重庆市群团改革学习考察报告
- 格式:docx
- 大小:30.62 KB
- 文档页数:20
重庆社会实践考察心得体会
在此次重庆社会实践考察中,我对这座城市有了一次深入的了解,并收获了很多宝贵的经验。
首先,我对重庆的发展速度感到惊讶。
整个城市充满了活力和潜力,高楼大厦拔地而起,繁华的商业区和现代化的建筑让我感受到了这座城市的繁荣。
其次,在考察中我看到了重庆市民的团结和互助精神。
无论是在公共交通中还是在日常生活中,我都能感受到大家的热情和友善。
尤其是在山城特有的崎岖道路上,司机们相互让行,行人们互相帮助,让我感受到了人与人之间的温暖。
此外,我还了解到了重庆丰富多样的文化。
在考察中,我参观了各式各样的博物馆和传统艺术展览,领略了重庆悠久的历史和独特的文化底蕴。
这些文化遗产让我对重庆的文化传统有了更深刻的理解,也让我更加珍惜和尊重这些宝贵的文化资源。
最后,在重庆的考察中,我还看到了一些亟待解决的社会问题。
例如交通拥堵、环境污染等。
这些问题在快速发展的过程中不可避免,但我相信随着人们环保意识的提高和政府的努力,这些问题将得到有效的解决。
总的来说,这次重庆社会实践考察给我留下了深刻的印象。
我对这座城市的繁荣和活力感到钦佩,同时也意识到了城市发展中存在的问题。
这次考察给我提供了一次难得的机会,让我更好地了解社会现实,增长见识,提高自己的综合素质。
我将会把这次经历和收获转化为动力,继续努力学习和成长。
邢台市赴重庆成都学习考察农村产权制度改革的报告为深入贯彻十八届三中全会精神,深化农村改革,加快农村产权制度改革的步伐,由市委副书记魏存计同志带队,由市委办、市农办、市国土资源局、市农业局等有关部门组成的考察团赴重庆、成都对重庆、成都农村产权制度改革进行了学习考察。
实地查看了重庆、成都农村产权交易所并查看了成都市温江区万春镇农村产权制度改革的先进典型,听取了重庆、成都农村产权制度改革先进经验介绍。
现将有关情况报告如下:一、重庆、成都农村产权制度改革的做法1.确权颁证全部完成。
2.平台建设初步完善。
3.农村产权有序流转。
二、重庆、成都农村产权制度改革的特点1.城乡建设用地政策落得实。
重庆、成都从2008年开始对农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、土地承包经营权、林权和房屋所有权进行确权、登记和颁证,目前两市农村产权登记颁证已全面完成。
两市充分运用国家城乡增减挂钩政策,积极争取城乡建设用地增减挂钩项目,对农村集体建设用地实行市场化动作,用集体建设用地挂钩转换收益建设农民集中安置区和农村新型社区,配套公共服务设施,激活了农村产权制度改革这池春水,既实现了农民从土地上受益,过上城市小区生活,又解决了城镇发展用地难题。
两市以农村产权交易所为平台,建立了区镇村三级土地流转服务体系,完善了农村集体土地流转办法,形成了土地专业合作社、土地信托流转、土地股份合作三种土地流转模式。
如白市驿镇2008年6月经国土资源部批准,被确定为重庆市城乡建设用地增减挂钩试点单位之一。
区上抢抓机遇,积极探索,按照城市绿地连接带目标定位,发展现代生态观光农业,以项目为引领,将几个村集体土地流转后,引进企业建成了贝迪颐园温泉旅游度假村、陶然居绿色生态种养加工基地、涉农商贸物流园区、花卉园区等产业群,走出了一条以现代都市农业、服务业为主,新型工业为补充的城乡结合部发展道路。
目前九龙坡区共有序流转农村土地5.57万亩,占全区耕地面积的29%。
重庆社会实践考察心得体会重庆社会实践考察心得体会一、引言本次重庆社会实践考察是我们大学生活的一次难得的机会,通过实地走访,深入了解了重庆的经济、文化、社会发展状况,对我们今后的学习、生活和就业都有着非常重要的意义。
在整个实践过程中,我们不仅仅是参观和游览了一些重庆的名胜古迹,更是深入了解了重庆的社会发展现状和未来的发展方向。
通过这次实践考察,我深刻体会到了重庆这座城市的魅力和潜力,也对自己的未来有了更加清晰的定位。
二、经济发展重庆作为中国西南地区的重要经济中心,经济发展势头十分迅猛。
我们参观了重庆的两江新区,这个新兴的经济开发区给我留下了深刻的印象。
两江新区充分发挥了重庆地理位置的优势,依托长江、嘉陵江两江交汇处的水运资源,构建了一个国内领先的现代化港口体系,吸引了大量的商贸、物流企业。
特别是新港国际物流园的建设,不仅为重庆经济的发展带来了新的动力,也为西南地区的物流业注入了新的活力。
通过参观园区的展厅以及与企业的座谈交流,我更加深刻地认识到了物流在经济发展中的重要性,也对未来从事物流行业的发展有了更加明确的方向。
除了物流业,重庆还拥有发展迅猛的制造业和服务业。
参观了位于两江新区的一家汽车制造企业,我不仅仅了解了汽车制造的生产流程,更重要的是感受到了重庆制造业的综合实力和创新能力。
企业通过引进国内外先进技术和专业人才,进行自主研发和生产,已经取得了很大的成就。
同时,随着消费升级和人民生活水平的提高,重庆的服务业也呈现出了快速发展的势头。
在城市的街头巷尾,我们看到了很多商场、餐厅、咖啡馆等消费场所,人气旺盛,市场需求旺盛。
这说明重庆的市场潜力巨大,对于投资创业者来说,有着无限的商机。
三、文化传承重庆作为中国重要的历史文化名城,积淀了丰富的人文历史和独特的民俗文化。
我们参观了重庆的几处历史文化景点,感受到了这座城市的魅力和独特之处。
例如,我们游览了洪崖洞,这是一座有着百年历史的老街区,保留了许多民国时期的建筑风貌。
群团改革整改情况汇报
自从我市启动群团改革工作以来,各级党委政府高度重视,积极部署,全面推进,取得了显著成效。
下面我将就我市群团改革整改情况进行汇报。
首先,我们加强了组织领导,建立了市、县、乡、村四级群团改革领导小组,
明确了改革工作的责任分工,确保了改革工作的有序推进。
同时,我们加强了宣传引导,通过开展各种形式的宣传活动,增强了广大群众对群团改革的认识和理解,营造了浓厚的改革氛围。
其次,我们深化了改革举措,紧密结合实际,制定了一系列切实可行的改革方案,包括完善群团组织管理体制,优化资源配置,推动群团工作职能转变等方面。
同时,我们加强了督促检查,建立了健全的考核评估机制,确保了改革举措的有效实施。
再次,我们加强了队伍建设,注重培养一支政治素质过硬、业务能力过硬、作
风过硬的群团干部队伍,为推动群团改革提供了坚强保障。
同时,我们注重激励激励机制,建立了一套科学合理的激励机制,激发了广大群团干部的工作积极性和创造性。
最后,我们加强了宣传推广,通过多种途径多种形式,广泛宣传群团改革的先
进经验和成功做法,形成了强大的改革合力,为全市群团改革工作提供了有力支持。
总的来看,我市群团改革整改工作取得了阶段性成效,但也存在一些问题和不足,比如改革举措需要进一步细化,队伍建设还需加强等。
下一步,我们将进一步深化改革,加大整改力度,确保群团改革工作取得更大成效,为全市经济社会发展提供有力支撑。
以上就是我市群团改革整改情况的汇报,希望各级领导和广大群众能够给予更
多的关心和支持,共同推动我市群团改革工作再上新台阶。
重庆群团改革方案一、引言在社会主义建设进入新时代的背景下,为了适应经济发展和社会进步的需要,加强党对群团组织的领导,提高群团工作的科学化水平,重庆市决定进行群团改革。
本文将从深化群团改革的必要性、改革目标和重点方向、改革措施和实施路径等方面进行阐述,以期为重庆市群团改革提供一定的参考。
二、深化群团改革的必要性1.符合社会主义发展阶段特点:社会主义发展进入新时代,我们所面临的问题更加复杂多样化。
为了更好地推进经济发展、保障社会安定和人民幸福,需要对群团组织进行改革,提高其适应社会发展和服务大局的能力。
2.适应群团成员需求:群团组织是联系党和广大群众的桥梁和纽带,必须站在群众的角度出发,更好地满足他们的需求。
通过深化群团改革,可以增加群团组织的吸引力和凝聚力,更好地发挥其职能作用。
3.促进经济社会发展:群团组织作为社会组织的重要部分,参与了诸多的社会活动和公益事业。
通过改革群团组织,可以更好地调动和组织千千万万的社会力量,为经济社会发展贡献力量。
三、改革目标和重点方向本次重庆群团改革的目标是加强党对群团组织的领导,提高群团工作的科学化水平,推进实现党和群众密切联系的目标。
为了实现这一目标,重点方向如下:1.推进组织形式创新:通过创新组织形式,提升群团组织在运行模式、活动方式等方面的吸引力。
推动群团组织的智能化、网络化发展,提供更多便利的服务。
2.强化组织职能:重点加强群团组织在服务群众、凝聚共识、社会调研等方面的功能。
通过调整工作重点,使群团组织更好地发挥作用。
3.提高组织素质:通过进一步加强组织培训、积极引进优秀人才等方式,提升群团组织的素质和业务水平。
四、改革措施和实施路径1.完善组织设置和职能划分:根据实际需要,对群团组织的设置和职能进行全面评估,适时进行调整。
在职能划分方面,要明确各个群团组织的主要工作范围,避免重叠。
2.推进信息化建设:加强群团组织的信息化建设,提升信息管理和服务能力。
建立涵盖所有群团组织的信息平台,方便信息共享和统计分析。
关于群团工作的调研报告关于群团工作的调研报告根据省委《关于筹备全省群团工作会议》的部署和要求,为精心筹备好全省群团工作会议,我省赴省外调研组由团省委副书记尉俊东同志带队,省总工会、团省委、省妇联、省科协相关部门的6位同志组成,先后赴四川、云南和浙江部分地市,就如何加强和改善党对群团工作领导进行了专题调研。
调研组一行围绕新形势下如何加强和改善党对群团工作的领导这一课题,通过听取汇报、召开各个层面的座谈会、个别征求意见、实地考察等形式,分别听取了3省群团组织领导以及4位老同志的意见;共召开11个座谈会,座谈对象涉及省、市州、县市、区、市直部门负责同志,市州、县市、区及基层单位工青妇负责同志,企事业单位负责同志,普通职工、青年、妇女等各个层面共96人次;深入5个市州、8个县市区、3个乡镇街道、7个基层单位进行实地考察。
期间全面了解各省近年来加强和改善党对群团工作领导的成功做法和有益经验,探讨交流新形势下党加强对群团工作领导面临的新情况、存在的新问题,广泛听取各个层面对进一步加强和改善党对群团工作领导的意见和建议。
一、近年来三省加强和改善党对群团工作领导的主要做法、成效和存在的问题从调研情况来看,三省各级党委都十分重视加强和改善对群团工作的领导,始终把群团工作纳入党的工作的整体格局来考虑、部署与推进,并在工作中形成了一些行之有效的做法。
主要有以下五个方面共同特点一党委高度重视新形势下群团工作的健康发展。
三省各级党委始终站在认真贯彻三个代表重要思想和科学发展观的高度,站在增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的高度,站在巩固党的执政地位的高度,重视和加强对群团工作的领导,把群团组织的工作摆上重要议事日程。
一是重视加强对群团工作的领导,牢牢把握群团工作的政治方向。
针对群团工作面临的新形势新任务,云南、浙江两省均由省委办公厅牵头组成三个调研组,赴省内和省外对群团工作进行专题调研,并先后于、召开了全省工会、共青团、妇联工作会议,出台下发了《关于进一步加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的意见》。
赴重庆考察学习的启示和借鉴近日,我们第X期中青班赴重庆开展异地教学,专题学习重庆经济社会发展情况。
学习期间,学员们无不为重庆发展的大气魄、大思路、大举动、大变化所触动,感受最深的是重庆境界高、定位准,争先意识强;企业强、项目大,发展后劲足;县域活、增速快,跨域势头猛;思路宽、办法多,城乡建设气魄大;干劲足、作风实,精神状态好。
下面,我围绕“学什么、补什么,干什么、怎么干”,简要谈谈自己的学习体会和意见建议。
一、学什么、补什么——重庆考察学习的启示这几天边走、边听、边看、边议,重庆虽然与我们的地理位置、经济基础不同,而且有着我们享受不到的国家政策,但在推进发展的思路、方法、举措等方面有许多我们可以借鉴的地方。
(一)学习重庆坚韧不拔干事业的精神。
重庆有巴蜀文化传统,重庆发展领跑全国,靠的是闯劲和韧性,永不满足、永不停步,不干则已、干则一流。
一是定位准。
党的十八大报告提出“到2020年,资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展,主体功能区布局基本形成,资源循环利用体系初步建立”。
重庆立足“直辖体制、省域面积、城乡区域差异大”的特殊市情,积极对接国家区域发展大战略,因地制宜、因势利导,以都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区五个功能区域为发展载体,依托“渝新欧”大通道和长江黄金水道,创造性地对接、融入国家发展战略大局,在扩大向西向东、对内对外开放中加快建设“两带”战略支点。
二是创一流。
在当前的下行压力下,重庆的一些大企业依然保持了高速发展的态势,原因就是他们的产品质量好,科技水平高。
印度洋海啸发生后,中国救援队第一个恢复了该地区的国际通讯,而生产通讯设备的企业则是重庆一家民营企业,科技能力令国际社会一片哗然,之后成为国家安全部定点生产企业。
蓝带公司同样是重庆的一家民营企业,凭借着科技创新、产品质量过硬,在去年成功上市。
三是干精品。
无论是总体规划、片区规划,还是城市设计,哪怕是街道、绿化的设计,都是一丝不苟、精益求精,处处体现着品味和档次。
关于重庆市城乡统筹发展的调研报告(1)十六届三中全会第一次正式提出“统筹城乡发展”的思想,并且将它放在“五个统筹”之首。
四年过去了全国人民仍然在探索着城乡统筹的发展道路。
时至20XX年6月7日,批准重庆市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区之一,希望重庆能给中国开创一条城乡统筹发展的道路。
有人说重庆就是中国的缩影,一个“大城市”+“大农村”缩影。
的确是的,3100万人口中,农村人口仍占%;20XX年城乡居民人均收入比4:1,大于全国和西部的城乡落差;都市区,渝西区和三峡库区三大区域人均GDP之比为3::1,大于全国东:中:西三大地带的落差。
城乡二元化问题如此的严重,完全就是一个中国的缩影。
试验区成立伊始,各方对重庆寄予厚望,希望这个试验区的改革能给中国寻出一条解决城乡二元化问题的出路。
时至一月余过去了,试验改革启动了没有?有何进展?有何创新?带着疑问,我们中央党校国际战略研究所一行人踏上了前往重庆的调研征程。
根据重庆市发改委规划,重庆将从公共财政体制,户籍制度,土地制度,社会保障制度,农村市场体制,行政体制等6个方面推进城乡综合配套改革。
所以我们选择了重庆市委党校,重庆市外经贸局,美心集团,铜梁县民政局,铜梁县养老院,重庆市农业科学研究院,白市驿镇清河示范村,白市驿镇花圃实验基地,南岸区政府,南岸区新合医疗结算中心,社区卫生医院等地方作为调研地点。
并通过实地参观,座谈,咨询,与群众交谈,查看相关文件资料等方式进行调研,并主要是运用了理论研究与实际考察相结合的研究方法。
一.惊喜经过为期一周的调研,笔者认为重庆至少在以下这几方面做出了较快的发展,有效的改革或是有益的创新。
1.基础设施建设。
用日新月异来形容重庆的发展一点也不为过。
高楼大厦和在建的高楼鳞次皆比,随处可见,高架桥飞天横架,无一不显示着重庆近年来发生的翻天覆地的变化,这是一个多么具有活力和发展潜力的城市。
正如《纽约时报》的记者这样描述道:“在重庆,到处可见新的高速公路、新的大桥、拔地而起的高楼,很多时候,新的景象倒不会让你感到惊奇,反而是很偶然地见到城市旧貌的痕迹时,你会吃惊。
赴重庆考察学习的启示和借鉴近日,我们第X期中青班赴重庆开展异地教学,专题学习重庆经济社会发展情况。
学习期间,学员们无不为重庆发展的大气魄、大思路、大举动、大变化所触动,感受最深的是重庆境界高、定位准,争先意识强;企业强、项目大,发展后劲足;县域活、增速快,跨域势头猛;思路宽、办法多,城乡建设气魄大;干劲足、作风实,精神状态好。
下面,我围绕“学什么、补什么,干什么、怎么干”,简要谈谈自己的学习体会和意见建议。
一、学什么、补什么——重庆考察学习的启示这几天边走、边听、边看、边议,重庆虽然与我们的地理位置、经济基础不同,而且有着我们享受不到的国家政策,但在推进发展的思路、方法、举措等方面有许多我们可以借鉴的地方。
(一)学习重庆坚韧不拔干事业的精神。
重庆有巴蜀文化传统,重庆发展领跑全国,靠的是闯劲和韧性,永不满足、永不停步,不干则已、干则一流。
一是定位准。
党的十八大报告提出“到2020年,资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展,主体功能区布局基本形成,资源循环利用体系初步建立”。
重庆立足“直辖体制、省域面积、城乡区域差异大”的特殊市情,积极对接国家区域发展大战略,因地制宜、因势利导,以都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区五个功能区域为发展载体,依托“渝新欧”大通道和长江黄金水道,创造性地对接、融入国家发展战略大局,在扩大向西向东、对内对外开放中加快建设“两带”战略支点。
二是创一流。
在当前的下行压力下,重庆的一些大企业依然保持了高速发展的态势,原因就是他们的产品质量好,科技水平高。
印度洋海啸发生后,中国救援队第一个恢复了该地区的国际通讯,而生产通讯设备的企业则是重庆一家民营企业,科技能力令国际社会一片哗然,之后成为国家安全部定点生产企业。
蓝带公司同样是重庆的一家民营企业,凭借着科技创新、产品质量过硬,在去年成功上市。
三是干精品。
无论是总体规划、片区规划,还是城市设计,哪怕是街道、绿化的设计,都是一丝不苟、精益求精,处处体现着品味和档次。
关于群团工作的调研报告根据省委《关于筹备全省群团工作会议》的部署和要求,为精心筹备好全省群团工作会议,我省赴省外调研组由团省委副书记尉俊东同志带队,省总工会、团省委、省妇联、省科协相关部门的6位同志组成,先后赴四川、云南和浙江部分地市,就如何“加强和改善党对群团工作领导”进行了专题调研。
课题组围绕“新形势下如何加强和改进党对社团工作的领导”这一主题,通过听取汇报、召开各级座谈会、座谈会等形式,听取了三省社团领导和四位老同志的意见,个人征求意见、实地考察等形式;共召开座谈会11次,涉及省、市(地)、县(市、区)、市部门负责人96人,市(地)、县(市、区)和基层单位负责青年职工和妇女,企事业单位负责同志,普通职工,青年,妇女和其他级别;深入5个市(州)、8个县(区)、3个乡(街道)、7个基层单位进行实地调查。
在这一时期,我们全面了解了各省近年来加强和改进党对团的领导的成功做法和有益经验,讨论交流了新形势下党加强对团工作领导面临的新情况、新问题,广泛听取了各级关于进一步加强和改进党对团工作领导的意见和建议。
一、近年来三省加强和改善党对群团工作领导的主要做法、成效和存在的问题从调查中,三省各级党委高度重视加强和改进小组工作领导,始终把小组工作纳入党的工作的整体模式,并在工作中形成了一些行之有效的做法。
它主要有以下五个共同特点:(一)党委高度重视新形势下群团工作的健康发展。
三省各级党委始终从认真贯彻"三个代表"重要思想和科学发展观的高度,重视和加强对群众组织工作的领导,,加强党的阶级基础,扩大党的群众基础,巩固党的执政地位。
一是重视加强对群团工作的领导,牢牢把握群团工作的政治方向。
针对群团工作面临的新形势新任务,云南、浙江两省均由省委办公厅牵头组成三个调研组,赴省内和省外对群团工作进行专题调研,并先后于、召开了“全省工会、共青团、妇联工作会议”,出台下发了《关于进一步加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的意见》。
重庆市群团改革学习考察报告州群团改革考察组2017年6月按照州委的统一安排,6月14日至16日,州委副书记、政法委书记柯东海、州委常委、统战部长、州总工会主席涂元玲带领州委统战部、州改革办、州总工会、团州委、州妇联、州科协、州侨联等单位负责人,对重庆市群团改革工作进行了学习考察。
考察期间,考察组一行集中听取了重庆市改革办、市编办、市总工会、团市委、市妇联、市科协关于群团改革相关情况的介绍,到重庆市妇女社会组织服务中心、江北区小样青年创业社区、江北嘴俊豪农民工工地群团服务站实地考察了群团服务项目运作、群团阵地载体职能整合、群团组织覆盖等情况,为我州群团改革提供了可供参考的经验和思路,形成如下学习考察报告。
一、突出问题导向,精准发力在群团改革推进过程中,重庆市始终突出问题导向,针对群团组织和群团工作存在的6个方面问题,列出清单,靶向施策,精准发力。
(一)针对一些群团组织偏离工作定位的问题,调整优化新形势下群团组织职能职责。
按照“基本定位要守住不放”的要求,全面梳理新形势下各群团组织的职能职责,重新核定群团机关及其事业单位的“三定”方案,进一步突出联系服务群众的职能职责。
一是推动群团组织聚焦服务群众主业。
全面取消群团组织变相承担的招商引资、办学办园等偏离职能定位的职责。
剥离群团组织所属经营性单位,推动重庆市级群团机关所属的重庆工会大厦、家人杂志社、21世纪人才报社、电脑报社等10多家事业单位改制为企业;剥离重庆市团校学历教育职能;将重庆市妇联所属3家幼儿园移交属地管理。
强化群团活动阵地公益属性,推动区县稳妥有序收回用于纯商业经营的群团活动场所,新建群团活动场所免费为群众提供公益服务,如重庆市科协所属重庆科技馆、重庆市文联所属重庆市文艺家活动中心免费向社会开放。
二是引导群团组织承接政府转移职能。
按照“于法有据、群团所能”的原则,从有利于群团组织履行职责、发挥作用、服务群众出发,与时俱进拓展新形势下群团组织工作领域。
制定《市级群团组织承接政府转移职能事项清单》,推动职工扶贫济困等13项职能由政府部门委托或转移给群团组织行使,如重庆市侨联承接重庆市政府外侨办归侨侨眷联谊服务和日常慰问的职能,重庆市计生协会承接市卫生计生委实施计划生育特殊家庭帮扶的职能,重庆市法学会承接组织第三方参与政府重大决策法律风险评估及政府规章(含规范性文件)立法后评估的职能。
同时,明确承接政府转移职能的边界,坚持群团承接职能的服务属性,防止群团组织成为“二政府”。
三是突出群团工作主阵地和工作品牌。
根据群团组织联系对象、职能作用、优势特长,进一步突出工会以企业和行业、共青团以学校和新领域新阶层、妇联以农村和社区、科协以高校院所和学会为工作主阵地。
引导群团组织面向所联系服务的目标群众,提供差异化服务,推动工会在维护职工合法权益方面、共青团在服务青年创新创业方面、妇联在关爱农村留守妇女儿童方面,聚焦“群众所急、党政所需、群团所能”领域,打造技能提升、市民学校、爱心童享、法律援助等工作品牌,增强群团服务的针对性。
如困境儿童关爱项目对全市1万多名缺失父母监护的儿童开展多对一服务,市民学校品牌下的四点半课堂服务项目较好解决了小学生放学后无人看护的问题,赢得群众真心点赞。
(二)针对一些群团组织头重脚轻、覆盖不到、覆盖不全的问题,健全完善群团组织体系。
坚持怎么有利于服务群众、就怎么设置机构,群众在哪里、群团组织就覆盖到哪里。
一是打造精简高效的重庆市级群团机关。
按照“大部制”设置内设机构,整合调减市工、青、妇机关内设机构30%以上,分别由19个、11个、11个精简到13个、7个、7个;精简机关及所属事业单位编制20%以上,分别减少123名、84名、43名,有效解决内设机构叠床架屋、职责交叉问题。
同时,打造联系服务群众一线窗口和平台,如重庆市工、青、妇机关分别新设职工权益维护中心、青年创新创业服务中心、妇女社会组织服务中心,重庆市残联设立年服务能力超过4万人次的残疾人康复中心,重庆市科协拓展科技服务中心服务内容,推动群团机关干部直接接触群众、服务群众、接上地气。
二是织密条块结合的基层组织网络。
巩固完善原有群团组织体系,健全机关事业单位、国企、学校等领域群团组织。
在工会组织建设上,适应产业发展及职工流动新变化,在企业100家以上、职工5000人以上的镇街和开发区(园区)建总工会,其余改建为工会联合会;推动重庆市级产业工会委员会制改革,将市国资委和市文化委管理的20多家单位工会划转至相应产业工会管理,产业工会机关由委任制的内设机构变为选举产生的常设办事机构,实现了运行机制的有效转变。
在团组织建设上,推动实现区县教育团工委、少工委全覆盖;推行中学、中职团组织主要负责人兼任学生工作或德育工作部门负责人,中学班主任担任团支部指导员,避免学校团建工作与学生工作“两张皮”。
在妇联组织建设上,加强镇街区域性妇联建设;全面推进村妇代会改建妇联,选举执委、副主席和主席,打破了以前妇女工作局限在行政村的体制框框,扩大了妇联组织覆盖面。
三是扩大对新领域新阶层的有效覆盖。
通过“党建带群建”,推动群团组织对非公经济和社会组织的有效覆盖。
在建有党组织的非公经济和社会组织同步建立群团组织;没有建立党组织的依法推进工会组织建设,依托工会开展青年和妇女工作。
在不具备单独建群团基层组织条件的领域,通过建立联合基层组织、依托行业协会商会等方式实现组织覆盖或工作覆盖。
综合运用政治荣誉激励、物质激励等举措,有效调动非公经济和社会组织支持群团工作的积极性,激发非公经济和社会组织领域群团组织的活力。
如在酝酿非公经济和社会组织领域人大代表、政协委员人选和评选劳动模范、先进工作者等荣誉时,充分听取有关群团组织意见;探索对群团工作开展较好的非公经济和社会组织给予经费补助,江北区对非公经济和社会组织开展的群团特色服务项目给予1000—5000元补助。
依托互联网社交平台扩大群团组织覆盖,网聚更多服务对象,如依托重庆市人气最旺的体育类团体“渝跑团”的微信群建立团支部。
重庆市级产业工会以吸收为委员的形式,将工作触角延伸到与本产业相近的非公企业、行业协会,有效扩大群团工作覆盖面。
是强化对社会组织的培育引导。
推动重庆市和区县建立社会组织培育孵化平台,提供咨询指导、政策支持、能力培养等服务,培育孵化联系服务青年、女性、残疾人等各类群体的社会组织。
目前重庆市已培育孵化出网络作家协会、创客联盟、几和妇女儿童救助公益基金会等各类有较大影响力的社会组织600多个。
建立群团组织和社会组织联席会议制度,引导社会组织积极有序服务群众。
如重庆市青年社会组织联席会将全市68家重点青年社会组织发展为成员,较好发挥了引导引领作用。
重庆市和区县群团组织通过委托承担、购买服务、公益创投等方式,将心理咨询、志愿服务、法律服务等事项更多交由社会组织承接,使社会组织成为群团组织的“二传手”“三传手”。
三)针对群团工作基层基础薄弱的问题,推动群团组织重心下移、力量下沉、资源整合。
从工作队伍、活动阵地、工作资源三个方面,构建长效保障机制。
是多渠道充实基层群团工作队伍。
针对重庆市区县群团机关编制明显低于全国平均水平,而广大农村地区群团服务对象又较为分散的实际,多管齐下加强群团工作力量。
在区县一级,通过市级群团机关“减上补下”、区县内部调剂和配备挂兼职干部,区县工、青、妇机关平均增加3名编制和6名挂兼职干部;部分区县还结合实际适当增加工商联、科协、侨联等群团机关的编制。
在镇街一级,设置群团工作综合岗或调整设立党群办,根据常住人口规模明确1—3名专职群团干事,并配备4名左右的挂兼职群团干部,彻底改变了过去镇街群团工作基本变成其他岗位人员“副业”的状况。
在村社一级和基层群团服务站点,通过购买社工服务、招募志愿者、妇代会改建妇联等方式补充力量,壮大工作队伍。
是整合资源打造群团活动阵地。
推动群团之间、党群之间、政群之间服务阵地资源开放共享。
整合各群团组织基层活动阵地,探索设立区县群团活动中心,在保留各阵地原有项目和特色前提下,资源统一调配,活动统筹安排,工作联手联动,综合发挥职工活动中心、青少年活动中心、妇女儿童活动中心等群团活动阵地的功能。
整合基层党群服务阵地,推动基层党员活动中心、重庆市服务群众工作信息平台等党建阵地资源向群团组织开放,在区县、镇街、村社三级服务中心普遍设置党群服务窗口,实现党群服务有机融合、共享联动。
整合政群服务资源,支持基层将文化艺术中心、图书馆、体育场馆等公共服务场馆与相关群团组织共建共享,拓展为群团活动阵地。
是加大群团工作经费保障力度。
建立群团经费动态增长机制,重庆市和区县两级财政共同投入,按照每名服务对象每年2.2元标准,增设青少年事业发展专项资金和妇女儿童事业发展专项资金,并逐年调增0.2元;重庆市和区县以按服务对象人数核定的经费为基础,通过政府购买服务、群团活动专项和群团发展基金等形式,确保群团工作经费随服务项目增加、服务内容拓展、服务质量提高和群众满意度提升而合理增加。
建立群团经费向基层倾斜机制,重庆市级青少年事业发展专项资金和妇女儿童事业发展专项资金60%用于区县,重庆市和区县总工会留成会费的20%作为镇街一级工会工作经费。
区县普遍对镇街一级、村社一级专门拨付群团工作专项经费。
建立非公经济和社会组织群团工作经费支持机制,探索向其群团负责人发放工作补助,对新建群团组织补助工作经费;一些区县还对其中成绩突出的群团负责人进行奖励,充分激发其做群团工作的积极性。
是建设开放共享的基层群团服务站。
按照“要建好用好基层服务站点”的要求,采取“一家牵头、多家进入”方式,在创业孵化楼宇、重大项目工地、安置房小区等原有群团服务阵地不能有效覆盖的区域,建立近500个基层群团服务站,实现群团服务阵地前移。
群团服务站根据主体服务对象确定建设主体,产业工人密集的地方由工会牵头,创客白领集中的地方由团组织牵头,安置房小区等区域由妇联牵头,其他相关群团组织共同参与打造。
根据服务对象需求设置服务项目,如在产业工人集中的群团服务站,有针对性地开展职工夜校、相亲交友、免费电影等服务;在外省市渝籍务工人员集中地区设立的流动群团服务站,有针对性地开展权益维护、乡情关怀、创业互助等服务。
采取多元化方式组建服务团队,负责人一般由群团专职人员担任,工作人员一般由社区工作者或专业社工、志愿者组成,推行错时上下班、周末值班、预约服务、上门服务,受到群众普遍欢迎。
四)针对群团组织“封闭运行、自弹自唱”的问题,紧紧围绕群众需求创新群团工作方式方法。
建立“以群众为中心、让群众当主角、由群众说了算”的工作机制,切实增强群团工作的针对性和实效性。
是探索网上群团工作。
按照网上有组织、网上有服务、网上有引领的思路,打造触手可及的网上群团。