浅谈高职院校财务管理
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非营利财务研究 Ｉ ＯＮ ＲＯ Ｉ Ｔ Ｄ Ｎ Ｐ ＦＴ Ｓ Ｕ Ｙ
浅谈 高职 院校财务 管理
株 洲职 业技 术 学院 龙件元
一
、
高 职 院 校 财 务 管 理 存 在 的 问题
Ｌ 前很多高校 的经费使用 ， ｊ 往往采取承包形式 ， 费按 各部 门的业 经 务虽包干 。承包制” “ 的弊端 很多 ： 一是各 部门经 费基数 的确定缺乏
（ ） 一 筹资渠道 不够 多元 化 随着社 会主 义市场经 济制 度的逐
步完善 ， 高职 院校 向社 会 自主办 学模式过 渡。 面对新形势 ， 高职院 校除积极争取财政拨款外 ， 更重要的是向社会筹集资金 ， 开拓筹 资
新渠道 。 大部 分院校短期 经费管理 ， 但 只注重 向财政要 经费和学 生 收费 ， 而往 往忽 视如何 根据 国家对教育发展要求和学校发展规划 ， 尝试多渠道筹资 ， 实现学校跳跃式 发展 。 （ ） 面预 算管理不科学 预算管理是采 ｊ 价值形式对经 济 二 全 ｆ 】 活动进 行预测 、 调节 、 决策和 日标控制 ， 财务管 理的根本 、 务控 是 则‘
ｆ ） 五 内部审计监督体 系不 完善 高职院校 内部控制制度 是为
费占基建经 费的比重 明显偏 低 ， 明高校在扩招 的同时， 说 基本建设 投入依赖 财政 的程度很强 。
（） ４ 发展能力绩 效。 高校 的持续投 入是高校持续稳定发展的前 提， 反映了高校 发展 的计 划性 和前瞻性 ， 般来 说基于高校财务的 一
制约 ， 效力缺乏权威 。 而一般参与预算编制 的只是 与财务有 关的个 别人员 ，没有专职人员对学校运行和建设发展与预算 的关联进行
各 校决 策者对 经济决策 制定 中 的各种信 息资 料往往 带有 主观成
分 ， 客观性 、 正性 尚待 查证 ； 其 公 经济决策 制定往往义容易 忽视广 大群 众参 与决策的重 要性 ； 重视决策 可行性研 究 ， 不 使得与实际情 况有很 大差距 。这些 现状或多或少地造成经济决策某ห้องสมุดไป่ตู้程度的失
开展对外交流与合作 ， 开展产学研 ， 切实提高资产 的使用效益 。
［］ １杨周 复、 施建 军： 大学财务综合评价研 究》 中国人 民大学 《 ，
出版 社 ２ ０年 版 。 ０２
［］ ２ 王悌云 ：企 业经营绩 效 中财务指标的无量纲化评 价》 《 《 ，企 业经济｝０ ６ 第３ 。 ２０年 期
济资源 ， 尽管中央和地方财政对高职院校 的投入逐年递增 ， 但从经
济社 会发展 对人才需求 而言 ， 教育投入仍 相对不 足 ， 资金 短缺 、 经 费 紧张成为 制约其发展 的关键 问题 。 当前， 济决 策是 如何将有 限 经
的资金安排好 、 运营好的关键 ， 由于 高职 院校经济管理改革进展较
误， 由此 而 导 致 经 济 效 益 滑 坡 。
研究 ， 没有对影响预算 的经济环境 变化 因素进行收集 、 也 分析 、 整
理， 更没有对预算执行情况进 行业绩考 核并给予奖惩 ， 使得预算过
程 缺 乏 公 开性 、 正 性 、 主 性 、 效 性 。 公 民 有
（ ） 费制度约 束不足 在 经费制度Ｊ ， 三 经 二 激励有余 ， 约束不 足
标准值等 方面仍存在 问题 尚待解决 。 由于样本数据的有限性 ， 文 本 没能选用更多的高校更多年份 的数据进行研究 ， 另外不同地区 、 不
同年份高校问的财务数据会 ｌ存在诸 多差异 ，因此还需要在实践 乜 中不断的完善 。
参考文献 ：
可能 ， 应伴随着高校 的发展持续 投入 ， 由于学校的仪 器设 备 、 但 实 验室建 设等 固定资产的价值较大 ， 使用年限较长 ， 很难做 到连续的 高增长 ， 高校 的固定 资产年增长率 、 该 学校融 资收入 占银行存 款平 均余额的 比重指标 、 学校 其他 投资收益率指标值整体偏低 ， 校财 学 务部门应积极做好投资理财活动 ， 盘活学校的存量金融资产 ， 积极
ｆ ］ 凡红 ： 高校财务绩 效评价研 究》 合肥 工业大学２ （ 年 ３盂 《 ， ０） ６
硕 士 学 位 论 文
高校的财务绩 效评价是一个复杂 的系统＿ ，重在评价 高校 Ｔ程 对当年（ 某一年 ） 或 投入经费 的产出效益 和使用效 率 ， 即通过建立 评价指标体 系对高校的实际数据进行测算 ，得 出高校使用资金产 出效益和使用效率优 劣的结 论。本文对高校财务绩效这一现实课 题进行 了研究 ，并 就无量 纲化 法的应用这一科学方法进行 了系统 阐述 ， 对高校财务绩 效考核评 估工作有 一定的借鉴 意 义。 当然 ， 高
兑现 的很 少 ， 往往是在承包期 内不讲效益地分光 、 吃光 、 用光 ， 甚至 采取各种不 正当手段 巾饱私囊 。 （ ） 济决不合理 四 经 【前 ， ］ 资金 已成 为高职院校 最稀缺 的经
制的先 导以及开展各项经 济活动的基本依据 。随着高职院校筹资
日益多样化 ， 下属各 系 、 部门多渠道 创收收入和１ 应支 ｆ往往没有 ： Ｈ ｝ Ｉ 全 部纳入预算 中 ， 脱离 预算 的监督管理 ， 使预算收支 口径 与会计 核算 口径不一致 。编制预算 时只是 简单 的按 【 年基数再加 一定的 比例调整 Ｌ年的项 目不管今年是否需要部会安排 ， 而今年新增 经
客观标准 ， 各部 门都 力争本部门经费多些 ， 增加 了财务 主管 部门的 工作难度及经费使用部 门之间 的矛 盾。二是包 ｆ往往是一种软约 束， 盈余少 ， 超支多 ， 支反 而可以为下年度争得更多的经费额度 ， 超 却不受 任何处 罚， 客观 ｊ 长丁乱 仡费的风气。 二 助 ｉ是导致短期行为 严重， 一些校 办企业靠学校 经费办起 来 ， 虽然有各种 合同 ， 真 正 但
快， 在经济 决策机构 方面尚不够完善 ， 财经管理法制建设跟不上形 势发展的需 要 ， ｌ 【 而 部分高职院校中出现经济决策不科学。 六 现
费不易解决 。 致预算 安排与实际丁作不相符 ， 导 促使 实际执 行中不 断调整乃至追加预算才能保 证项 刚Ｉ利 完成 。预算 支出缺乏有 效 顷
浅谈 高职 院校财务 管理
株 洲职 业技 术 学院 龙件元
一
、
高 职 院 校 财 务 管 理 存 在 的 问题
Ｌ 前很多高校 的经费使用 ， ｊ 往往采取承包形式 ， 费按 各部 门的业 经 务虽包干 。承包制” “ 的弊端 很多 ： 一是各 部门经 费基数 的确定缺乏
（ ） 一 筹资渠道 不够 多元 化 随着社 会主 义市场经 济制 度的逐
步完善 ， 高职 院校 向社 会 自主办 学模式过 渡。 面对新形势 ， 高职院 校除积极争取财政拨款外 ， 更重要的是向社会筹集资金 ， 开拓筹 资
新渠道 。 大部 分院校短期 经费管理 ， 但 只注重 向财政要 经费和学 生 收费 ， 而往 往忽 视如何 根据 国家对教育发展要求和学校发展规划 ， 尝试多渠道筹资 ， 实现学校跳跃式 发展 。 （ ） 面预 算管理不科学 预算管理是采 ｊ 价值形式对经 济 二 全 ｆ 】 活动进 行预测 、 调节 、 决策和 日标控制 ， 财务管 理的根本 、 务控 是 则‘
ｆ ） 五 内部审计监督体 系不 完善 高职院校 内部控制制度 是为
费占基建经 费的比重 明显偏 低 ， 明高校在扩招 的同时， 说 基本建设 投入依赖 财政 的程度很强 。
（） ４ 发展能力绩 效。 高校 的持续投 入是高校持续稳定发展的前 提， 反映了高校 发展 的计 划性 和前瞻性 ， 般来 说基于高校财务的 一
制约 ， 效力缺乏权威 。 而一般参与预算编制 的只是 与财务有 关的个 别人员 ，没有专职人员对学校运行和建设发展与预算 的关联进行
各 校决 策者对 经济决策 制定 中 的各种信 息资 料往往 带有 主观成
分 ， 客观性 、 正性 尚待 查证 ； 其 公 经济决策 制定往往义容易 忽视广 大群 众参 与决策的重 要性 ； 重视决策 可行性研 究 ， 不 使得与实际情 况有很 大差距 。这些 现状或多或少地造成经济决策某ห้องสมุดไป่ตู้程度的失
开展对外交流与合作 ， 开展产学研 ， 切实提高资产 的使用效益 。
［］ １杨周 复、 施建 军： 大学财务综合评价研 究》 中国人 民大学 《 ，
出版 社 ２ ０年 版 。 ０２
［］ ２ 王悌云 ：企 业经营绩 效 中财务指标的无量纲化评 价》 《 《 ，企 业经济｝０ ６ 第３ 。 ２０年 期
济资源 ， 尽管中央和地方财政对高职院校 的投入逐年递增 ， 但从经
济社 会发展 对人才需求 而言 ， 教育投入仍 相对不 足 ， 资金 短缺 、 经 费 紧张成为 制约其发展 的关键 问题 。 当前， 济决 策是 如何将有 限 经
的资金安排好 、 运营好的关键 ， 由于 高职 院校经济管理改革进展较
误， 由此 而 导 致 经 济 效 益 滑 坡 。
研究 ， 没有对影响预算 的经济环境 变化 因素进行收集 、 也 分析 、 整
理， 更没有对预算执行情况进 行业绩考 核并给予奖惩 ， 使得预算过
程 缺 乏 公 开性 、 正 性 、 主 性 、 效 性 。 公 民 有
（ ） 费制度约 束不足 在 经费制度Ｊ ， 三 经 二 激励有余 ， 约束不 足
标准值等 方面仍存在 问题 尚待解决 。 由于样本数据的有限性 ， 文 本 没能选用更多的高校更多年份 的数据进行研究 ， 另外不同地区 、 不
同年份高校问的财务数据会 ｌ存在诸 多差异 ，因此还需要在实践 乜 中不断的完善 。
参考文献 ：
可能 ， 应伴随着高校 的发展持续 投入 ， 由于学校的仪 器设 备 、 但 实 验室建 设等 固定资产的价值较大 ， 使用年限较长 ， 很难做 到连续的 高增长 ， 高校 的固定 资产年增长率 、 该 学校融 资收入 占银行存 款平 均余额的 比重指标 、 学校 其他 投资收益率指标值整体偏低 ， 校财 学 务部门应积极做好投资理财活动 ， 盘活学校的存量金融资产 ， 积极
ｆ ］ 凡红 ： 高校财务绩 效评价研 究》 合肥 工业大学２ （ 年 ３盂 《 ， ０） ６
硕 士 学 位 论 文
高校的财务绩 效评价是一个复杂 的系统＿ ，重在评价 高校 Ｔ程 对当年（ 某一年 ） 或 投入经费 的产出效益 和使用效 率 ， 即通过建立 评价指标体 系对高校的实际数据进行测算 ，得 出高校使用资金产 出效益和使用效率优 劣的结 论。本文对高校财务绩效这一现实课 题进行 了研究 ，并 就无量 纲化 法的应用这一科学方法进行 了系统 阐述 ， 对高校财务绩 效考核评 估工作有 一定的借鉴 意 义。 当然 ， 高
兑现 的很 少 ， 往往是在承包期 内不讲效益地分光 、 吃光 、 用光 ， 甚至 采取各种不 正当手段 巾饱私囊 。 （ ） 济决不合理 四 经 【前 ， ］ 资金 已成 为高职院校 最稀缺 的经
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日益多样化 ， 下属各 系 、 部门多渠道 创收收入和１ 应支 ｆ往往没有 ： Ｈ ｝ Ｉ 全 部纳入预算 中 ， 脱离 预算 的监督管理 ， 使预算收支 口径 与会计 核算 口径不一致 。编制预算 时只是 简单 的按 【 年基数再加 一定的 比例调整 Ｌ年的项 目不管今年是否需要部会安排 ， 而今年新增 经
客观标准 ， 各部 门都 力争本部门经费多些 ， 增加 了财务 主管 部门的 工作难度及经费使用部 门之间 的矛 盾。二是包 ｆ往往是一种软约 束， 盈余少 ， 超支多 ， 支反 而可以为下年度争得更多的经费额度 ， 超 却不受 任何处 罚， 客观 ｊ 长丁乱 仡费的风气。 二 助 ｉ是导致短期行为 严重， 一些校 办企业靠学校 经费办起 来 ， 虽然有各种 合同 ， 真 正 但
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