浅析国际投标中应注意的一些问题

际水平高． 甚至 故意选 用国内不生产的规格， 不 施 工方法和 编制 水平、 工艺水平、 定额水平等原 部完成 ， 要重新阅读标书文件， 对含糊不清的关
让 国内制造 厂家中标授少 数人为了要 出国跑一 因往往不能适应 ， 所以要根据施 工组织设计来自 键性翻译文字， 要重新翻译 对工程 发包形式（ 总 趟． 千方百计让外商中标。 拟制定代表本公司水平的定额。 包和 单价承包） 认真 区别， 标书文件 中有调价 对 ３ 国家对使用国际贷款 实行 国际招标的法 ． 施 工组织设 计要根据工程 的具体特 点， 内 公式和所在 国的物价指数全面分析。 寻找那些与 律、 法规和政策不够健全， 在用户评标 、 国家评 部设备状况、 内部职 工和 当地工人的素质、 理 标书不符、 管 设计不足、 可能需要变更的工程项 目 ，
有 差距为由． 不去努 提高水 改善服 创 力 平、 棼， 造 析、 综合确定。
条件． 参加竞争。 ． ３ 按照甚础单价确定直接 费用 、 ２ 用户对招 标项 目的设备缺乏分析， 国 ． 对
ｊ 投资银行和竞争 项目 对手等因素 来确定， 不能一
慨而论。 对于只提出外ｆ比洌， ［ 也要仔细 计算出 ７最终报价确定 、
压得过低 ， 减少了 企业收入或对生产造成困难有 。 规定计取 ， 目管理费包括管理 人员（ 出管 低一些 。 项 含派 对于虚设 的要 做得更低 ， 前期施工的工
ห้องสมุดไป่ตู้
些 业 价 把可 得 的 种 惠 能 Ｊ 人 和 地 理 员的 资 奖 全部 出』 对 程 大、 工 短、 用 金 的 企 报 时 能 到 各 优 的可 性 理 员 当 管 人 ）工 ， 金， 派 程， 工 量 施 期 占 资 量大 可
４机电 业包 制 ． 行 括 造企业 集团 司 成 ｆ 人 当 工 ） 定出 阶 、 分 程 ｆ 加 程 及 续 有 有 证 。 于 一 、 公 、 工 和 地 人 ， 各 段 各 项工 所 追 工 以 后 项目 没 保 等 对 这 确
套公司、 外贸公司 ． 国际 贷款的项 目 对 实行 国际 需 的机械名称 、 类型、 规格和数量以及进退场计 ｛ ， 切 承包商在做标时可以不予考虑 ， 也不可能考
日 程理 管
浅析国际投标中应注意的一些问题
孙延 霞 中国葛洲坝集团国际工程有限公司
：、 做好 目际投标 工作的方法与策略
接生产而发生的费用， 计划利润和不可预 见费一
般根据工程规模和标书 文件计算， 不宜太高， 特 Ｉ认 真分析业 主提 供的招标文件 、 、 资料和 ｆ 别是计划利润更 不宜高， 否则， 容易被 评标 人员 现场实际情况 降低评价分数。 首先要认真阅读并分析业主提 供的行政条
、
书 协 组 查 与 户 商 技 参 、 能， 重 不 反 工 的 貌， 以 对 纸 真 Ｊ 和 理 式 致， 符 的 及 作 调 。 经 调 审 ， 用 协 了 术 数 性 点 能 映 程 全 所 要 图 认 审 备 管 方 一 不 合 应 时 一 整
没有故意 “ 高” 拔 现象 。 ） （ 准备工作充分． ２ 与用户 核 ， 注意工作重点。 现场踏勘是对工程地形 地貌 这 些工作完 成后 ， 再一次 汇总总 价， 经过 这 样 取得联 系｛） （有些设备如发电设备、 ３ 输变电设备、 和地质情况有一个感性 的了 ， 解 局部牵扯到需要 反复几次 的工作直到与施 工组织设计相协调 为
不 。 男 业 违 ． 世 禁 参 投标 号 中 涉 到 辅 项目 组 上 管 费 ｆ 能 加， 费 可 减 ， 些 虚 的 上 个 Ⅱ 因 约 被 行 止 加 。 当 未 及 的 助 等 成。 级 理 可 增 哪些 用 能 少 哪 是 设 。 企
有的企业 由 于对 竞争对手（ 外商） 不了解， 把标 价 依照本国和所在 国有关法 律政策 和公司内有关 对于有可能增加 的工程单价做高一点 ， 反之要做
招标业务 不熟悉。 有的企业、 司连标书都不 划， 公 会 确定出各 阶段的施工材料 资金 、 计划。 有这 ｊ 只 虑增加的费用， 相应的可以发 现那些 还能使自 己
填． 有的公司只到国外投标 ． 对国内项 目的国际 样 ， 才能得到一个切 实可行、 标价合理的报价。 的标价 降低 ， 待中标 承包后， 通过正常渠道 ， 增 投标组织不够 ； 有的不会与外国厂商联合投标 ； ４ 理费及税收的编制 、 补价号和部 分工作量 ， 高单价， 提 弥补投标时的 有的企业、 公司不善于捕捉招标 信息， 不会估算 管理费及税收也就是国内所说的间接费， 包 不足， 得到有效的收入。 投标成本和投标风险。 也有的企业中标 以后， 没 括上级管理费、 目 项 管 理费、 计划利润 、 可 【 不 ８ 标价调整技巧 、 有组织 好生产， 交货拖 期 ， 质量有 问题 ， 服务跟 预见费、 税收、 付资金的 贷款利息以及标书价 垫 通过标 书文件和现场 踏勘 ， 分析哪 些费用
款、 术条款和其它附加条款 ， 技 搞清业主承担的 经济责任以及为工程建设所履行的义务。 对要隶 承包商承担的范 围、 工程量和附加的其 他条款 ，
一
５ 根据总价进行费用分析 、
从计算出的总价逐项分析人工费、 机械费、 材料 费和其他费用以及管 理费和税收各项的分
分析各项 总费用占总价的百分数， 分 开展 国际招投标存在的问题 要进行全面的分析、 研究 ， 然后仔细审阅图纸。 项总费用， 设 有些项 目 备中标 率较 高的原因是 ： １ 设 （ 标 发标 图纸往往仅是 示意性 的， ） 这些 图纸 只反映 析各项费用是否与施工组织设计确定的人 员，
６ 外汇比例的计算 、
外汇比例 目 的国际标规 不一 ： 前 有的只要求
产品平等竞争的权益 但总的看国 内产品与国际 实际 钻探， 便获 以 得准确而详实的 资料。
先进 水平还 有相当差距 ， 组织管 理工作未能跟
Ｉ 外汇需要量或外汇占 价的比例， 的要求 提出 总 有
２ 认真调查、 、 仔细分析、 获得做标的第一手 【 从基础单价、 直接费、 管理费和税收总价中均要
全部考虑为能够实现（ 包括外汇汇率）为企 业生 人员和部分 当地管理人员的住房和 卧具费、 ， 办公 以傲高一些， 增加 前期 的结 算周转 资金。 总之 ， 产和效益收入造成很大 困难。 费、 管理用车 、 临时征用土地和 临建设施 等非直 在单价调整方面要适可而止 ， 不能出现 矛盾。
在审定基础 单价 无误 后， 便应 对总价 和分 外汇的用途 。
产设备技术水平不了解。 有的盲目迷信洋货． － 把 项总价进行比较、 论证 。 主发放 标书时， 业 一般
标书的各项指标， 得比 引进技术产 订 国内 品的实 对价号和工程量都有统一规定。 国内定额由 ｉ 于
以上各项工作完成后， 不等于做标工作全
标委员会评标 过程中往往出现随意性较大． 人为 模式 、 地材来源等综合制定出施工组织方 式， 要 确定工程量的 大小 、 难易程 度、 占有资金等方面 因素影响不乏其例， 需要尽快制订有关细则和章 确 定出实施该 工程 各项 目 各工种所需要 的人数 的漏误ｔ 业主所创造的施工条件是否全部具备， 程， 做刊公平竞争。 和总 人数 ， 包括管理 人员和直接 生产工人（ 内部 所承担 的责任和 义务能不能 保证 ， 有无标 外的
通 设 和 程 械 技术 平 性 可 新购 机 或 作 大、 复 、 用 金量 ； ａ 用 备 工 机 我国 水 和 能 以 施工 械 工 量 术 杂 占 资 止
满足要求，｛ （投标价格适当， ） 明显低于国外投标 大的地方， 要进行仔细研究， 向周围的群众了 ｆ 解
商，５我们参加 国家评标委工作 ． （ ） 可以维护国内 情况， 也可做类似比较、 分析。 有条件时， 应进行 ｊ
上， 分析中标率 不高的原因和问题 ． 主要有： ， 资料 Ｊ 体现出外汇的来源、 用途和 费用。 前 国际投标 目 １ 国内设备 制造企业缺 乏竞争意 识， 。 尤其 调 查所在 国的人 工费组 成和政 策规定 ， 材 中普遍采 用后一种， 而且比较科学 ， 从标书 中可
是一 些企业． 任务较饱满， 对国际投标 不积极 。 料 费、 机械 费等基础资料， 这些资料通过有关政 以一 目了 的看出， 然 业主往往很欣 赏这一点。 外 有的企 业以技 术水平、 质量、 交货期和售后服 务 府部门都可以得到， 但还要按照有关政策进行分 汇比例的大小要根 据所在国的国情、 外汇用量、