对驻马店市当前外贸经济发展情况的调查与思考

大陆桥视野ＮＥＷ　ＳＩＬＫ　ＲＯＡＤ　ＨＯＲＩＺＯＮ

大陆桥视野·２０１６年第４期 3一、驻马店市当前对外贸易发展情况和特点（一）驻马店市当前对外贸易发展情况驻马店农业发展得天独厚，全市十大家产品产区中，有不少被定为国家级的商品粮基地、商品棉基地、商品鱼基地、瘦肉型获得基地及综合商品基地。驻马店工业已形成纺织、电力、化工、煤炭、机械、电子、建材、冶金、造纸、仪器等３４个行业，以麻纺、造纸、食品、电子工业最著特色。主要名优工业产品有橡胶机械、柴油机、编织机、汽车灯泡、三氧化二锑、苎麻产品和肉类仪器等２１０多种。（二）驻马店市当前对外贸易发展特点从调查的情况分析，驻马店市发展对外贸易呈现如下特点。１．加工贸易增势强劲。２０１５年全市１～５月对外贸易进出口总额列全省第九位，出口增幅列全省第三。２．结构明显改善。从出口产品结构来看，传统产品的比重有所下降，机电产品和高新技术产品出口成为改善驻马店市出口商品结构的强劲动力。３．一般贸易仍占全市贸易方式的主导地位。４．品牌商品和品牌企业成为新的增长点。２０１４年全市机电对驻马店市当前外贸经济发展情况的调查与思考张 敬　／　驻马店市军用饮食供应站【摘 要】驻马店市是河南省的农业大市，但对外贸易发展却滞后于全省。问题主要是总量不大、结构不优、质量不高、后劲不足，现代贸易方式运用没有实质性突破。作为内陆地区，驻马店区位优势明显，经济软、硬环境不断优化，城市开放度不断提高，产业积聚能力和竞争能力不断增强，面临前所未有的发展机遇。【关键词】驻马店市；对外贸易；经济；调查；建议相关立法质量有待提高。４．缺乏有效的激励政策体制。发展循环经济在推动资源回收和循环利用方面的一个重要基础，是生产者责任延伸制度、再生资源分类回收、建立不易回收的废旧物资回收处理费用机制等，这些都属于市场失灵的领域，需要政府的宏观调控和政策激励。５．缺乏支撑循环经济发展的共性和关键技术。目前我国在提高资源利用效率的某些技术上取得了一些突破，但总体上看，循环经济科学技术的研究和应用明显滞后，多数企业还没有能力开发大幅度提高资源利用效率的共性和关键技术，同时也缺乏了解相关技术信息的渠道。６．尚未形成政府推动、市场驱动、公众行动的运行机制。循环经济是一种有利于可持续的经济发展模式及消费模式，是一项复杂的系统工程，需要各地方、各部门的协调一致。目前，在这方面国家有关部门之间分工和管理职能不明确；有些法律法规中规定的执行主体消失了，有些主管部门的职能交叉和重叠，再生和循环利用市场秩序混乱，缺乏有效监管。五、发展循环经济的策略发展循环经济是实施可持续发展最重要和最现实的选择。结合我国国情发展生态园区循环经济可从以下几点试做努力：１．创新机构，保证循环经济深入发展。成立循环经济建设领导小组结合区域实际状况，从引导和促进的角度出发全面推进区域循环经济工作。各地区、各有关部门要加强对循环经济发展工作的组织领导，确定专门机构和专人负责，做到层层有责任，逐级抓落实。要加快研究制定循环经济发展的推进计划和实施方案，加强部门间的合作，建立有效的协调工作机制，扎扎实实地推进循环经济发展。２．绿色招商，促进第二产业生态工业发展。通过产业链、产品链和废物链的构建与完善，资源和废物的减量化等措施，大力发展生态工业，改善投资环境。３．集约使用，提高资源使用率。注重资源的集约化使用，无论在土地资源、水资源、还是能源使用效率方面均努力达到较高水平。加快发展低耗能、低排放的第三产业和高技术产业，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，淘汰落后工艺、技术和设备。４．重视科技，引领静脉产业生态工业发展。可利用高新技术发展海水淡化以解决淡水资源缺乏的问题；投资兴建垃圾发电厂，利用先进的技术进行烟气净化处理发电的同时保护居住环境；完善区域水循环系统，建立以污水处理厂为主体的中水回用系统，节约用水的同时满足企业对中水的需求。５．加强信息建设，构建生态工业信息平台。建立固废资源信息网，便于企业之间进行固废资源交换与再利用的信息沟通，为生态工业园和循环经济建设搭建信息平台。在重点行业、重点领域、工业园区和城市开展循环经济试点工作。通过试点，提出循环经济发展模式，重大技术领域和重大项目领域，循环经济综合评价指标体系，完善再生资源回收网络和促进再生资源循环利用的法规、政策和措施；提出按循环经济模式规划、建设、改造工业园区以及城市发展的思路；树立先进典型，为加快发展循环经济提供示范和借鉴。在企业全面推行清洁生产，为发展循环经济奠定微观基础。６．注重生态教育，建设绿色学校。生态文化建设从孩子抓起，各级学校开展环境教育，在相应课程中增加环境保护知识内容，把生态教育纳入学生的素质教育内容，从小培养学生保护环境的自觉性。组织开展形式多样的宣传培训活动，提高全社会特别是各级领导对发展循环经济重要性和紧迫性的认识，引导全社会树立正确的消费观，鼓励使用绿色产品，抵制过度包装等浪费资源行为，把节能、节水、节材、节粮、垃圾分类回收，减少一次性产品的使用逐步变成每个公民的自觉行为，逐步形成节约资源和保护环境的生活方式和消费模式。六、结论循环经济涉及生产、流通、消费等各领域，影响到产品生命周期的各阶段，因而与工业、农业及第三产业密切相关，作为循环经济系统的成员或主体的各个产业链，在循环经济运行中，各自承担着不同的职能。这些主体必须遵循循环经济的内在要求，自觉发挥各自的职能并相互协作。这样，整个循环经济系统才能顺畅运转起来。然而，在现行的经济条件下，循环经济不会自发实现。在政策与技术等方面，还存在一定的问题。为此，在明确循环经济各主体职能的基础上，要通过创新机构，绿色招商等措施，构建循环经济的动力机制，实现经济发展与环境保护的“双赢”。参考文献：［１］陶红．　宁夏循环经济发展战略研究［Ｄ］．西北大学，　２０１４．［２］杜莉．　清洁发展机制下的中国相关法律问题研究［Ｄ］．安徽大学，　２０１２．［３］娄会荣．　循环经济科技支撑体系研究［Ｄ］．山东师范大学，　２００１２．［４］李显庆．　河南省内乡县牧原养殖有限公司循环经济发展研究［Ｄ］．河南农业大学，　２０１３．［５］张西林．　基于循环经济理论的城市公园垃圾处理［Ｊ］．安徽农业科学，　２０１３（０３）．［６］郑季良，邹平．　面向循环经济的绿色制造系统及其集成［Ｊ］．科技进步与对策，　２０１５（０５）．经济论坛・Ｅｃｏｎｏｍｉｃ　Ｆｏｒｕｍ

4 大陆桥视野·２０１６年第４期产品出口增长３０．３８％，比上年增幅提高了６．３个百分点，占全市出口总额的１９．２６％。高新技术产品连续两年保持５０％以上的高速增长，增长５５．９４％，占全市出口总额的２．８６％，比上年提高了０．３６个百分点。由于出口价格上扬，有色金属等资源性产品出口大幅增长，但出口数量增长幅度不大，部分商品出口量甚至有所下降。二、目前驻马店市对外贸易经济发展中存在的主要问题改革开放３０年来，驻马店市对外贸易取得了很大的发展，尤其是“十二五”期间，全市进出口总额年均增长了１９．１％，其中出口年均增长１７％，进口年均增长２１％。但是与全国和沿海发达地区相比，总量不大、结构不优、质量不高、后劲不足的问题依然是影响全市对外贸易持续发展的“瓶颈”。（一）出口效益不高目前，驻马店市已开发出口商品近２００多种，出口额连年大幅增长。但是因为科技含量和附加值不高，单位商品的价值不高，影响了中小企业参与国际市场竞争的积极性，也影响了全市进出口效益和水平的提高。（二）核心竞争力不强虽然全市的冻肉、茶叶、有色金属、五金工具、纺织服装等产品，在国际市场的份额不断提高，但是基本上靠低价参与国际竞争，真正依靠深加工、高附加值和品牌优势参与国际竞争的商品并不多，利润也很低。（三）经营主体素质有待提升全市进出口企业，概括起来就是“三少三弱”，也即企业少、人才少、品牌少；企业弱、创新弱、营销弱。因此，全市出口也就缺乏稳定和牢固的支撑；至今为止，全市没有一家进入全国进出口、出口和进口２００强的企业。（四）出口品牌缺乏全市目前拥有一批“中国名牌”“湖南名牌”“中国驰名商标”和“河南省著名商标”，但是自主知识产权和品牌的出口商品很少，大多靠定牌或贴牌生产，企业出口品牌战略严重缺失。（五）现代贸易方式运用没有实质性突破全市进出口企业仍然习惯于传统的贸易方式，开拓市场仍以定向的展览展销为主，真正的外贸代理、第三国贸易、中介服务一直没有大的进展，电子商务、网上贸易更是处于比较落后的水平，贸易方式和手段的落后，加重了企业寻求客户、货源及交易的成本，减弱了与同类企业和商品竞争的能力。（六）外贸出口总量偏低，区域发展不平衡上半年，全市自营出口增幅虽然列全省第一位，但出口总量仍列全省第八，排位与去年没有变化。分区县（市）看，市辖、驻市企业及赫山区、高新区企业为７５７１万美元，占全市自营出口额的近九成，其他区县（市）总共不到１１％。（七）加工贸易起步晚，基础工作比较薄弱虽然驻马店市被授予了“加工贸易梯度转移重点承接地”，但由于全市加工贸易起步较晚，形势不容乐观。三、驻马店市对外贸易经济发展所面临的机遇与挑战（一）面临的机遇１．经济发展后劲足，有实施对外贸易战略的动力和基础。国际经验表明，人均ＧＤＰ介于４００至２０００美元之间是一个国家的（地区）“经济起飞阶段”。目前，全市人均ＧＤＰ不到１０００美元，这标志着驻马店经济正处于“起飞阶段”初期，完全可以在较长时期内保持经济快速增长。２．拥有一批或具有地方特色，或具有成本、价格、资源、劳动力比较优势的产品。一是有质量品牌的产品，二是有成本价格优势的产品，如棉制品有久久毛巾、易胜多晖、莎丽袜业、双利毛线、锦峰制衣等，以低廉的价格参与市场竞争，在国际同内市场均占有一席之地。三是有资源优势的产品，全市的纺织、轻工和农牧渔等一些资源型企业，在出口方面有比较优势。特别是农产品资源十分丰富，农产品的出口正在迅速拓展国际市场空间，如益华水产、益鑫泰麻制品，宝胜珍珠等发展势头十分强劲。四是传统产品或有地方特色的产品，如机械产品、服装及服装附件、纺织纱线及制品、化工产品、旅行用品及箱包、竹木制品等深受各国人民青睐。五是一般性初加工产品，如锑品等出口日本等地，在国内市场上具有较强的竞争优势。在国际市场上也占有一定的份额。３．劳动力资源丰富。驻马店大约有３０～４０万农村剩余劳动力。劳动力成本在中部地区仍具有较大优势，为降低出口成本提供了现实可能。４．承接产业转移的关键时期。随着国际、国内产业的梯度转移，许多的资源消耗型、劳动密集型、环境污染型、能源重耗型产业和产品正逐步被一些发达国家甚至我国东南沿海发达地区淘汰出局，而我市目前产业结构的特点凸显上述产业优势，我们应该趋利避害，抓住这个十分难得的发展出口贸易的机遇。５．外贸经营主体迅速扩展。近几年我市三资企业和私营企业的出口以２０％以上的速度在递增。（二）面临的挑战在面临机遇的同时，驻马店的对外贸易仍然面临着巨大的挑战。归纳起来，主要表现在以下几个方面。１．国际国内宏观经济形势的变动对全市进出口企业有一定影响。人民币持续升值，削弱了电力、原材料、劳动工资等生产要素在国际市场价格低廉的优势，直接导致企业利润空间受到挤压，影响企业出口积极性。２．外贸经营环境仍需优化，政府的引导作用和支持力度亟待提高。３．外贸运行中自身存在的缺陷，是影响外贸发展的重要因素。一是外贸出口仍然薄弱，规模不大，外贸依存度不高。四、今后一段时期对外贸易经济发展的重点与措施（一）对外贸易经济发展的重点影响进出口的因素是多方面的，必须采取综合措施，只就外贸论外贸、仅靠外贸抓外贸，进出口困难的局面是难以扭转的。必须突出重点，以点带面，整体联动，突出抓好以下四个重点。１．大力发展加工贸易。要积极抢抓新一轮产业转移的发展机遇，把承接沿海产业转移作为主要着力点，积极开展加工贸易。２．努力扩大机电和高新技术产品进出口。随着全市产业结构不断调整和优化，近几年全市机电和高新技术产品进出口保持了良好的发展势头。３．保持传统出口商品的稳定增长。要依托全市的产业和资源优势，确保有色金属、纺织服装、农产品、等传统出口商品的稳定增长。４．进一步壮大经营主体。要广泛宣传、认真实施对外贸易经营者备案登记制度，进一步简化手续，提高效率。重点鼓励外商投资企业、民营企业积极开展对外贸易，形成多种所有制共同发展的对外贸易格局。（二）扩大对外贸易的建议措施１．深度开发传统市场，大力开拓新兴市场。２．提高加工贸易比重，实现贸易结构的转型和升级。加快发展加工出口贸易，建议有三：一是强化高新开发区的出口导向功能。二是强化高起点的发展加工贸易措施。要把劳动密集型的加工作为发展加工贸易的基础。根据驻马店实际情况以及各区县市的比较优势，探索建立区域性的出口商品生产基地。三是积极探索发展境外加工贸易。结合我市产业发展的现状和优势，在一些优势产业、优势行业的境外材料加工方而先行起步，　非洲、南亚、中东等地区实施重点突破，加快驻马店优势产业、适用技术的海外转移步伐，带动产品、设备、原材料、技术和劳动力的出口。３．优化出口商品结构，增强核心竞争力。４．构建政策服务支撑体系，促进对外贸易健康发展。参考文献：［１］李秋生．运用科学发展观理论推动“走出去”战略实施［Ｊ］．中国外汇；２０１３年２３期．［２］我国将逐步放松对境外机构投资的限制［Ｊ］．每周电脑报．２０１４年３５期．［３］丛蔚，张秀珍．河南省吸收外商投资存在的问题及对策研究［Ｊ］．河南工商学院学报．２０１２年０２期．［４］杨红，冯超．河南省外商直接投资的技术溢出效应研究［Ｊ］．河南大学社会科学学报．２０１２年０４期．［５］张曙霄，张旭．ＦＤＩ对河南省的行业内溢出效应实证分析［Ｊ］．税务与经济．２０１４年０１期．［６］张磊．河南与安徽吸引日本直接投资的比较研究［Ｊ］．中国经贸导刊．２０１４年０９期．