比较政治考试 考试
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比较政府与政治导论
一、名词解释 (4 X 5’=20’)
1、绝对专制主义:最初是指上帝拥有决定何人能够得到拯救之独占权利的神学术语,现用以描述那些不受任何法律约束的统治者。绝对专制的统治者在理论上是主权者,是欧洲君主们的特质。
2、维权主义:是指任何形式的非民主统治,指这些非民主政权不同于极权主义政权,并不谋求改造社会和民众。
3、社会资本:是指一种可以使集体行动成为可能富有效率的信任与合作的文化。拥有充足社会资本的政治文化能够使共同体建立起一种真正能够解决集体问题的政治制度。
4、政治文化:是由个体公民对其政府形式的信念、评价和情感搭建而成的。
5、公众舆论:是指政治相关人口对当下政治的聚集性的看法,关键维度包括:范围、显著性、指向性以及情势。
6、庇护主义:用以描述那种立基于恩主——附属关系之上的政治生活,庇护主义会扩散到整个政治文化之中,从而强化不平等的等级关系。
7、社会革命:是对一个社会的政府和阶级结构所进行的快速的、根本的改造。
8、政党认同:是一种使选民对外部政治世界的理解固定于特定政党的长期归属感。
二、简答题 (4 X 10’=40’)
1、简述司法审查的主要内容 P304
答:司法审查是普通或特殊法院对宪法作出相关各方面必须遵守的权威解释的权利。
包括三方面内容:第一,裁决具体的法律是否符合宪法
第二,解决国家和公民关于基本自由权利的冲突
第三,解决政府不同机构之间或者各级政府间的冲突。
2、简述精英政治文化与政治稳定之间存在着何种关系 P138-140
答:精英政治文化与政治稳定之间存在着三种维度关系
1)精英应该对自己的统治权有自信,这样可以致使政治稳定
在精英政治文化中 2)精英应该以国家利益为先来行事,这样可以趋势政治稳定
3)精英应该接受一定的游戏规则,以求得政治的稳定
3、简述比较政府与政治研究的基本维度 P100-105
答:1)以制度为中心,政府组织及其相互间的制衡关系
2)以社会为中心,社会民众通过投票影响政治生活的个人行为
3)以国家为中心,国家及其对社会的影响具有有限性,构建福利国家
4、简述威权主义国家如何回应其在政治文化方面遇到的挑战 P133-135
答:威权主义国家的回应方式有三种选择:
1)忽视社会政治文化 是大多数威权主义政府所偏爱的策略。
2)操纵社会政治文化 是通过有选择的强调政治文化中的威权主义成分来利用政治文化。
3)试图改造政治文化 是试图重塑整个国家和价值观。
5、简述宗教的基本特征 P146
答:宗教 有三个相互关联的特征:先验性、神圣性和终极性。
先验性是指对超自然本体的信仰
神圣性是指世界的某些方面由于其宗教意义而被置于世俗事务之上
终极性则是表示一种信念。
6、简述总统制政府的主要特点 P382
答:1)民选总统指导政府并任命政府官员
2)总统和议会任期固定,相互均不能推翻对方以垄断全部权利
3)行政部门与立法机构的成员之间不重叠
7、简述议会制政府的主要特点 P384
答:1)执政党来源于议会,政府部长通常来源于并且仍然是立法机构的成员
2)政府首脑和内阁可以通过议会的不信任投票而罢免,政府首脑的职位通常独立于国家元首
3)行政机构是同僚合作型的,采用内阁形式,首相和总理传统上只是同伴中的第一人
8、简述韦伯官僚制的主要特征 P410
答:1)官僚制涉及精细的职责分工
2)威权是非人格化的,内嵌于管理官方事务的规则之中,决策的形成在于针对不同的个案合理地应用规则,与私人动机无关
3)被吸纳进官僚制中的人员源于其得到证明的能力或者至少是潜在的能力
4)尽职尽责的公务人员有稳定的职业和薪水,称职的官员可望依据其资历或绩效得到晋升
5)官僚制是有几率约束的等级体系,官员须服从其上级的权威
三、分析题 (1 X 20’=20’)
1、政策过程主要包括哪些环节?试结合政策过程论述民主发达国家的公共政策议程和演变P448-455
答:政策过程包括5个环节
1)政策创意:针对特定领域作出某项决策的决定
2)政策制定:一项政策成为若干种具体议案的具体发展
3)政策执行:将政策付诸实施
4)政策评估:评价这一政策的效果 与成功之处
5)政策审议:继续实施、修订还是终止这一政策
民主发达国家的公共政策议程的变化
历史时期 国家类型 政策议程
18世纪末和19世纪 守夜人国家 维持法律和秩序,保护私有财产
20世纪后半叶 福利国家 向所有公民提供最基本的福利
20世纪最后10年及21世纪 管制国家 设置规则和标准
四、论述题 (1 X 20’=20’)
1、试结合奥斯本和盖布勒所著的《改革政府---企业精神如何改革公共部门》一书,论述新公共管理的主要内容 P425-428
答:政府机构提高自身效率的十大原则(网上找)+ P426 方框里的几点要素
以下是我搜的内容,已经稍微删减整理过了,你们再自己选择一点背就可以了。
政府机构提高自身效率的十大原则:
1)起催化作用的政府: “掌舵” 而不是“划桨”。
政府不是提供公共服务,而应要积极扶持能发挥掌舵作用的新组织,向它们提供政策和援助资金等,引导社会前进。
2)社区拥有的政府: 授权而不是服务。
政府把公共管理控制权从官僚机构转移到社区,给广大社区公民授权,培养他们的自治意识与自治能力,使社区转变成掌握自己命运的强者,让社区问题得以解决。
3)竞争性政府:把竞争机制注入到公共服务中去。
主动打破垄断,促进公共服务提供者展开竞争,促进公共服务的公正与高效。
4)有使命感的政府:改变照章办事的组织。
政府行为的动力来自政府的目标与使命,政府通过控制预算总额、激活人事管理使政府转变为任务驱动型组织。
5)讲究效果的政府:按效果而不是按投入拨款。
政府应把焦点放在后果控制上而不是投入上,遏制部分政府官员扩大预算与人员编制、扩张权力与利益等冲动。
6)受顾客驱使的政府:满足顾客的需要,而不是官僚政治的需要。
政府把公共服务对象重新界定为“顾客”,让顾客们来选择公共服务,建立一个真正方便公众的公众驱使型政府,而不是仅方便机构运作的机构驱使型政府。
7)有事业心的政府:有收益而不浪费。
政府不仅要花钱在公共服务上,还要有利润动机、投资观念,运用合法渠道去挣钱,让管理人员都转变成为企业家。
8)有预见的政府:预防而不是治疗。
政府要防患于未然,而不是等问题成堆以后才来解决。政府不是“未来盲”,应制定战略规划,建立预算制度,尽其所能地考虑未来的发展问题。
9)分权的政府:从等级制到参与和协作。
政府下放权力,积极采用参与式管理,赋予一线工作人员以较大的自主权,造就能够快速多变的工作环境,同时建立新的报告、监督和责任机制,提高政府的工作效率。
10)以市场为导向的政府:通过市场力量来进行变革。
政府工作运行主要依赖市场机制而不是官僚政治机制,运用一系列促进市场运行的措施来规范市场,调动各社会组织与个人的积极性。
这十大原则传递一个核心思想,是对政府进行企业化的改革。
新公共管理的要素包括:1)管理者被给予更多的自由裁量权,但是要对结果负责
2)制定明确目标并被用于评估结果
3)根据结果对资源进行分配
4)把部门“分类”纳入更具独立性的运作单位
5)更多的工作通过契约外包给私人部门
6)在纳用和解雇人员方面拥有更多的灵活性
7)成本被分担,努力以更少的成本取得更大的业绩