农村基层民主政治建设的现状分析及其对策

农村基层民主建设亟待解决的问题有哪些农村基层民主建设是我国社会主义民主政治建设的重要组成部分，对于推动农村经济发展、维护社会稳定、促进社会和谐具有重要意义。

然而，在当前的农村基层民主建设中，仍然存在一些亟待解决的问题。

一、村民民主意识淡薄在一些农村地区，村民对民主的认识不足，参与民主管理的积极性不高。

部分村民认为民主与自己的生活关系不大，对村里的事务缺乏关注，对选举等民主活动抱着无所谓的态度。

还有一些村民虽然有参与意愿，但由于缺乏相关知识和技能，不知道如何有效地参与民主决策和管理。

造成村民民主意识淡薄的原因是多方面的。

首先，农村教育水平相对较低，村民的文化素质和政治素养有待提高。

其次，宣传工作不到位，村民对民主制度、民主权利和义务了解不够。

此外，一些基层干部在工作中缺乏民主作风，没有充分尊重村民的民主权利，也影响了村民参与民主的积极性。

二、基层干部民主观念不强部分农村基层干部对民主建设的重要性认识不足，在工作中存在家长制、一言堂的现象。

他们习惯于传统的管理方式，不愿意听取村民的意见和建议，决策过程缺乏民主程序。

有些干部甚至为了个人利益，操纵选举、侵犯村民的民主权利。

这种现象的产生，一方面是由于部分干部自身素质不高，缺乏民主意识和法治观念。

另一方面，干部选拔任用机制不完善，对干部的民主考核评价不够严格，导致一些不称职的干部进入基层领导岗位。

三、民主制度落实不到位虽然我国在农村基层民主建设方面建立了一系列制度，如村民自治制度、村务公开制度等，但在实际执行中，这些制度往往落实不到位。

例如，在村民自治方面，一些地方的村委会选举存在不规范现象，如拉票贿选、宗族势力干扰等。

村务公开制度也存在形式主义问题，公开的内容不全面、不及时、不真实，村民无法真正了解村务情况。

此外，民主决策机制不完善，一些重大决策没有充分征求村民的意见，导致决策失误，损害了村民的利益。

四、民主监督机制不完善农村基层民主监督机制还存在诸多漏洞，监督力量薄弱。

农村基层政权建设：问题与对策“ 一建国后、特别是党的十一届三中全会以来，我国农村基层政权得到了巩固和加强。

然而客观实际表明，现阶段的农村基层政权建设还面临着一系列亟待解决的严重问题。

笔者依据对湖北省一些农村区域的社会调查，认为有以下几个主要方面的问题值得我们分析和研究。

（一）权力结构失衡所谓权力结构失衡，此处主要“是指农村在基层政权组织体系内，由于党政关系、权力机关与行政机关三者之间关系未理顺而导致政权运作不畅的一种无序状态”（注：刘然、舒德焱、胡良琼：《中国农村政治》，成都出版社，1996年版，第105、115页。

）。

以党政关系而言，则突出地表现为某些乡镇党组织违反国家宪政体制，过分地干预乡镇人大与政府的事务，使政权的运行机制失调和功能萎缩；以权力机关与行政机关的关系而言，乡镇人大权力“软化”而乡镇政府权力过分“硬化”的现象很普遍。

由于上述基层政权组织体系内的部分行为主体超出宪政体制和法律上的规定，使得各行为主体不能各司其职，造成政权非规范化、制度化和法律化的运作，并导致权力结构失衡的不合理的现象产生。

（二）政权功能的削弱和柔弱农村基层政权功能的削弱表现在权力机关的职能不能落实；而其功能的柔弱则表现在行政机关的管理职能和政治职能失调。

就前者而言，其显著特点是：①乡镇人大的立法活动明显地滞后于农村社会主义建设事业的迫切需要，尤其是滞后于农村市场经济迅速发展的迫切需要；②乡镇人大不能有效地履行其领导权和监督权，法定的最高权威往往名不副实；③乡镇人大会议既不经常也不正常。

人大会议或常年不开，开了也往往被党委会议或政府会议取代或“挪用”。

再以后者而言，首先应该指出，“权力机关权力的‘软化’并不能导致政府机关功能的‘硬化’”（注：刘然、舒德焱、胡良琼：《中国农村政治》，成都出版社，1996年版，第105、115页。

）。

这是因为：①在很多的乡镇，政府还没有根据市场经济的客观需要来改革机构、转变职能；②也有些乡镇行政体制改革不配套，不深入，因而机构臃肿，人浮于事，效率低下；③乡镇政府的管理职能和政治职能失调。

当前农村基层政权建设的突出问题和对策建议当前农村基层政权建设充满机遇与挑战，农村多数基层政权建设卓有成效，促进了农村经济社会全面发展，但也存在一些倾向性的突出问题，如不及时采取有效措施，任其发展下去，必将产生严重后果。

一、突出问题当前农村基层政权建设的突出问题表现如下：第一，干部心态失衡，存在思想危机。

一些基层干部经受不住腐朽思想的侵蚀和诱惑，世界观、价值观发生蜕变，与党离心离德，为自己谋退路，以权谋私、违法乱纪。

当前，有的农村基层干部中还蔓延着一种浮躁之风，对发展事业、求名求利、改善生活期望值过高。

表现为急功近利，只看眼前，不顾长远；急于求成，头脑发热，脱离实际，想一炮打响，一举成功。

一些基层干部不安于农村，不安于其位，一门心思用在脱离农村、谋求更高的职位上。

有的为了出政绩，大干劳民伤财之事。

有的跑官要官，不择手段。

这种浮躁之风已严重影响到农村基层政权建设。

第二，政府权威失灵，存在政治危机。

我国农村基层政权曾经是很有权威的。

一些地方现在不行了，农民对基层政权缺乏信任和认同感，许多农民根本不听基层政府和村级组织的，“你让他住东他偏往西”，令基层干部无可奈何。

基层政府权威失灵，直接后果是政府的社会控制能力和动员能力下降，也就是基层政权退化。

第三，财政收入失源，存在生存危机。

据调查，全国大部分地区乡、村两级有债务，有的地方几乎村村、镇镇有债务。

从全国看，80%左右的乡镇难以足额按时发放工资。

有些农村基层干部人心惶惶，他们一不知道乡镇政府的前景如何，二不知道自己的出路何在。

村级财政状况更不容乐观。

随着税费改革的推进，村级组织的合法收入锐减，加之征收困难，没有一分钱收入的“空壳村”越来越多，有的地方“空壳村”高达60%以上。

这些地方的村“两委”已陷入“无米之炊”的境地，靠自身能力生存下去的可能性越来越小。

第四，社会管理失控，存在安全危机。

在一些农村，党和政府的声音几乎听不到，宗族组织、宗教组织、各种非法宗教迷信甚至邪教组织、黑社会组织却大行其道，一手遮天。

农村基层民主建设如何加强农村基层民主建设是我国社会主义民主政治建设的重要组成部分，对于推动农村经济发展、维护社会稳定、促进乡村振兴具有至关重要的意义。

然而，当前农村基层民主建设仍面临着一些挑战和问题，如民主意识淡薄、民主制度不完善、民主参与渠道不畅通等。

为了加强农村基层民主建设，需要从多个方面入手，采取切实有效的措施。

一、加强宣传教育，提高农民民主意识农民是农村基层民主建设的主体，提高农民的民主意识是加强农村基层民主建设的基础。

当前，一些农民对民主的认识还比较模糊，缺乏参与民主管理的积极性和主动性。

因此，要通过多种途径加强对农民的民主宣传教育，提高他们的民主意识和参与能力。

可以利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传民主的理念、价值和意义，让农民了解民主的内涵和形式。

同时，通过举办培训班、讲座、座谈会等形式，向农民普及民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的知识和方法，提高他们的民主素养。

此外，还可以通过树立民主典型，宣传民主实践中的成功经验和先进事迹，激发农民参与民主建设的热情。

二、完善民主制度，保障农民民主权利完善的民主制度是农村基层民主建设的重要保障。

要进一步完善村民自治制度，明确村民的权利和义务，规范村民自治的程序和方式。

在民主选举方面，要严格按照法律法规的规定，确保选举程序公正、公平、公开，防止选举中的不正当行为。

加强对选举工作的监督，严肃查处选举中的违法违纪行为，保障农民的选举权和被选举权。

在民主决策方面，要建立健全村民会议、村民代表会议等决策机制，让农民能够充分参与村庄事务的决策。

对于涉及农民切身利益的重大事项，要广泛征求农民的意见和建议，充分尊重农民的意愿，确保决策的科学性和民主性。

在民主管理方面，要完善村民自治章程和村规民约，规范村民的行为，加强对村庄事务的管理。

同时，要建立健全村务公开制度，定期公开村务信息，接受农民的监督。

在民主监督方面，要加强对村干部的监督，建立健全村务监督委员会等监督机构，充分发挥其监督作用。

简论我国农村基层民主建设的问题及对策论文农村基层民主建设是中国特色社会主义民主政治建设的重要内容。

新中国成立以来,特别是党的十一届三中全会以来,党一直重视基层民主政治建设,一直将发展基层民主,保障人民群众享有更广泛的民主权利作为扩大社会主义民主的有机组成部分。

30年的改革开放实践证明没有农村基层民主政治建设的推进,就没有整个国家民主政治建设的发展。

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内容仅供参考，欢迎阅读!简论我国农村基层民主建设的问题及对策全文如下：【摘要】加强农村基层民主建设对培养农民民主意识、增强民主观念、创造民主文化氛围以及建设社会主义法治国家、推进农村经济发展具有重要的现实意义。

文章在分析我国农村基层民主建设相关制约因素基础上，提出了推进农村基层民主建设的具体对策和建议。

【关键词】农村基层民主建设;农村经济;民主监督农村基层民主建设是我国民主政治建设的重要内容，报告指出“在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式”。

我国农村基层民主政治建设的发展程度既关系到我国农村的改革和发展，也是建设中国特色社会主义民主的关键所在。

一、加强我国农村基层民主建设的意义(一)加强农村基层民主建设是培养农民民主意识、增强民主观念、创造民主文化氛围的重要举措。

一个国家的民主是否完善的重要衡量标尺就是民主的广度和深度。

法国杰出的启蒙思想家卢梭主张主权在民，认为在社会治理中应该实行直接民主。

从亚里士多德到布莱斯，民主理论家们都强调民主的维持靠公民的积极参与。

我国是一个农民占人口大多数的农业大国，两千多年的封建传统文化的熏陶，使得农民参政意识较为淡薄，至今为止农村人口普遍参与公共事务管理的程度依然不高。

把民主政治建设的着眼点放在农村，在我国幅员辽阔的农村加强基层民主建设，提高其参与管理本地方事务的积极性，提高民主参与水平，增强民主意识是我们的正确选择，也将是发展社会主义民主的重大成就。

农村基层民主建设亟待解决的问题有哪些农村基层民主建设是我国社会主义民主政治建设的重要组成部分，对于推动农村经济发展、社会稳定和农民权益保障具有重要意义。

然而，在当前的农村基层民主建设中，仍存在一些亟待解决的问题。

一、村民民主意识淡薄在一些农村地区，村民对民主的认识不足，缺乏参与民主管理的积极性和主动性。

部分村民认为民主与自己的生活关系不大，对村里的事务漠不关心。

他们往往更关注自身的经济利益，而忽视了民主权利的行使。

这种民主意识的淡薄，使得农村基层民主建设缺乏广泛的群众基础。

造成村民民主意识淡薄的原因是多方面的。

一方面，农村教育水平相对较低，村民的文化素质和政治素养有待提高，对民主的内涵和意义理解不够深入。

另一方面，长期以来的封建传统观念在一定程度上影响了村民的思维方式，使得他们习惯于被动接受管理，而不善于主动参与决策。

二、民主选举存在不规范现象民主选举是农村基层民主的重要环节，但在实际操作中，存在一些不规范的问题。

例如，在选举过程中，拉票、贿选等不正当竞争行为时有发生。

一些候选人通过请客送礼、许诺好处等手段来拉拢选票，破坏了选举的公平性和公正性。

此外，选举程序的执行也不够严格。

有些地方在选民登记、候选人资格审查、投票计票等环节存在漏洞，导致选举结果的合法性受到质疑。

还有一些地方存在宗族势力、黑恶势力干扰选举的情况，影响了选举的正常进行。

三、民主决策机制不完善农村基层民主决策机制存在一些缺陷，导致决策过程不够科学、民主。

一方面，村民参与决策的渠道不够畅通。

在一些村庄，重大事项的决策往往由少数村干部说了算，村民的意见和建议得不到充分尊重和采纳。

另一方面，决策信息的公开程度不够。

村民对决策的背景、目的、方案等了解不足，难以进行有效的参与和监督。

此外，决策过程中缺乏科学的论证和评估机制。

一些决策没有充分考虑当地的实际情况和村民的需求，导致决策实施效果不佳，甚至造成资源浪费和社会矛盾。

四、民主管理缺乏有效监督在农村基层民主管理中，监督机制不健全是一个突出问题。

中国农村政治的现状和发展趋势【摘要】中国农村政治在中国国家治理体系中具有重要地位，对农村稳定和发展起着至关重要的作用。

本文首先介绍了中国农村政治的重要性，以及目前农村政治的现状。

随后，分析了中国农村政治管理体制的演变和参与机制的完善，探讨了农村政治现代化进程中的挑战与前景。

从未来发展方向和重要性角度强调了中国农村政治的发展。

文章的目的是为了提高对中国农村政治的认识，促进农村政治改革和发展，以实现中国农村社会稳定和经济繁荣的目标。

【关键词】中国农村政治, 现状, 发展趋势, 管理体制演变, 参与机制完善, 现代化进程, 挑战, 前景, 未来发展方向, 重要性.1. 引言1.1 中国农村政治的重要性中国农村政治的重要性体现在多个方面。

农村是中国基数庞大的人口的主要居住地，农村政治直接关系到亿万农民的利益和生活。

农村是中国现代化建设的重要基础，稳定和发展农村政治是实现现代化建设的关键。

农村政治也直接关系到社会稳定和国家安全，农村地区的稳定与否直接影响到整个国家的发展进程。

农村是中国的农业生产和农村经济发展的重要载体，农村政治的健康发展对农村经济的发展至关重要。

加强农村政治建设，完善农村政治体制，提升农村政治治理水平，对于实现农村振兴，建设美丽中国，实现全面建设社会主义现代化强国的目标具有重要的意义和作用。

关注中国农村政治的重要性，不仅是为了农村的发展，更是为了实现国家全面发展进步的战略需求。

1.2 中国农村政治现状概述中国农村政治现状在不断变化和发展之中，具有一定的特点和独特性。

随着农村经济的快速发展和现代化进程的推进，中国农村政治也在不断完善和改善。

目前，中国农村政治管理体制已经逐步建立起来，各级政府部门在农村地区的管理和服务工作中起着重要作用。

农村基层组织和农民自治也逐渐得到加强和发展，农村民主制度不断完善，农民参与政治管理的积极性逐渐增强。

中国农村政治面临着一些挑战和问题。

一方面，由于中国农村地区的经济发展水平不均衡，农村政治管理存在一定的滞后和不足，需要进一步完善和提高。

关于我国农村基层民主政治建设的思考在我们国家，农村基层民主政治建设一直是一个重要的议题。

农村基层民主政治建设的意义在于建立一个民主参与、公正决策、权力制约、依法治理的农村基层治理体系，激发农村居民的积极性和创造力，促进农村经济社会的繁荣发展。

当前我国农村基层民主政治建设仍面临着一系列的问题和挑战。

本文将就这些问题和挑战进行思考和分析，并提出相应的建议。

目前农村基层民主政治建设存在着权力集中、决策不透明的问题。

在一些地方，村委会的权力过于集中，村民的意愿和需求不能够得到充分地表达和保障，决策往往是少数人的决策，容易产生腐败和不公平的现象。

为了解决这个问题，我们可以加强农村干部队伍建设，提高干部的素质和能力，增强农村干部的责任感和服务意识。

我们还可以通过设立农村居民代表大会、完善农村基层决策机制等方式，增加居民的参与度，使决策更加民主透明。

农村基层民主政治建设中存在着村民自治意识和组织能力薄弱的问题。

由于长期受到传统观念的束缚和信息不对称的影响，农村居民对于自治的意识较弱，组织能力较差，往往容易被少数人所操纵或左右。

为了解决这个问题，我们可以加强农村居民的教育和培训，提高农村居民的意识和素质。

我们还可以加强社会组织的建设，鼓励农村居民参与自己的事务，形成自治的习惯和能力。

农村基层民主政治建设中存在着法治意识和法规执行不到位的问题。

尽管我国有一系列的法律法规来保障农村居民的合法权益，但在实际操作中，存在着法治意识薄弱、法规执行不到位的问题。

为了解决这个问题，我们可以加强法律法规的宣传和普及，提高农村居民的法律意识。

我们还可以加强农村基层干部的培训，提高他们的法律素养和执法水平，保证法律的执行不偏不倚。

为了推动农村基层民主政治建设，我们还需要加大政府的支持力度。

政府应当加大对农村民主政治建设的资金和政策支持，为农村居民提供相关的培训和教育机会，创造良好的制度环境和政府服务环境。

政府还可以通过建立监督机制和评估机制，加强对农村居民自治水平和幸福指数的监测和评估，推动农村基层民主政治建设的持续改进和完善。

论农村基层民主建设的制约因素和发展途径【摘要】农村基层民主建设是我国农村改革发展的重要组成部分。

目前存在一些制约因素，如政策法规不健全、资源分配不均衡、参与意识不强等。

为了推动农村基层民主建设的进程，需要加强政策法规建设、优化资源配置、提升参与意识等方面的努力。

通过这些发展途径的探讨和实践，可以促进农村基层民主建设的良性发展。

未来展望中，我们可以看到农村基层民主建设将迎来更加广阔的发展空间。

总结回顾过去的经验教训，提出建议措施，为农村基层民主建设提供更加坚实的基础和支持。

【关键词】农村基层民主建设、制约因素、发展途径、政策法规、资源分配、参与意识、展望、建议措施1. 引言1.1 背景介绍农村基层民主建设是我国社会主义民主政治体系的重要组成部分，是推动农村经济社会发展、实现乡村振兴的重要保障。

随着农村改革不断深化，农村基层民主建设也逐渐受到重视。

但是在实际操作中，农村基层民主建设存在一些制约因素，影响了其健康发展。

深入研究农村基层民主建设的制约因素和发展途径，对于优化农村基层民主建设体系，促进乡村治理能力提升具有重要意义。

中国农村基层民主建设面临诸多挑战和困难，包括政策法规不健全、资源分配不均衡、参与意识不强等问题。

这些问题不仅影响了农村基层民主建设的有效性，也影响了农民的参与度和获得感。

探讨农村基层民主建设的制约因素并提出相应的发展途径，是当前急需解决的问题之一。

部分将对农村基层民主建设的现状进行分析，为后续内容的展开提供必要的背景支撑。

1.2 研究意义农村基层民主建设是当前中国农村社会治理体系的重要组成部分，对于加强基层政权的民主管理、提高居民参与政治的积极性、促进农村社会稳定和发展具有重要意义。

研究农村基层民主建设的意义主要体现在以下几个方面：农村基层民主建设是推动农村社会经济发展的重要保障。

在农村社会转型期，实现农村民主政治建设是促进农村社会主义现代化建设的需要。

只有建立健全的农村基层民主制度，才能够激发农民的积极性和创造力，推动农村经济的全面发展。

浅析我国农村基层民主建设存在的问题及解决途径近年来，我国农村基层民主建设逐渐成为社会关注的焦点。

然而，实际情况却显示出存在诸多问题。

首先，农村基层民主参与度不高，往往处于被动状态。

其次，由于传统观念的影响，许多农村居民对于民主理念的认知还不够深入。

再次，农村基层组织的多样性越来越明显，形式多样、参与方式复杂，难以合理统筹，增强基层组织管理和运行的协调性。

为解决这些问题，应当采取以下途径：一是加强宣传教育，提高农民对民主理念的认知和主动参与意识。

二是完善农村基层组织管理制度，拓宽基层决策渠道。

三是注重基层干部队伍建设，增强他们的服务能力和表现水平，确保农村民主建设的推进。

四是积极探索符合本地实际的民主试点项目，鼓励基层民主参与，保障人民的合法权益。

五是在基层民主建设中注重归纳经验，形成规范化的管理模式。

总之，推进农村基层民主建设需要不断完善法制和制度，并加强各种手段的使用和创新。

只有这样，才能使农村基层民主建设发挥出更大的作用，促进农村民众的全面发展和进步。

SWOT分析法是一种常用的战略管理工具，可以用来评估一个组织或者项目的优势（Strength）、劣势（Weakness）、机会（Opportunity）和威胁（Threat）。

下面将使用SWOT分析法对我国移动支付市场进行分析。

首先，我们来看市场的优势。

目前，我国移动支付市场在全球范围内处于领先地位，具有以下优势：一是开放性强，吸引了许多国际品牌进入市场；二是市场需求旺盛，消费者支付习惯转变迅速；三是技术发展较快，支付安全和便捷性得到了提升。

其次，面对市场中的劣势问题，我们需要注意：一是市场竞争激烈，竞争压力较大；二是用户隐私和安全问题一直是制约发展的瓶颈；三是用户粘度较低，需要提高用户忠诚度。

其次，我们谈一谈市场机遇。

随着科技的不断推进，特别是人工智能、大数据、区块链等新技术的出现，移动支付市场将迎来更好的机遇。

另外，数亿未使用过互联网的人口还有大量潜力可以挖掘，移动支付市场空间依然巨大。

农村基层治理现状及对策农村基层治理是指在农村地区开展的政府管理和社会治理活动，涉及到农村社区的组织管理、资源利用、环境保护、民生保障等方方面面。

当前，我国农村基层治理存在着一些问题，如管理体制不够完善、决策执行不力、基层组织建设薄弱、参与度低等。

为了提高农村基层治理的效率和质量，应采取一系列对策措施。

要加强农村基层组织建设。

农村基层组织作为农村治理的基础，应当建立健全村民委员会、村民代表大会等组织，完善村务公开制度，增强村民自治意识和组织能力。

同时，要加强对村干部的培训和考核，提高其管理水平和服务意识，推动农村基层治理向规范化、法治化方向发展。

要加强政府的农村基层治理能力建设。

政府在农村基层治理中发挥着重要作用，应当建立健全农村基层治理体系，加强政府部门之间的协调合作，提高政府服务效率和质量。

同时，要加强对农村基层干部的培训和监督，提高其执行力和责任感，确保政策措施落实到位，为农村发展提供有力支持。

要加强社会力量的参与和支持。

农村基层治理不仅仅是政府的责任，还需要社会各界的广泛参与和支持。

要积极发展农村社会组织，推动农民专业合作社、农村合作社等组织发展壮大，为农村经济发展和社会稳定提供有力支持。

同时，要加强对农村社会力量的引导和监督，确保其发挥积极作用，促进农村基层治理的健康发展。

要加强农村基层治理的信息化建设。

信息化是提高农村基层治理效率和质量的重要手段，应当加快推进农村信息化建设，建立健全农村信息网络和信息平台，提高信息共享和服务水平。

同时，要加强对农村信息化人才的培养和引进，提高农村信息化水平，为农村基层治理提供智力支持。

要加强农村基层组织建设、政府治理能力建设、社会力量参与和支持以及信息化建设，促进农村基层治理的健康发展。

只有全方位、多层次地推进农村基层治理改革，才能更好地适应农村发展的需求，实现乡村振兴的目标。

希望相关部门能够认真贯彻落实这些对策措施，推动农村基层治理工作取得更大成效。

经济管理77农村基层民主建设问题及现状分析王　瑶 湘潭大学摘要：随着经济的快速发展，我国基层民主自治势必要求得到进一步的发展。

经过多年的发展，基层民主自治取得了不少成就，但同时也暴露了不少问题，本文通过基层民主自治现状的分析，发现其中存在的问题，并提出针对性的措施以期能够对当今农村民主建设提供绵薄之力。

关键词：基层民主；民主；农村中图分类号：D422.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)025-0077-01一、引言中国农村基层民主制度是中国民主政治的重要组成部分，主要包括：农村基层民主选举、民主决策、民主管理和民主监督四个方面的内容。

在乡村振兴战略指导下的农村基层民主的实践不仅可以提高村民的政治参与能力，更能进一步促进乡村各项事业的发展，这也是我国民主政治发展的一个重大时代课题。

二、我国农村基层民主建设现状（一）乡镇政府与村委会职责不清首先，从乡镇基层政府与村民委员会的关系来看，大部分乡镇政府会把村委会当作自己的下属或派出机构看，乡镇政府常在村民选举、村庄财务管理等各方面越权干涉甚至“包办”村民委员会的工作。

村委会逐渐“行政化”带来的是村民自治功能的异化，这与村委会作为“群众性自治组织”的属性相背离。

其次，从村党支部与村民委员会的权利边界来看存在边界模糊的问题。

即使《村民委员会组织法》已经有了明文规定，但在实际中仍缺乏明确的操作细则。

相当的村党支部认为党发挥领导核心作用就是要对村委的各项决议起决定作用，有的村委会认为通过民主选举出来的委员会具有更广的群众基础，因而不愿服从村党支部的领导。

（二）相关制度规范的滞后在村民自治制度的落实工作非常重要，村民自治法律法规使用过程中出现了一些急需解决的问题。

第一，农村的基层政治建设概念不够明确，缺少科学的法律规定支持。

这样就会造成相关工作的落实问题，还会造成村党支部的地位下降，无法较好地协调乡镇政府和村委之间的关系。

第二，通过调查发现，我国房钱的法律规定内容中并没有涉及到乡村民主政治权利的调整及保护工作。

2222222222222222222222222222222222222222222222222222222从农村直接选举透视我国基层民主政治建设>[摘要]我国农村实施经济改革,使农村社会生活发生了深刻的变化,为农村直接选举创造了条件。

党对农村的各项方针政策,是通过农村基层政权组织贯彻落实的,因此,农村基层民主政治建设在我国现代化建设的总体布局中占有极其重要的地位。

随着农村直接选举的普遍实施,选举中存在的弊端也日益暴露出来。

对此,要高度重视并采取正确的对策,以使基层民主政治建设健康发展。

[关键词]农村;直接选举;基层民主建设实施依法治国的发展战略,建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家,是党的奋斗目标。

我国农村村民自治委员会是农村基层政权组织,自1988年在部分地区试行直接选举的试点工作以来,经过十多年的发展,直接选举已遍及全国农村的绝大部分地区。

1998年11月九届人大常委会第五次会议又通过并颁布了《中华人民共和国村民委员会组织法》,我国基层民主政治建设进入法制化实施阶段。

一、实施直接选举的动因和必然性农村实行家庭联产承包责任制,直接调动了农民的生产积极性,极大地促进了农村经济的发展。

与此同时,农村社会生活也发生了急剧的变化,间接地为实施直接选举孕育了适宜的土壤。

农村经济改革及其与直接选举的关系表现在以下几个方面:第一,经济利益关系发生了深刻的变化,为实施直接选举奠定了先决条件。

家庭联产承包责任制,并未改变土地所有权的性质,农民只是获得了土地使用权,这项改革促成了农村经济的空前发展。

农民把这项改革形象地概括为“交够国家的,留足集体的,剩下全是自己的”。

这表明,从根本性质上说,国家、集体、个人三者的利益分配格局同土地承包前是一样的,但利益分配的先后次序却有了改变,土地承包前,分配权掌握在公社和生产队手中;土地承包后,分配权转移到了农民手中。

这种变化,一方面使农村基层干部充当起了向农民收粮、收钱的角色;另一方面,不合理的摊派、负担、集资成了农村社会问题的热点。