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打好三大攻坚战为云南高质量发展扫清障碍敖影韵【期刊名称】《创造》【年(卷),期】2018(000)002【总页数】3页(P34-36)【作者】敖影韵【作者单位】【正文语种】中文“三张牌”引人关注，而今年云南省《政府工作报告》中另一个备受瞩目的名词同样有“三”这个数字——三大攻坚战。
《报告》提出：今后五年是我省全面脱贫、全面建成小康社会的决胜期，也是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期……坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，奋力开创云南跨越式发展新局面。
《报告》用专门篇幅部署三大攻坚战，瞄准小康道路上的“拦路虎”，体现了态度和决心，也体现了高质量发展的要求。
在部署云南2018年度任务时，《报告》用了比较大的篇幅对“三大攻坚战”分别进行了专门安排和详细阐述，这也是近年政府工作报告所少见的。
透过《报告》传递出来的消息，可以看出，打好“精准脱贫、防范化解重大风险、污染防治”三大攻坚战，关系到云南省经济社会能否持续健康发展，关系到云南省能否全面建成小康社会，关系到云南省能否迈向高质量发展。
打好攻坚战决胜全面小康从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。
党的十九大报告指出，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。
这一重要论断，体现了强烈的使命担当、问题导向和底线思维。
三大攻坚战既是决胜全面建成小康社会必须攻克的现实难题，又是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的坚实保障。
这三个领域涉及到经济、社会、涉及到环境，涉及到老百姓的生活，对我们经济社会的均衡协调的发展，对我们经济社会的持续健康的发展，以及满足人民群众更高的期盼，有着重要的意义和价值。
我们必须进一步增强责任感和使命感，以担当之责、严实之态、精准之策和有效之举坚决打好三大攻坚战。
一是坚决打好防范化解重大风险攻坚战，是决胜全面建成小康社会的战略保障。
2020年11月13日，云南省人民政府发布通知，批准镇雄县、会泽县等9个县、市退出贫困县。
至此，云南88个贫困县全部摘帽，历史性消除了绝对贫困。
七彩云南，钱乡会泽。
巍巍高原，磅礴乌蒙，数水交会，因之成泽；山环着水，水绕着山，连绵不断，壮丽神奇。
会泽地处滇东北高原乌蒙山主峰地段，山高谷深、沟壑纵横、风光旖旎、景色别致。
会泽历史悠久，秦汉时为古夜郎地，已有两千多年历史，铜商文化浓厚，素有“万里京运第一城”和“钱王之乡”的美誉。
会泽是国家级扶贫开发工作重点县，数十万山民祖祖辈辈难以摆脱贫困的“魔咒”。
当一方水土不能养育一方人时，贫困人口很难实现就地脱贫。
实施易地扶贫搬迁是实现脱贫的基本路径之一，是扎实推进精准扶贫的有效举措，更是造福一方百姓的重要民生工程。
近年来，会泽及时抓住政策机遇期，大力实施易地扶贫搬迁，切实解决贫困群众“两不愁三保障”突出问题，彻底斩断“穷根”，坚持“挪穷窝与云南会泽：易地搬迁拔穷根 十万群众下山来《中国发展观察》杂志社调研组换穷业并举、安居与乐业并重、搬迁与脱贫并进”，展开“十万群众搬迁、万名干部会战、解决千年贫困”的恢弘画卷。
从搬得进到稳得住，再到能致富，从选址规划、基础设施建设、公共服务覆盖到社区管理、产业脱贫、后续扶持的全方位脱贫“套餐”，令搬迁群众的致富路子越拓越宽，信心越来越足。
搬出大山换笑颜设施齐全的楼房鳞次栉比，宽敞的绿化大道直通老城，扶贫车间井然有序忙碌生产……这是2020年11月下旬，《中国发展观察》杂志社“全面小康·精准扶贫典型案例”专题调研组（以下简称“本刊调研组”）在云南省曲靖市会泽县易地扶贫搬迁安置区调研时看到的场景。
远处的青山映入眼帘，一幅整洁富裕、幸福安康的新画卷徐徐铺开。
一阵阵爽朗的笑声从路边的人群中传出，走近一看，是一位妇女担着挑子在卖柿子。
听说本刊调研组来访，村民们纷纷围拢过来，讲生活、聊产业、话脱贫。
“前几年，听村干部宣传说，贫困户可以搬迁到会泽县城统一安置，我第一个响应，立刻就报了名。
国家卫生健康委办公厅关于进一步加强贫困地区卫生健康人才队伍建设的通知文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2019.03.29•【文号】国卫办人函〔2019〕329号•【施行日期】2019.03.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文国家卫生健康委办公厅关于进一步加强贫困地区卫生健康人才队伍建设的通知国卫办人函〔2019〕329号河北省、山西省、内蒙古自治区、吉林省、黑龙江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、广西壮族自治区、海南省、重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区卫生健康委：2019年是健康扶贫攻坚拔寨的冲刺之年，也是我委“工作落实年”。
为全面加强贫困地区卫生健康人才队伍建设，坚决打赢健康扶贫攻坚战，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，防止因病致贫因病返贫，现就有关要求通知如下。
一、总体要求（一）总体思路。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，落实党中央、国务院脱贫攻坚决策部署，践行新时代党的组织路线，坚持问题导向，聚焦贫困地区脱贫攻坚和卫生健康服务薄弱环节，深化人才发展体制机制改革，着力聚集爱国奉献的卫生健康优秀人才，为打赢脱贫攻坚战提供坚强有力的人才支撑。
（二）任务目标。
全面落实现有人才培养开发、流动配置、使用评价、激励保障政策措施，鼓励引导人才向贫困地区流动，对长期在贫困地区工作的卫生健康人才，通过完善职称晋升、教育培训、薪酬待遇政策，鼓励人才“留得下”、“干得好”；对没有执业医师的乡镇卫生院，要多措并举，力争实现到2020年贫困地区每个乡镇卫生院有1名全科医生的目标，让基层始终有人民健康的守护人。
二、主要措施（一）创新上下联动的用才机制。
围绕“县要强、乡要活、村要稳、上下联、信息通”，加强县域医疗共同体（以下简称医共体）、乡村一体化建设，建设500个县域医共体。
全国健康扶贫动态管理系统入口全国健康扶贫动态管理系统入口已经为大家准备好了!欢迎大家点击进入!点击进入>>>全国健康扶贫动态管理系统点击以下图片也可进入>>>【相关阅读】云南省总工会精准帮扶困难职工云南省嵩明县总工会日前举行了2016年金秋助学资金发放仪式。
今年，该县总对所有申请人员进行资料审核、入户调查后，最终确定对33名困难职工子女进行资助，资助金额达12.6万元。
截至2015年，云南工会累计筹集助学金1.92亿元，资助了14.4万名困难学子。
“2016年的助学，侧重精准化帮扶，重点对供给侧结构性改革企业和在档困难职工、农民工家庭子女进行帮扶。
”云南省总工会副主席彭增梅告诉记者，今年，云南省总继续加大资金投入力度，省总本级筹措助学金1500万元，并要求16个州市和省级各产业、厅、局配套相应资金，最大限度帮助困难职工和农民工家庭。
据云南省总工会法律保障部部长王正钢介绍，早在3年前，云南省总就推行了“精准扶贫”。
在帮扶困难职工的过程中，云南省总发现，工会帮扶工作管理系统在档的患恶性肿瘤、终末期肾病、血液病、精神病和永久瘫痪等重症困难职工，需要特殊和集中的关心。
为此，从2013年开始，每年的中秋、国庆期间，云南省总都要重点为纳入全国工会帮扶工作管理系统的患癌症和尿毒症的在档困难职工送温暖。
013年，省总筹措资金2521.76万元，对全省患癌症在档困难职工3596人和患尿毒症在档困难职工753人进行慰问;2014年，省总看望癌症、尿毒症等大病在档困难职工4939人;2015年，省总提出了实施“精准化帮扶”，共计慰问大病在档困难职工3043人，在档困难职工87095户。
通过精准化帮扶，云南工会帮扶工作管理系统在档的患恶性肿瘤、终末期肾病和永久瘫痪等困难职工实现了帮扶救助全覆盖。
不忘初心推进工会工作继续前进一、研究新情况，找准帮扶解困发力点河北省总工会在2014年开展全省困难工业企业及其职工状况调研的基础上，今年专门组织了“‘三去一降一补’过程中职工思想生产生活状况大调研”，按照家庭人均收入不高于当地最低生活保障3倍的标准，筛选出了近5万名家庭生活困难的下岗职工，给予重点关注。
云南省人民政府关于印发《云南省小额信贷扶贫管理办法》的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2000.06.19•【字号】云政发[2000]93号•【施行日期】2000.06.19•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文云南省人民政府关于印发《云南省小额信贷扶贫管理办法》的通知（云政发〔２０００〕９３号）各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：为了进一步规范和完善我省的小额信贷扶贫管理工作，管好用好小额信贷扶贫资金，不断提高资金使用效益，现将《云南省小额信贷扶贫管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
云南省人民政府二０００年六月十九日云南省小额信贷扶贫管理办法一、总则第一条为更进一步规范、完善小额信贷扶贫管理工作，管好用好小额信贷扶贫资金，不断提高小额信贷扶贫效果，根据《中国农业银行云南省分行“小额信贷”扶贫贷款管理实施细则（试行）》的有关规定，结合我省小额信贷扶贫工作的实际，重新（修订）完善《云南省小额信贷扶贫管理办法》（以下简称《办法》）。
第二条小额信贷扶贫是银行、财政、社会力量向贫困农户提供小额有偿有息的信贷资金，实行“有偿使用、小额短期、整贷零还、小组联保、滚动发展”的原则，并指导帮助支持贫困农户实现可持续发展的一种全新的扶贫方式。
同时并将贯穿于解决相对贫困问题的全过程。
第三条小额信贷扶贫以贫困村为重点，以贫困户为对象，是一项行之有效的综合性扶贫措施，金融系统，扶贫、财政以及妇联、共青团等部门应密切合作，各司其职，推动我省小额信贷健康、有序、快速发展。
二、机构设置与职责第四条省、地州市、县在同级扶贫开发领导小组内设立小额信贷扶贫领导小组及工作机构。
省、地州市、县各级农行相应设立管理小额信贷扶贫贷款的机构，确保机构协调上的联系配合。
第五条省小额信贷办公室设在扶贫办内，负责全省小额信贷扶贫的组织实施工作，其主要职责是：１．代省扶贫开发领导小组制定全省小额信贷扶贫的总体规划、实施方案以及拟定小额信贷扶贫的有关规定及管理办法等；２．统筹计划，确定规模，调配资金，监测审计，组织对小额信贷扶贫进行政策调研，总结交流经验，加强人员培训；３．宏观指导和监督检查各地和有关部门贯彻执行中央及省委、省政府有关小额信贷的方针、政策，小额信贷的业务工作和各项规章制度的执行情况。
丽江市人民政府关于促进经济平稳健康发展20条措施的意见文章属性•【制定机关】丽江市人民政府•【公布日期】2021.03.03•【字号】丽政发〔2021〕9号•【施行日期】2021.03.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文丽江市人民政府关于促进经济平稳健康发展20条措施的意见丽政发〔2021〕9号各县（区）人民政府，市直各委、办、局：为贯彻落实《云南省人民政府关于促进经济平稳健康发展22条措施的意见》，坚持稳中求进工作总基调，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，促进经济平稳健康发展，确保“十四五”开好局，结合丽江实际，现提出以下意见：一、统筹疫情防控和经济社会发展（一）巩固拓展疫情防控成果，确保完成全年经济社会发展目标任务。
严格落实“外防输入、内防反弹”要求，扎实做好核酸检测、疫苗接种、物资储备、应急处置等工作，确保疫情不出现反弹，同步推进爱国卫生7个专项行动。
扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，确保圆满完成市人民政府确定的各项全市经济社会发展目标任务。
（市卫生健康委、市发展改革委牵头；市农业农村局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市商务局、市文化和旅游局、市财政局等部门配合，各县、区人民政府落实）二、推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接（二）扎实做好脱贫地区后续帮扶。
在过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，严格落实“四个不摘”要求，确保不发生规模性返贫。
建立健全一个“救助平台”和“产业帮扶全覆盖、壮大村级集体经济帮扶、扶志扶智”三个机制。
抓住中央对乡村振兴重点帮扶县给予集中支持的政策机遇，争取把宁蒗县、永胜县列入国家层面乡村振兴重点帮扶县，玉龙县、华坪县列入省级层面乡村振兴重点帮扶县，古城区部分乡、村纳入省级层面重点帮扶。
市财政安排专项资金1.6亿元，对脱贫地区教育卫生补短板、基础设施建设、住房改善及易地扶贫搬迁集中安置区后续产业扶持等方面给予重点支持。
★ 1. 党的十九大明确的三大攻坚战：防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。
★ 2.“两不愁、三保障”：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。
★ 3.“五个一批”：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、政策保障兜底一批。
★ 4.“六个精准”：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
★ 5. 精准扶贫：运用科学有效程序对扶贫对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理的治贫方式，针对不同的贫困区域环境、不同贫困农户状况，构建政策、项目、措施到村到户到人的精准帮扶机制，解决扶贫政策和资金用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。
★ 6. 脱贫攻坚“两个确保”：一是确保现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困；二是确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
★7. 脱贫攻坚的基本方略：精准扶贫精准脱贫。
★8. 扶贫开发的核心要义：“精准”。
★9. 脱贫攻坚“三落实”：责任落实、政策落实、工作落实。
★10. 脱贫攻坚的工作机制：中央统筹，省负总责，州（市）、县（区）抓落实的工作机制。
★11. 扶贫开发“四问”：扶持谁，谁来扶，怎么扶，如何退。
★12.“六个到村到户”：结对帮扶干部到村到户；产业扶持到村到户；教育培训到村到户；农村危房改造到村到户；扶贫生态移民到村到户；基础设施建设到村到户。
★13. 脱贫攻坚的主要对象：集中连片特殊困难地区、贫困县、贫困村和贫困户。
★14. 建档立卡贫困户：指已经完成审批流程，建立了贫困档案，纳入全国扶贫开发信息系统动态管理。
★15.“三位一体”大扶贫格局：专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多措并举有机结合和互为支撑的扶贫格局。
★16. 扶贫开发“四到县”机制：扶贫开发目标、任务、资金、权责“四到县”。
★17. 五级书记遍访贫困对象行动：省党委书记遍访贫困县，市党委书记遍访脱贫攻坚任务重的乡镇，县（区）党委书记遍访贫困村，乡镇党委书记和村党组织书记遍访贫困户。
新西部 NEW WEST 2021年第5期云南省全面决胜脱贫攻坚的基本情况云南省作为全国脱贫攻坚的主战场，在中央决战决胜脱贫攻坚的伟大战略部署之下，取得许多十分显著的成绩。
云南省是全国脱贫攻坚难度比较大的几个省份之一，共有88个贫困县，2017年云南有15个贫困县脱贫摘帽，2018年有33个贫困县宣布脱贫，2019年有31个贫困县退出贫困县序列，2020年又有9个贫困县退出贫困县序列，至此，全省88个贫困县已经全部脱贫，标志着云南脱贫攻坚取得了重大历史性成就。
[1]习近平总书记等中央领导同志多次作出重要指示批示，给予云南省脱贫攻坚工作充分肯定和高度评价。
截至2020年12月底，云南省已实现3005个贫困村出列，136.8万贫困人口净脱贫，全省贫困发生率下降至1.32%，“两不愁三保障”突出问题基本得到解决，实施99.6万贫困人口易地扶贫搬迁，区域性整体贫困有效解决，除怒族、傈僳族外的9个直过民族和人口较少民族整体脱贫，8个民族自治州贫困发生率从2015年的10.58%下降到2019年的0.86%，29个民族自治县贫困发生率从2015年的12.17%下降到2019年的0.53%。
在教育扶贫方面，全面开展疑似辍学对象劝返、早婚早育教育、辍学问题专项整治，劝返贫困家庭疑似辍学学生2529人。
实现贫困人口基本医疗保险、大病保险、医疗救助全覆盖，住院医疗费用报销比例88.78%，县域内就诊率提高到89.45%。
[2]排查出四类重点对象危房户39.31万户，通过易地扶贫搬迁、农村危房改造等项目已基本全部消除危房，群众住房安全有保障。
根据实际情况，修订完善《云南省脱贫攻坚农村饮水安全评价细则》，排查并解决2.4万户9.9万贫困人口饮水问题，水质、水量、取水方便程度等方面达到相关标准。
[3]面对艰巨繁重的脱贫攻坚任务和突如其来的新冠肺炎疫情，云南省齐心协力冲刺脱贫攻坚，紧盯“两不愁三保障”脱贫标准和“571”退出指标，举全省之力发动四季决战决胜脱贫攻坚背景下如何精准讲好云南故事◎ 李 铁2020年是决战决胜脱贫攻坚的收官之年，也是云南各族人民与全国人民一道同步脱贫之年，更是总结和讲好脱贫故事的关键之年。
.. . .下载可编辑 . . 《省健康扶贫30条措施》 一、《健康扶贫30条》出台的背景和意义主要是什么？
没有全民健康，就没有全面小康。2015年11月29日，中共中央、国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发﹝2015﹞34号），明确提出要开展医疗保险和医疗救助脱贫，实施健康扶贫工程，保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫、因病返贫。2015年12月28日，省委、省政府印发《关于深入贯彻落实党中央国务院脱贫攻坚重大战略部署的决定》（云发﹝2015﹞38号，以下简称《决定》）进一步提出，实施健康扶贫工程，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫、因病返贫。为深入贯彻落实省委、省政府《决定》和国家卫生计生委等15部委《关于实施健康扶贫工程的指导意见》（国卫财务发﹝2016﹞26号），省卫生计生委会同省扶贫、发改、财政、人力资源社会保障、民政等12个部门于2016年10月18日下发了《关于印发省健康扶贫行动计划（2016—2020年）的通知》（云卫规财发﹝2016﹞18号），省人力资源社会保障、卫生计生委、扶贫、民政、财政等部门进一步下发了《关于印发省医疗保险健康扶贫工作方案的通知》（云人社发﹝2017﹞106号）等系列政策，对指导推动各地开展健康扶贫工作起到了积极作用。但由于受自然、历史、经济社会发展等因素制约和影响，我省贫困地区医疗卫生事业发展仍然滞后，医疗卫生服务能力明显不足，群众健康水平亟待提升，因病致贫、因病返贫问题依然突出。加快解决贫困地区因病致贫返贫问题，已经成为我省脱贫攻坚的一个主攻方向，事关群众切身利益，事关脱贫攻坚大局。省委、省政府研究决定，采取更加精准的超常规举措，充分调集各级各部门政策、资金、项目、人才资源向建档立卡贫困人口倾斜，紧紧依靠各级 .. . .下载可编辑 . . 党委政府和广大基层干部群众，最广泛的动员社会力量，形成支持贫困地区医疗卫生事业发展的强大合力。省卫生计生委等部门在充分学习调研、、等周边省市健康扶贫办法措施的基础上，在省政府办公厅的牵头组织和各有关部门的密切配合下，针对贫困地区群众最关心的看得起病、方便看病、看得好病和少生病问题，形成了《省健康扶贫30条措施》（云政办发〔2017〕102号，以下简称《健康扶贫30条》），经2017年9月18日省人民政府第123次常务会议审议通过，已于2017年9月27日印发各地组织实施。《健康扶贫30条》的出台，必将进一步释放政策红利，提高农村建档立卡贫困人口的医疗保障水平以及贫困地区的医疗卫生服务能力，从根本上有效解决因病致贫、因病返贫的发生。 二、《健康扶贫30条》要达到的工作目标是什么？ 针对建档立卡贫困人口看病就医建立“四重保障”，实现“九个确保”。即：从2017年起，建立完善城乡居民基本医疗保险（以下简称基本医保）、大病保险、医疗救助、医疗费用兜底保障机制“四重保障”措施，实现“九个确保”：确保建档立卡贫困人口100%参加基本医保和大病保险；确保建档立卡贫困人口家庭医生签约服务率达到100%；确保建档立卡贫困人口28种疾病门诊政策围报销比例达到80%；确保建档立卡贫困人口符合转诊转院规的住院治疗费用实际补偿比例达到90%；确保9类15种大病集中救治覆盖所有建档立卡贫困人口；确保医疗救助覆盖所有建档立卡贫困人口；确保符合手术条件的建档立卡贫困人口白障患者得到免费救治；确保建档立卡贫困人口个人年度支付的符合转诊转院规的医疗费用不超过当地农村居民人均可支配收入；确保贫困县脱贫摘帽时至少有1所县级公立医院达到二级医院标准（30万人口以上的达到 .. . .下载可编辑 . . 二级甲等），每个乡镇有1所标准化乡镇卫生院，每个行政村有1所标准化村卫生室。 到2020年，全省贫困县人人享有基本医疗卫生服务，基本公共卫生指标力争达到全国平均水平，人均预期寿命进一步提高，医疗卫生服务条件明显改善，服务能力和可及性显著提升，实现大病基本不出县，建档立卡贫困人口个人就医费用负担大幅减轻，因病致贫、因病返贫问题得到有效解决。 三、《健康扶贫30条》主要针对的人群是哪些？ 主要针对扶贫部门核定的我省建档立卡贫困人口。 四、《健康扶贫30条》的主要框架是什么？ 坚持问题导向，紧紧围绕解决农村建档立卡贫困人口看得起病、方便看病、看得好病、尽量少生病问题，形成了四个方面的政策措施。 看得起病方面，提出为建档立卡贫困人口建立基本医保、大病保险、医疗救助、医疗费用兜底保障机制“四重保障”措施，细化落实了建档立卡贫困人口在参保、门诊和住院基本医保、大病保险、医疗救助方面的倾斜政策，明确了县级政府的兜底责任，提出对建档立卡贫困人口通过基本医保、大病保险、医疗救助报销后，符合转诊转院规住院治疗费用实际补偿比例达不到90%和个人年度支付符合转诊转院规的医疗费用仍然超过当地农村居民人均可支配收入的部分，由县级政府统筹资金进行兜底保障，省财政按照建档立卡贫困人口年人均60元的标准给予补助。同时就大病专项集中救治、实施“光明扶贫工程”，鼓励各地通过体制机制创新解决建档立卡贫困人口看病负担重的问题，作了原则性的规定。 .. . .下载可编辑 . . 方便看病方面，提出实行县域先诊疗后付费和“一站式”即时结报。建档立卡贫困人口在县域定点医疗机构住院时，持社会保障卡、有效件办理入院手续，并与医疗机构签订先诊疗后付费协议，无需缴纳住院押金，直接住院治疗。对确有困难，出院时无法一次性结清自付费用的建档立卡贫困患者可与医疗机构签订先诊疗后付费延期（分期）还款协议，办理出院手续。在出院结算医疗费用时，定点医疗机构通过信息系统计算出基本医保、大病保险、医疗救助和兜底保障等政策措施报销补偿金额后，对各类报销补偿资金统一进行垫付，按照有关规定实行“一站式”即时结报，建档立卡贫困患者只需缴清个人自付费用。到2017年底，实现建档立卡贫困人口家庭医生签约服务100%覆盖。为建档立卡贫困人口发放健康卡。落实国家基本公共卫生服务项目，为65岁以上的建档立卡贫困人口每年免费开展1次健康体检。 看得好病方面，主要针对基层医疗卫生机构硬件达标、人才培养和能力提升，提出要实施县级公立医院及妇女儿童医院扶贫工程、县级中心医院提质达标晋级工程，开展创建 “甲级卫生院”和“建设群众满意的乡镇卫生院”活动、村卫生室标准化建设，以实现基层医疗卫生机构标准化全覆盖。通过加强基层卫生人才队伍建设、完善拴心留人政策、出台鼓励中高级卫生人才下基层奖励等倾斜措施，稳定和提升基层医疗卫生队伍。省级和州市级通过对口帮扶、医共体、远程医疗等措施，多管齐下，全面提升贫困地区医疗卫生服务能力。 尽量少生病方面，针对贫困县疾控中心、妇幼机构建设薄弱，传染病、地方病、艾滋病多发，妇女儿童健康水平低于全省平均水平的现状，提出了要加大贫困县重点疾病防控，实行“一病一策”管理，加强疾控中心实验室、妇幼 .. . .下载可编辑 . . 保健机构建设，实施妇幼卫生项目，加强农村中小学保健室建设，大力开展城乡环境卫生整治，加强农村饮用水监测等具体措施。 五、《健康扶贫30条》中，医保政策是如何对建档立卡贫困人口进行重点倾斜的？ 充分发挥现行社会保险政策作用，强化基本医保在健康扶贫工作的制度保障作用，完善并落实医保健康扶贫政策，在体现医保制度公平性的同时，重点向建档立卡贫困人口实行政策性倾斜。 （一）基本医保对建档立卡贫困人口体现“一补二免三提四要”。 “一补”即：对建档立卡贫困人口参加基本医保个人缴费部分由财政全额补贴（从2017年7月1日起，其他城乡居民参保个人缴费标准为每人每年180元），省财政和州市财政对已脱贫建档立卡贫困人口和未脱贫建档立卡贫困人口按比例承担。 “二免”即：一是免除建档立卡贫困人口在基层门诊就诊所需承担的一般诊疗费个人自付部分（按照规定，其他城乡居民在乡、村定点医疗机构门诊就诊除医药费用外，根据诊疗服务差异支付一般诊疗费，分为三个标准：一般检查6元，个人自付0.50元，医保报销5.50元；简单诊疗7元，个人支付1.00元，医保报销6.00元；复杂诊疗9元，个人自付2.50元，医保报销6.50元），由基本医保全额支付。二是免除建档立卡贫困人口在乡镇卫生院住院医保报销的“门槛费”（即住院报销起付线，其他城乡居民一般为每次300元）。 “三提”即：一是提高普通门诊基本医保年度最高报销额度5个百分点（如统筹地区其他城乡居民基本医保门诊最高报销额度为400元，则建档立卡贫困人口基本医保门诊最高报销额度提高到420元）。二是28种疾病（包括高 .. . .下载可编辑 . . 血压Ⅱ—Ⅲ期、糖尿病、活动性结核病等3种慢性病和癌症、肉瘤、淋巴瘤、多发性骨髓瘤、黑色素瘤、生殖细胞瘤、白血病、需要放化疗的颅肿瘤、终末期肾病、器官移植、系统性红斑狼疮、再生障碍性贫血、遗传性球型红细胞增多症、自身免疫性溶血性贫血、地中海贫血、精神分裂症、双向情感障碍症、帕金森氏病、血友病、儿童生长发育障碍、小儿脑瘫、重症肌无力、肌营养不良、运动神经元疾病、儿童免疫缺陷病等25种特殊病）门诊政策围医疗费用报销比例比其他城乡居民提高10-20个百分点，达到80%，其中重性精神病和终末期肾病门诊报销比例为90%（与其他城乡居民相比，除重性精神病和终末期肾病外，特殊病门诊政策围医疗费用报销比例由70%提高到80%，提高了10个百分点；慢性病门诊政策围医疗费用报销比例由其他城乡居民的60%提高到80%，提高了20个百分点）。三是提高符合转诊转院规的建档立卡贫困人口定点医疗机构住院政策围费用报销比例，其中：乡级由80%-90%提高到90%-95%（比其他城乡居民人群提高10-15个百分点），最高报销比例不超过95%；县级由70%-80%提高到80%-85%（比其他城乡居民提高5-15个百分点）；省、州市级由50%-60%提高到70%（比其他城乡居民提高10-20个百分点）。 “四要”即：一是要全面落实各定点医疗机构严格使用城乡居民医保用药围和诊疗项目围（按照国家和我省整合城乡居民医保“就宽不就窄”的工作要求，我省整合后的城乡居民医保报销药品围达到2888种，较原城镇居民医保增加近400多种，较原新农合增加1400多种；诊疗项目围达到5003项，较原新农合增加1200多种）；二是要将36种国家谈判药品纳入医保报销围（根据谈判结果规使用的谈判药品，按城乡居民基本医保药品报销政策予以报销）；三是要将20项新增残疾人康复项目纳入医保报销围；四是要做到县域住院实际报
