杭州市工程建设项目审批制度改革试点工作领导小组办公室文件

杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市工程质量建设工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2012.03.28•【字号】杭政办函[2012]92号•【施行日期】2012.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡建设综合规定正文杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市工程质量建设工作实施方案的通知（杭政办函〔2012〕92号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《杭州市工程质量建设工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一二年三月二十八日杭州市工程质量建设工作实施方案为贯彻质量强市建设工作部署，确保完成“十二五”期间工程质量建设各项目标任务，根据《杭州市人民政府关于推进质量强市建设的实施意见》（杭政函〔2011〕97号）和《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市“十二五”质量强市建设规划的通知》（杭政办函〔2011〕288号）精神，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想围绕科学发展主题、加快转变经济发展方式主线和富民强市、社会和谐主旨，以满足广大人民群众日益增长的工程质量和生活居住环境质量要求为目标，以企业为主体，以保障建设工程结构安全和使用功能为重点，进一步夯实质量基础，构建质量信用体系，完善质量监管，促进建设工程质量全面提升，为率先全面建成惠及全市人民的小康社会，打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州提供动力和保障。

二、工作目标力争到“十二五”期末，建立较为完善的政策法规体系，规范建设各方责任主体行为，实现杭州市建设工程质量管理水平、建设工程质量全省领先的目标。

（一）加强对重大工程的质量监管，坚决杜绝重大工程建设因工程质量引发的重大安全事故；（二）工程质量通病得到有效治理；住宅工程分户检验制度得到全面落实；建设工程交付使用合格率达到100%；（三）鼓励工程创优，建设工程获国家级奖项5项以上、省级奖项120项以上；（四）质量诚信体系进一步完善，全市企业质量诚信建设覆盖率达到100%；（五）大力推广应用预拌砂浆，杭州市主城区范围内的市政基础设施与房屋建筑工程全面禁止现场搅拌砂浆；（六）建筑节能工作全面推进，新建民用建筑全部执行建筑节能设计标准。

杭州市人民政府办公厅转发市城管办市建委关于杭州市市政工程建设项目移交接管实施意见(试行)的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2010.11.15•【字号】杭政办函[2010]321号•【施行日期】2010.11.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文杭州市人民政府办公厅转发市城管办市建委关于杭州市市政工程建设项目移交接管实施意见（试行）的通知（杭政办函〔2010〕321号）各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：市城管办、市建委拟订的《杭州市市政工程建设项目移交接管实施意见（试行）》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

二○一○年十一月十五日杭州市市政工程建设项目移交接管实施意见（试行）（市城管办、市建委二○一○年十月二十九日）为进一步规范市政工程建设项目移交接管行为，建立健全移交接管机制，确保市政工程建设与管理顺利衔接，根据相关法律、法规及《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市市政设施及其附属专业工程建设项目接收管理暂行办法的通知》（杭政办〔2004〕14号）规定，特制定本意见。

一、适用范围本意见适用于上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州西湖风景名胜区（以下简称各区）范围内，政府出资新建、改建、扩建的市政工程建设项目的移交接管工作。

二、工作原则（一）先验收后移交。

市政工程建设项目经竣工验收合格，满足安全达标要求、功能齐全的，即可移交接管。

（二）管理提前介入。

竣工验收前，接管单位应提前介入市政工程建设，指导建设单位做好移交准备工作。

（三）先接收后整改。

市政工程建设项目移交接管后，建设单位应按照移交、接管工作的相关要求，限期完成建设遗留问题的整改。

三、移交接管内容市政工程建设项目移交接管包括市政设施（城市道路，城市桥涵，城市隧道，城市地下管廊，城市雨污水收集、输送和处理系统，城市河道和调配水、排灌泵站等设施，以及上述设施附属排水泵站、管理用房等设施）和市政附属设施（市容环卫设施、城市家具、沿街的城市景观照明设施及其附属设施）等内容。

杭州市建设委员会关于印发《杭州市工程项目建设管理暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】杭州市建设委员会•【公布日期】2006.11.09•【字号】杭建市发[2006]584号•【施行日期】2007.01.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文杭州市建设委员会关于印发《杭州市工程项目建设管理暂行规定》的通知（杭建市发〔2006〕584号）各有关单位：《杭州市工程项目建设管理暂行规定》已通过市政府法律审查，现印发给你们，请遵照执行。

杭州市建设委员会二OO六年十一月九日杭州市工程项目建设管理暂行规定一、总则第一条为规范和完善我市建设工程项目，特别是政府投资建设项目的建设管理，建立科学决策、规范运作、严格监管的管理体制，控制工程造价，杜绝拖欠工程款，确保工程质量，提高工程项目建设管理水平和投资效益，根据建设部《建设工程项目管理试行办法》和国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条在杭州市区范围内的工程项目建设活动，实施对工程项目特别是政府投资项目建设活动的监督管理适用本办法。

本规定所称政府投资建设项目是指通过财政投资、国债或地方财政债券，利用外国政府赠款以及政府担保的国内外金融组织的贷款等方式独资或合资建设的项目。

第三条杭州市建设委员会（以下简称市建委）是本市工程项目建设监管的行政主管部门，履行制订政策、规范市场、组织协调、监督检查等政府管理职能，组织实施本规定，主要负责项目管理单位的资格管理，各类房屋建筑及其附属设施和配套线路、管道安装项目以及市政项目的项目建设管理活动的监管；各行业主管部门根据各自职责分工，负责做好本行业范围内的项目管理活动的监管。

第四条工程项目建设监管必须执行以下原则：（一）严格执行基本建设程序，禁止边勘察、边设计、边施工；（二）坚持概算控制预算，预算控制决算，严控拖欠工程款；（三）严格执行项目法人（业主）责任制、市场主体准入制、招投标制、合同管理制、建设监理制，确保工程质量。

杭州市节能工作领导小组办公室关于印发杭州市固定资产投资项目(民用建筑除外)节能评估机构管理及信用评价考核办法(试行)等文件的通知【法规类别】建材节能【发文字号】杭节能办[2014]16号【发布部门】杭州市节能工作领导小组【发布日期】2014.11.12【实施日期】2014.11.12【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件杭州市节能工作领导小组办公室关于印发杭州市固定资产投资项目（民用建筑除外）节能评估机构管理及信用评价考核办法（试行）等文件的通知（杭节能办〔2014〕16号）各有关节能评估机构：为适应我市深化行政审批制度改革新形势，进一步加强固定资产投资项目（民用建筑除外）节能评估机构的规范管理，根据《关于转发＜关于加强投资项目审批中介管理的实施意见＞和＜杭州市涉审中介机构不良行为和黑名单制度管理办法＞（试行）的通知》（杭审改办〔2013〕10号）的具体要求，经研究，制定了《杭州市固定资产投资项目（民用建筑除外）节能评估机构管理及信用评价考核办法（试行）》、《杭州市固定资产投资项目（民用建筑除外）节能评估报告技术咨询合同》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：1.杭州市固定资产投资项目（民用建筑除外）节能评估机构管理及信用评价考核办法（试行）2.杭州市固定资产投资项目（民用建筑除外）节能评估报告技术咨询合同杭州市节能工作领导小组办公室2014年11月12日附件1杭州市固定资产投资项目（民用建筑除外）节能评估机构管理及信用评价考核办法（试行）第一章总则第一条为进一步加强固定资产投资项目节能评估工作，规范节能评估机构管理和市场秩序，营造公平竞争、规范执业、诚实守信的良好氛围，切实提高行政审批效率，根据国家有关法律、法规，特制定本办法。

第二条本办法所称的节能评估机构是指由浙江省、杭州市经济和信息化委员会备案公布的，在相应的行业、专业范围内开展固定资产投资（含新建、扩建和改建，下同）项目（民用建筑项目除外，下同）节能评估服务工作的中介机构。

杭州市建设委员会关于印发《杭州市建设工程项目总监理工程师管理办法》的通知文章属性•【制定机关】杭州市建设委员会•【公布日期】2006.08.01•【字号】杭建市发[2006]427号•【施行日期】2006.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】建筑市场监管正文杭州市建设委员会关于印发《杭州市建设工程项目总监理工程师管理办法》的通知（杭建市发〔2006〕427号）各有关单位：《杭州市建设工程项目总监理工程师管理办法》已通过市政府法律审查，现印发给你们，请遵照执行。

杭州市建设委员会二〇〇六年八月一日杭州市建设工程项目总监理工程师管理办法一、总则第一条为了进一步加强对工程建设监理行业从业人员的管理，建立和完善建设工程项目总监理工程师信用体系，充分运用市场和现场联动机制，规范建设工程项目总监理工程师的监理行为，促使我市建设监理市场健康有序地发展，根据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《浙江省建设工程监理管理条例》、《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》、《工程建设标准强制性条文》等法律、法规和规范、标准，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称建设工程项目总监理工程师（以下简称项目总监）是指由监理企业法定代表人任命对建设项目监理全面负责的管理者，是监理企业法定代表人在该建设项目上的代表人。

第三条项目总监必须由取得《国家监理工程师执业资格证书》（经注册）的监理人员承担，并符合《建设工程监理规范》规定的任职条件。

总投资额在3000万元以下的建设工程，项目总监可以由取得《浙江省监理工程师岗位证书》的在职监理人员承担。

第四条凡在本市市区范围内（不含萧山区、余杭区）从事建设工程项目监理活动的监理企业的项目总监人员应遵守本办法。

第五条实行项目总监信用管理制度，依照《杭州市建设市场主体信用管理办法》对项目总监的信用信息进行采集、记录和使用，实施动态监管。

杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市工程建设项目审批制度
改革试点实施方案的通知
杭州市人民政府办公厅
【期刊名称】《杭州政报》
【年(卷),期】2018(000)009
【摘要】杭政办函[2018]111号各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:《杭州市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

2018年9月4日杭州市工程建设项目审批制度改革试点实施方案为贯彻落实党中央、国务院关于深化'放管服'改革优化营商环境和省委省政府深化'最多跑一次'改革的决策部署.
【总页数】13页(P34-46)
【作者】杭州市人民政府办公厅
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】D625
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杭州市工程项目审批制度近年来，随着经济的快速发展，舆论对于工程项目审批制度的要求也越来越高。

在杭州市，工程项目审批制度一直是政府主导的项目审批方式，为了更好地推动工程建设的快速发展，不断提高审批效率，杭州市政府对工程项目审批制度进行了一系列的优化和改革。

一、审批流程的简化为了提高审批效率，杭州市政府一直在推动工程项目审批流程的简化。

首先，在项目立项阶段，政府相关部门会组织专业人员对项目进行初步评估，确定是否符合相关法规和规定。

然后，项目立项材料提交至相关审批部门，经过初审后，进行公示，接受社会监督和意见，最后由相关领导审批通过。

在建设施工阶段，政府相关部门也加强了对项目的监管，确保项目按照规定开展。

二、审批标准的统一和规范为了提高审批质量和效率，杭州市政府还对工程项目的审批标准进行了统一和规范。

对于不同类型的工程项目，政府相关部门都会制定相应的审批标准和流程，明确规定项目所需的审批手续和材料，确保项目的审批程序合理、规范。

三、部门联动的推进为了加快审批流程，杭州市政府还推动部门之间的联动审批工作。

在项目审批过程中，相关部门会根据项目的特点和需要进行联动审批，确保各个部门以最快的速度完成审批工作。

此外，政府还建立了跨部门的协调机制，加强了各部门之间的沟通和协作，确保项目的审批工作顺利进行。

四、信息化审批系统的建设为了提高审批效率，杭州市政府还建设了信息化审批系统。

通过信息化审批系统，政府相关部门可以实时共享项目审批信息，快速办理审批手续，提高审批效率。

此外，信息化审批系统还可以为企业提供一站式服务，方便企业办理审批手续。

五、风险防范机制的建立为了保障工程项目的安全和质量，杭州市政府还建立了完善的风险防范机制。

政府相关部门会对项目进行严格监管，确保项目建设过程中严格按照相关规定进行，防范各种风险。

对于存在风险的项目，政府相关部门会对其进行重点监管，确保项目的安全和质量。

总之，杭州市工程项目审批制度在不断完善和优化中，为工程建设提供了更加高效的审批服务。

XX市工程建设项目审批制度改革工作领导小组及工作职责为深入贯彻落实《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）文件精神和省住房城乡建设厅有关工作部署，加强对我市工程建设项目审批制度改革工作的领导，经研究，决定成立XX市工程建设项目审批制度改革工作领导小组。

现将有关事项通知如下：一、领导小组组长：（市政府主要领导）副组长：（市政府分管相关单位的副市长）成员：（市政府秘书长）（市政府联系各相关单位的副秘书长）（市委宣传部部长）（市委编办主任）（市发展改革委主任）（市自然资源和规划局局长）（市工业和信息化局局长）(市住房和城乡建设局局长)（市公安局副局长）（市督办督查局局长）（市司法局局长）（市财政局局长）（市人力资源社会保障局局长）（市生态环境局局长）（市交通运输局局长）（市水务局局长）（市农业农村局局长）（市商务局局长）（市农业农村局局长）（市商务局局长）（市投资促进局局长）（市文化广电旅游局局长）（市应急管理局局长）（市人防办主任）（市能源局局长）（市林业局局长）（市气象局局长）（市政务服务中心主任）（市科技局局长）（市公共资源交易中心主任）（市文物局局长）（XX区政府区长）（XX县政府县长）（XX县政府县长）（金XX县政府县长）（XX县政府县长）（XX县政府县长）（XX县政府县长）（百里杜鹃管委会主任）（金海湖新区管委会主任）（毕节供电局局长）（中国人民银行毕节支行行长）（贵州燃气集团毕节分公司总经理）（中国电信毕节分公司总经理）（中国移动毕节分公司总经理）（中国联通毕节分公司总经理）（中国铁塔毕节分公司总经理）（贵州省广电网络XX市分公司总经理）领导小组的主要职责：一是统筹协调全市工程建设项目审批制度改革工作；二是安排部署全市工程建设项目审批制度改革各阶段性工作；三是研究部署工程建设项目审批制度改革的其他重要问题。

二、领导小组办公室领导小组下设办公室，由（市政府分管副市长）任办公室主任,（市政府秘书长）、（市住房城乡建设局负责人）担任办公室副主任。

湖州市人民政府办公室关于印发湖州市工程建设项目审批制度改革试点实施方案的通知文章属性•【制定机关】湖州市人民政府办公室•【公布日期】2018.09.11•【字号】湖政办发〔2018〕65号•【施行日期】2018.09.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文湖州市人民政府办公室关于印发湖州市工程建设项目审批制度改革试点实施方案的通知湖政办发〔2018〕65号各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：《湖州市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：湖州市工程建设项目审批制度改革试点领导小组成员名单湖州市人民政府办公室2018年9月11日湖州市工程建设项目审批制度改革试点实施方案为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的部署要求和省委、省政府关于深化“最多跑一次”改革、推进政府数字化转型的决策部署，全面推进工程建设项目审批制度改革试点工作，根据《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》（国办发〔2018〕33号），结合我市实际，经市政府同意，制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，积极践行“以人民为中心”的发展理念，以推进政府治理体系和治理能力现代化为目标，对工程建设项目审批制度进行全流程、全覆盖改革，大力整合办理环节，优化审批流程，努力构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批体系，进一步改善营商环境。

（二）改革内容改革覆盖市、县区两级审批权限范围内的工程建设项目审批全过程（包括从立项到竣工验收和公共设施接入服务）；主要是房屋建筑和城市基础设施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程；覆盖行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等其他类型事项，推动工程建设项目审批流程优化和标准化。

XX市工程建设项目审批制度改革工作领导小组及工作职责为深入贯彻落实《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）文件精神和省住房城乡建设厅有关工作部署，加强对我市工程建设项目审批制度改革工作的领导，经研究，决定成立XX市工程建设项目审批制度改革工作领导小组。

现将有关事项通知如下：一、领导小组组长：（市政府主要领导）副组长：（市政府分管相关单位的副市长）成员：（市政府秘书长）（市政府联系各相关单位的副秘书长）（市委宣传部部长）（市委编办主任）（市发展改革委主任）（市自然资源和规划局局长）（市工业和信息化局局长）(市住房和城乡建设局局长)（市公安局副局长）（市督办督查局局长）（市司法局局长）（市财政局局长）（市人力资源社会保障局局长）（市生态环境局局长）（市交通运输局局长）（市水务局局长）（市农业农村局局长）（市商务局局长）（市农业农村局局长）（市商务局局长）（市投资促进局局长）（市文化广电旅游局局长）（市应急管理局局长）（市人防办主任）（市能源局局长）（市林业局局长）（市气象局局长）（市政务服务中心主任）（市科技局局长）（市公共资源交易中心主任）（市文物局局长）（XX区政府区长）（XX县政府县长）（XX县政府县长）（金XX县政府县长）（XX县政府县长）（XX县政府县长）（XX县政府县长）（百里杜鹃管委会主任）（金海湖新区管委会主任）（毕节供电局局长）（中国人民银行毕节支行行长）（贵州燃气集团毕节分公司总经理）（中国电信毕节分公司总经理）（中国移动毕节分公司总经理）（中国联通毕节分公司总经理）（中国铁塔毕节分公司总经理）（贵州省广电网络XX市分公司总经理）领导小组的主要职责：一是统筹协调全市工程建设项目审批制度改革工作；二是安排部署全市工程建设项目审批制度改革各阶段性工作；三是研究部署工程建设项目审批制度改革的其他重要问题。

二、领导小组办公室领导小组下设办公室，由（市政府分管副市长）任办公室主任,（市政府秘书长）、（市住房城乡建设局负责人）担任办公室副主任。