高校毕业生到农村基层就业的影响因素分析

随着 高等 教育 的发 展 、高校 招 生 规 模 的扩 大 ，我 国高 校毕业 生人 数 逐 年增加 ，２ ０ １ ３ 年全 国高校毕业生为 ７ ０ ０
万 人 ，就业形 势非 常严 峻 。大学 生就 业难 成 为社会 关注 的焦 点 和社会 发展
就 业 ，是党 中央 、国务 院从 党和 国家 事 业 全 局 出发 做 出 的一 项 重大 决 策 ， 是解 决 当前就 业 问题和 锻炼 培养 中国 特 色社会 主义 伟大 事业 接班 人 的重要
留住 更多 毕业 生 ；基 层就 业宣 传力 度 不够 ，毕 业生 对农村 基层 就业 渠道 不 了解 ；国家鼓励 高校 毕业 生 自主创 业 的小 额贷 款担保 、税 收减 免等 优 惠政 策在 一些 基层仍 无法 落实 等 。这在 一
定程 度上 影响 了高校 毕业 生到 基层 就
业 的 积极 性 。
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待遇等 条件 ，是促 进 高校 毕业 生充 分
就业 的重要保证 。
图１ ２ ０ ０ １ — ２ ０ １ ３ 年全国高校毕业生人数
（ 二）高校毕 业生到农村 基层就业
是促 进 区域协 调 发展 、构建 和谐 社会 的必然要求 东 南沿 海地 区及 京 、津 、沪 地 区
职 教 研 究
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高校 毕业 生到农村基层就 业 的影 响因素分析
河南农业职 业学院
摘
张剑锋
李艳峰
要 ：高校毕业生到农村基层就业对于缓解 当前就业压力、协调城 乡经济发展 和加 快新农村 建设 具有重要 意义 ，但受到就业政策 、财
政投入 、就业质量、就业观念等 多方面因素的影响，高校 毕业 生到农村基层就业的积极性 不高。政府、高校应从政策和教 育上加 以引导，鼓 励大学毕业生到农村基层就业。 关键词 ：高校毕业生 ；农村基层 就业；影响 因素
我 国 尚处 在 社 会 主 义初 级 阶段 ， 河南 省作 为农业 大省 ，农村 经 济发 展 相对 滞后 ，引导 和鼓励 高 校毕业 生 面
的新 问题 。河南省作 为全国农业 大省 ，
广 大基层 单位 、艰 苦边 远地 区人 才 匮
乏 ，需要 大批 人才 特别 是高 校毕 业生 去建 功立业 。一边 是人才 过剩 “ 就业 难” ，一边 是基 层单 位 “ 招 工难 ” ，两 难并 存 ，因此 ，鼓励 和 引导 大学 生到
举措 ，具 有重要 的现实 意义 和深 远 的 战略意义 。 近几 年 ，高 校毕 业生 就业 难 问题
日显 凸 出 ， 面 临 着 “ 无 业 可 就 ” 和
事业 层次 ，有效 统筹 协调 区域 经济 发
展 ，推动社会和谐 稳定发展 。 （ 三）高校毕业生是 促进新农 村建
设 的 重 要 力量
本 文从 高 校毕 业生 到基 层就 业 的
意 义 以及影 响高校 毕业 生 到基层 就业 的社会环 境 、毕业 生认 知等 方 面进行
了探 讨 和分析 ，并 提 出了促进 大 学生 到农 村基 层就 业 的对策 ，为 制定 有效 的 高校毕 业生 农村 基层 就业 政策 、人
是 我 国经 济 发达 地 区 ，生 活水 平 高 ， 社会 配套 设施 健全 ，对人 才 的吸 引力
的 意 义
工作 条件 和待遇 上吸 引高 校毕业 生 服
务基层 的 决心 ，有些 大学 生在基 层工 作一段 时 间后纷 纷跳槽 ，或者考 取公 务员 ，或者攻读硕士研究生继续深造。
二 、 影 响 高 校 毕 业 生 到 农 村 基 层 就 业 的 主 要 因素
由于 长期 城乡差 异 、收入 待遇 以及 对
基层就业政策 相对 陌生等方 面的因素 ， 导致部分毕业生 “ 有业不就” 。 因此 ，积极拓展毕 业生就业 空间 ，
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基层就业愈发显得重要和紧迫 。
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向农 村基层 就业 ，对 于改善 我省 农村
基层 人才 匮乏 、促 进农 村经 济快 速发
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（ 一）基层就业政策 的影响 近 几年 来 ，我 国建立 了加 强 、引
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改善 高 校毕 业 生 到基 层 就 业 的 渠道 、
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导 、鼓 励高校 毕业 生 面向基 层就 业 的 政策 框架体系 ，但许 多政策 尚未落 实 ，
主要 体现 在 ：编制 限制 ，难 以吸 纳和
较 大 。相 比较而 言 ，农 村基 层 经 济 、
文 化 、思 想 普遍 落 后 ，在发 展 经 济 、 脱贫 致 富的道 路上 ，存在 着很 大 的屏 障 ，急需 有文 化 、有 素质 、有 能力 的 有志青年投 身于基层建设 中。 高校 毕Байду номын сангаас 生到 农村 基 层就 业 ，能 够带 去先进 的技 术 、丰 富的知 识 ，改
善农村 基层 地 区相对 落后 的经 济 、社
（ 二） 国家资金投入不足
才培 养政 策参 考 ，具有一 定 的理论 价
值和实践意义。
一
对大 学生 投身农 村 发展 的资 金 投
入不 足 ，待 遇较 低 ，对服 务基层 大 学 生 的未来发 展缺 乏长远 规 划 ，难 以从
、
高 校 毕 业 生 到 农 村 基 层 就 业
“ 有 业不就 ”的双重 压力 。一方 面 ，经
济发 达地 区和大 中城 市人 才需 求相 对 饱和 ，部分毕 业生 “ 无业可 就” ，另一
方 面 ，新农 村建 设急 需大 量人 才 ，但
展 、优化基 层干部 队伍 、提 高农 村人 口整体 科学 文化 水平 、带动 我省 农业
经济快速健康发展具有重要的意义。