我国农村电子商务发展现状与对策
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经济导刊682009 / 12全国农民上网的平均比例只有0.2%，从事与农业相关职业的网民所占比例不足１％，而且主要集中在东部地区；西部地区农民的上网率几乎为0。【关键词】 中国农村电子商务,发展现状,对策我国农村电子商务发展现状与对策◎ 文 |于小燕商业经济评论
我国物产丰富，谷物、肉类、棉花、水果等农产品产量稳居世界首位，但长期以来重生产轻销售，农业科技的传播途径和技术设施的落后，不能适应市场经济发展的要求，农产品流通不畅已经严重阻碍了农业农村的发展，影响农民增收。势必要加强农村网络基础建设，提高农民利用信息的意识以及完善电子商务外部环境等方面来促进我国农村电子商务的发展。中国农村电子商务的发展现状上网成本较高，导致农民上网用户比例很低从全国的情况来看，农民上网的普及率还很低。据农业部对全国31个省、市、自治区的最新调查数据显示，全国农民上网的平均比例只有0.2%，从事与农业相关职业的网民所占比经济导刊69
2009 / 12产经分析例不足１％，而且主要集中在东部地区；西部地区农民的上网率几乎为0。电脑价格和上网费对农民来说比较昂贵，普通农民难以支付如此高的上网费用，网线建设还不能够深入到农村，宽带网也才刚刚在一些大城市铺开。目前中国农民网上经营规模很小，从网上获得信息不一定能够推动他们的产业化生产。农民尚未认识的网络信息能为其创造价值，缺乏电子商务应用的积极性我国的农村网络建设才刚刚起步。而第五次人口普查结果显示，在全国将近13亿人口中，农村人口仍然占到总人口的63.91%。这表明，要帮助农民脱贫致富、推进农村现代化、农业信息化和产业化，我们还有很多事情要做。由于农村经济发展水平长期落后，绝大部分农民文化水平很低，只受过初中、小学教育，较低的文化水平制约了农民推广信息化能力的发展。东部沿海地区农民平均受教育年限高于西部，新一代平均受教育年限达到12年。这也可以解释为何上网农民主要集中在东部地区的现象。中国农村电子商务站点有了显著的发展目前，农业信息体系建设有了良好开端，31个省(区、市)均建立了农业信息网站，多数省份成立了农业信息中心，有1／3的省份具备了较好的基础。20世纪90年代中期以来，中国农业信息网和中国农业科技信息网的相继开通运行；本世纪初，中国农副产品加工信息网、中国农业装备信息网的开通。但是农业网站还不算多，网站分布也不均衡，且利用程度低。网上综合性的信息比较多，专业性的信息较少，网上信息不够开放，有价值的信息不能实现资源共享，在内容上指导农民生产、真正适用于农民的信息较少。农副产品物流滞后严重影响着农村电子商务的发展效率低下的农产品物流正成为我国农产品流通业和农业产业化发展的巨大障碍。发展现代农产品物流，提高农业综合效益，已成为当前农业流通领域亟待解决的重点问题。经过多年改革发展，我国农产品物流体系逐步完善，农产品流通的多重循环格局初步形成。但由于我国传统的农产品流通体制环节过多，农产品在流通过程中损失很大。数据表明，我国水果、蔬菜在采摘、运输、储存等环节上的损失率为２５％－３０％，我国每年至少有１．８亿吨果蔬腐烂掉，而发达国家果蔬损失率则在５％以下；我国粮食损失占总产量的１２％－１５％，相当于８０００万人口的年消费量。我国名副其实的农产品第三方物流企业屈指可数，社会上对发展现代农产品物流的认知和认同度至今较低。加快中国农村电子商务的对策大力培养农村电子商务人才，提高农民信息素质首先采取各种措施，提高农民利用信息的意识。建立以县、乡镇为单位的各种培训资源。首先必须从培养农民使用电脑开始，从帮助他们致富为着眼点，激发起学习的兴趣，提高农民的信息素质，调动农民利用电子商务的积极性。其次要重点培训扶持一批具有电子商务操作能力的种养大户、龙头企业、合作组织和农村经纪人等。通过这些人先富起来的示范效应，将电子商务平台、互联网、农民三者有机结合起来，带动广大农民共同致富。最后是制定一系列的优惠政策，鼓励和引导大中专院校的电子商务专业人才进入农村地区进行“技术扶贫”， 积极支持和鼓励大学生到农村创
业和就业。从培养农民使用电脑开始，从帮助他们致富为着眼点，激发起学习的兴趣，提高农民的信息素质，调动农民利用电子商务的积极性。 加强我国农村电子商务基础设施建设，降低信息获取费用国家和地方政府必须加强对农村电子商务的培植和正确引导，因为国家和地方政府在农村电子商务开展方面起着非常关键的作用。制定和健全有利于农村电子商务的政策、法律和法规，给农村电子商务的发展创造了一个良好的外部环境。政府要通过与相关电脑厂商合作，并拿出专项补贴资金，为农民提供一批性价比高，具有品质保证的电脑网络设备，鼓励和帮助农民上网，引导农民积极参与电子商务，信息获取费用的减少会吸引更多的农民参与农村电子商务。不断完善农副产品物流配送体系由于农村人口地域分布广泛，交通相对落后的现实，造成了农村电子商务的物流配送很困难，尤其是在生活电子商务方面更是如此。当前，绝大多数第三方物流公司的物流网络只能覆盖到县一级地区，下面的乡镇却无法送达，一些偏远的地区更是被排除在物流公司的业务范围之外，即使这些地方的农民有电子商务需求也无法得到满足。物流基础比较差，公司企业到农村投资意愿很低，农副产品流通成本较高。所以要在税收、财政等各个方面给物流公司企业必要的支持，鼓励和引导社会资本、贸易流通企业和邮政系统大力发展农村现代物流。 发展特色品牌农业 推进现代农业进程不断适应城乡居民消费需求变化，大力发展特色农业、品牌农业。挖掘与培植并重，打造特色鲜明的产业体系。实施“挖掘、引进、提升”战略，基本形成主导产业，构建起与市场需求相适应的特色产业体系。全力提升农产品安全质量水平。一是全面推进标准化生产，打破行政区划、所有制和行业束缚，推进优势农产品向优势产区集中，形成一批优质特色农产品产业群、产业带。增加网站的实用性、时效信息，促进网站上档升级。同时应进一步制定优惠政策，鼓励更多的涉农企业及中介组织参与和使用电子商务网站。由于电子商务交易平台投资较大，建议研究制定鼓励社会各界投资农村电子商务网站的政策，并努力争取国家给予更多的资金支持。 （作者单位：河北外国语职业学院国际商务系）
