公共政策分析答案(供参考)
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公共政策学考试题库(个人意见,仅供参考)一、单项选择题:1、控制社会、经济运行的两大并行力量是(A)。
A、市场和政府B、法律和市场C、宪法和法律D、政府和政策2、深刻影响早期资本主义国家政府和行政主流理论的人是(B)。
A、马克思、恩格斯B、马克斯•韦伯、亚当•斯密C、柏拉图、亚里士多德D、尼采、弗洛伊德3、现代政策研究最早兴起于(D)。
A、德国B、中国C、英国D、美国4、美国现代政策研究的起始阶段主要侧重于(C)。
A、农村问题B、政府问题C、大型城市问题D、小城市问题5、二次大战后催化政策科学发展的一个内在因素是(A)。
A、公民社会意识的“非政治化”倾向B、公民道德判断意识加强C、公民社会意识的“政治化”倾向D、经济危机6、亚当•斯密以及后来的赫伯特•斯宾塞主张(B)。
A、加大政府干预B、减少政府干预C、多用“看得见的手”干预社会D、尽量用公共政策手段干预社会7、20世纪公共政策对社会的调节、规范作用已经(C)。
A、失败B、降到最低C、不可或缺D、逐步减少8、拉斯维尔和卡普兰认为公共政策是(A)。
A、“一种含有目标、价值、与策略的大型计划”B、“凡政府决定做的或不做的事情”C、“对全社会的价值作权威的分配”D、“政府机构和它周围环境之间的关系”9、政策不仅具有符号特征,而且是(B)。
A、一个分析过程B、一个行为过程C、一个收益过程D、一个黑箱过程10、在政策研究中,政策、制度、法律三个概念之间的关系是(D)。
A、矛盾关系B、等价关系C、平行关系D、交叉关系11、下列属于当代公共政策的基本特征的是(C)。
A、政策目标与政策实际执行结果趋于统一B、道德价值判断成为政策制定的唯一标准C、政策的合法性受到更多重视D、在政治领域出现由治理政治向统治政治的转化12、下列关于政策、制度、法律的说法中错误的是(A)。
A、制度与政策是截然不同的B、制度、政策与法律不一致的情形并非罕见C、法律有时不是“统治者”,而是统治者的工具D、制度与政策有时很难截然分开13、现代政策科学兴起的背景是(C)。
2024年行政管理本科-公共政策考试历年真题常考点试题带答案卷I一.综合检测题(共100题)1.以政策效果为标准,把公共政策划分为物质性政策和符号性政策的是()。
A.伊斯顿B.洛维C.休斯D.安德森2.政策执行系统之外人们的传统习俗、社会心理和行为模式等,属于政策的()。
A.政治环境B.自然环境C.经济环境D.文化环境3.简述公共政策监控的主要内容。
4.试述公共政策基本目标中的公平目标。
5.从学习的内容及程度上,政策学习一般分为工具学习、概念学习和()。
A.社会学习B.制度学习C.文化学习D.经济学习A.集团模型B.精英模型C.理性主义模型D.混合扫描模型7.简述政策研究的内涵。
8.将政策分析过程分为问题分析和解决方案分析的学者是()。
A.弗里德曼B.韦默和维宁C.帕顿和沙维奇D.邓恩9.简述公共政策问题认定的边界分析法。
10.政府通过征收燃油税实现节能减排、保护环境这一政策目标。
从政策的制定和执行来说,征收燃油税属于()。
A.政策规则B.政策工具C.政策目的D.政策假定11.对特定的社会现实问题以公共政策的形式予以关注,这是公共政策的()。
A.普遍性B.稳定性C.特殊性D.回应性12.试述公共政策抉择的合法化。
13.被马克思视为与立法权、行政权、司法权并列的“第四种权力”的是()。
A.弹劾权B.选举权C.被选举权D.大众传播14.简述公共政策终结的方式。
15.原有政策的终止和服务于同样政策目标的新政策的产生是政策接续中的()。
B.非线性接续C.线性接续D.政策分解16.影响公共政策评估的重要因素包括()。
A.政策信息、资料B.政策制定者与执行者C.政策目标D.政策的沉淀成本E.政策稳定17.戴伊认为,公共权力机构赋予公共政策的显著特性主要包括()。
A.主观性B.合法性C.滞后性D.普遍性E.强制性18.邓恩把问题认定为四个依次递进的步骤,下列选项正确的是()。
A.问题决定——问题搜索——问题详述——问题感知B.问题详述——问题搜索——问题感知——问题决定C.问题搜索——问题详述——问题感知——问题决定D.问题搜索——问题决定——问题详述——问题感知19.一定的政策问题的性质及其严重程度随着其成因的变化而变化,这一现象在政策问题的基本属性中,属于政策问题的()。
第一阶段练习题考试科目:《公共政策分析》第一章至第四章(总分100分)学习中心(教学点)批次:层次:专业:学号:身份证号:姓名:得分:一、单项选择题(本题共10小题,每小题1分,共100分)1、将公共政策定义为“由政治家,即具有立法权者制定的,而行政人员执行的法律和法规”的学者是() 4A、伍德罗·威尔逊B、托马斯·戴伊C、拉斯韦尔D、陈振明2、公共政策的核心要素是()。
A、权力B、权利C、法律D、利益3、下列属于市场的优势的是()。
47A、能充分地提供公共产品B、通过分工和专业化生产促进投入产出效率C、具有较强的权威性和强制力D、具有相对较大的活动范围和解决问题的能力4、第三部门的优势在于()。
54A、能够提供足够数量的公共物品B、通过提供充分的激励来提高投入产出效率C、对个性化需求具有较好的回应性D、具有法律授予的强制力作保证5、影响公共政策最基本的因素是()。
25A、政治环境B、经济环境C、社会环境D、国际环境6、将人的需要分为生理、安全、社交、尊重和自我实现等五种需要的学者是()。
6A、马斯洛B、马克思C、布拉德肖D、多亚尔和高夫7、下列说法错误的是()。
8A、政府把利益分配给谁,首先来自于政治统治的目的B、利益分配的结果既能使部分人获得利益,也可以使部分人失去利益C、公共政策的本质是协调社会矛盾D、政策本身所反映的利益关系,是通过社会问题表现出来的。
8、下列不属于第三部门的特征是()。
43A、既可以提供私人物品,也可能提供公共物品B、在提供物品(和服务)时一般并不以营利为主要目标C、是现代社会中公共物品(和服务)的主要提供者D、活动往往建立在人们自愿地提供各种资源并且进行自愿合作来解决问题9、第三部门的缺陷可以总结为()。
54A、政府失灵B、志愿失灵C、市场失灵D、社会失灵10、布鲁金斯学会、胡佛研究所、兰德公司等现代政策研究组织又可称为()。
73A、公益组织B、利益集团C、思想库D、社会企业二、多项选择题(本题共5小题,每小题3分,共15分。
吉大18春学期《公共政策学》在线作业一 -0002
试卷总分:100 得分:100
一、单选题 (共 5 道试题,共 20 分)
1.20世纪()以来,公共政策研究进入不断开发新范畴、新领域的阶段。
A.90年代
B.80年代
C.70年代
D.60年代
答案:B
2.()认为国家应当充当“道德人”的角色。
A.拉斯韦尔
B.凯恩斯
C.伊斯顿
D.亚当·斯密
答案:B
3.以下不属于公共政策体制的特征的是()
A.稳定性
B.灵活性
C.多维性
D.动态性
答案:B
4.公共政策是()解决公共问题的规范、措施和方法。
A.社会
B.政府
C.国家
D.公共法权组织
答案:D
5.以下不属于政府组织结构的是()
A.首脑办事机构
B.政府职能机构
C.政府直属或独立机构
D.参谋咨询机构
答案:D
二、多选题 (共 10 道试题,共 40 分)
6.公共政策体制的外延包括()
A.公共政策运行机制
B.公共政策组织结构
C.公共政策权力结构
D.公共政策功能配置
答案:ABCD
7.政策循环过程包括政策问题建构、()。
公共政策案例分析例文(范文3篇)以下是为大家整理的关于公共政策案例分析例文3篇 , 供大家参考选择。
公共政策案例分析例文3篇案例分析——房地产“限购令”内容摘要:房地产作为国家的支柱性和先导产业,对国民经济的持续高速增长起着重要作用。
近年来,我国房地产市场持续高速发展,但由于我国房地产市场发展相对不成熟,房地产投资过热、房价收入比过高、房价涨幅过快等问题逐渐暴露出来,不少城市出现了房价增长幅度与城市经济发展水平不相符合、与城市居民收入水平不相协调的现象。
为此,我国政府出台了一系列的宏观调控政策,试图抑制房地产过快上涨,而“限购令”无疑是其中调控力度最强的政策,足以体现出__政府打压房价,抑制房地产泡沫的决心。
笔者试图结合公共政策动态运行过程来分析这项政策出台的背景、原因以及效果,并就这项政策提出了一些自己的看法。
、案例回顾(一)“限购令”的出台:我国于____年出台“限购令”,通过加大对购房者购房条件的限制来打击房地产行业的投机行为,控制房价过快增长。
____年4月17日,“新国十条”出台,其中第3条明确指出要实行更为严格的差别化住房信贷政策,要严格限制各种名目的炒房和投机性购房。
条例指出,商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区,商业银行可根据风险状况,暂停发放购买第三套及以上住房贷款;对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。
地方人民政府可根据实际情况,采取临时性措施,在一定时期内限定购房套数。
“新国十条”出台后,各地根据其房地产现状陆续颁布“限购令”。
____年4月30日,北京出台“国十条”实施细则,率先规定“每户家庭只能新购一套商品房”。
____年9月29日国家多部门再次出台调控新措施,其后深圳、广州等多个城市陆续公布“限购令”。
随后有上海、广州、天津、南京、杭州等16个一二线城市推出限购政策。
____年1月26日,国务院办公厅发布《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》。
2021年1月国开(中央电大)行管本科《公共政策概论》期末考试试题及答案2021年1月国开(中央电大)行管本科《公共政策概论》期末考试试题及答案说明:试卷号:1183;课程代码:00510;考试手段及成绩:形考手段为纸质(比例30%),终考手段纸质(比例70%)。
一、单项选择题1.决策权力的横向分化反映在政治结构中立法、司法、(C )权力的分化,以及行政部门的分化。
A.利益群体B.压力集团C.行政D.社会团体2.在政策方案执行过程中,偶然失效是指执行过程进入( C )的失效。
A.终结状态B.特殊状态C.正常状态D.起始状态 3.在任何决策过程中,( B )因素和超理性因素总是混合在一起的。
A.理智B.理性C.情感D.有限理性 4.思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的( B )反映,而思维方法则是指人们依据事物的客观规律而形成的思维规则和手段。
A.自觉性、客观性与直接性B.自觉性、概括性与间接性C.自觉性、概括性与直接性D.概括性、间接性与主观性5.在某些认识媒介的诱导、启迪下,思维者突然豁然开朗的思维过程指的是(C )。
A.创造性思维B.直觉思维C.灵感思维D.豁然开朗思维 6.科学家明确地直接把系统作为研究对象,一般公认以( A )提出“一般系统论”的概念为标志。
A.贝塔朗菲B.西蒙C.克朗D.戴维·伊斯顿7.( C )是公共政策主体中最核心、并发挥独特作用的部分。
A.非政府组织B.非啻利组织C.政府主体D.社会公众 8.多者博弈的公共决策体制其实质是( B )。
A.公共政策秩序稳定化B.公共决策体制扁平化C.公共政策信息公开化D.公共决策权力多元化 9.( A )是公共政策的核心问题。
A.公共利益B.政策方法论C.政策过程 D-公共问题10.公共政策的归宿在于( A )。
A.及时有效地解决公共问题B.对社会进行管理C.为人们提供行为准则D.塑造公共价值观二、多项选择题11.头脑风暴法的优点是(ABCD)。
国家开放大学《公共政策概论》形考任务1参考答案考核内容:主题:联系某一具体方案,谈谈公共政策环境对公共政策的影响。
(25分)考核要求:1.联系实际的案例。
2.成绩由两部分组成,资料占30%,内容占70%。
3.字数不少于1000字(其中案例内容不超过300字)。
教师根据考核要求评分。
要求能够体现公共政策环境对公共政策的影响,联系实际的例子能够充分证明其观点。
参考答案:今年6月1日起,为美丽乡村建设提供框架性、方向性技术指导的《美丽乡村建设指南》正式实施。
作为这一推荐性国家标准的第一起草单位,浙江湖州安吉县在“中国第一竹乡”、首个“国家生态县”之后,又获得了“美丽乡村”这一全国性金字招牌。
2005年,根据“绿水青山就是金山银山”的科学论断,“美丽乡村”成为安吉发展的一条主脉络。
在抓好工业布局集中、产业集聚、资源集约的同时,安吉人大力推进“美丽乡村”建设。
2008年,安吉被列为全国首批生态文明建设试点县后,提出以建设“美丽乡村”为载体,整体推进生态文明试点建设。
2014年,安吉进一步实施“山青水净”三年行动计划,大力推进洁河、净水、绿坡、青山、清洁生产、城乡治污、城市畅通的连线成片工程,确保山青、水净、气洁、土沃、景美。
现在,安吉已建成“美丽乡村”精品村164个,实现12个乡镇全覆盖。
走进安吉农村,村村都是个性鲜明的独一份。
绿水青山就是金山银山。
通过“美丽乡村”建设,“一山三吃”(吃生态农业、吃生态工业和吃生态旅游)让安吉人收获了富足。
“一山三吃”,带给安吉的变化是巨大的。
2014年,安吉实现地区生产总值285.06亿元,实现财政总收入50.05亿元,分别是2005年的3.22倍和6.41倍;2014年,农村居民人均可支配收入达21562元,高出浙江省的19373元,而2005年的这一数据只是7000元出头。
依托绿水青山,安吉的文化创意产业也迎来了大发展。
2014年,安吉有18个文化创意产业项目投建,总投资179亿元,当年完成投资60亿元,占全县投资总额的四成多。
9083 中国公共政策1.[单选题]构成公共政策问题的要素不包括A.问题的察觉B.客观的事实C.团体与组织活动D.问题的制造更多西南大学作业资料下载请进正确答案:——D——2.[单选题]以解决社会问题、促进社会安全、改善社会环境、增进社会福利为目的的政策被称为A.文化政策B.政治政策C.经济政策D.社会政策更多西南大学作业资料下载请进正确答案:——D——3.[单选题]常用的公共政策分析原理不包括A.可行性原理B.规范原理C.实证原理D.简化原理更多西南大学作业资料下载请进正确答案:——D——4.[单选题]新的政策代替旧的政策,但是政策所面临的问题不变,所提供的满足人们的各种基本需求时不变的。
新的政策是对原有政策进行补充和修正,为了更好的解决旧政策没有解决得问题。
这属于A.政策合并B.政策废止C.政策分解D.政策替代更多西南大学作业资料下载请进正确答案:——D——5.[单选题]考察整个公共政策的实践活动过程的不同阶段,总结经验和吸取教训,为今后的政策实践提供参考和借鉴。
对一项具体的政策方案以及政策效果做出测量和判断,这体现了A.公共政策决策B.公共政策监控C.公共政策评估D.公共政策规划更多西南大学作业资料下载请进正确答案:——C——6.[单选题]下列关于政策工具分类研究现状表述正确的是A.多数政策工具分类能够穷尽B.政策工具分类研究中还存在灰色地带C.政策工具被视为动态的D.公共政策工具分类存在统一标准更多西南大学作业资料下载请进正确答案:——B——7.[单选题]着力于对事物进行质的分析,主要通过归纳与演绎、分析和综合、抽象与概括等方法,对事物各要素进行分析分方法是A.内容分析法B.定性分析法C.社会实验法D.定量分析法更多西南大学作业资料下载请进正确答案:——B——8.[单选题]经济政策不包括A.金融政策B.财政政策C.预算政策D.人力资源政策更多西南大学作业资料下载请进正确答案:——D——9.[单选题]社会个人或者小群体做出利益申述之列的行为,给决策者写信,提出政策建议。
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《公共政策分析》 满分100分 一、概念题(每题5分,共30分) 1. 政策调整: 答:在政策评估与监测所获得的有关政策执行的效果的反馈信息的基础上,对政策方案、方案与目标之间的关系等进行不断地修正、补充和发展,以便达到预期政策效果的一种政策行为。 2. 政策终结: 答:指公共决策者通过慎重的政策评估之后,采取必要措施,终止那些过时、多余、无效或失败的公共政策的过程。政策终结发生在政策评估之后,是人们主动进行的,是提高政策绩效的一种政策行为。它不仅代表就政策的结束,还象征着新政策的开始。政策使命的结束,失误政策的废止和稳定的长效政策转化为法律这三种情况都可以看作政策终结。 3.评估目标: 答:政策评估是指评估主体依据一定的评价标准,通过相关的评估程序,考察公共政策过程的各个阶段,各个环节,对政策产出和政策影响进行检测和评价,以判断政策结果实现政策目标的程度的活动。 4.建议: 答:建议,通常是针对一个人或一件事的客观存在,提出自己的见解或意见,使其具备一定的改革和改良的条件,使其向着更加良好的、积极的方面去完善和发展。 5.指标: 答:指标,指的是衡量目标的单位或方法。 6.政策执行的法律方式: 答:政策执行的方式有:行政方式,法律方式,经济方式,思想诱导方式。其中法律方式有较高的强制性、稳定性和较普遍的制约性。 一、简答题(每题10分,共50分) 1. 公共政策的性质是什么? 答:公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案,其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动,其表达形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、政府规划等。 文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 公共政策作为对社会利益的权威性分配,集中反映了社会利益,从而决定了公共政策必须反映大多数人的利益才能使其具有合法性。因而,许多学者都将公共政策的目标导向定位于公共利益的实现,认为公共利益是公共政策的价值取向和逻辑起点,是公共政策的本质与归属、出发点和最终目的。“对于公共政策应该与公共利益还是私人利益保持一致这个问题,绝大多数人将选择公共利益。” 2.影响公共政策制定的因素有哪些? 答:按照系统论的观点,可以把公共政策看成是一个开放的系统。影响政策的除决策制度、决策方法外,还有其直接的工作环境,以及更广阔的如社会、经济、文化、法律等一般环境。影响公共政策制定的因素有很多,主要包括制定者、执行者、实施对象、既得利益集团等,也包括下面所指的自然环境和社会环境。 1、自然环境是指与政策执行系统发生密切联系并与之进行物质、能量和信息交换的外部自然条件。自然环境主要包括地理环境、生物环境和宇宙环境。自然环境与一定的政策执行系统发生着这样或那样的联系,影响着政策执行的过程及其结果。 2、社会环境通过社会的经济、政治、文化、教育、科学、技术、道德和风俗习惯等表现为政治环境、经济环境和文化环境。 3.政策评估的方法有哪些? 答:1.前后对比法: ①简单"前---后"对比分析 ②投射---实施后"对比分析 ③有---无政策"对比分析 ④控制对象---实验对象"对比分析 2.对象评定法 3.专家判断法 4.成本——收益分析法 4.政府机关的政策监控包括哪些内容? 答::公共政策监控机制是由政策监控主体、政策监控对象、政策监控主体发生作用的内容和方式等要素构成的一个系统。 (一)、内部政策监控机制的构成 1.内部政策监控机制主体是各级行政机关。 2.内部政策监控机制的运行路线包括: 文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. (1)自下而上的监控 (2)自上而下的监控 (二)、外部政策监控机制的构成 1.立法机关对公共政策的监控 2.司法机关对公共政策的监控 3. 政党组织对公共政策的监控 4.利益集团对公共政策的监控 5.大众传播媒介对公共政策的监控 6.公民对公共政策的监控 5.政策创新的特点有哪些? 答:政策创新的特点主要有: 1、充分发挥中央、地方政府及人民群众三个政策创新主体的积极性,基本形成了三者互动“自上而下”相结合的良性创新机制。 2、公共创新与制度创新相互配合,增强了制度创新的合法性,分散了制度创新的风险。 3、进行政策试验,始终坚持以是否有利于实现、维护和发展人民的利益为根本评价标准。 二、论述题(共20分) 1. 请你论述公共政策制定的动态过程的主要内容。 答:公共政策的制定是指为了解决某个社会问题而提出的一系列可接受的方案或计划,在政策分析的基础上,进一步论证论和审查备选方案基础上,最后形成正式政策的过程。这个过程主要包括确定政策目标、设计备选方案、评估和选择方案。 一、政策的制定程序 (一)政策目标的确定 政策目标是政策制定者期望通过政策实施所要达到的解决问题的社会效果或所要避免的消极社会影响。政策目标可以确立政策制定的方向,可以为备选方案的设计和筛选提供依据,可以为政策执行和政策评估提供基本依据。政策目标的有效性取决于两个主要环节:一是政策目标的设计正确,这是决策者的主要职责;二是不同的参 与者对政策目标的认同,这涉及民主参与问题。 (二)备选方案的设计 备选方案的设计是指围绕政策目标采取的,以实现政策目标为目的而进行 的设计、谋划、拟定解决方案的活动过程,是寻求解决政策问题的方法与途径。为了达到预定的目标,下级给上级提出的策略(行文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 动方案)必须至少有两个以上,而 且必须说明各自的优劣和得失,可供上级考虑和选择。只会提出一个方案的下级是不称职的,必须坚决撤换。 备选方案设计包括: 实践主体, 行动的方法、手段,时空环境。 设计备选方案也是一个动态过程,可以分为设想、分析、初选、评定、淘汰等若干环节。备选方案应该尽可能地把所有方案包括进去,备选方案彼此之间应该是相互排斥的,设计备选方案必须依据实际,适当超前。 (三)备选方案的筛选 备选方案的筛选就是在对备选方案进行全面评估的基础上择优的过程。评估的基本内容包括:对方案价值、方案可行性、方案效果、对方案风险进行论证评估。 对备选方案的筛选要遵循以下三个标准:第一,政治价值标准。科学合理的政治价值标准要体现出社会大多数人的利益。第二,成本一效益的标准。能够以最小的成 本换取最大预期的社会整体效益的政策方案才是高质量的政策方案。第三,伦理道德标准。良好的政策方案要符合社会普遍认同的道德规范和伦理准则。 (四)政策方案的最终抉择与合法化 在经过备选方案的筛选之后,将进入到政策方案的最终抉择阶段。这一阶 段就是在评估、论证各种备选方案的基础上进行比较,最后选择出最佳政策方案的过程。备选方案的筛选是确定最终政策方案的前提,最终政策方案的抉择是筛选备选方案的结果。 由于当今世界上大多数国家并非独裁的政治体制,因此在确定最终政策方 案的时候基本是通过集体选择来确定的,常见的集体选择规则有: 第一,一致同意规则。这是指参与选择的全体成员必须一致同意选择某个 政策方案才能通过。 第二,多数抉择原则。即少数服从多数原则,以多数票来决定最终政策的出台。 第三,赞成投票原则。由群体成员对所有他认为可以接受的方案投赞成票,得票最多的备选方案即可胜出。 方案在被决策时必须由权力机关按照一定的法定程序予以审议和批准,才能转化为正式的政策而具有合法性,才能得到社会的认可与遵循。取得了合法性的方案具备了强制力,可以交付执行机关去贯彻落实。 二 、公共政策制定的模式 (一)传统理性模式 传统理性模式起源于传统经济学理论。决策者采用科学实证的量化分析技术和严格的逻辑程序,对确定的公共政策问题做出最优的公共政策方案设计和政策决定的思维 模式。它的前提是:决策者具有绝对的理性,决策者在决策过程中具备统一的价值偏好,决策目标单一而且明确。它的基本内容包括:决策文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 者知道所有与具体问题有 关的目标,决策者能够辨别所有的选择,决策者能有意义的评估这些选择,所有的问题的信息都是可以获得的。由于现实生活中不存在纯粹的理性,传统理性模型被 认为是一种理想的追求。 (二)有限理性模式 有限理性决策模式是由美国学者西蒙提出的。在他看来,只是不完备性、预见未来的困难性以及被选行为范围的有限性,决定了完全理性在实际行动中是不存在的,他提出了相对满意的决策准则。在决策时决定一套标准,用来说明什么是令人满意的最低限度的备 选方案,如果拟采用的备选方案满足或超过了所有这些标准,那么这个方案就是令人满意的。 (三)渐进决策模式 美国学者林德布洛姆在批判传 统理性模型的基础上提出了渐进模型。他认为政策制定的过程实际上是政策制定者对以往政策性为不断补充和修正的过程。决策者要考虑不断变化的环境需要,对政 策不断进行调适。渐进的过程是一个不断学习、试验、反馈和调整的过程。渐进决策方法将决策的运行看成是一个前后衔接的不间断过程,主张通过不间断的修正, 达到最终改变政策的目的。 (四)混合扫描决策模式 社会学家埃奇奥尼在对传统决策模式和监禁决策模式的批判基础上提出混合扫描模式。这种模 式是指在政策选择和执行过程中对信息的不断寻找、收集、加工、评价和权衡。他把决策分为战略性决策和操作性决策两个层次。战略性决策在高层次上做出全面 性、根本性的考虑,这一层次虽然强调理性,但不要求像理性模式那样做出精细的分析和择优,只要求留下一个或几个需要重点考虑的方案。操作性决策过程中,会将整个过程分解为几个具体的小决策或者小步骤,选择容易的限制性,把较难的放在后面执行。战略性决策比较接近传统理性模式,操作性决策更接近渐进决策模 式。 三、 公共政策制定的原则 1.一贯与稳定原则。行政决策前后政策的大目标和基本原则应保持一致,不能前后矛盾、相互冲突,要使之形成一个有机联系的整体。政策要具有相对稳定性,不能朝令夕改。 2.信息准确全面原则。信息的准确、全面是保证行政决策科学型的基础。 3.系统原则。决策既要处理好系统内部各要素、各层次之间的关系,还要处理好它与周围环境的关系,要有整体观念,要统筹安排,全面衡量利弊得失。 4.可行性原则。决策实施要具备实施决策的现实条件,决策要综合考虑社会环境、决策成本、社会大众的接受等多重因素。 5.动态性原则。公共政策的制定执行与修改是一个很长的动态过程,社会环境是变化的,公共政策应