回归前后香港同胞的国家认同

[收稿日期]　2007-11-09[作者简介]　郭艳(1975—),女,北京联合大学台湾研究院助理研究员,博士,主要从事两岸关系研究;徐博东(1944—),男,北京联合大学台湾研究院院长,教授,主要从事台湾问题研究。

回归前后香港同胞“国家认同”的变迁及其对解决台湾问题的启示郭　艳,徐博东(北京联合大学台湾研究院,北京　100101)[摘　要]　国家认同是国民对国家这一政治共同体产生的归属感。

在客观环境和主观操纵的双重作用下,“国家认同”逐渐成为港台两地同胞政治生活中的一个问题。

考察香港同胞“国家认同”的现状,不仅能够检视“一国两制”在香港实践的效果,而且由于港台两地存在的诸多相似性,有助于我们了解台湾同胞的“国家认同”状况并预测其发展方向。

[关键词]　国家认同;香港同胞;中国人;台湾问题[中图分类号]　D 67518 [文献标识码]　A [文章编号]　167224917(2008)0120057205 对于一个疆域明确、主权完整、历史文化传统有相当共识的社会而言,“国家认同”本不是一个问题。

但是,对当前的中国来说,香港历经156年英国殖民统治后回归祖国不久,而台湾历经日本50年殖民统治后继而因众所周知的原因至今仍与祖国大陆处于分离状态,港台两地同胞经历过如此特殊的历史际遇和经历着如此特殊的现实生活后,原本归属于中国的强烈感情逐渐褪色乃至发生某种变异,便是可以理解的事情了。

“国家认同”的整合问题决定着中国能否完成在21世纪实现中华民族伟大复兴的历史任务,对回归前后香港同胞“国家认同”的变化情况进行比较分析,从中探寻出对解决台湾问题有参考价值的东西出来,并加以实践,以强化两地同胞的中国认同,无疑会有助于这一伟大历史任务的完成。

一、前言人类是社会性动物,作为社会个体的个人不仅需要在与他人的社会交往中建立起自己的身份,明确“我是谁”,更需要在有“他群”(the other groups )存在的情况下,建立起归属于社会群体的集体认同,明确“我们是谁”。

在现实中个人常常同时归属于多重社会群体,由此身份认同也存在多个层次,如一个人可能同时拥有家族认同、族群认同、姓氏认同、地域认同、宗教认同、阶级认同和国家认同等等。

这些身份可能互不相关,但也可能存在重叠或隶属关系并因此产生冲突。

一般来说,人们会对之加以协调。

但是,当涉及到国家这一认同对象时,问题就有所不同。

人们在认可现代国家的过程中,首先得接受这样一种信仰,即国家是政治的首要单位,人们必须在他们的多重认同中确立国家认同的优先地位。

在现代社会中,国家认同是一个多层面的、可变的心理状态,除反映自己的主观态度外,也经常是外力作用的结果。

因此,虽然人们的“国家认同”一旦形成便具有相对的稳定性,但也并非一成不变。

事实上,认同总是一个动态的过程,在环境发生重大变化如社会面临重大转型的情况下,原有的认同会受到冲击和影响乃至发生变异。

以此观察,可以发现港台两地同胞的中国“国家认同”原本不是个问题,但随着香港回归逐渐被提上议事日程以及港英殖民政府的刻意操作,台湾岛内自李登辉主政之后特别是民进党上台执政以来受到“台独”势力的长期污染,港台社会历经了重大的政治变局,“国家认同”逐渐成为港台两地同胞政治生活中的一个问题。

如今,香港已经回归祖国整整十个年头,再次经历了重大变迁,而台湾与大陆目前虽然仍处于分离状态,但两岸之间的各项往来日益频繁、深入,考察香港同胞“国家认同”的现状,不仅能够检视“一国两制”在香港实践的效果,而且对未来2008年3月第6卷第1期总19期北京联合大学学报(人文社会科学版)Journal of Beijing Union University (Humanities and S ocial Sciences )Mar.2008V ol.6N o.1Sum N o.19解决台湾问题将起到某种有益的借鉴作用。

二、回归前后香港同胞“国家认同”的变化政治身份的形成,有政治、经济、社会文化的历史背景,由历史演变而成。

香港虽然“自古以来是中国的神圣领土”,但历史并不是静止不变的,香港同胞的“国家认同”也随着政治社会环境的变迁而改变。

(一)回归前香港同胞的“国家认同”状况香港本地近年来多次的调查报告表明,“香港人”与“中国人”是香港人的两个主要身份认同。

香港在其特殊的殖民历史经验中,英国政府并未刻意强加给香港民众具政治意义的“英国认同”,很自然地,被视为创造了奇迹的“香港”,便成为主导性的本地化集体认同对象。

但在文化与族群上,身为华人和中国人的历史背景也始终是另一个集体认同的对象。

[1]2但是,这两个身份的区分对象是不同的:“香港人”,主要以经济和现代化上的成就为分类标准,来区分香港人与大陆的中国人;“中国人”,则主要以儒家文化传统和社会生活方式为分类标准,与世界上其他华人融合,并同时与非华人区隔。

对英国殖民时期的香港同胞来说,在绝大多数情况下,“香港人”的身份认同通常占据着首要位置。

虽然90%以上的香港人口从族群和文化上说都可以算是中国人,但受到英国殖民当局有意弱化香港同胞“国家认同”政策的影响,以及家族、乡土或族群认同在个人日常生活中往往占据着更为重要的地位,许多香港同胞对“国家认同”问题采取了相对漠视乃至回避的态度。

以1997年的一份民意调查为例,在这次民意调查中,受访者中有55%的人自认为是“香港人”,1413%的人认为自己既是“香港人”也是“中国人”,2811%的人认为自己是“中国人”。

①结果显示香港本土认同高达五成以上,几乎是中国认同者的两倍,很明显,香港同胞的“国家认同”感相对缺乏。

(二)回归后香港同胞“国家认同”的变化考查中外历史可知,公民的“国家认同”并非是静止不变的,在社会发生重大政治变迁的时候,人们的认同往往容易随之发生变化,只是时间早晚而已。

在香港,自中英两国政府签署《中英联合声明》开始,经过十多年的过渡期后,1997年香港正式回归中国,由于中国政府不承认双重国籍,从法理上说,所有的香港居民,都从英国殖民治下的子民转变为香港特别行政区的中国公民。

然而,从情感上说,有多少香港同胞真正认同中国呢?回归后这十年,随着香港与中国大陆之间的关系更为密切,香港同胞的“国家认同”是否已发生显著变化?香港大学民意研究计划主任钟庭耀博士等人在2005年做的一项调查研究中,就香港同胞的认同进行问卷:“请问您觉得你自己是香港人、中国人,还是两者都是?”结果,自认为“香港人”的占16%,“中国人”的占28%,“两者都是”的有56%。

与上面1997年的调查结果相比,可以发现其中的重大变化:虽然单一的“中国人”身份认同与回归前基本持平,但单一的“香港人”身份认同却大为减少,而“既是香港人也是中国人”的双重身份认同则大为增加。

这一结果表明,回归后香港同胞的“中国人”认同意识在逐渐增长。

三、香港同胞“国家认同”变化的原因分析诸多民意调查结果皆显示,香港同胞的中国“国家认同”意识比回归前有较大幅度的增长。

促使香港同胞中国认同增强的具体原因有以下几个方面:第一,随着中国经济长期高速发展和综合国力的日益提升,以身为中国人为荣的香港同胞增多。

社会身份理论学者认为,社会身份的作用主要在于满足个人的自尊需要。

[2]香港学者的研究结果也表明,当香港同胞自认为香港人时,他们主要是透过香港在经济和现代化上的成就来与大陆的中国人作区隔,并藉此感到自豪。

[3]随着中国大陆改革开放的逐步展开,中国经济保持了长期高速发展的势头,大陆对香港的磁吸力越来越大。

在大陆稳步发展的同时,香港经济却屡有波折,尤其是亚洲金融危机,严重冲击了香港同胞的自豪感。

在这种情况下,香港同胞的两个主要身份认同自然会出现此消彼长的态势,中国认同也自然会得到增强。

第二,政治社会化的效用。

“国家认同”的形成,除了需要长时间的历史积累,更需要国家有意识的培养、灌输和塑造。

为了达到整合国家和社会的目的,国家和政府需要利用手中掌握的权力和资源推行政治社会化,通过家庭、学校、社会组织、大众媒介等各种社会设置,使人们感受到由民族节85①资料来源:两岸关系民意调查。

1997年由台湾政治大学选举研究中心、柏克市场研究公司及中山大学民意与选举研究中心进行。

北京联合大学学报(人文社会科学版)2008年3月日、共有的文化传统等体现出来的民族感情的感召,从而导引、灌输和塑造民众的“国家认同”。

香港回归后,中国政府重新拥有对香港的治权,代表一个国家主权象征的国歌、国旗、国家领导人等国家符号名正言顺地在教育领域以及各种传媒上大量涌现。

例如,从2004年国庆日开始,国民教育专责小组推出贯以国歌为音乐主旋律的《心系家国》电视宣传短片,在香港几家电视台新闻报道前的黄金时段播放,并在此后的三年中持续进行。

诸如此类的做法,显然对香港同胞尤其是对香港年轻人的祖国意识以及对中国人身份的认同产生潜移默化的影响。

第三,中央政府对香港的政策。

身份认同的形成与发展,并非是单向的,而是双向乃至多向的,是互动的结果。

国家政策在扭转和塑造公民的“国家认同”方面,发挥着极其重要的作用。

对于回归后的香港,中央政府出台了一系列有利于香港繁荣稳定的政策措施。

政治上,由于“一国两制”和基本法切实得到落实,香港同胞原有的生活方式,诸如自由、法治、公平等价值观不但没有削弱,反而拓展了增长空间。

经济上,当香港面临亚洲金融危机的严重冲击时,中央政府果断出手相救;开放大陆民众赴香港旅游,则大大刺激了曾一度十分萧条的香港经济;而出台“更紧密经贸关系的安排”(CEPA)政策,使香港与内地的联系进一步加强,两地的经济双双受益,差距也在逐渐缩小。

如果说,香港认同的形成是建立在香港与内地之间的文化疏离与经济优越感之上,那么随着香港对内地政治上依附、经济上依赖关系的不断加深,香港同胞的中国人身份认同意识的增强,也就是自然而然、毫不足怪了。

香港同胞的中国人身份认同感不断增强确是事实,但也不必讳言,仍有部分港人至今并不认同中国。

究其原因,主要在以下数端:第一,制度差异以及对“一国两制”能否真正贯彻落实心存疑虑。

从政治的角度来看,作为英国殖民治下的香港是英联邦的一环,基本上其制度的安排在不同地区虽有因地制宜的差别,但其法律与行政的架构却有相当的一致性。

英国的殖民统治基本上有两大支柱:一是有效率的文官体系;二是以法律作为基础的法治社会。

在这样的体制下,殖民统治的特权与不平等固然存在,诸多统治上的不合理也是事实,但却也提供给香港一个比较稳定的政治社会秩序。

[4]3372338在这百年间,香港已建立起较为完备的廉政制度、高效率的行政管理体系、稳健的文官制度、成熟的法治社会以及和国际社会接轨的商业游戏规则等等,所有这些都已成为“香港人”身份认同中的重要组成部分。

当回归日期来临以及回归后较长一段时间内,一些香港同胞认为,由于香港的政治、经济、社会结构和大陆有很大差别,回归后中央政府是否对香港事务进行干预,以及对原有的法律制度和社会制度能否得到维持感到忧虑,担心目前所拥有的生活环境会发生重大改变。