当前特色小镇建设情况怎样,该注意哪些问题

特色小镇建设面临的新情况、新问题

特色小镇在推动新型城镇化、促进经济转型升级等方面具有重要作用。但由于特色小镇建设起步较晚，在特色小镇培育中仍面临诸多困难问题，亟待关注。

（一）特色产业链条短，特色小镇品牌营销难。特色小镇要在产业上“特而强”、功能上“聚而合”，突出主导产业，拉长产业链条，壮大产业集群，提升产业层次，做大做强特色经济。但是，当前“一镇一业”的特色主导产业普遍存在产业链条短，带动能力不强的特点，产业聚合力和融合度都不够，导致特色小镇建设缺乏一定的产业支撑。目前，该县现有特色小镇产业资源仅是雏形，离国家级或省级特色小镇的标准还有一定差距

（二）产城融合性不强，特色小镇功能叠加不足。特色小镇是聚集特色产业，融合文化、旅游和一定社区等功能的创新创业发展平台。但是，有的特色小镇在规划时未能很好的考虑到这些功能的融合, 导致功能叠加不足。

（三）社会力量参与不足，特色小镇建设后劲不足。特色小镇建设从前期规划设计、基础设施建设、配套开发到后期运营管理，投资大，回收周期长。2017年12月，国家发改委等四部委印发的《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》（发改规划〔2017〕2084号）中明确提出，要以企业为特色小镇建设主力军，引导企业有效投资、对标一流、扩大高端供给，激发企业家创造力和人民消费需求，鼓励大中型企业独立或牵头打造特色小镇，培育特色小镇投资运营商，避免项目简单堆砌和碎片化开发。但是，当前特色小镇的建设的开发、建设、管理等方面，大多仍以政府为主导，但政府受人员专业性和资金有限性的制约，无法有更多人力、物力、精力来推动特色小镇建设，容易导致特色小镇陷入被动发展，发展后劲不足。

对此，基层建议：一是建议国家层面加大特色小镇建设的扶持力度，强化对特色小镇规划建设的指导。二是让市场在特色小镇建设的资源配置中起主导作用，通过PPP、招商引资等多种形式吸引社会资本参与特色小镇建设，大力调动社会资本投资特色小镇的积极性。

打造特色小镇的特点、难点与对策

一、特色小镇的本质解读

特色小镇是指依赖某一特色产业和特色环境因素（如地域特色、生态特色、文化特色等），打造的具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的综合开发项目。是旅游景区、消费产业聚集区、新型城镇化发展区三区合一，产城乡一体化的新型城镇化模式。

（一）特色小镇的发展架构1、以特色产业为引擎的泛产业聚集结构特色小镇主要聚焦自身优势的特色产业；延伸产业链，形成“产业本身+产业应用+产业服务”的相关产业集群机构。2、以旅游为引擎的泛旅游产业聚集结构以特色产业为基础，发展旅游产业；以旅游的十二要素为内容，打造泛旅游产业集群结构。3、旅游目的地架构特色小镇不完全是旅游，但又必须是旅游；每一个特色小镇都是一个以4A景区为主导的旅游目的地。4、新型城镇化架构人口聚集，带来城市居住及配套服务的发展，进而形成城镇化架构。5、智慧化与互联网引擎以通信和信息技术为支撑，以游客互动体验为根本，以便捷优化管理为保障的智慧化旅游，可促进产业结构升级。因此特色小镇是以“双产业”即特色产业与旅游产业为主，“三引擎”即产业引擎、旅游引擎、智慧化及互联网引擎相协调，“三架构”及产业链整合架构、旅游目的地架构（景区）、城镇化架构共同支撑的发展架构。

（二）特色小镇的总体特征1、以特色的产业及环境资源为基础产业资源是特色小镇打造的前提；环境资源是特色小镇打造的重要依托；资源如何转化为面向市场的核心吸引力是其核心指向。2、以坚定的政府政策及投融资支持为依托以产业为引领，实现“产业+文化+旅游+社区”的四重功能；各功能之间并不是简单的大糅合，而是相互之间有机的整合与融合。3、以产城一体化综合开发为手段主要表现为产业的综合发展；功能的综合配置；土地的综合开发；配套的综合建设；目标的综合打造等方面。4、以泛旅游为引擎与目标归宿拥有完善的城镇及旅游配套设施；拥有超越一般景区的较高品质的服务（包括旅游服务于公共服务）。5、以产业链开发及房产开发为盈利核心土地一级开发：直接获利，享受升值效益；房产开发：房产销售、房产回收经营；项目开发：经营收益等。

特色小镇发展现状分析及其探索

一、特色小镇发展现状分析

1.地域文化丰富

特色小镇往往位于一些历史底蕴深厚、地域文化丰富的地区，拥有悠久的历史和独特的民俗风情。这些地域文化成为吸引游客和居民的重要因素，也为特色小镇的发展提供了源源不断的动力和资源。

2.自然风光优美

许多特色小镇都坐落于风景秀丽的山水之间，拥有得天独厚的自然风光资源。这些美丽的自然风光不仅吸引了大量的游客，也为特色小镇的发展提供了独特的发展优势。

3.传统手工艺发展

特色小镇往往以传统手工艺闻名，如织布、造纸、制陶等，这些传统手工艺不仅丰富了特色小镇的文化内涵，也成为了特色小镇发展的重要支撑。

特色小镇的发展也存在一些问题和挑战：

1.基础设施薄弱

许多特色小镇的基础设施相对薄弱，道路狭窄、供水供电不足、通讯信号不畅等问题影响了特色小镇的发展。

2.生产力不足

特色小镇的产业多以传统手工艺和旅游业为主，生产力相对薄弱，难以满足当地居民的生活需要。

3.产业单一

特色小镇的产业往往比较单一，主要以旅游业和传统手工艺为主，一旦遇到外部环境的变化，特色小镇的经济就会受到较大的冲击。

二、特色小镇的发展模式和对策

1.融合发展

特色小镇的发展应该注重融合当地的地域文化、自然风光和传统手工艺等资源，构建多元化的发展模式。比如可以发展特色农业、文化创意产业等，丰富特色小镇的产业结构。 2.创新发展

特色小镇应该注重创新发展，通过引进先进的技术和管理经验，提升传统手工艺品的质量，拓展产品的市场空间，增加特色小镇的经济效益。

3.完善基础设施

特色小镇应该加大对基础设施建设的投入，改善道路、供水供电等基础设施，提升特色小镇的城市化水平。

4.促进产业升级

特色小镇可以通过引进外部产业和技术，促进本地传统手工艺产业的升级，拓宽特色小镇的产业结构，增强特色小镇的经济韧性。

特色小镇注意事项

1. 了解当地的特色和文化，并尊重当地的传统和习俗。

2. 注意保护环境和资源，不随意破坏当地的自然环境。

3. 遵守当地的法律和规定，不从事非法活动。

4. 文明旅游，不随地乱扔垃圾，保持公共环境的清洁和整洁。

5. 尊重当地居民的权益和生活，不进行损害当地利益的活动。

6. 注意个人安全，不随意独自去陌生的地方，注意保护财物和个人安全。

7. 尊重当地居民和服务人员，文明礼貌地交流和沟通。

8. 尊重当地的风俗习惯和宗教信仰，不干涉或冒犯当地居民。

9. 注意个人健康卫生，保持良好的个人卫生习惯，不乱吐痰或乱丢垃圾。

10. 做到节约用水、用电和资源，不浪费当地的资源。