加工贸易手册备案,核销流程与注意事项

加工贸易保税货物的报关流程与一般的报关流程没太大的区别， 只是申报的进出口商品需要 要事先在加工贸易手册中有备案， 如果是纸质手册的话报关时须提供该手册， 且进出口总数 在备案数量范围内。加工贸易货物一般指成品，而加工贸易保税货物一般指保税原材料。

一、加工生产企业 1 、加工企业应在所在地主管海关注册备案并按时进行年审。 年审时间 为每年三月份前。 2 、加工企业在每次办理加工贸易手册时， 需提供经当地经贸部门年审， 加盖企业公章的《加工贸易加工企业生产能力证明》复印件。 3 、 加工企业应设置符合海关要求的专门存放加工贸易进口货物的仓 库，设置符合海关监管要求的账簿及其它有关单证。 （具体标准和规定参阅当地 海关文件） 4 、 加工企业未经海关批准，无权外发加工贸易保税货物。

二、申请办理进（来）料加工手册必须提供下列单据 5、办理进料加工手册必须提供购货合同（正本）贰份，销售合同（正本）贰份， 生产加工企业营业执照和税务登记证一份 （副本） ，当地外经贸部门认可的生产 能力证明表壹份 （加盖企业公章的复印件） 。并填写海关监制的单耗备案申请表 壹份，合同备案申请表壹份，成品备案申请表壹份，料件备案申请表壹份，合计 玖份。以及海关认为需提交的其 他证明文件和材料，包括进口许可证（正本）、工艺流程、排版图壹份（正或副 本）等。 6．办理来料加工手册必须提供销售合同（正本）贰 份，我司与生产加工企业签订的委托加工协议书（正本）壹份，生产加工企业营 业执照和税务登记证壹份 （副本） ，当地外经贸部门认可的生产能力证明表壹份 （加盖公章的复印件） 。并填写海关监制的单耗备案申请表壹份， 合同备案表壹 份，成品备案申请表壹份，料件备案申请表壹份，合计玖份。 以及海关认为需 提交的其他证明文件和材料，包括进口许可证（正本）、工艺流程、排版图壹份 （正或副本）等。 三、手册延期 7、加工贸易货物备案后需要变更内容，经营企业应在手册有效期限内向备案海 关申请变更。 手册延期的办理只允许 2次，每次延期不得超过六个月， 办理第二 次延期需要交纳货物总值 30%的保证金。 四、进（来）料加工手册的使用 。 五、加工贸易手册核销 9．公司办理的每本手册保税期均为一年 10．报核时应向海关提交盖有生产单位公章的、有成品小图的成本单及排料图， 如实申报进口料件、出口成品、边角料、剩余料件、残次品、单耗等资料。 11．生产加工企业在生产过程中产生的边角料、余 料可采取退运出境、料件放弃、征税内销、余料结转等方法处理。

票、装箱单、出口收汇核销单，委托恒信向口岸海关办理退运出口报关手续。 b. 料件放弃：向海关保税部门申请，经海关保税监管部门批准后，办 理相关报关手续，由业务员通知生产单位将放弃的料件送至海关指定的保税仓 库。 c. 征税内销：由业务员办理经贸部门准予内销的有效 d. 批文及相关进口许可证，清关后依法向海关交纳税款。剩余料件值 在人民币一万元以内并占所有进口料件总值 3%以下的，不需办理内销批文。余 料结转：海关允许剩余料件转入同一生产企业、同一客户、相同贸易方式、相同 品种、相同价格的其他加

作者 : fjz9602 时间 : 2009-05-02 21:23:28 a. 料件退运：凭原进口报关单、手册、退运料件发 工贸易手册上，继续使用。

12．手册核销中必须避免的几个问题 （1）金额倒挂：加工贸易手册，尤其是来料加工手 册经常会出现金额倒挂问题。即进口报关单上料件值大于出口报关单上料件值。 对此，海关推定加工企业有剩余料件，需征税。防止倒挂的措施是 a. 手册上出 口价格一定要准确。 b. 若品质、数量、金额发生变化，应及时办理对应变更。 C. 正确计算成品价格的公式：成品价=料件值（单位料价X单位定额）+CMTS （工 费、辅料费和杂费）。 （ 2）时间颠倒：料件分批进口、成品分批出运是业务 中正常的进、 出口方式，海关也是按时段对应核销， 因此业务人员应按照对应批 次使用手册，不得先出口成品，后进口料件。 （ 3）重量倒挂：按照正常数值，进口货物净重量应小 于出口货物的净重量， （原因是衣服加工时，会做上里料、辅料）。若发生进口 净重大于出口货物净重时， 海关将推定进口保税货物未完全加工复出口而要求企 业交料、交税等方式结案。防止重量倒挂的措施。 a. 对进口的抛货如：衣架、滚 球绒等货物应核实净重后再报关。 b. 成品出运前，核准所出货物净重量。 （ 4）手册串用：手册串用是指：同一客户的订单分批签约，其成品款式、使用 的面料、辅料的品质、料件单耗、成品单价、出口地区的不同，需分别办理几本 手册以保障合 同履约。但业务员在进口货物时和成品出口中没能按每本手册上已备案的进、 出 口品名、数量对应办理申报，因而产生几本手册混进口料件，混出口成品。造成 生产厂无法上报核销资料， 海关也无法核实料件是否复出口。 解决方法是在对应 手册上进口料件，在对应手册上出成品。 六办理手册程序和时间 13、 向经贸部门申请加工贸易批准证，从输入资料到取 得批准证，需要三个工作日。 14、 拿到批准证后，由录入员向海关审单中心传输手册 备案资料， 待海关核实电子数据， 反馈同意备案信息后， 报核员到海关现场业务 处提交书面办理手册的资料。 15、 海关核实资料开具设立保证金台账联系单。 16、 报核员带着联系单去银行设立保证金台账。 17、办妥台账后， 报核员再返回海关获取手册 （从拿到批准证到获取手册需二个 工作日）。 18、整个手册办理需五个工作日。 七. 办理零星辅料免税表的流程： 19．零星辅料免表是指一般贸易或进料加工合同项下外商提供的免费辅料。 不做 手册和征进口关税的一种做法。 20．每份合同免费提供的辅料价值在 5000 美元、辅料 在 78 个品种之内的业务可以办理免税表

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二、申请办理进（来）料加工手册必须提供下列单据 5、办理进料加工手册必须提供购货合同（正本）贰份，销售合同（正本）贰 份，生产加工企业营业执照和税务登记证一份（副本），当地外经贸部门认可 的生产能力证明表壹份（加盖企业公章的复印件）。并填写海关监制的单耗备 案申请表壹份，合同备案申请表壹份，成品备案申请表壹份，料件备案申请表 壹份，合计玖份。以及海关认为需提交的其 他证明文件和材料，包括进口许可证（正本）、工艺流程、排版图壹份（正或 副本）等。 6．办理来料加工手册必须提供销售合同（正本）贰 份，我司与生产加工企业签订的委托加工协议书（正本）壹份，生产加工企业 营业执照和税务登记证壹份（副本），当地外经贸部门认可的生产能力证明表 壹份（加盖公章的复印件）。并填写海关监制的单耗备案申请表壹份，合同备 案表壹份，成品备案申请表壹份，料件备案申请表壹份，合计玖份。 以及海 关认为需提交的其他证明文件和材料，包括进口许可证（正本）、工艺流程、 排版图壹份（正或副本）等。 三、手册延期 7、加工贸易货物备案后需要变更内容，经营企业应在手册有效期限内向备案 海关申请变更。手册延期的办理只允许 2 次，每次延期不得超过六个月，办理 第二次延期需要交纳货物总值 30%的保证金。 四、进（来）料加工手册的使用 五、加工贸易手册核销 9．公司办理的每本手册保税期均为一年 10．报核时应向海关提交盖有生产单位公章的、 有成品小图的成本单及排料图， 如实申报进口料件、出口成品、边角料、剩余料件、残次品、单耗等资料。 11．生产加工企业在生产过程中产生的边角料、余 料可采取退运出 境、料件放弃、征税内销、余料结转等方法处理。 a. 料件退运：凭原进口报关单、手册、退运料件发

票、装箱单、出口收汇核销单，委托恒信向口岸海关办理退运出口报关手续。 b. 料件放弃：向海关保税部门申请，经海关保税监管部门批准后， 办理相关报关手续， 由业务员通知生产单位将放弃的料件送至海关指定的保税 仓库。 c. 征税内销：由业务员办理经贸部门准予内销的有效 d. 批文及相关进口许可证，清关后依法向海关交纳税款。剩余料件 值在人民币一万元以内并占所有进口料件总值 3%以下的，不需办理内销批文。 余料结转：海关允许剩余料件转入同一生产企业、同一客户、相同贸易方式、 相同品种、相同价格的其他加工贸易手册上，继续使用。

12．手册核销中必须避免的几个问题 （1）金额倒挂：加工贸易手册，尤其是来料加工手 册经常会出现金额倒挂问题。即进口报关单上料件值大于出口报关单上料件 值。对此，海关推定加工企业有剩余料件，需征税。防止倒挂的措施是 a. 手 册上出口价格一定要准确。 b. 若品质、数量、金额发生变化，应及时办理对应 变更。C.正确计算成品价格的公式：成品价=料件值（单位料价X单位定额） +CMTS （工费、辅料费和杂费）。 （ 2）时间颠倒：料件分批进口、成品分批出运是业务 中正常的进、出口方式，海关也是按时段对应核销，因此业务人员应按照对应 批次使用手册，不得先出口成品，后进口料件。 （ 3）重量倒挂：按照正常数值，进口货物净重量应小 于出口货物的净重量，（原因是衣服加工时，会做上里料、辅料）。若发生进 口净重大于出口货物净重时， 海关将推定进口保税货物未完全加工复出口而要 求企业交料、交税等方式结案。防止重量倒挂的措施。 a. 对进口的抛货如：衣 架、滚球绒等货物应核实净重后再报关。 b. 成品出运前， 核准所出货物净重量。 （ 4）手册串用：手册串用是指：同一客户的订单分批签约，其成品款式、使 用的面料、辅料的品质、料件单耗、成品单价、出口地区的不同，需分别办理 几本手册以保障合 同履约。但业务员在进口货物时和成品出口中没能按每本手册上已备案的进、

出口品名、数量对应办理申报，因而产生几本手册混进口料件，混出口成品。 造成生产厂无法上报核销资料，海关也无法核实料件是否复出口。 解决方法是 在对应手册上进口料件，在对应手册上出成品。 六办理手册程序和时间 13、 向经贸部门申请加工贸易批准证，从输入资料到取 得批准证，需要三个工作日。 14、 拿到批准证后，由录入员向海关审单中心传输手册 备案资料，待海关核实电子数据，反馈同意备案信息后，报核员到海关现场业 务处提交书面办理手册的资料。 15、 海关核实资料开具设立保证金台账联系单。 16、 报核员带着联系单去银行设立保证金台账。 17、 办妥台账后，报核员再返回海关获取手册(从拿到批准证到获取手册需二 个工作日)。