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中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2017.01•【文号】•【施行日期】2017.01•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》（2017年1月）高校毕业生是国家宝贵的人才资源。
党中央、国务院高度重视高校毕业生就业工作，把基层作为高校毕业生成长成才的重要平台，对引导和鼓励高校毕业生到基层工作提出了明确要求。
各地区各有关部门创新政策措施，完善服务保障机制，引导大批高校毕业生到基层工作，有力推动了基层事业发展。
同时也要看到，与全面建成小康社会目标和基层发展对各类人才需求相比，高校毕业生到基层工作还存在动力不足、渠道不畅、发挥作用不够、发展空间有限、服务保障不力等问题。
为进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作，发挥高校毕业生在促进基层经济社会发展中的作用，现提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，深入实施人才强国战略和就业优先战略，以培育和践行社会主义核心价值观为引领，以服务基层发展为目标，以更好发挥高校毕业生作用为核心，进一步创新体制机制，完善政策措施，健全服务体系，加快构建引导和鼓励高校毕业生到基层工作长效机制，确保下得去、留得住、干得好、流得动。
（二）基本原则——坚持服务基层和培养人才相结合。
将促进基层经济社会发展作为出发点和落脚点，积极营造有利于高校毕业生立足基层成长成才的良好环境，更好鼓励高校毕业生扎根基层、服务基层。
——坚持市场主导和政府推动相结合。
中共江苏省委办公厅印发《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】中共江苏省委办公厅•【公布日期】•【字号】•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文江苏省印发《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》的通知各市、县（市、区）党委和人民政府，省委各部委，省各委办厅局，省各直属单位：关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见为全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见〉的通知》要求，引导和鼓励高校毕业生到基层成长成才，发挥高校毕业生在促进基层经济社会发展中的作用，现提出如下实施意见。
一、拓宽高校毕业生到基层干事创业的渠道（一）鼓励高校毕业生到基层机关事业单位工作。
根据基层发展需要和财力状况，在核定的编制总量内，编制政策和编制标准适当向基层机关事业单位倾斜，为适度扩大招聘高校毕业生创造条件。
基层单位出现岗位空缺，优先招录高校毕业生或拿出一定数量的岗位专门招录高校毕业生。
探索符合县以下机关事业单位工作特点的公务员考录和事业单位招聘测评办法，对报考乡镇（街道）公务员职位和事业单位岗位的笔试试题可单独命制，基层卫生计生事业单位招聘全科等急需紧缺专业高校毕业生可直接考察聘用。
提高基层机关录用高校毕业生比例，加大招录重点高校优秀毕业生到乡镇一线和其他基层单位工作力度。
省、设区市机关新录用高校毕业生没有基层工作经历的，须安排到县以下单位锻炼1年以上。
进一步规范选调生到基层培养锻炼工作。
（责任单位：省委组织部、省编办、省人力资源社会保障厅、省公务员局，排在第一位的为牵头单位，下同）（二）加大政府购买基层公共管理和社会服务岗位力度。
结合基层实际需求和转变政府职能、创新公共服务供给模式需要，加大在基层就业和社会保障、公共教育、医疗卫生、文化体育、农业技术、农村水利、扶贫开发、城乡社区建设、社会救助、健康养老、社会工作、青少年事务、社区矫正、安置帮教、法律援助、环境保护、旅游管理服务、信息化建设与管理等领域购买服务的力度，更多用于吸纳高校毕业生就业。
中共中央组织部、人力资源和社会保障部、教育部等关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知文章属性•【制定机关】中央组织部,人力资源和社会保障部,教育部•【公布日期】2009.04.20•【文号】人社部发[2009]42号•【施行日期】2009.04.20•【效力等级】部门规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文中共中央组织部、人力资源和社会保障部、教育部、财政部、共青团中央关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知（人社部发[2009]42号）各省、自治区、直辖市党委组织部、人力资源社会保障（人事、劳动保障）厅（局）、教育厅（教委）、财政厅（局）、团委：根据《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发[2009]3号）精神，为进一步加强高校毕业生就业工作，继续实施和完善中央有关部门引导高校毕业生到农村基层服务项目（以下简称各专门项目），现就有关问题通知如下：一、各专门项目主要包括：中央组织部牵头组织的"选聘高校毕业生到村任职工作"、教育部牵头组织的"农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划"、人力资源社会保障部组织的高校毕业生"三支一扶"计划、共青团中央组织的"大学生志愿服务西部计划"等项目。
二、中央组织部、人力资源社会保障部、教育部、财政部、共青团中央，在就业工作部际联席会框架下建立引导和鼓励高校毕业生面向基层就业部际协调机制。
办事机构设在人力资源社会保障部，负责在研究确定计划、组织报名选聘、安排工作岗位、出台优惠政策等方面进行沟通协调。
各专门项目主管部门不变，仍按现有方式管理。
各省、自治区、直辖市在就业工作联席会框架下也要相应建立由组织、人力资源社会保障、教育、财政、团委等部门组成的部门协调机制，并明确相关职责，在组织、人力资源社会保障部门指导下统筹组织实施工作。
![浙政发-[2009]-21号-浙江省人民政府关于加强普通高校毕业生就业工作的通知](https://uimg.taocdn.com/3d4d109427d3240c8547ef2f.webp)
浙政发-[2009]-21号-浙江省人民政府关于加强普通高校毕业生就业工作的通知浙江省人民政府文件浙政发〔2009〕21号浙江省人民政府关于加强普通高校毕业生就业工作的通知为拓宽高校毕业生就业渠道，缓解高校毕业生就业难矛盾，鼓励和支持更多高校毕业生到基层就业、开展自主创业，根据《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发〔2009〕3号）精神，结合我省实际，现就加强我省普通高校毕业生就业工作提出以下意见：一、鼓励和引导高校毕业生到城乡社区和基层公共服务领域就业大力开发适合高校毕业生就业的基层社会管理和公共服务岗位，引导高校毕业生到基层就业。
加快推进城乡社区服务中心建设，以政府购买服务的方式，促进高校毕业生到城乡社区从事服务工作，争取今明两年全省增加2万个城乡社区工作者岗位，鼓励高校毕业生积极应聘。
被招聘为社区专职工作者的高校毕业生，按照《中共浙江省委浙江省人民政府关于推进和谐社区建设的意见》（浙委〔2007〕64号）有关规定签订劳动合同，并享受相关工资福利待遇和各项社会保险待遇。
对到城乡社区公益性岗位就业的高校毕业生，符合公益性岗位就业条件的，按照国家和我省促进就业政策有关规定给予社会保险和公益性岗位补贴，所需经费由就业专项资金解决。
对到我国中西部地区农村基层单位就业并履行一定服务期限的高校毕业生，以及应征入伍服义务兵役的高校毕业生，按规定享受相应的学费和助学贷款代偿。
党政机关和事业单位要进一步扩大招考招聘具有基层工作经历的高校毕业生比例，在研究生招考时实行优先。
对参加“选聘高校毕业生到农村和社区任职”、“三支一扶计划”和“大学生志愿服务计划”等项目的高校毕业生，按有关规定落实相应的薪酬待遇或生活补助，所需资金按现行渠道解决，同时按规定参加有关社会保险。
鼓励高校毕业生在计划项目结束后留在当地创业就业。
根据全省县级以下教育、卫生系统事业单位和新增农村中小学校岗位空缺情况，结合乡镇卫生院招聘执业医师试点工作，进一步加大招聘高校毕业生力度，全省今年计划招聘1万名左右高校毕业生从事农村中小学教育及乡镇卫生医疗工作。
关于引导和鼓励高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的实施意见各市、县(区)党委组织部，政府人事局、教育局、财政局、农业局、卫生局、工商局、扶贫开发领导小组办公室，团委，省内各高校：为了贯彻落实《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发<关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见>的通知》(粤办发〔2006〕28号)，我们制定了《关于引导和鼓励高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的实施意见》，经省人民政府同意，现印发给你们。
请各地、各单位结合实际，认真贯彻执行。
一、服务期满考核合格从事支教、支农、支医和扶贫（以下简称“三支一扶”）工作的大学生，自服务期满之日起3年内报考我省公务员的，笔试成绩加3分；报考有年龄限制的公务员职位，报考年龄可放宽2岁，同等条件下优先录用。
二、服务期满考核合格的“三支一扶”大学生，自服务期满之日起3年内参加我省事业单位公开招聘的，可以适当加分。
其中，参加县、乡各类事业单位公开招聘的，笔试成绩加10分；参加地级以上市、省直及中央驻粤事业单位公开招聘的，笔试成绩加5分。
对参加事业单位公开招聘，进入考核阶段的“三支一扶”大学生，同等条件下优先聘用。
三、服务期满考核合格的“三支一扶”大学生，原服务单位属事业单位性质，有职位空缺需补充人员，经本人自愿、单位同意，并报所在地县(区)级政府人事行政部门批准，可直接办理聘用手续。
四、服务期满考核合格的“三支一扶”大学生，继续在经济欠发达地区镇(乡)及镇（乡）以下基层工作满1年以上的，在校期间的国家助学贷款本息，由省教育厅在省财政安排的专项经费中帮助归还。
五、服务期满考核合格的“三支一扶”大学生，在山区县及以下单位就业的，可直接执行转正定级工资，转正定级时级别工资(或薪级工资)高定2档。
如5年内调离原工作单位，到珠江三角洲地区7个市（不含山区县）工作或到其他地级市直属机关事业单位(不含派驻县、乡(镇)的单位)工作的，其高定的2档工资予以取消。
鼓励和引导高校毕业生到基层就业创业的对策作者：张海荣赵茹慧来源：《河南农业·教育版》 2018年第8期摘要：伴随着国家鼓励和引导高校毕业生到基层就业相关政策的陆续出台，各地政府和相关部门出台了一系列优惠政策，以此来引导高校毕业生到基层就业创业，并缩小城乡差距和东西部地区间的差距。
这不仅解决了高校毕业生就业的结构性失调问题，也为基层进行就业创业提供了高端人才，具有重要意义。
关键词：高校毕业生；基层就业；基层创业1999年以来，高校开始扩大规模进行招生，高等教育也由精英教育模式转向大众教育模式。
在市场经济体制不断深化改革和高等教育向大众教育转变的背景下，基层将成为高校毕业生就业创业的重要舞台。
一、高校毕业生到基层就业和创业的现状近 10多年来，高校毕业人数不断增长，但用人岗位刚性需求相对稳定。
且大多数高校毕业生留恋大城市和大企业，宁愿飘在大城市，也不愿意到基层就业创业，导致高校毕业生就业困难。
二、高校毕业生到基层就业创业的重要意义中央政府和各地方政府为了解决当前大学生严峻的就业问题和广大基层急需大学生人才的难题，出台了一系列鼓励和引导大学生到基层就业创业的优惠政策，并实施了高校毕业生到农村基层当村官、支农、支教、支医、开展扶贫工作等项目，鼓励高校毕业生到基层进行就业创业。
当前，这些政策产生了积极的效果：高校毕业生到基层就业创业呈现稳步增长的态势；有效缓解了高校大学毕业生的就业压力；着实提高了基层干部队伍的整体素质和能力；促进了基层社会经济、基层政治、基层文化以及生态建设的良性发展；促进了城乡间、区域间经济的协调均衡发展；有利于社会主义和谐社会的构建和巩固党的执政地位。
因此，基层为大学生提供了广阔的发展平台，能够让拥有远大志向和抱负的高校大学生找到实现自身价值的舞台。
同时，高校大学生为社会主义新农村建设提供了智力上的保障和支持、人才资源的合理优化配置以及创造多赢的社会效果，为我国基层城乡、农村的快速城镇化和新农村建设贡献出了自己的力量和聪明才智，也实现大学生有意义的人生价值。
国家促进普通高等学校毕业生就业政策百问一、鼓励和引导高校毕业生到城乡基层就业1.什么是基层就业？基层就业就是到城乡基层工作。
国家近几年出台了一系列优惠政策鼓励高校毕业生积极参加社会主义新农村建设、城市社区建设和应征入伍。
一般来讲，“基层”既包括广大农村，也包括城市街道社区；既涵盖县级以下党政机关、企事业单位，也包括社会团体、非公有制组织和中小企业；既包含自主创业、自谋职业，也包括艰苦行业和艰苦岗位。
2.国家鼓励毕业生到基层就业的主要优惠政策包括哪些？⑴对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务工作的高校毕业生，符合公益性岗位就业条件并在公益性岗位就业的，按照国家现行促进就业政策的规定，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴。
⑵对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴，同时按规定参加有关社会保险。
⑶对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业、并履行一定服务期限的高校毕业生，以及应征入伍服义务兵役的高校毕业生，按规定实施相应的学费补偿和国家助学贷款代偿。
⑷对具有基层工作经历的高校毕业生，在研究生招录和事业单位选聘时实行优先，在地市级以上党政机关考录公务员时也要进一步扩大招考录用的比例。
3.什么是基层社会管理和公共服务岗位？所谓基层社会管理和公共服务岗位，包括村官、支教、支农、支医、乡村扶贫，以及城市社区的法律援助、就业援助、社会保障协理、文化科技服务、养老服务、残疾人居家服务、廉租房配套服务等岗位。
4.什么是其他基层社会管理和公共服务岗位？在街道社区、乡镇等基层开发或设立的相应的社会管理和公共服务岗位。
部分由政府出资，或由相关组织和单位出资。
所安排使用的人员按规定享受相关补贴。
5. 什么是公益性岗位？由政府出资开发，以满足社区及居民公共利益为目的的管理和服务岗位。
公益性岗位优先安排困难人员或特殊群体，并从就业专项资金中给予社会保险补贴和岗位补贴。
6.什么是公益性岗位社会保险补贴？符合公益性岗位条件的用人单位招用就业困难和零就业家庭的高校毕业生并按规定为其缴纳社会保险费后，政府从当地财政再就业资金中给予用人单位的资金补助。
为深⼊贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发＜关于引导和⿎励⾼校毕业⽣⾯向基层就业的意见＞的通知 》（中办发［2005］18号）精神，结合北京实际，现就做好引导和⿎励⾼校毕业⽣⾯向基层就业⼯作提出如下实施意见。
⼀、充分认识引导和⿎励⾼校毕业⽣⾯向基层就业的重要意义 ⾼校毕业⽣是国家宝贵的⼈才资源。
⾼校毕业⽣就业问题是⼀个涉及全局的重⼤问题，不仅关系到⼴⼤⼈民群众的切⾝利益，⽽且直接影响到经济发展和社会稳定。
引导和⿎励⾼校毕业⽣⾯向基层就业，影响深远，意义重⼤。
（⼀）引导和⿎励⾼校毕业⽣⾯向基层就业，是实现⾸都经济社会协调发展的需要。
当前，我市在统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展⽅⾯，任务还⽐较繁重，⼀些远郊区县的农村还相对落后，城市社区管理和建设尚需进⼀步加强，中⼩企业和⾮公经济还有较⼤的发展空间。
⿎励和⽀持⾼校毕业⽣到农村尤其是边远⼭区农村⼯作，到城市社区⼯作，到中⼩企业和⾮公有制单位就业，对改善基层⼲部队伍结构、加强基层政权建设、促进⾸都经济社会全⾯协调可持续发展，将发挥重要作⽤。
（⼆）引导和⿎励⾼校毕业⽣⾯向基层就业，是推动社会主义和谐社会⾸善之区建设的需要。
随着经济体制改⾰的不断深化和经济结构的战略性调整，⾼校毕业⽣就业⾯临着⼀些困难和问题。
加⼤政策倾斜⼒度，引导和⿎励⾼校毕业⽣⾯向基层就业，有利于缓解⽬前由于⼈才供需结构性⽭盾造成的就业压⼒，维护社会稳定，促进社会主义和谐社会⾸善之区建设。
（三）引导和⿎励⾼校毕业⽣⾯向基层就业，有利于⾼校毕业⽣的健康成长。
基层是⾼校毕业⽣熟悉社会、了解国情市情、砥砺品格、增进与⼈民群众感情的⼤课堂。
⾼校毕业⽣到实践中去，到现代化建设的第⼀线去，到基层和艰苦的地⽅去，可以经受磨炼，增强本领，在报效国家、服务社会的过程中实现个⼈的⼈⽣价值。
全市各地区各部门要从率先基本实现现代化和实现“新北京、新奥运”战略构想的⾼度，统⼀思想，切实做好引导和⿎励⾼校毕业⽣⾯向基层就业⼯作，努⼒建⽴与社会主义市场经济体制相适应的⾼校毕业⽣⾯向基层就业的长效机制。
中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见各市（州）、县（市、区）党委和人民政府，省级各部门：为深入实施人才强省战略，进一步引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见〉的通知》（中办发〔2005〕18号）和中共中央组织部、人事部、教育部《关于贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅＜关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见＞的通知》（中组发〔2005〕5号）精神，现提出以下实施意见。
一、充分认识引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的重大意义1.引导和鼓励高校毕业生面向基层就业具有重要的现实意义和深远的战略意义。
高校毕业生是宝贵的人才资源，引导和鼓励他们面向基层就业，有利于青年人才的健康成长和改善基层人才队伍结构，有利于促进城乡和区域经济协调发展，有利于构建和谐四川和巩固党的执政地位。
各级、各部门要站在提高党的执政能力的高度，深刻认识这项工作的重要意义。
要着眼于实施人才强省战略和基层经济社会发展的人才需求，完善市场机制，加强政策吸引，推进项目引导，注重利益激励，发挥各方作用，努力构建引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的长效机制，把高校毕业生集聚到党和国家各项事业最需要的地方去，为全面建设小康社会提供源源不断的人才生力军。
二、加大高校毕业生面向基层就业的政策支持力度2.户籍管理和人事代理政策。
对到大中城市中心城区以外的县以下基层单位和艰苦边远地区就业的高校毕业生，实行来去自由的政策，户口可留在原籍，也可根据本人意愿迁往工作地。
就业优惠政策1.鼓励和引导毕业生到城乡基层就业。
到农村基层和城市社区工作的毕业生，给予薪酬或生活补贴；到艰苦边远地区农村基层就业，并履行一定服务期限的毕业生，实施学费和助学贷款代偿。
2.鼓励毕业生到中小企业和非公有制企业就业。
对企业招用非本地户籍普通高校专科以上的毕业生，直辖市以外的各地城市要取消落户限制。
3.强化毕业生就业服务。
高校及教育、人力资源社会保障部门要采取多种方式为毕业生提供免费就业信息和各类就业服务。
4.建立和完善困难毕业生援助制度。
积极为离校后未就业回原籍的高校毕业生提供就业服务，将登记失业的高校毕业生纳入当地失业人员扶持政策体系。
创业优惠政策1．大学毕业生在毕业后两年内自主创业，到创业实体所在地的工商部门办理营业执照，注册资金允许分期到位，首期到位资金不低于注册资本的10%，1年内实缴注册资本追加到50%以上，余款可在3年内分期到位。
2.大学毕业生新办咨询业、信息业、技术服务业的企业，免征企业所得税两年；新办从事交通运输、邮电通讯的企业，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税；新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业，免征企业所得税一年。
3.各银行和城市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款，并简化程序，提供开户和结算便利。
贷款优惠政策1、程序更简化。
凡高校毕业生申请从事个体经营或申办私营企业的，可通过各级工商部门注册大厅"绿色通道"优先登记注册。
2、减免各类费用。
除国家限制的行业外，工商部门自批准其经营之日起1年内免收其个体工商户登记费、个体工商户管理费和各种证书费。
3、优先贷款支持、适当发放信用贷款。
加大高校毕业生自主创业贷款支持力度，对于能提供有效资产抵押或优质客户担保的，金融机构优先给予信贷支持。
5、简化贷款手续。
通过简化贷款手续，合理确定授信贷款额度，在一定期限内周转使用。
鼓励和引导大学生面向基层就业的具体措施研究1. 引言1.1 背景介绍随着经济社会的不断发展，大学生就业形势逐渐变得严峻起来。
众多大学生在毕业之后纷纷选择进入一线城市或者国企等传统岗位就业，而基层就业却往往被忽视。
基层岗位需要大量的专业技能和实践经验，却往往得不到足够的重视和支持。
基层工作环境复杂，薪资福利相对较低，缺少吸引力，导致很多大学生对基层就业持有排斥态度。
基层就业是关系国家经济发展和社会稳定的重要环节。
只有大量的人才流向基层，才能推动基层经济的发展和社会的进步。
为了鼓励和引导大学生积极面向基层就业，我们需要探讨一些具体措施，政策落实、职业指导、实习实践、创业支持和社会认可都是关键的因素。
通过这些具体措施的研究和实施，可以为大学生提供更多选择的机会，促进基层就业的发展，实现人才资源的优化配置和社会的可持续发展。
【200字】1.2 问题意义大学生面向基层就业是一个当前社会关注的热点问题，其背景是随着我国经济的快速发展和城市化进程加快，城市人口持续增加，把大量的人口资源吸引到了城市，导致一些基层地区出现了用工荒的问题。
这种情况使得基层单位的用人需求不能得到有效满足，基层单位尤其是乡村地区的发展受到一定程度的制约。
大学生就业形势日益严峻，传统的就业渠道已经无法满足大学生的就业需求，基层就业成为一个新的选择。
鼓励和引导大学生面向基层就业具有重要的现实意义和深远的历史意义。
通过大力推行基层就业政策和提升大学生基层就业的吸引力，不仅可以有效解决基层用工荒问题，促进乡村地区的振兴发展，同时也可以为大学生提供更广阔的就业空间，促进其全面发展。
研究鼓励和引导大学生面向基层就业的具体措施具有重要的现实意义和深远的历史意义。
2. 正文2.1 政策落实政策落实是大学生面向基层就业的重要环节，政府应该通过制定相关政策来鼓励和引导大学生选择基层就业。
政府可以制定一些税收优惠政策，给予基层单位在招聘大学生时一定的税收减免，从而提高基层单位招聘大学生的积极性。
、鼓励和引导高校毕业生到城乡基层就业鼓励高校毕业生积极参加社会主义新农村建设、城市社区建设和加有关社会保险。
对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业、并履行一定服务期限的高校毕业生，以及应征入伍服义务兵役的高校毕业生，按规定实施相应的学费和助学贷款代偿。
对具有基层工作经历的高校毕业生，在研究生招录和事业单位选聘时实行优先，在地市级以上党政机关考录公务员时也要进一步扩大招考录用的比例。
继续实施和完善面向基层就业的专门项目，扩大项目范围。
相关项目由各有关部门继续加强组织领导，省级人民政府负责做好各类基层就业项目之间的政策衔接。
2009年，中央有关部门继续组织实施“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等项目，各地也要因地制宜开展地方项目，鼓励和引导更多的高校毕业生报名参加。
鼓励高校毕业生在项目结束后留在当地就业，今后相对应的自然减员空岗全部聘用服务期满的高校毕业生。
对参加项目的高校毕业生给予生活补贴，所需资金按现行资金渠道解决，同时按规定参加有关社会保险。
各专门项目相关待遇政策的衔接办法，由人力资源社会保障部、财政部、教育部、中央组织部、共青团中央等有关部门另行研究制定。
二、鼓励高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业各类中小企业和非公有制企业是高校毕业生就业的主要渠道。
要进一步清理影响高校毕业生就业的制度性障碍和限制，为他们提供档案管理、人事代理、社会保险办理和接续、职称评定以及权益保障等方面的服务，形成有利于高校毕业生到企业就业的社会环境。
对企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生，各地城市应取消落户限制（直辖市按有关规定执行）。
企业招用符合条件的高校毕业生，可按规定享受相关就业扶持政。
“你问我答”毕业生就业知识问答湖南科技大学就业指导中心一、鼓励和引导高校毕业生到城乡基层就业（1—24）1. 什么是基层就业？基层就业就是到城乡基层工作。
国家近几年出台了一系列优惠政策鼓励高校毕业生积极参加社会主义新农村建设、城市社区建设和应征入伍。
一般来讲，“基层”既包括广大农村，也包括城市街道社区；既涵盖县级以下党政机关、企事业单位，也包括社会团体、非公有制组织和中小企业；既包含自主创业、自谋职业，也包括艰苦行业和艰苦岗位。
2. 国家鼓励毕业生到基层就业的主要优惠政策包括哪些？⑴对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务工作的高校毕业生，符合公益性岗位就业条件并在公益性岗位就业的，按照国家现行促进就业政策的规定，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴。
⑵对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴，同时按规定参加有关社会保险。
⑶对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业、并履行一定服务期限的高校毕业生，以及应征入伍服义务兵役的高校毕业生，按规定实施相应的学费补偿和国家助学贷款代偿。
⑷对具有基层工作经历的高校毕业生，在研究生招录和事业单位选聘时实行优先，在地市级以上党政机关考录公务员时也要进一步扩大招考录用的比例。
3. 什么是基层社会管理和公共服务岗位？所谓基层社会管理和公共服务岗位，包括村官、支教、支农、支医、乡村扶贫，以及城市社区的法律援助、就业援助、社会保障协理、文化科技服务、养老服务、残疾人居家服务、廉租房配套服务等岗位。
4. 什么是其他基层社会管理和公共服务岗位？在街道社区、乡镇等基层开发或设立的相应的社会管理和公共服务岗位。
部分由政府出资，或由相关组织和单位出资。
所安排使用的人员按规定享受相关补贴。
5. 什么是公益性岗位？由政府出资开发，以满足社区及居民公共利益为目的的管理和服务岗位。
公益性岗位优先安排困难人员或特殊群体，并从就业专项资金中给予社会保险补贴和岗位补贴。
6. 什么是公益性岗位社会保险补贴？符合公益性岗位条件的用人单位招用就业困难和零就业家庭的高校毕业生并按规定为其缴纳社会保险费后，政府从当地财政再就业资金中给予用人单位的资金补助。
7. 什么是公益性岗位补贴？街道（社区）或其它经批准的劳务派遣组织安排就业困难和零就业家庭的高校毕业生从事公益性岗位工作，并对聘用人员实行统一管理、统一发放工资、统一缴纳社会保险费、签订半年以上劳动合同，由当地财政对用人单位给予补贴。
8. 学费补偿和助学贷款代偿的政策内容主要是什么？中央部门所属高校应届毕业生（全日制本专科、高职生、研究生、第二学士学位毕业生）到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业、服务期在3年以上（含3年）的，其学费由国家实行补偿。
在校学习期间获得国家助学贷款（含高校国家助学贷款和生源地信用助学贷款，下同）的，补偿的学费优先用于偿还国家助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息。
定向、委培以及在校期间已享受免除全部学费政策的学生除外。
9. 国家实施补偿学费和代偿助学贷款的就业地域范围包括哪些？国家对到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业、并履行一定服务期限的中央部门所属高校毕业生，按规定实施相应的学费补偿和助学贷款代偿。
这里涉及的地域范围主要包括：⑴西部地区：西藏、内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12个省（自治区、直辖市）；⑵中部地区：河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10个省；⑶艰苦边远地区：由国务院确定的经济水平、条件较差的一些州、县和少数民族地区。
（详情可登陆中国政府网查询：；或登陆北大法律信息网查询：）⑷基层单位：①中西部地区和艰苦边远地区县以下机关、企事业单位，包括乡（镇）政府机关、农村中小学、国有农（牧、林）场、农业技术推广站、畜牧兽医站、乡镇卫生院、计划生育服务站、乡镇文化站、乡镇劳动就业服务站等；②工作现场地处以上地区县以下的气象、地震、地质、水电施工、煤炭、石油、航海、核工业等中央单位艰苦行业生产第一线。
10. 学费补偿和助学贷款代偿的标准和年限是多少？每生每学年补偿学费和代偿国家助学贷款的金额最高不超过6000元。
在校学习期间每年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款低于6000元的，按照实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款金额实行补偿或代偿。
每年实际缴纳的学费高于6000元的，按照每年6000元的金额实行补偿或者代偿。
本科、专科（高职）、研究生和第二学士学位毕业生补偿学费或代偿国家助学贷款的年限，分别按照国家规定的相应学制计算。
在校学习的时间低于相应学制规定年限的，按照实际学习时间计算补偿学费或代偿助学贷款年限。
在校学习时间高于相应学制年限的，按照学制规定年限计算。
每年代偿学费或国家助学贷款总额的三分之一，三年代偿完毕。
11. 中央部门所属高校毕业生如何申请学费补偿和助学贷款代偿？⑴在办理离校手续时向学校递交《学费和国家助学贷款代偿申请表》和毕业生本人、就业单位与学校三方签署的到中西部地区和艰苦边远地区基层单位服务3年以上的就业协议；⑵在校学习期间获得国家助学贷款的，在与国家助学贷款经办银行签订毕业后还款计划时，注明已申请国家助学贷款代偿，如获得国家助学贷款代偿资格，不需自行向银行还款；⑶高校负责审查申请资格并上报全国学生资助管理中心。
12. 地方所属高校毕业生到基层就业如何获得学费补偿和助学贷款代偿？财政部、教育部印发的《高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿暂行办法》要求，各地要抓紧研究制订本地所属高校毕业生面向本辖区艰苦边远地区基层单位就业的学费补偿和助学贷款代偿办法。
地方所属高校毕业生到基层就业是否可以获得学费补偿或国家助学贷款代偿，以及如何申请办理补偿或代偿等，请向学校所在地政府有关部门查询。
13. 到基层就业如何办理户口、档案、党团关系等手续？对到西部县以下基层单位和艰苦边远地区就业的高校毕业生，实行来去自由的政策，户口可留在原籍或根据本人意愿迁往就业地区；人事档案原则上统一转至服务单位所在地的县级政府人事部门，由政府主管部门所属的人才交流机构提供免费人事代理服务；党团组织关系转至服务单位，对服务期间积极要求入党的，由乡镇一级党组织按规定程序办理。
14. 中央有关部门实施了哪些基层就业项目？近年来，中央各有关部门主要组织实施了4个引导高校毕业生到基层就业的专门项目，包括：团中央、教育部等四部门从2003年起组织实施的“大学生志愿服务西部计划”；中组部、原人事部、教育部等八部门从2006年开始组织实施的“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）计划；教育部等四部门从2006年开始组织实施的“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”；中组部、教育部等四部门从2008年起组织实施的“选聘高校毕业生到村任职工作”（见表一）。
表一：中央部门组织实施的基层就业项目注：本表所列之优惠政策均为除正文第2条、第24条所列优惠政策以外，各基层就业项目实施文件所规定的优惠政策。
15. 什么是农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划？2006年，教育部、财政部、原人事部、中央编办下发《关于实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知》，联合启动实施“特岗计划”，公开招聘高校毕业生到“两基”攻坚县农村义务教育阶段学校任教。
特岗教师聘期3年。
16. 农村教师特岗计划实施的地区范围包括哪些？2006-2008年“特岗计划”的实施范围以国家西部地区“两基”攻坚县为主（含新疆生产建设兵团的部分团场），包括纳入国家西部开发计划的部分中部省份的少数民族自治州，适当兼顾西部地区一些有特殊困难的边境县、少数民族自治县和少小民族县。
2009年，实施范围扩大到中西部地区国家扶贫开发工作重点县。
17. 农村教师特岗计划招聘对象和条件是什么？⑴以高等师范院校和其他全日制普通高校应届本科毕业生为主，可招少量应届师范类专业专科毕业生。
⑵取得教师资格，具有一定教育教学实践经验，年龄在30岁以下的全日制普通高校往届本科毕业生。
⑶参加过“大学生志愿服务西部计划”、有从教经历的志愿者和参加过半年以上实习支教的师范院校毕业生同等条件下优先。
⑷报名者应同时符合教师资格条件要求和招聘岗位要求。
18．农村教师特岗计划的招聘程序有哪些？特岗教师实行公开招聘，合同管理。
合同规定用人单位和应聘人员双方的权利和义务。
招聘工作由省级教育、人力资源社会保障、财政、编办等相关部门共同负责，遵循“公开、公平、自愿、择优”和“三定”（定县、定校、定岗）原则，按下列程序进行：①公布需求，②自愿报名，③资格审查，④考试考核，⑤集中培训，⑥资格认定，⑦签订合同，⑧上岗任教。
19. 什么是选聘高校毕业生到村任职？2008年，中组部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部出台了《关于印发<关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)>的通知》，用五年时间选聘10万名高校毕业生到农村担任村委会主任助理、村党支部书记助理或团支部书记、副书记等职务。
选聘的高校毕业生在村工作期限一般为2-3年。
20. 选聘到村任职的对象是什么？要满足哪些条件？选聘对象为30岁以下应届和往届毕业的全日制普通高校专科以上学历的毕业生，重点是应届毕业和毕业1至2年的本科生、研究生，原则上为中共党员（含预备党员），非中共党员的优秀团干部、优秀学生干部也可以选聘。
基本条件是：①思想政治素质好，作风踏实，吃苦耐劳，组织纪律观念强。
②学习成绩良好，具备一定的组织协调能力。
③自愿到农村基层工作。
④身体健康。
此外，参加人力资源社会保障部、团中央等部门组织的到农村基层服务的“三支一扶”、“志愿服务西部计划”等活动期满的高校毕业生，本人自愿且具备选聘条件的，经组织推荐可作为选聘对象。
21. 选聘到村任职的程序是什么？选聘工作一般通过个人报名、资格审查、组织考察、体检、公示、决定聘用、培训上岗等程序进行。
22. 什么是“三支一扶”计划？三支一扶是支教、支医、支农、扶贫的简称。
2006年，中组部、原人事部等八部门下发《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》，以公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式，从2006年开始连续5年，每年招募2万名高校毕业生，主要安排到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作。
服务期限一般为2-3年。
招募对象主要为全国普通高校应届毕业生。
23. 什么是大学生志愿服务西部计划？大学生志愿服务西部计划由共青团中央牵头，教育部、财政部、人力资源和社会保障部共同组织实施。
从2003年开始，每年招募一定数量的普通高等学校应届毕业生，到西部贫困县的乡镇从事为期1-3年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作。
24. 参加中央部门组织实施的基层就业项目，服务期满后享受哪些优惠政策？“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”项目、服务期满的毕业生，享受以下优惠政策：⑴公务员招录优惠：地（市）级以上党政机关录用公务员，要明确录用具有2年以上基层工作经历的人员比例；县及乡镇机关要拿出一定职位，专门招考到村任职等基层就业项目的大学生。
