，包括家里有老弱病残需要照顾和家庭负担重；二是就业原因，主要是外出务工地点的环境条件差、工作不稳定等因素；三是个人原因，包括自身年龄、身体健康等。
2.就业形式问卷调查显示，返乡农民工的就业主要形式有三种：一是农业就业，主要从事农田种植和养殖业；二是自主创业，开设小店铺或农家乐等；三是进入当地企事业单位工作，如工地建筑、工厂流水线等。
3.收入水平大部分返乡农民工的收入水平相对较低，其中30%的人月收入在2000元以下，50%的人在2000-5000元之间，仅有20%的人月收入超过5000元。
相对于他们在城市打工时的收入水平，返乡后的收入明显下降。
4.生活状况大部分返乡农民工的生活状况相对较好，他们回到家乡后可以和家人团聚，生活质量得到提升。
但是也面临一些困扰，如农田劳动辛苦、农产品行情波动大等问题。
5.对未来发展的期望和需求调研显示，返乡农民工对未来的发展有着明确的期望和需求。
他们希望通过创业或就业能够实现自己的心愿，提升自己的收入水平，改善家庭生活条件。
同时，他们也希望政府能够出台相关政策，支持他们的就业创业和技能培训，提供更好的发展环境和机会。
四、政策建议基于以上调研结果，我们提出以下政策建议：1.政府应加大对农业发展的支持力度，鼓励返乡农民工参与农田种植和养殖业，提供相关培训和技术支持。
2.针对希望自主创业的返乡农民工，政府应提供贷款支持、创业指导和优惠政策，促进他们的创业项目落地和稳定发展。
3.政府应加强对返乡农民工的职业培训和技能提升，提升他们的就业竞争力，帮助他们更好地适应当地市场需求。
农民工返乡创业调研报告农民工返乡创业调研报告一、引言中国是一个农业大国，农村人口庞大。
然而，由于农村经济发展不平衡，农村就业形势严峻，大量农民工不得不外出打工，成为城市建设的重要力量。
近年来，随着城市化进程的加快，一部分农民工返乡创业，希望能在家乡实现自己的梦想。
本次调研旨在了解农民工返乡创业的情况、存在的问题以及相关解决方案，为政府制定政策提供参考。
二、调研方法本次调研主要采用问卷调查和深入访谈相结合的方式。
问卷调查主要针对农民工返乡创业者，了解他们的基本情况、创业动因、创业过程和遇到的困难等。
深入访谈则主要是与地方政府相关部门的负责人和农村企业的管理者进行交流，了解政府支持政策和企业发展情况。
三、调研结果1.农民工返乡创业的主要原因：（1）家庭牵挂：希望能与家人团聚，照顾年迈的父母。
（2）对地方经济发展的责任感：希望能为家乡经济发展做出贡献。
（3）缺乏稳定的工作机会和发展空间：在城市打工收入不稳定，发展空间有限。
2.农民工返乡创业的主要领域：（1）农业种植业：以种植水果、蔬菜等为主，满足生态、有机农产品的需求。
（2）家庭工艺制作业：以手工艺制作为主，如毛衣、手工皮具等。
（3）农村旅游业：利用自然环境和乡村文化资源，开展农家乐、民宿、农业观光等。
3.农民工返乡创业的困难和问题：（1）缺乏创业资金：大多数农民工在城市打工并没有积累足够的资金用于创业。
（2）管理经验不足：由于缺乏创业经验和管理知识，很多农民工在创业过程中遇到困难。
（3）市场竞争激烈：一些农民工返乡创业重复性高，市场竞争激烈。
四、政策建议基于以上调研结果，我们提出以下政策建议，希望能够对农民工返乡创业提供更好的支持：1.设立专项创业资金：政府应设立专项资金，提供低息贷款和创业补贴，鼓励农民工返乡创业。
2.加强创业培训：政府可以组织相关培训班，提供创业知识和管理技能的培训，帮助农民工提升创业能力。
3.鼓励创新创业：政府可以提供知识产权保护和技术支持，鼓励农民工在科技创新领域进行创业。
农民工返乡就业调研报告农民工春节前返乡情况调研报告为及时了解调查春节前农民工返乡的情况，我单位及时对我区重点企业用工情况及农民工返乡情况进行了调查和回访，总体来看，全区重点企业用工稳定，通过调查统计，农民工返乡出现以下几个方面新情况和新问题：一、农民工返乡情况及问题（一）农民工返乡创业比例较低。
我局工作人员运用信息监测平台跟踪相关数据变化情况。
宿豫区现有人口48.38万人，劳动力20.11万人，其中农村劳动力18.3万人。
今年以来，一季度我区新增农村劳动力转移为2800人，二季度我区新增农村劳动力转移为3900人，三季度我区新增农村劳动力转移为5100人。
四季度我区新增农村劳动力转移为6900人。
每个季度农村劳动力人数都有所增加，但农村劳动力返乡创业比例较低。
新庄镇劳保所工作人员李刚介绍道：“我们乡镇农民工外出打工返乡基本上没有创业的，创业需要本钱，农民工创业不现实。
”（二）就近就业趋势不太明显。
关庙镇长兴村会计说道：“我们这里地处苏北地区，村里凡是出去打工的农民工，文化水平不高，也没有什么手艺，基本上不会去周边工厂上班的，而且我们这边工资不高。
我们村里人都外出去苏州，上海打工居多。
”（三）短工化趋势一直存在。
电话调查了50名农民工，有43名农民工选择打短工。
曾经做过农民工新庄镇朱林圩村蒋斯刚解释道：“做长期工的话，工地压工资，一压就是压半年。
遇到学校要小孩学费、家里要生活费，手里也没有钱给。
不如做短工，工资现结，随走随清，工资还高。
像我是干瓦工的，做短工的话，是按计件给钱，短工一天四百到五百的样子。
”二、原因分析通过走访、电话调研等形式，现将原因分析如下：（一）缺乏足够的资金支持。
缺乏资金是农民工返乡创业面临的首要困难。
一方面是个人收入不足，难以支付创业所需费用。
另一方面是企业流动资金不足。
企业办起来了，却因缺少流动资金而运转困难。
（二）我区经济基础较为薄弱，人均工资不高，导致农民工更倾向于去苏南、上海、浙江等地打工，人工待遇高。
农民工返乡调研报告 受国际金融危机影响，我国沿海发达地区部分劳动密集型企业和外向型企业被迫停产、破产或大量裁员，造成大批农民工陆续返乡。**是一个农业大市，是面向长三角、珠三角等沿海地区的劳务输出大市，也经受着农民工返乡大潮的冲击，如何缓解农民工返乡带来的社会压力成为大家关注的问题。 一、全市返乡农民工基本情况 1.基本概况。20XX年，**市外出务工人数为万人，年前农民工返乡人员达万人，占%。截至2 009年2月5日，全市再度外出务工人员万人，失业返乡农民工在家待业人数达万人，占%。 2.返乡原因。根据在常宁市泥潭乡的抽样调查统计，农民工返乡主要有两个方面的原因：一是因世界金融风暴返乡。受全球经济危机的影响，我国沿海地区出口及劳动密集型企业产品出口受到限制，经济不景气，导致企业停产、转产、降薪、裁员，造成一些农民工提前返乡，占全乡返乡农民工总数的75%。二是受中央惠农政策影响。国家出台了一系列支农惠农政策，如新的粮食收购政策的出台以及新的土地政策对农民工返乡具有吸引力，占全乡返乡农民工全总人数12%。 3.返乡动态。调查发现，目前在家待业的返乡农民工主要动向大致有以下几种：一是在家务农。这批农民工约占58%。二是再次就业。这类人约占12%。基本上都是希望接受驾驶、电脑、焊工、电工、烹饪、旅游、酒店服务等培训后等待机会再次外出到内陆地区或本地企业务工就业。三是回乡创业。这类人约占15%。其中不少人凭借资金、信息等优势，发展规模经营、从事农产品流通等。 二、农民工返乡带来的社会压力分析 尽管农民工经过城市工作与生活的洗礼，学到了先进的理念、经验、技术，带回了多年积攒的资金，是家乡社会经济发展的一支生力军，但仍给**带来了不可忽视的社会压力。 1.经济发展压力。一是直接导致农民减收。农民工非正常返乡在短期内经济增收受到影响，各地劳务收入大幅减少。二是给本地资源和环境带来压力。人口与资源、经济匹配不当，多项承载力相对不足，将构成县域经济可持续发展的巨大负担。三是影响国家扩大内需政策的有效实施。从短期来看，农民工返乡带回了少数资金，一定程度上刺激了消费，然而，农民工难于就业导致减收必然减弱消费需求，从而影响农村经济发展。四是制约了农业规模经营。原来将土地长期租赁给他人的农民工，现在回家要依靠土地来生活，从而影响了农村土地的加速流转和农业产业化的发展。 2.社会稳定压力。一是心理失衡带来的社会压力。无奈返乡的农民工自尊心受到伤害，有可能演变成心理疾病，导致过激行为，宣泄对社会的不满。二是价值认同带来的社会压力。很多农民工因长期生活在城市，一旦回到较落后的农村，可能会心情浮躁，滋事生非。三是不排除返乡农民工在沿海发达地区染上一些不良习气，随着返乡将影响社会风气。 3.民主建设压力。一是民主化进程的差异对执政能力提出的挑战。长期在外的农民工积累了一定的社会知识和法律知识，对民权的要求也较高。如果基层干部依然实施简单粗放的工作作风，就容易造成农民的抵触、对立情绪。二是长期积累的潜在问题对执政能力提出的挑战。农民工回乡后，对于农村容易出现的土地、山林边界权属争端等问题必将引起关注和重视，从而考验基层干部的执政能力，必须有心理准备和应对方案。三是维稳治安对执政能力提出的挑战。不排除有些农民工蓄意制造事端，或染有赌博、吸毒等陋习，从而滋生一些危害社会安定的行为，这对维护社会稳定提出严峻挑战。四是农民工的更高期望对执政能力提出的挑战。越是有见识的农民工，对于地方政府的期待和要求就越高。如果地方干部的能力和管理水平达不到农民工的期望，其管理权威必将大打折扣，并伴随产生执行不力等诸多问题。 三、因势利导将农民工返乡带来的社会“压力”转换成 为经济社会发展的“推力” 尽管农民工返乡将带来政治、经济、社会发展等困难和压力，但是，只要措施得力，因势利导，完全可以将返乡农民工转换成为当地就业创业和经济发展的助推器。 1.完善机制，构建返乡农民工帮扶体系。 建立监测机制，掌握农民工返乡的形势和动态。由劳动就业部门牵头，组织乡镇劳动保障事务所及时做好返乡农民工的登记、摸底和就业需求信息，并就返乡潮的当期状态、趋势及可能给社会治安带来的问题定期报告。 加强技能培训，提高返乡农民工的社会竞争力。调查显示，在返乡人员中，参加各类培训的仅占%，因此，培训农民不仅十分必要，而且十分重要。要整合教育、农业、扶贫、劳动和社保等相关部门的资源、资金，发挥职业教育优势，尽快建立健全农民工就业创业的培训体系，加大农民工就业创业培训的鼓励支持力度，提高农民工的就业技能和创业成功率。要认真分析预测经济复苏后的市场及返乡农民工的共性需求，有针对性地加强技术含量高的长线专业培训。尤其要围绕发展一村一品、建设现代农业的现实需要，积极做好粮食增产增效、经济作物种植、畜牧养殖等方面的技能培训、宣传引导和服务支持。目前，**市县两级依托技工学校和各类职业培训机构，采取集中培训、订单式培训、农业生产适应培训、技能提升培训等多种培训形式对28岁以下返乡农 民工开展技能培训，提高返乡农民工就业技能。 健全社保机制，维护返乡农民工的合法权益。建立独立的农民工养老保险制度，实行全国统筹，有效解决当前农民工保险续接和续保问题：建立生活状况的定点监测制度，对生活困难者给予救济、财政补助等，帮助他们度过失业难关;加强疾病防控、计划生育、适龄儿童预防接种等，积极引导他们参加新型农村合作医疗保险，保障返乡农民工的社会保障权益;给予吸纳返乡农民工并按规定交纳社会保险的企业以保险补贴，在促使企业尽量多地提供就业岗位的基础上降低用工成本;推行针对农民工的社会保险综合保障办法，将医疗保险和养老保险捆绑，实施政府托管下的市场化社保经营制度。 2.搭建平台，支持返乡农民工就业创业。 建立政策支持体系，鼓励返乡农民工自主创业。一是完善返乡农民工创业政策促进体系。在采取措施保证现有政策全面落实的基础上，专门研究出台《关于鼓励外出务工人员返乡创业的实施意见》，形成包括土地流转、融资、税费、担保、培训等在内的支持政策体系。加强信贷扶持，对符合条件的农民工利用小额担保贷款从事个体经营、合伙经营的企业可作为微利项目，在贷款期限内给予全额贴息优惠。改善返乡农民工创业环境。开设农民工返乡创业“绿色通道”，建立健全返乡农民工创业服务体系，加大县域经济发展力 度，完善住房、用水、用电、交通和物流中心等设施，为农民工返乡创业提供便利条件。二是培育生产大户。鼓励他们回乡后，依托本地自然优势，兴建特色种养基地和科技示范园等，发展一批“一乡一业、一村一品”的产业群。三是兴办二、三产业。利用他们在城市和大中型企业工作的经验、技术，抓住规模企业产业链条向前和向后延伸的机遇，主动接受大中型企业的辐射带动，积极发展为大中型企业服务的配件配套企业，促进一批中小企业蓬勃发展，促进农村产业结构的调整。利用他们亦工亦农亦商的特点，积极参加合作组织和中介组织，成为经纪人或创办农民合作经济组织的带头人。通过农产品的生产资料购销、传播信息以及开展技术承包，推广新品种新技术、兴建特色种植业等。 加强政府就业服务，推动返乡农民工有序转移。一是就地转岗就业。支持、鼓励中小企业、工业园区、规模养殖、设施农业、农业科技示范园区、农业科技企业等，为返乡农民工就近就地转移务工提供岗位。二是转移输出重点。发挥公共就业服务机构和劳务经纪人的作用，合理引导返乡农民工将输出重点逐步转向长三角地区及环渤海湾等受金融危机影响相对较小的地区和行业。三是开辟新的渠道。抓住国家扩大内需、加大基础设施建设力度以及地震灾区灾后重建的契机，充分发挥各类职介机构的中介组织作用，加强区域劳务合作，采取举办用工企业专场招聘会等形式，为农民工 开辟新的外出务工渠道。 深化社会农村各项改革，扩大农村就业容量。大力发展县域经济，为农民工提供更多的就业机会。一是加快产业化建设。依托区域和资源优势，大力扶持农产品加工龙头企业，加快乡镇企业发展，不断扩大就地转移农村劳动力的载体，让更多的农民工“离土不离乡”。二是加快小城镇建设。规划发展小城镇、小集镇，适度集中财力硬化、优化发展环境，让小城镇建设与非农产业建设产生互动效应，构筑县域经济的新格局，把更多的返乡农民工吸引到小城镇上来，让他们有更大的就业空间。三是加快新农村建设。认真贯彻落实温总理提出的扩大内需十项措施，进一步加大农村生产基础设施建设，依托农田水利建设、沼气工程、新农村建设等农业项目，增加农民工的就业机会，引导农民工为新农村建设作出贡献，让返乡农民工成为新农村建设的生力军。 3.强化服务，推进农村公共事业发展。 做好农村社会综治工作。一是加强心理疏导。积极做好返乡农民工的思想稳定工作，通过开展金融危机的专题知识讲座，聘请心理咨询师对农民工进行就业和生活方面的专门心理辅导，认真化解返乡农民工心中的疑虑。二要扩大法律宣传。积极为返乡农民工提供法律服务，重点开展《婚姻法》、《劳动合同法》、《妇女儿童权益保障法》、《刑法》等法律知识讲解和省市帮扶农民工返乡就业创业政策宣传活动。 三要扩大低保范围。做好既无地又无创业能力的返乡农民工安置工作，对他们进行摸底，像城市失业工人一样纳入低保，保障其生活、就医及子女就学等。 构建健康的乡村文化。一要扩大公共文化阵地。加大投入，逐步建设起一批合法、高尚、健康的公共休闲娱乐场所，引导农民从事健康的文娱活动。二要开展多彩文化活动。开展形式多样、内容丰富的文体活动，充实农民的精神生活。三要打造乡土文化品牌。积极推进民间文化的挖掘、整理与传承，支持农村自然旅游资源的挖掘、保护与修复等，激发农民建设美好家园的积极性，增强农民工对农村的价值认同感。 加强基层民主建设。一要解决一批重点难点问题。建立党政领导干部挂钩联系返乡农民工制度，拓宽党组织和党员领导干部联系群众的覆盖面，认真收集梳理各种涉诉涉访信息，对可能影响社会稳定的安全生产隐患、食品卫生安全、劳动社会保障以及乡村干部违法违纪等一系列问题进行排查，下大力气解决一批历史遗留问题，力求把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。二是培养一批入党积极分子。将政治素质好，可塑性强，有文化，懂经营，会管理的返乡农民工纳入重点培养对象，培养一批入党积极分子。三是培养农村后备干部队伍。实践表明，回乡创业的农民工不仅是农村带头致富和带动群众致富的领头人，是农村基层干部的后备力
