刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释

最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 最高人民法院、最高人民检察院公告《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》已于2013年5月27日由最高人民法院审判委员会第1579次会议、2013年4月28日由最高人民检察院第十二届检察委员会第5次会议通过，现予公布，自2013年7月22日起施行。

最高人民法院最高人民检察院2013年7月15日最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释（2013年5月27日最高人民法院审判委员会第1579次会议、2013年4月28日最高人民检察院第十二届检察委员会第5次会议通过）法释〔2013〕18号为依法惩治寻衅滋事犯罪，维护社会秩序，根据《中华人民共和国刑法》的有关规定，现就办理寻衅滋事刑事案件适用法律的若干问题解释如下：第一条行为人为寻求刺激、发泄情绪、逞强耍横等，无事生非，实施刑法第二百九十三条规定的行为的，应当认定为“寻衅滋事”。

行为人因日常生活中的偶发矛盾纠纷，借故生非，实施刑法第二百九十三条规定的行为的，应当认定为“寻衅滋事”，但矛盾系由被害人故意引发或者被害人对矛盾激化负有主要责任的除外。

行为人因婚恋、家庭、邻里、债务等纠纷，实施殴打、辱骂、恐吓他人或者损毁、占用他人财物等行为的，一般不认定为“寻衅滋事”，但经有关部门批评制止或者处理处罚后，继续实施前列行为，破坏社会秩序的除外。

第二条随意殴打他人，破坏社会秩序，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百九十三条第一款第一项规定的“情节恶劣”：（一）致一人以上轻伤或者二人以上轻微伤的；（二）引起他人精神失常、自杀等严重后果的；（三）多次随意殴打他人的；（四）持凶器随意殴打他人的；（五）随意殴打精神病人、残疾人、流浪乞讨人员、老年人、孕妇、未成年人，造成恶劣社会影响的；（六）在公共场所随意殴打他人，造成公共场所秩序严重混乱的；（七）其他情节恶劣的情形。

福建省高级人民法院关于《审理人身损害赔偿案件若干问题的意见》（全文）一、起诉与受理1、受害人在刑事诉讼中未提起附带民事诉讼，在刑事诉讼结束后提起损害赔偿诉讼的，人民法院应予受理；受害人在刑事附带民事诉讼中已经明确表示放弃赔偿的实体权利，在刑事诉讼结束后提起损害赔偿诉讼的，不予受理。

受害人在刑事诉讼中提起附带民事诉讼的，无论被告的行为是否构成犯罪，附带民事诉讼都应由审理刑事案件的同一审判组织审理；刑事案件正在一审审理中，受害人又单独就损害赔偿提起民事诉讼的，应告知当事人向审理刑事案件的人民法院提起附带民事诉讼，坚持单独起诉的，不予受理。

2、因治安案件致人损害的，在公安机关处理后，当事人仅就民事赔偿向人民法院起诉的，人民法院应按民事案件受理。

3、加害人行为存在合同责任与侵权责任竞合时，受害人有权依有利于自己利益的原则，选择一种诉因提起诉讼。

受害人不能以两种诉因提起诉讼，或以一种诉因提起诉讼后，又以另一种诉因起诉。

4、因道路交通事故致人损害，当事人向人民法院提起民事诉讼时，除诉状外，还应提交公安机关制作的责任认定书、调解书、调解终结书或该事故不属于任何一方当事人违章行为造成的结论。

当事人不愿调解的，经公安机关记录在案，可以不提交调解书、调解终结书，在公安机关作出交通事故责任认定后，直接向人民法院提起民事诉讼。

5、公安机关作出的道路交通事故责任认定书和伤残评定，是公安机关作出行政处罚的依据，当事人仅就责任认定和伤残评定不服，提起民事诉讼的，人民法院不予受理。

6、民法院受理医疗损害赔偿纠纷案件，不仅包括按《医疗事故处理办法》规定已构成医疗事故而引起赔偿纠纷的案件，还包括虽未构成医疗事故但因医务人员确有过错造成损害而引起的赔偿纠纷案件。

7、医疗事故技术鉴定委员会所作出的医疗事故鉴定结论，系卫生行政部门认定和处理医疗事故的依据，人民法院受理医疗损害赔偿纠纷案件不以医疗事故技术鉴定委员会是否作出医疗事故鉴定结论为条件。

案例4 在体育训练中致人死亡，应当如何承担责任？——某检察院诉陈某过失致人死亡案案情简介公诉机关：某检察院被告人：陈某陈某原系某射击队队员。

2007年12月3日18时40分许，陈某在某射击射箭运动中心的射击馆内夜训时，从一队友处索得一颗自认为不能击发的猎枪子弹，装人枪膛后将枪口指向队友刘某的腹部好问并扣动扳机，致刘某被枪弹击中倒地，经医院抢救无效后死亡。

因涉嫌过失致人死亡罪，陈某于2007年12月4日被刑事拘留，同年12月18日被逮捕。

审理结果2008年2月26日，法院经审理后认为，被告人陈某由于过失而致人死亡，其行为已构成过失致人死亡罪，属情节较轻，依法应当判处3年以下有期徒刑。

陈某能认罪，且被害人亲属已得到经济赔偿并表示谅解等，依法可在量刑时酌情予以考虑。

但陈某在公安人员接到报警至现场后如实供述罪行的行为，不符合自首的成立要件，故辩护人提出陈某有自首情节的辩护意见，不予采纳。

故依法判处被告人陈某有期徒刑1年，缓刑1年。

法理评析本案是一例在体育训练当中由于过失致人死亡的案例。

本书将从自然人的生命权、过失致人死亡罪的认定等方面加以分析。

（一）生命权的含义、内容及责任承担生命权是自然人的特别人格权的一种。

法律上所谓生命特指自然人的生命，而不包括其他动植物的生命。

法人、非法人组织也不享有生命权。

《民法通则》第98条明确规定：“公民享有生命健康权。

”生命对于每一个人只有一次，因此，“不可替代性”是它最大的特点。

生命权的内容主要包括两个方面：一是生命维持，即自然人有权维护生命的延续，禁止他人非法剥夺生命，从而使人的生命按照自然界的客观规律延续。

因此，它不是指通过提高健康程度而延续生命，而是指保护人的生命不因受外来非法侵害而丧失。

二是生命安全，即当有非法侵害生命的行为和危害生命的紧急危险发生时，自然人有权采取维护生命安全的措施，如正当防卫、紧急避险。

当环境对生命安全构成威胁时，自然人有权要求改变环境，消除危险。

∙【法规标题】最高人民法院关于审理抢劫刑事案件适用法律若干问题的指导意见∙【颁布单位】最高人民法院∙【发文字号】法发〔2016〕2号∙【颁布时间】2016-1-6∙【失效时间】∙【法规来源】人民法院报2016年1月20日第03版∙【全文】∙最高人民法院关于审理抢劫刑事案件适用法律若干问题的指导意见最高人民法院最高人民法院关于印发《关于审理抢劫刑事案件适用法律若干问题的指导意见》的通知法发〔2016〕2号各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：现将《关于审理抢劫刑事案件适用法律若干问题的指导意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中有何问题，请及时报告我院。

最高人民法院2016年1月6日最高人民法院关于审理抢劫刑事案件适用法律若干问题的指导意见抢劫犯罪是多发性的侵犯财产和侵犯公民人身权利的犯罪。

1997年刑法修订后，最高人民法院先后发布了《关于审理抢劫案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《抢劫解释》）和《关于审理抢劫、抢夺刑事案件适用法律问题的意见》（以下简称《两抢意见》），对抢劫案件的法律适用作出了规范，发挥了重要的指导作用。

但是，抢劫犯罪案件的情况越来越复杂，各级法院在审判过程中不断遇到新情况、新问题。

为统一适用法律，根据刑法和司法解释的规定，结合近年来人民法院审理抢劫案件的经验，现对审理抢劫犯罪案件中较为突出的几个法律适用问题和刑事政策把握问题提出如下指导意见：一、关于审理抢劫刑事案件的基本要求坚持贯彻宽严相济刑事政策。

对于多次结伙抢劫，针对农村留守妇女、儿童及老人等弱势群体实施抢劫，在抢劫中实施强奸等暴力犯罪的，要在法律规定的量刑幅度内从重判处。

对于罪行严重或者具有累犯情节的抢劫犯罪分子，减刑、假释时应当从严掌握，严格控制减刑的幅度和频度。

对因家庭成员就医等特定原因初次实施抢劫，主观恶性和犯罪情节相对较轻的，要与多次抢劫以及为了挥霍、赌博、吸毒等实施抢劫的案件在量刑上有所区分。

解读《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》作者：喻海松作者单位：最高人民法院研究室最高人民法院、最高人民检察院发布《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕25号，以下简称《解释》），自2016年12月1日起施行。

这是1997年刑法施行以来最高司法机关就矿产资源犯罪再次发布专门司法解释，体现了对矿产资源司法保护的高度重视，对于依法惩治矿产资源犯罪，进一步加大对矿产资源的司法保护必将发挥重要作用。

为便于司法实践中正确理解和适用，现就《解释》的制定背景、起草中的主要考虑和主要内容介绍如下。

一、《解释》的制定背景与经过1997年刑法规定了非法采矿罪和破坏性采矿罪，第三百四十三条规定：“违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；造成矿产资源严重破坏的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

”“违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

”2003年5月16日，最高人民法院审判委员会第1270次会议审议通过《关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2003〕9号，以下简称《2003年解释》），主要对非法采矿和破坏性采矿行为的认定、造成矿产资源破坏的认定和鉴定等问题作了明确规定，进一步加大了对矿产资源的刑事司法保护力度。

为了加大对非法采矿犯罪活动的惩治力度，刑法修正案（八）进一步完善了非法采矿罪的规定，将“经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏”的要件修改为“情节严重”，降低了入罪门槛；将升档处罚情节由“造成矿产资源严重破坏”修改为“情节特别严重”。

论刑事赔偿中精神损害赔偿方式的适用摘要修改后的《国家赔偿法》虽首次将精神损害赔偿纳入国家赔偿范围，但对于精神损害赔偿的适用方式、精神损害抚慰金的确定方法等重要问题都没有具体规定和解释，这造成实践中赔偿申请人以及赔偿义务机关对精神损害赔偿适用的认识、理解不一致等较为突出的问题。

本文根据刑事赔偿理论的要求，通过对刑事赔偿案件中精神损害赔偿适用方式的分析，重点对精神损害抚慰金的确定方法及酌定标准加以论证，以期为后续制度的完善提供可供借鉴的建议。

关键词刑事赔偿精神损害赔偿方式精神损害抚慰金作者简介：陈利华，北京市西城区人民检察院。

新国赔法颁布后，检察机关办理的刑事赔偿案件中的精神损害赔偿方面出现了赔偿申请人精神损害抚慰金的赔偿诉求过宽泛、金额过高以及息诉困难的情况，特别是在给付精神损害赔偿抚慰金与赔偿申请人的要求存在差距的情况下，往往引发申请人不满。

造成这种情形的重要原因就是在新国赔法以及《人民检察院国家赔偿工作规定》中缺乏具体、可操作的规定，从而使赔偿申请人和赔偿义务机关在赔偿方式的适用以及精神损害抚慰金确定标准的认识和理解上易产生分歧，由此也导致赔偿申请人对赔偿数额期望过高和确定赔偿数额受质疑等现实问题。

正确把握刑事赔偿中精神损害赔偿的各种方式的适用条件、确定方法等问题，不仅能完善刑事赔偿制度，增强国赔法的可操作性，同时，还能为开展刑事精神损害赔偿工作提供统一的政策指引。

国赔法第35条中罗列了目前刑事赔偿中对于精神损害赔偿采取的四种方式，即：消除影响、恢复名誉、赔礼道歉和支付精神损害抚慰金。

如果以赔偿的性质为标准，可以将这四种方式大体划分为精神性的赔偿方式和物质性的赔偿方式两种。

精神性的赔偿方式是指“消除影响，恢复名誉，赔礼道歉”这三种方式，而物质性的赔偿方式即“支付精神损害抚慰金”。

一、精神性赔偿方式的适用及其注意事项精神性的赔偿方式往往为学界所忽视，但是在刑事赔偿司法实践中，妥善的运用精神性的赔偿方式，对化解被侵害人对司法权力的对立情绪、平复其内心的精神苦痛，以及重塑司法机关有错必纠、执法为民的形象，都有着积极的意义。

死亡赔偿金问题——对新刑事诉讼法实施后法院不判决赔偿死亡赔偿金的批评新刑事诉讼法实施后，多地法院刑事附带民事诉讼中不判决赔偿死亡赔偿金，是非常荒唐的，会制造新的社会矛盾。

依据刑事司法解释，法院主张刑事附带民事中以调解和解方式解决死亡赔偿金，但原告人只能将希望寄托在与犯罪嫌疑人的和解调解上，是非常糟糕的选择！实践中有人主张另行提起民事诉讼，但民事法官一样会援引刑事司法解释判决驳回诉讼请求！被告人应赔偿原告人包含死亡赔偿金在内的物质损失1、刑法、刑事诉讼法以及刑事司法解释并没有规定侵害他人身体造成他人死亡的不赔偿死亡赔偿金。

《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》（法释〔2012〕21号）第155规定“犯罪行为造成被害人人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支付的合理费用，以及因误工减少的收入。

造成被害人残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费等费用；造成被害人死亡的，还应当赔偿丧葬费等费用。

”该解释中使用了“等费用”三个字，并未明确不包含死亡赔偿金，并未明确规定不应赔偿死亡赔偿金。

刑法、刑事诉讼法也没有规定侵害他人身体造成他人死亡的不赔偿死亡赔偿金。

2、死亡赔偿金属于物质损失。

《中华人民共和国侵权责任法》第十六条规定“侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。

造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。

造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金”，第二十二条还规定“侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿”，这说明侵权责任法将伤残、死亡赔偿金与精神抚慰金是区分开来的，死亡赔偿金属于物质损失。

最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（2004年5月1日起实施，此司法解释并未废止）第29条规定了“死亡赔偿金”的计算方法，第三十一条规定“人民法院应当按照民法通则第一百三十一条以及本解释第二条的规定，确定第十九条至第二十九条各项财产损失的实际赔偿金额。

人身损害赔偿司法解释新旧对照表
目前为止，中国最新的人身损害赔偿司法解释是最高人民法院于2010年12月28日发布的《关于审理人身损害赔偿案件适
用法律若干问题的解释》(以下简称“2010年司法解释”)。

以下
是新旧两个司法解释的对照表：
新司法解释:
1. 对侵害他人人身权益的行为，在累计损害超过10万元时，
应当受到行政处罚；
2. 对于严重危害他人人身健康或造成严重后果的禽流感疫情，赔偿金额不受限制；
3. 对于在疫情期间恶意隐瞒携带病毒或感染病毒并传播的行为，承担疫情防控期间每日5000元的精神损害赔偿责任；
4. 对于因拒绝、阻断他人进行预防措施并造成人身损害的，应承担赔偿责任；
5. 对于故意隐瞒或欺骗他人疾病信息，造成他人人身损害的，应承担赔偿责任；
6. 对于高空抛物、抢麦公案害人等恶性事件，应依法追究刑事责任并承担赔偿责任；
7. 在婚姻、家庭关系中存在人身损害的，应依法确定赔偿责任；
8. 加大对环境污染、化学药物、职业病等人身损害赔偿的调查力度和赔偿力度；
旧司法解释:
1. 在刑事赔偿案件中，依法支持并指导自愿刑事赔偿和自愿民事赔偿相结合；
2. 引导人身损害赔偿和行政责任相结合；
3. 凡涉及道路交通事故中的损害赔偿，原则上应由汽车承保人按照保险合同约定赔偿；
4. 提出依法惩治人身伤害罪和公民个人赔偿责任具有正向追溯效力；
需要注意的是，这只是两个司法解释的一部分内容，而且可能还发生了其他变化。

为了获取完整的新旧司法解释对照表，请参考最高人民法院的官方发布内容或者请法律专业人士提供详细的信息。

最⾼⼈民法院办公厅关于国家赔偿法实施中若⼲问题的座谈会纪要⽂号：法办[2012]490号颁布⽇期：2012-12-25执⾏⽇期：2012-12-25时效性：现⾏有效效⼒级别：法律为进⼀步贯彻实施修正后的国家赔偿法，保障赔偿请求⼈请求赔偿的权利，保证⼈民法院依法公正审查处理各类国家赔偿案件，规范和加强国家赔偿⼯作，最⾼⼈民法院对修正后的国家赔偿法实施中的新情况、新问题进⾏了专题调研。

2012年10⽉17⽇，最⾼⼈民法院在贵州贵阳召开座谈会，各⾼级⼈民法院参加。

会议总结了修正后的国家赔偿法实施中若⼲新情况、新问题，并依据《中华⼈民共和国国家赔偿法》及其司法解释，对亟待解决的若⼲问题形成共识，现将有关内容纪要如下：⼀、⼈民法院办理⾃赔案件，决定准予赔偿请求⼈撤回赔偿申请，赔偿请求⼈收到该决定书后，在国家赔偿法第三⼗九条规定的时效内⼜向作为赔偿义务机关的⼈民法院提出赔偿申请，且有证据证明其撤回赔偿的申请确属违背真实意思表⽰或者有其他正当理由的，⼈民法院应予受理。

⼆、⼈民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件，决定准予赔偿请求⼈撤回赔偿申请，赔偿请求⼈收到该决定书后⼜向⼈民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定的，收到申请的⼈民法院应当依照国家赔偿法第三⼗条的规定审查处理。

三、赔偿请求⼈在刑事诉讼程序结束前书⾯承诺放弃请求国家赔偿的权利，其后在国家赔偿法第三⼗九条规定的时效内⼜向作为赔偿义务机关的⼈民法院提出赔偿申请，收到申请的⼈民法院应当依照《最⾼⼈民法院关于国家赔偿案件⽴案⼯作的规定》 (以下简称《赔偿⽴案规定》)予以审查⽴案。

四、⼈民法院办理⾃赔案件，与赔偿请求⼈达成协议并作出国家赔偿决定书后，赔偿请求⼈反悔并依照国家赔偿法第⼆⼗四条的规定向上⼀级⼈民法院赔偿委员会提出赔偿申请，收到申请的⼈民法院应当依照《赔偿⽴案规定》予以审查⽴案。

⼈民法院办理⾃赔案件，与赔偿请求⼈达成协议，但未在规定期限内作出国家赔偿决定书，赔偿请求⼈依照国家赔偿法第⼆⼗四条的规定向上⼀级⼈民法院赔偿委员会提出赔偿申请，收到申请的⼈民法院应当依照《赔偿⽴案规定》予以审查⽴案。