水稻良种推广补贴资金管理暂行办法财农号

关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见财农[2015]31号各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府：近年来，党中央、国务院高度重视农业补贴政策的有效实施，明确要求在稳定加大农业补贴力度的同时，逐步完善农业补贴政策，改进农业补贴办法，提高农业补贴政策效能。

遵照党的十八届三中全会和近年来中央1号文件关于完善农业补贴政策、改革农业补贴制度的要求和党中央、国务院统一决策部署，财政部、农业部针对农业补贴政策实施过程中出现的突出问题，深入开展调查研究，在充分征求和广泛听取各方面意见的基础上，提出了调整完善农业补贴政策的建议，经国务院同意，决定从2015年调整完善农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策（以下简称农业“三项补贴”）。

为积极稳妥推进调整完善农业“三项补贴”政策工作，现提出如下指导意见：一、在全国范围内调整20%的农资综合补贴资金用于支持粮食适度规模经营（一）必要性。

自2004年起，国家先后实施了农业“三项补贴”，对于促进粮食生产和农民增收、推动农业农村发展发挥了积极的作用，但随着农业农村发展形势发生深刻变化，农业“三项补贴”政策效应递减，政策效能逐步降低，迫切需要调整完善。

一是转变农业发展方式迫切需要调整完善农业“三项补贴”政策。

我国农业生产成本较高，种粮比较效益低，主要原因就是农业发展方式粗放，经营规模小。

受制于小规模经营，无论是先进科技成果的推广应用、金融服务的提供、与市场的有效对接，还是农业标准化生产的推进、农产品质量的提高、生产效益的增加、市场竞争力的提升，都遇到很大困难。

因此，加快转变农业发展方式，强化粮食安全保障能力，建设国家粮食安全、农业生态安全保障体系，迫切需要调整完善农业“三项补贴”政策，加大对粮食适度规模经营的支持力度，促进农业可持续发展。

二是提高政策效能迫切需要调整完善农业“三项补贴”政策。

在多数地方，农业“三项补贴”已经演变成为农民的收入补贴，一些农民即使不种粮或者不种地，也能得到补贴。

山东省财政厅关于印发《山东省农业技术推广专项资金管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省财政厅•【公布日期】2007.07.12•【字号】鲁财农[2007]41号•【施行日期】2007.07.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文山东省财政厅关于印发《山东省农业技术推广专项资金管理暂行办法》的通知（鲁财农〔2007〕41号）各市财政局，省直农口部门，山东农业大学、青岛农业大学：为规范和加强农业技术推广专项资金管理，提高资金使用效益，经与有关部门充分协商，省财政厅研究制定了《山东省农业技术推广专项资金管理暂行办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。

执行中如有问题或建议，请及时向省财政厅反映。

山东省财政厅二○○七年七月十二日山东省农业技术推广专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为规范和加强农业技术推广专项资金（以下简称“推广资金”）管理，提高资金使用效益，根据财政专项资金管理有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称推广资金，是指由省财政预算安排，专项用于农业重大关键技术的引进、示范和推广的资金。

第三条推广资金使用遵循“突出重点，择优支持，强化管理，注重效益”的原则。

第二章推广资金使用第四条推广资金支持对象主要是各级农业、水利、水产、林业、畜牧、农机技术推广机构（以下简称“农技推广机构”）、农业科研院所、省属农业院校和具备推广条件的农业产业化龙头企业、农民专业合作组织等。

各级农技推广机构应注重发挥体系网络优势，在推广技术的同时，注重探索新的推广机制，培育新型推广主体，创新推广手段和形式，不断提高推广效率。

农业科研院所、省属农业院校应注重发挥科技优势，通过项目实施，建立成果展示和辐射基地，构建科技成果快速转化推广的有效渠道。

农业产业化龙头企业、农民专业合作组织应发挥连接市场、贴近生产的优势，通过项目实施，加强与基地、农户的利益联结，增强带动农民增收的能力。

山东省财政厅、山东省畜牧兽医局关于印发《山东省家畜良种补贴资金管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省财政厅,山东省畜牧兽医局•【公布日期】2005.11.14•【字号】鲁财农[2005]57号•【施行日期】2005.11.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文山东省财政厅、山东省畜牧兽医局关于印发《山东省家畜良种补贴资金管理暂行办法》的通知（鲁财农〔2005〕57号）各市财政局、畜牧办：为加强和规范家畜良种补贴资金管理，提高资金使用效益，省财政厅、省畜牧办研究制定了《山东省家畜良种补贴资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

执行中如有问题或建议，请及时向省财政厅、省畜牧办反映。

二○○五年十一月十四日山东省家畜良种补贴资金管理暂行办法第一章总则第一条为加强和规范家畜良种补贴资金（以下简称"补贴资金"）管理，提高资金使用效益，根据财政专项资金管理有关规定，制定本办法。

第二条补贴资金来源由省财政预算安排。

第三条补贴资金使用遵循公开、公正和农民直接受益原则。

第四条家畜良种补贴工作由省畜牧办公室、省财政厅共同组织实施。

省畜牧办公室主要负责制定项目计划和实施方案，组织开展相关技术和咨询服务，对项目实施过程和效果进行监管、评估和总结等；省财政厅主要负责落实补贴资金预算，分配、拨付补贴资金，对资金使用进行检查和监督等。

各级畜牧主管部门、财政部门应按照职责分工，各负其责，各司其职，加强协调，搞好配合。

第五条市、县级财政部门要逐步增加家畜良种补贴资金投入，扩大补贴范围，提高补贴标准，并按照全省统一规划，上下结合，配套联动，充分发挥各级财政资金的整体效应。

第二章补贴品种、区域、对象和标准第六条补贴品种应根据全省畜牧业发展总体规划、年度支持重点和市场供求状况，从分布面积广、农民养殖规模大、带动农民增收作用强、良种化程度低的家畜品种中选择确定。

具体品种为：（一）牛。

河南省农业厅、河南省财政厅关于印发2011年小麦玉米水稻良种补贴项目实施方方案的通知文章属性•【制定机关】河南省农业厅,河南省财政厅•【公布日期】2011.04.06•【字号】•【施行日期】2011.04.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理正文河南省农业厅、河南省财政厅关于印发2011年小麦玉米水稻良种补贴项目实施方方案的通知各省辖市及有关县（市、区）农业局（农委）、财政局，省农业厅农场管理局：根据《农业部办公厅、财政部办公厅关于印发〈2011年中央财政农作物良种补贴项目实施指导意见〉的通知》（农办财〔2011〕24号）精神，我们研究制定了《河南省2011年小麦玉米水稻良种补贴项目实施方案》，现印发给你们。

请结合当地实际，认真落实各项要求，切实把良种补贴按时足额落实到每个农户，充分发挥良种补贴政策效应，加速优质高产新品种的推广应用，推动全省粮食生产稳定发展，促进农民持续增收。

二〇一一年四月六日河南省2011年小麦玉米水稻良种补贴项目实施方案今年我省继续组织实施主要粮食作物良种补贴项目，补贴范围覆盖种植小麦、玉米、水稻的全部农户。

为认真做好这项工作，切实把良种补贴资金按时足额落实到户，根据《农业部办公厅财政部办公厅关于印发〈2011年中央财政农作物良种补贴项目实施指导意见〉的通知》（农办财〔2011〕24号）要求，结合我省实际，制定本方案。

一、指导思想坚持以科学发展观为指导，按照“稳定面积、提高单产、优化结构、改善品质”的原则，对全省所有种植小麦、玉米、水稻的农户进行补贴。

鼓励农民使用优良品种，加快优质高产品种推广步伐。

强化统一技术服务，加速高产高效栽培技术措施的普及应用，实现良种良法相配套，进一步提高全省小麦、玉米、水稻生产水平，提升全省粮食综合生产能力，促进粮食稳定发展和农民持续增收。

二、主要目标通过实施小麦、玉米、水稻良种补贴，进一步稳定全省粮食种植面积，不断提高单产水平，确保粮食总产继续稳定在1000亿斤以上。