城镇化与城镇发展战略
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城镇化对中国经济发展的影响城镇化是中国经济发展的重要战略之一。
从1978年开始,中国的城镇化就一直在加快发展。
截至2019年,中国的城镇化率已经达到了60.6%。
城镇化不仅改变了人们的生活方式,也给中国经济发展带来了深刻的影响。
一、城镇化促进了劳动力市场的流动随着城镇化的推进,人们离开农村,进入城市找到更好的工作机会。
这种劳动力市场的流动促进了城市和农村之间的互动。
农村地区的人口流入城市,增加了城市人口的数量,使得城市的劳动力市场更加活跃,提高了劳动力的竞争力,这对于提高劳动生产率、降低劳动力成本是有利的。
同时,劳动力的流动也使得农村地区的各种资源被合理利用,促进了农村地区的经济发展。
二、城镇化加速了产业结构的升级和转型城镇化的推进,也加速了中国的产业结构的升级和转型。
随着城市化的发展,城市人口的增加,城市规模的扩大,城市的消费需求呈现出多元化和高端化的趋势。
这种变化推动了中国的产业结构升级,由劳动密集型产业向资本密集型和技术密集型产业转型。
这种转型不仅提高了中国的产品质量和技术水平,也推动了中国的企业竞争力的提高。
三、城镇化带来了房地产市场的繁荣随着城镇化的发展,房地产市场成为一个重要的支柱产业。
城市的人口增加,带来了房屋需求的增加,催生了大量的房地产开发。
房地产市场的繁荣,不仅带动了城市的经济增长,也满足了人们的基本住房需求。
同时,房地产市场的利润也吸引了大量的投资,成为一个重要的投资渠道。
四、城镇化加速了教育、医疗、文化和娱乐等服务业的发展城镇化的发展,使得城市变得更加人口密集和多元化,这促进了教育、医疗、文化和娱乐等服务业的发展。
城市的人口增加,带来了庞大的消费市场,这使这些服务业逐渐成为一个重要的增长点。
城市的经济增长和品质的提升,也吸引了大批的高端服务业人才,提升了服务业的水平和质量。
综上所述,城镇化对于中国经济发展的影响是多方面的。
城镇化促进了劳动力市场的流动,加速了产业结构的升级和转型,带来了房地产市场的繁荣,加速了教育、医疗、文化和娱乐等服务业的发展。
浅谈推进城镇化带动战略的思考摘要:城镇化是衡量一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志,实施“城镇化带动”是贵州省“十二五”规划纲要中提出的两大战略之一,本文旨在结合铜仁地区实际,探讨城镇化推进过程中的一些具体建议与对策,以期促进城乡一体化发展,助推地方经济社会又好又快、更好更快发展,也为其他地方推进城镇化提供一点思路。
关键词:城镇化现代化产业规划城镇化是衡量一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志,作为现代化两大核心内容之一,常被比作是经济社会发展的火车头和主要推动力,加快城镇化进程是经济社会走向现代化的必然趋势。
贵州省委十届十次全会提出了实施“工业强省和城镇化带动”两大战略的指导思想,并在第十二个五年规划纲要中明确在“十二五”期末城镇化水平要由现在的31%提高到40%的发展目标,年均要增长1.8个百分点。
铜仁地区围绕“增比、进位、突破”的总要求和“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调,在准确把握宏观形势、科学分析区情实际的基础上提出要在“十二五”期末城镇化水平由现在的30.1%提高到40%的城镇化发展目标,年均要增长2个百分点。
这对于工业严重短腿,城镇化水平滞后的铜仁地区来说,要加快发展,迎头赶上全省平均水平,是个不小的挑战。
为此,本文拟从铜仁地区城镇化发展的现状出发,剖析存在的问题,并提出一些推进铜仁地区城镇化的意见,促进城乡一体化发展,助推地方经济社会又好又快、更好更快发展,也为其他地方推进城镇化提供一点思路。
一、城镇化是铜仁地区实现经济社会跨越发展的助推器美国著名经济学家斯蒂芬格利茨曾指出,影响21世纪人类历史进程的有两件大事:一是美国的信息化、二是中国的城镇化。
从世界经济发展普遍规律看,城镇化、工业化是推动经济社会发展的两个巨轮,如果说工业化是实现经济社会跨越发展的发动机,那么城镇化就是助推器。
铜仁地区也不例外,必须顺应这一经济社会发展的客观规律,充分借鉴国际国内经验,加快推进城镇化进程。
区域中心城市发展:云南城镇化发展的战略支撑和基本途径摘要:推进云南城镇化发展,既需要促进大中小城市和小城镇的协调发展,形成较为合理的城镇体系和城镇结构,同时更需要针对云南省城镇化发展中的突出问题和主要制约因素,通过非均衡发展来实现云南城镇化发展的战略性突破,通过非均衡发展来推进云南城镇化的快速发展,并最终实现各级城镇的协调发展。
区域性中心城市在新时期云南经济社会发展中具有十分重要的地位和作用,有选择、有步骤地推进若干州市中心城市发展为区域性中心城市和大城市,是实现云南城镇化快速发展的关键和重点所在。
以产业发展带动人口聚集,以人口聚集促进产业发展,是推进区域性中心城市建设和发展的基本途径。
关键词:云南;城镇化;区域中心城市;协调发展;非均衡发展一、加快区域中心城市发展是推进云南城镇化发展的重大战略选择城镇化是一个国家和地区现代化发展的重要动力,也是现代化发展的重要标志。
根据有关标准,到2020年我国实现全面建设小康社会目标时,城镇化水平应达到50%左右,而我国目前的城镇化水平约为45%左右,推进城镇化发展是我国全面建设小康社会的一项重要任务。
从云南省的情况来看,云南省是我国经济社会发展较为滞后的地区,也是我国城镇化发展水平较低的地区。
从设市城市数量来看,目前,云南省共有8个省辖市和9个县级市;从城镇化结构来看,云南省的城镇格局为1个特大市(昆明市)、4个中等市(曲靖市、个旧市、大理市、玉溪市),12个小城市(保山市、昭通市、楚雄市、丽江市、思茅市、临沧市、潞西市、瑞丽市、宣威市、景洪市、安宁市、开远市)和462个建制城镇组成的城镇体系。
目前云南省的城镇化发展水平约为30%,比全国平均水平低10多个百分点,城镇化发展任重而道远。
为了提高云南的城镇化发展水平,推进云南地区的现代化建设,中共云南省委、省政府将城镇化发展战略确定为新世纪加快云南经济社会发展的四大战略之一。
党的十六大提出,中国城镇化发展必须坚持走大中小城市和小城镇协调发展的城镇化发展道路。
新型城镇化的特征与发展随着中国经济的发展和人民生活水平的提高,城镇化已成为我国发展的重要战略。
但是,传统的城镇化模式已经显得不够适应现代发展的需要,对于中国来说,新型城镇化已成为未来发展的必然趋势。
一、新型城镇化的特征1.人口迁移与流动:在传统城镇化模式下,主要是农民到城市找工作和生活,但新型城镇化强调的是人口迁移和流动,既有城市居民到其他城市生活和工作,也有农民在乡村就地转移和城市周边建设新型城镇。
2.生态环境保护:新型城镇化强调生态文明建设,要求城市化与环保并行。
在城市规划和建设过程中要注意环保问题,保护优质绿地和生态系统,减少环境污染和资源浪费。
3.智能化与信息化:新型城镇化推动城市转型为智慧城市,利用高新技术与信息化手段,提高城市管理和服务效率。
例如,大数据技术可帮助城市规划者了解城市发展的趋势和问题,优化城市规划。
二、新型城镇化的发展1.城市转型:新型城镇化强调城市的智能化、绿色化和可持续发展,要求城市更新和改造,提高城市品质和吸引力。
同时也要注意保留和维护有历史和文化价值的建筑和地区。
2.城市群建设:新型城镇化带来了更大规模的城市化,要求城市间进行协同发展,形成新型的城市群。
这些城市群不仅能够集聚人口和资源,还能共享服务和基础设施,形成区域协调和联动发展。
3.可持续发展:新型城镇化不光强调城市的发展,更重视可持续发展。
城市规划要从资源利用、环境保护、社会公平等角度出发,提高城市的品质和人民生活质量。
4.推进农村特色小镇建设:新型城镇化也强调在农村发展新型城镇,以提升乡村现代化水平和人民生活品质。
在小镇建设中,体现特色与民生,促进城乡融合发展。
5.完善城市公共服务设施:新型城镇化也要求城市公共服务设施的建设和完善。
包括交通、医疗、教育、文化等基础设施,在新型城镇化的背景下,提高对人民的服务质量,并且规避公共服务不均的问题。
三、新型城镇化的挑战新型城镇化不可避免的也会面临一些挑战。
1.生态环保问题:在新型城镇化的推进过程中,有可能会涉及到一些环境问题,例如重金属污染、垃圾处理问题等等,这些问题需要引起足够的重视。
推进新型城镇化的重要意义推进新型城镇化的重要意义一、引言随着经济社会的发展,新型城镇化已成为当代中国社会发展的重要战略方向。
推进新型城镇化具有重要的意义,对于促进经济增长、优化人口结构、改善城市环境和提高居民生活质量等方面都具有积极的影响。
二、促进经济增长1. 增加投资需求:推进新型城镇化将带动基础设施建设、住房建设等领域的投资需求,推动经济的持续快速增长。
2. 扩大消费市场:城市化进程中,城镇居民的收入增长以及消费水平的提高将带动消费市场的扩大,为经济增长提供了强劲的内需支撑。
3. 促进产业升级:新型城镇化推动了城市产业结构的升级和转型,推动经济向高端制造业、现代服务业等高附加值领域转移升级。
三、优化人口结构1. 促进人口流动:新型城镇化将推动人口向城镇集中流动,实现人口的合理流动和优化配置,提高人力资源的集聚效应。
2. 解决农村人口问题:推进新型城镇化可以有效解决农村人口过剩问题,缓解农村就业压力,改善农村居民生活质量,提高农村人口素质。
3. 提高人力资源效益:新型城镇化将为城镇居民提供更多的就业机会和职业发展空间,提高人力资源的效益和使用效率。
四、改善城市环境1. 优化城市布局:新型城镇化将促进城市规划和布局的合理调整,优化城市空间结构,增加城市绿地和公共服务设施,提高城市的宜居性。
2. 提升城市生态环境:新型城镇化将推动城市生态环境建设,加强城市水资源、空气质量等环境治理,提升城市生态环境质量。
3. 加强资源节约与保护:新型城镇化通过提高资源的利用效率,加强资源的保护和管理,减少资源浪费,推动可持续发展。
五、提高居民生活质量1. 提供更好的公共服务:推进新型城镇化将为居民提供更好的教育、医疗、养老等公共服务,提高居民的福利水平。
2. 创造更好的就业机会:新型城镇化推动了经济增长和产业升级,为居民提供了更多的就业机会,提高了就业质量。
3. 提升居住条件:新型城镇化将推动住房建设和改善,提升居民的居住条件,改善住房环境。
城镇化政策的发展历程
城镇化政策的发展历程可以追溯至中国改革开放以来的几个阶段。
第一阶段是1978年至1992年的改革开放初期。
这个阶段主要是以农村改革为主,政府提倡农村地区的发展,并通过农业集体经济组织的改革、经济体制改革等措施推动农村经济的发展,同时也鼓励农村劳动力向城市流动。
第二阶段是1992年至2002年的农村城镇化试点阶段。
这个阶段,中央政府提出“三个代表”重要思想,明确了城乡统筹和农村城市化发展的重要性。
政府开始实施农村城镇化试点项目,通过改革农村户籍制度、发展农村集体经济等措施,推动城镇化进程。
第三阶段是2003年至2012年的农村城镇化快速发展阶段。
这个阶段,城镇化成为国家重要的发展战略,政府提出了“新农
村建设”和“小康社会”目标。
政府大力推进城市化进程,加大
对农村基础设施建设、农村土地流转等方面的投资,进一步推动城镇化进程。
第四阶段是2013年至今的城镇化深化阶段。
这个阶段,国家
提出了新型城镇化发展理念,以“人才优先、生态优先、精细
化管理”为主要原则。
政府加大对农村户籍制度改革、农村土
地流转、城镇化基础设施建设等方面的力度,推动城镇化进一步深化。
总的来说,城镇化政策的发展历程经历了从农村改革阶段到试点阶段到快速发展阶段再到深化阶段的过程,逐渐形成了以人为本、可持续发展的城镇化理念。
广西新型城镇化发展摘要:城镇化建设是可持续发展的必然要求,城镇化发展可将内需扩大到最大化,从而刺激消费加快城市建设。
广西新型城镇化发展应当从城乡统筹规划着手,完善体制改革和人口管理制度,优化城镇配套实施,政府加大力度支持中小城镇发展。
本文通过广西城镇化发展现状问题分析,提出新型城镇化发展战略措施。
关键词:新型城镇化城镇化水平城乡统筹目前,广西城镇化发展已经进入快速发展阶段,但城镇化建设与全国城镇化建设较好的省市相比,仍然存在较大差距。
因此,发展广西新型城镇化建设,实现经济社会可持续发展,必须加快城镇建设、加大统筹城乡发展力度,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
一、广西城镇化发展现状及存在问题分析1、城镇化发展水平较低,产业结构不合理据2012年统计,广西人均gdp为28202元,城镇化水平为43.6%,低于同期全国52.57%的平均水平。
根据国外经济学家城镇化发展模型,当人均gdp达3621美元时,城镇化水平应超过50%,据此广西的城镇化建设还是非常欠缺的。
与全国其他省市比较,位居全国倒数十位。
广西小城镇人口分布密度小,人口数量少,城镇聚集程度低,无法产生小城镇聚集效应,因此无法集中城镇经济发展力量带动周边镇域发展。
同时,小城镇规模制约了产业集中发展,无法消纳农村剩余劳动力,不能起到带动周边村镇发展的作用。
城镇化发展建设需要由产业支撑,三大产业的合理设置才能带动经济全面发展。
目前广西城镇化发展由于资金问题,忽视自身区域资源优势等等问题,没有形成特色产业支撑,资金来源缺乏支撑。
广西是以农业为主的大省,产业结构仍以农业为主,二三产业发展不足。
2、城镇规模数量较小,基础设施建设不完善根据我国第六次人口普查数据显示,广西人口数量位居全国第11位,常住人口数量为4602.66万人,人口主要集中在首府南宁市,地级市人口数量均少于全国其他省市。
第三章 城镇化与城镇发展战略 第十二条 自治区城镇化和城镇发展指导思想是: 抓住西部大开发机遇,进一步扩大对外开放,深化经济体制改革,加快产业结构调整与优化,促进产业和人口的空间集聚,形成合理的、具有地域民族特色的城镇空间网络,推进城镇化和城镇现代化进程。注重区域和城镇的合理、健康发展,促进经济、社会、资源和环境的可持续发展。
第十三条 自治区城镇化和城镇发展方针是: 科学规划、有序推进、因地制宜、突出特色、分类指导、兼顾南北、强化重点。优化乌鲁木齐的综合功能,强化乌鲁木齐都市圈的辐射带动作用,加快培育区域中心城市,有重点地发展各具特色的小城镇。
第十四条 自治区城镇化和城镇发展战略目标是: 充分发挥自治区在西部大开发中的后发优势和资源优势,逐步建设成我国西部经济发展、民族团结、社会政治稳定,具有地域民族特色的经济强区和具有一定国际意义的商贸活动中心区域。逐步建立一个职能类型协调,规模等级和空间布局合理、城乡协调发展、基础设施完善、生态环境良好的区域城镇体系。
第十五条 自治区城镇化发展道路是: 走以大中城市和区域性中心城市以及重点小城镇优先发展、注重城市功能的扩张和完善、集约化和内涵型的城镇化发展道路,使城镇成为各级区域经济发展的中心,通过城镇要素的聚集与扩散功能的充分发挥,带动城乡社会经济全面发展。北疆(指天山以北地区)依靠城镇的集聚效应,走城乡协调发展的扩张型城镇化道路;南疆(指天山以南地区)强化区域性中心城市功能,走点轴开发的集中型城镇化道路。
第十六条 自治区城镇化战略步骤是: 近期,新疆经济发展的重点区域是天山北坡经济带,天山北坡经济带的实质是以乌鲁木齐市为核心,以吐-乌-大高等级公路、乌-奎高速公路和北疆铁路为发展轴的天山北坡城镇密集地带。天山北坡城镇密集地带的范围包括乌鲁木齐市、五家渠市、昌吉州(除奇台、木垒、吉木萨尔县)、石河子市、克拉玛依市、奎屯-克拉玛依市独山子区-乌苏(以下简称奎-独-乌)、沙湾县、兵团农六师、农八师、农十二师等部分团场。北疆重点发展乌鲁木齐、克拉玛依、奎-独-乌、石河子、伊宁、昌吉等中心城市或城市区域。南疆优先发展库尔勒、喀什、哈密、阿克苏等中心城市。到2005年末,乌鲁木齐市综合功能明显加强,中等城市加快发展,小城镇职能进一步多样化。北疆区域经济点轴开发模式形成,南疆区域经济增长极初步形成。
中期,北疆区域开发模式逐步从点轴式向网络开发型转变,初步形成乌鲁木齐都市圈和天山北坡城镇密集地带;南疆区域经济增长极形成。天山北坡城镇密集地带向北疆西部、北部和塔里木盆地北部的辐射作用加强。在近期发展的基础上,北疆进一步强化米泉、阜康、博乐、塔城、阿勒泰、北屯、五家渠、玛纳斯、新源、沙湾等城市功能;南疆加快发展吐鲁番、和田、阿图什、鄯善、库车、轮台、莎车、阿拉尔、图木舒克等城市;边境城镇逐步成为自治区经济增长点,以中心城市和重点小城镇为主的区域性城镇网络基本形成。
远期,各级城镇综合实力显着增强,城镇的集聚、辐射和带动作用进一步提高,城乡差距明显缩小。分工相对有序、功能初步完善、布局和结构比较合理、生态环境和人居环境良好的自治区区域城镇体系框架基本形成。乌鲁木齐都市圈具备现代化国际商贸城市主要特征。以乌鲁木齐等大中城市和区域性中心城市为依托的北疆城镇密集地带成为自治区区域经济发展的主体,并基本形成城乡协调发展的空间格局。南疆以库尔勒等区域性中心城市为依托的点轴式开发模式形成。小城镇成为大中城市和广大农村地区协调发展的纽带。表2-1 新疆维吾尔自治区各地、州、市人口增长预测(万人) 2000年 2005年 2010年 2020年 地、市、州 合计 城镇 乡村 合计 城镇 乡村 合计 城镇 乡村 合计 城镇 乡村 自治区 1846.26 623.10 1223.16 2000.00 725.00 1285.14 2170.00 910.00 1256.37 2500.00 1259.51 1240.49 乌鲁木齐市 208.20 173.90 34.30 229.87 206.88 22.99 248.86 223.97 24.89 285.99 257.39 28.60 克拉玛依市 26.96 26.67 0.29 29.48 28.89 0.59 31.91 31.27 0.64 37.03 36.29 0.74 吐鲁番地区 55.10 20.88 34.22 60.39 23.55 36.84 64.58 58.12 6.46 74.95 40.47 34.48 哈密地区 49.21 25.33 23.88 53.93 28.05 25.89 57.67 31.72 25.95 66.93 38.82 28.11 昌吉回族自治州 150.35 58.25 92.10 164.38 65.75 98.63 176.22 96.92 79.30 206.53 134.25 72.29
博尔塔拉蒙古自治州 42.37 12.13 30.23 45.87 13.30 32.56 49.17 14.75 34.42 57.06 22.82 34.24
巴音郭愣蒙古自治州 105.64 37.33 68.32 116.35 45.38 70.97 126.27 50.51 75.76 150.94 98.11 52.83
阿克苏地区 214.11 48.00 166.11 232.94 53.58 179.36 250.94 62.74 188.21 288.37 100.93 187.44 克孜勒苏柯尔克孜自治州 43.97 7.40 36.56 47.60 7.62 39.98 51.02 9.69 41.33 59.21 20.73 38.49
喀什地区 340.63 55.98 284.65 370.59 66.71 303.88 399.23 83.84 315.39 458.78 183.51 275.27 和田地区 168.15 23.67 144.48 181.15 32.61 148.54 195.15 40.98 154.17 230.98 69.29 161.69 伊犁州直 237.15 58.11 179.03 258.3 67.88 190.43 278.6 93.82 184.78 320.16 125.78 194.39 塔城地区 89.24 27.86 61.38 96.85 30.99 65.86 103.06 42.25 60.81 120.20 48.08 72.12 阿勒泰地区 石河子市 56.17 59.01 17.70 29.88 38.47 29.13 60.96 64.52 21.33 34.19 39.62 30.32 64.86 69.16 26.59 38.04 38.27 31.12 75.65 77.93 30.26 42.86 45.39 35.07 第十七条 战略重点之一:大力培育乌鲁木齐现代化国际商贸城市功能 近、中期着重于构建现代化国际商贸城市的基础条件:产业结构高级化、贸易自由化、城市经营环境国际化和居住环境生态化。推进传统支柱产业技术改造,培育高新技术产业,力争使输出产品首先在中亚地区占有较大市场;强化物流、资金流、人流和信息流的集散中心和管理中心职能,带动贸易、金融、技术服务等第三产业,吸引跨国公司进驻,尤以跨国银行为目标,大大提高资本融通能力,成为跨地域金融机构、管理机构、跨国公司总部或其分支机构在中亚地区的中心之一。乌鲁木齐应进一步调整优化区域经济结构,培育建设CBD;加快乌鲁木齐都市圈建设,完善服务功能,改善城市环境,以交通和通信为基础设施建设重点,保证与国际环境的密切信息交流。
第十八条 战略重点之二:重点培育库尔勒、石河子、克拉玛依、奎-独-乌、喀什、伊宁、阿克苏、哈密等区域性经济中心城市或城市区域。
全疆城镇体系中各城镇的定位是: 库尔勒市:南疆首位工业和商贸型中心城市。 石河子市:北疆中部综合性垦区中心城市。 克拉玛依市:北疆西北部重要工业和经济中心城市。 奎-独-乌区域:北疆西北部工业和交通型综合城市区域。 喀什市:南疆西部旅游和商贸型中心城市。 伊宁市:北疆西部边境商贸和旅游型中心城市。 阿克苏市:南疆北部综合型中心城市。 哈密市:新疆东部工业和交通型中心城市。 第十九条 战略重点之三:有重点地建设一批各具特色的小城镇 表3-1 自治区重点小城镇一览表 地区、州 县、市 城镇 地区、州 县、市 城镇
喀什地区 吐鲁番地区 吐鲁番市 大河沿镇 鄯善县 鄯善镇 火车站镇 莎车县 莎车镇
哈密地区 哈密市
昌吉回族 自治州
昌吉市 阜康市
和田地区 米泉市 呼图壁县
玛纳斯县 乐土驿镇 北五岔镇 于田县 木尕拉镇
奇台县 伊犁地区 吉木萨尔
博尔塔拉蒙
巴音郭愣蒙古 和静县 和静镇 塔城地区 自治州 阿克苏地区 沙湾县
托里县
阿勒泰地区 富蕴县 克孜勒苏
柯尔克孜自乌恰县 乌恰镇
小城镇建设的总目标是:规划布局合理、基础设施基本配套、交通方便、环境优美、富有地域特点和民族特色。
重点支持自治区100个建制镇(见表3-1),在政策上、投资上给予倾斜,使其成为城镇网络体系中的片区中心。明确重点小城镇功能定位,重点发展特色产业,加快户籍制度、土地管理制度改革。
优先建设五家渠、北屯、阿拉尔、图木舒克四个垦区中心城市,重点发展38个兵团团场驻地小城镇(见表3-2)。对于在地域上与地方城镇合一和联系密切的兵团师、团部驻地,应统一规划,共同建设。
表3-2 兵团重点小城镇一览表
师、局 团场 团场所在地 师、局 团场 团场所在地 1团 金银川 农七师 125团 柳沟 农一师 5团 沙河 129团 五五 12团 南口 农八师 121团 炮台