公共政策分析题答案
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公共政策分析4 1[单选题]在美国,以下选项中不属于公共政策的是()。
立法决策行政决策司法决策政党政策我的答案: D解析:2[单选题]在政策评估中,考察既定政策目标实现后政策结果满足人们需求、价值与机会的有效程度,是件估()。
政策效率政策效益政策效能国应的充分性我的答案: D解析:3[单选题]美国学者林德布洛姆提出的公共政策模型是()。
渐进主义模型理性主义模型规范最佳模型政治系统模型我的答案: A解析:4[单选题]公共政策一旦(),便意味着它取得了政治系统的承认,获得了正式的公共性和权威性。
可行合法化合理化系统化我的答案: B解析:5[单选题]现代公共政策制定技术方法的发展趋势是应用()。
硬技术软技术韧技术高新技术我的答案: C解析:6[单选题]集权制与分权制划分的依据是()。
行政领导体制中央和地方的权力关系经济体制属性国家结构属性我的答案: B解析:7[单选题]政策评估的价值分析对象确定的总原则是()。
实事求是有利于提高政策方案的价值便于操作有利于政策实施我的答案: B解析:8[单选题]作为一种特殊形式的政策评估,即建立在评估基础上的一种权力行为,这指的是()。
正式评估内部评估政策监控非正式评估我的答案: C解析:9[单选题]政策主体与客体呈现周期性更迭变化,这种政策周期应属于()。
阶段性周期功能性周期反复性周期结构性周期我的答案: C解析:10[单选题]政府组织正式讨论和认定有关公共政策问题的过程是()。
系统议程政府议程公众议程社会议程我的答案: B解析:11[单选题]公共政策学发展的第二阶段的代表人物是()。
林德布洛姆西蒙德洛尔戴伊我的答案: C解析:12[单选题]政策主体制约、禁止政策对象的行为,这使政策对政策对象具有()。
沟通功能管制功能监督功能平衡功能我的答案: B解析:13[单选题]公共政策问题认定后,政策制定者首当其冲要考虑的是()。
拟定政策方案评估政策方案确定政策目标择定政策方案我的答案: C解析:14[单选题]以下说法中错误的说法是()。
公共政策分析一、名词解释1. 描述性政策分析2. 公共政策分析的基本框架3. 社会问题4. 社会福利5. 社会福利最大化6. 公共问题7. 市场失灵8. 公共政策主体9. 麦克拉夫林的政策执行互适模型10. 公共政策执行11. 系统分析12. 利益集团13. 政策实验14. 思想库15. 政策合法化16. 模型17. 政策议程18. 强制性政策工具19. 公共政策问题20. 公共政策客体21. 经济性利益团体22. 公共政策终结23. 公共性利益团体24. 公共政策环境25. 纳什均衡二、简答题1. 简述如何认定社会问题。
2. 简述市场机制的优劣。
3. 简述政府的优势。
4. 请概述政府的劣势。
5. 简述第三部门的优势。
6. 简述社区的优势。
7. 请概述社区的劣势。
8. 简述非官方参与者的主要特点。
9. 简述思想库的功能。
10. 简述政策方案规划的特性。
11. 请概述建构政策分析数学模型的基本步骤。
12. 简述公共政策环境的构成。
13. 简述公共政策终止的障碍。
14. 简述德尔菲法的优缺点。
15. 请概述决策中的价值观类型。
16. 概述政策方案优选中常犯的错误。
17. 请概述公共政策问题的内涵。
18. 简述公共政策问题的特征。
19. 简述政策分析方法的基本趋向。
20. 请概述社会问题的类型。
21. 请概述公共政策执行的过程。
22. 简述如何理解政策目标的有效性。
23. 请概述全体一致原则的基本特点。
24. 简述政策执行的基本手段。
25. 简述雷恩和拉宾诺维茨的政策执行循环模型。
三、论述题1. 试论述管制的优劣势。
2. 试论述公共企业的优缺点。
3. 试论述政府直接公共物品的优劣势。
4. 请对公共政策的本质进行论述。
5. 试论述如何认定社会问题。
6. 试论述利益集团的功能7. 试论述税收和使用者付费的优缺点。
8. 试论述政策方案规划的含义及其特性。
9. 试论述政策方案可行性评估的内容。
10. 试论述萨巴蒂尔和马兹曼尼安的政策执行综合模型。
公共政策分析案例分析题及答案一、单项选择题:本大题共20小题,每小题1分,共20分。
在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的,请将其选出。
1.首先把“政策分析”作为学术术语提出来的学者是(B)A.莱斯特●萨拉蒙B.林德布洛姆C.奥斯汀●兰尼D.威廉●邓恩2.俗话讲的“上面千条线,下面一根针”,可用于形容公共政策制定系统内部结构的(B)A.线性结构B.职能结构C.线性-参谋结构D.矩阵结构3.政策主体对某一特定形势制定的具体的行动路线,被称为(C)A.战略B.战术C.策略D.方法4.只有同时配备和调动一系列政策工具,公共政策才能从一种行动纲领转化成(A)A.社会现实B.政策系统C.历史知识D.科技知识5.政策系统的核心是(D)A.经济组织B.公共事务C.公共利益D.公共权力6.政策系统的“神经”系统,指的是(A)C.政策监控系统D.政策评估系统7.基于中国经验的政策过程模型是(A)A.“上下来去”模型B.集团模型C.精英模型D.政治系统模型8.由与某一政策有直接或间接利益关系的相关机构及其代表人士构成的政策网络是(D)A.象征型政策网络B.意见型政策网络C.混合型政策网络D.利益型政策网络9.将公共问题的原因划分成可能原因、合理原因和可诉原因三个层次的一种分析方法是(B)A.边界分析法B.层次分析法C.类别分析法D.多角度分析法10.将政策目标划分为公益性政策目标和特殊性政策目标的依据是(C)A.政策目标所服务的地域或空间范围B.政策目标所着眼的时间范围C.政策所服务的主体D.政策本身所属的社会领域11.政策借用国对于该政策的信息了解不充分,不清楚它在原国家是如何运行的,这种现象在政策移植中被称为(A)A.信息不全的政策移植B.不完全的政策移植C.不当的政策移植D.信息过剩的政策移植12.政策主张是以来自于政策行为者的动机、个案比较、相似或类似个案类推的论证为基础的政策论证模式是(D)A.权威模式B.直觉模式C.分析模式D.实用模式13.在政策执行过程中,只重视表面文章和形象包装,而忽视了深层问题的解决,这在政策执行偏差中属于(C)A.规避式政策执行B.替代式政策执行C.象征式政策执行D.观望式政策执行14.政策执行机关最主要、最核心的特性是(B)A.服务性B.执行性C.权威性D.法制性15.政策监控是一种特殊形式的(D)A.政策接续B.政策执行C.政策调整D.政策评估16.政策执行综合模型的提出者是(A)A.梅兹曼尼安和萨巴蒂尔B.霍恩和米特尔C.巴达克D.雷恩和拉宾诺维茨17.评估政策目标得以实现的程度是(A)A.政策成本评估B.政策需求评估C.政策效益评估D.政策价值评估18.服务于共同政策目标的两项或多项政策被一项服务于同样目标的新政策所取代,这种现象被称为(B)A.线性接续B.政策合并C.政策分解D.政策部分终结19.对政策问题和目标群体的调整是(C)A.政策措施调整B.政策方案调整C.政策客体调整D.政策关系调整20.要求政策研究者和研究组织在对政策系统做到整体把握的前提下,实现对其科学的分解和整合,指的是政策分析原则中的(D)A.预测性原则B.系统性原则C.协调性原则D.分合原则二、多项选择题:本大题共5小题,每小题2分,共10分。
大工19秋《公共政策分析》在线作业1
一、单选题(共 10 道试题,共 60 分。
)
1. 每人得到同样的利益是()
A. 公平
B. 效率
C. 信息对称
正确答案:A
2. 以下哪种研究是分析哪些因素是怎样影响政策主体的选择行为的,是怎样影响政策过程的各个环节的,影响的性质和程度怎样。
()
A. 决策行为
B. 政策评估
C. 政策监督
D. 政策过程
正确答案:D
3. ()决定着公共政策系统的性质
A. 经济环境
B. 政治环境
C. 社会文化环境
D. 国际环境
正确答案:B
4. 公共政策学的研究对象是()。
A. 公共组织
B. 公共政策
C. 公共秩序
D. 社会伦理
正确答案:B
5. 头脑风暴法是()
A. 判断问题的相似性
B. 处理复杂问题
C. 产生意见、目标和战略
正确答案:C
6. 公共政策学的创立者是()。
A. 勒纳
B. 拉斯韦尔
C. 德洛尔
D. 马克思
正确答案:B
7. 行政机关的政策合法化程序包括法制工作机构的审查、领导决策会议的讨论。
《公共政策分析》题库参考答案一、单项选择题:1、控制社会、经济运行的两大并行力量是(A)。
A、市场和政府B、法律和市场C、宪法和法律D、政府和政策2、深刻影响早期资本主义国家政府和行政主流理论的人是(B)。
A、马克思、恩格斯B、马克斯•韦伯、亚当•斯密C、柏拉图、亚里士多德D、尼采、弗洛伊德3、现代政策研究最早兴起于(D)。
A、德国B、中国C、英国D、美国4、美国现代政策研究的起始阶段主要侧重于(C).A、农村问题B、政府问题C、大型城市问题D、小城市问题5、二次大战后催化政策科学发展的一个内在因素是(A)。
A、公民社会意识的“非政治化"倾向B、公民道德判断意识加强C、公民社会意识的“政治化”倾向D、经济危机6、亚当•斯密以及后来的赫伯特•斯宾塞主张(B)。
A、加大政府干预B、减少政府干预C、多用“看得见的手”干预社会D、尽量用公共政策手段干预社会7、20世纪公共政策对社会的调节、规范作用已经(C)。
A、失败B、降到最低C、不可或缺D、逐步减少8、拉斯维尔和卡普兰认为公共政策是(A).A、“一种含有目标、价值、与策略的大型计划”B、“凡政府决定做的或不做的事情”C、“对全社会的价值作权威的分配”D、“政府机构和它周围环境之间的关系”9、政策不仅具有符号特征,而且是(B)。
A、一个分析过程B、一个行为过程C、一个收益过程D、一个黑箱过程10、在政策研究中,政策、制度、法律三个概念之间的关系是(D)。
A、矛盾关系B、等价关系C、平行关系D、交叉关系11、下列属于当代公共政策的基本特征的是(C)。
A、政策目标与政策实际执行结果趋于统一B、道德价值判断成为政策制定的唯一标准C、政策的合法性受到更多重视D、在政治领域出现由治理政治向统治政治的转化12、下列关于政策、制度、法律的说法中错误的是(A).A、制度与政策是截然不同的B、制度、政策与法律不一致的情形并非罕见C、法律有时不是“统治者”,而是统治者的工具D、制度与政策有时很难截然分开13、现代政策科学兴起的背景是(C)。
《公共政策分析教程》简答题、论述题参考答案四、简答题1、简述市场失灵的原因。
答:①个人自由与社会原则存在矛盾。
②现实中的经济运行不能满足完全竞争的假定。
③外在效应的存在是市场无法解决的。
④单纯的市场调节无法为社会提供公共物品和服务,造成“市场失灵”。
⑤单纯的市场调节无法解决国民经济发展的战略性、全局性、长远性问题,形成“市场失灵”。
2、简述政府失灵的原因。
答:政府失灵的主要原因:一是政府行为目标与社会公共利益存在差异。
二是现有的决策体制及方式(投票规则)本身有缺陷。
三是信息不完全。
四是政府机构效率低下。
五是政府角色错位。
六是政策的滞后效应。
七是寻租活动。
3、简述政策工具选择的策略。
答:政策工作选择的策略问题。
①政策目标主导型的政策工具选择策略。
②政策环境主导型的政策工具选择策略。
③以政府的工具偏好为主、政策执行者的偏好为辅的选择策略。
④以政府单方面的政策工具偏好为标准的选择策略。
⑤综合因素的政策工具选择策略。
4、试述政策执行的地位与作用。
答:政策政策执行的地位和作用主要表现在如下3个方面:①实现政策目标的基本途径。
②检验政策正确与否的唯一标准。
③政策过程的中介性环节。
5、简述中国政策执行的成功经验。
答:中国政策执行的成功经验。
①注重政策宣传。
②重视政策实验。
③强制执行与说服教育相统一的执行手段。
④抓中心工作、以点带面的领导方法。
6、简述我国政策评估工作存在的问题。
答:当前我国政策评估工作存在的主要问题有:①评估者缺乏对政策评估的科学认识和认真态度。
②评估标准以价值判断为主,评估方法以定性分析为主。
③缺乏独立的政策评估组织。
④评估对象以政策输出为主,忽视对政策影响的评估。
⑤资料和评估经费的欠缺。
⑥公众未能广泛参与政策评估。
7、何谓政策监控。
答:政策监控是指政策监控主体对政策的制定、执行、评估和终结等活动进行监督、控制和调整的过程,其目的在于保证整个政策系统的良性运作,实现政策的合法化和政策的贯彻落实,从而促进既定政策目标的实现和政策输出的整体质量和效率的提高。
公共政策分析期末自测答案一、选择题(每题2分,共20分)1. 公共政策分析的主要目的是()A. 提高政策效果B. 制定政策C. 评估政策D. 实施政策答案:A2. 政策分析的过程主要包括()A. 问题识别B. 信息收集C. 方案设计D. 政策实施答案:ABC3. 政策分析的方法主要包括()A. 定性分析B. 定量分析C. 实证分析D. 规范分析答案:ABCD4. 政策评估的主要目的是()A. 制定政策B. 评估政策效果C. 修改政策D. 实施政策答案:B5. 以下哪项属于政策评估的方法()A. 问卷调查B. 访谈法C. 比较分析D. 案例分析答案:ABCD二、简答题(每题5分,共30分)1. 请简述公共政策分析的主要步骤。
答案:公共政策分析的主要步骤包括问题识别、信息收集、方案设计、政策评估和政策实施。
首先,通过识别问题来确定政策研究的方向。
其次,收集与问题相关的信息,为政策制定提供依据。
然后,设计解决方案,包括目标、措施和预期效果。
接着,对政策进行评估,分析其效果和可行性。
最后,根据评估结果进行政策调整和实施。
2. 请简述政策评估的主要方法。
答案:政策评估的主要方法包括问卷调查、访谈法、比较分析和案例分析。
问卷调查是通过发放问卷来收集公众对政策的意见和反馈。
访谈法是通过对相关人员进行访谈,了解他们对政策的看法和评价。
比较分析是通过对不同政策进行比较,分析其优缺点。
案例分析是通过对具体政策案例进行深入研究,总结经验和教训。
三、论述题(每题10分,共30分)1. 请论述公共政策分析的重要性。
答案:公共政策分析对于政策制定和实施具有重要意义。
首先,公共政策分析有助于更好地识别和理解社会问题,为政策制定提供明确的方向。
其次,通过分析不同政策方案的优缺点,可以选出最佳方案,提高政策效果。
此外,公共政策分析还有助于评估政策实施过程中的问题和挑战,为政策调整和优化提供依据。
最后,公共政策分析有助于提高政策透明度和公众参与度,促进政策的社会支持。
大工20秋《公共政策分析》在线作业3答案单选题)1:我国公共政策评估的现状可以概括为()。
A:刚刚起步,问题重重B:刚刚起步,问题较轻C:起步较早,问题重重D:起步较早,问题较轻正确答案: A单选题)2:对于公共政策来说,政策执行的主体就是()。
A:政府机构B:社会团体C:个人D:第三部门正确答案: A单选题)3:政策投入和绩效在不同利益群体之间的公平分配程度是指()。
A:适当性B:公平性C:充分性D:执行性正确答案: B单选题)4:()是政策执行的保障环节。
A:政策实验B:全面推广C:指挥协调D:监督控制正确答案: D单选题)5:评估政策的主要依据和前提是()。
A:价值标准B:政策方案C:政策目标D:事实标准精确答案: C单选题)6:在政策执行过程附加了不恰当的内容的“土政策”,是哪种执行偏差的典型表现?()A:象征性执行B:附加性执行C:选择性执行D:替代性政策执行精确答案: B单选题)7:()是政策评估根本方法。
A:前后对比法B:成本收益法C:抽样调查法D:专家判断法正确答案: A单选题)8:人们常说的搞“土政策”是()。
A:替换性执行B:选择性执行C:意味性执行D:附加性执行精确答案: D单选题)9:政策执行后对政策客体及环境所产生的影响称为()。
A:政策输出B:政策效果C:政策方针D:政策反馈正确答案: B单选题)10:在政策执行中,“断章取义,为我所用”是哪种执行偏差的典型表现?()A:意味性执行B:附加性执行C:残缺性执行D:替代性政策执行正确答案: C多选题)11:政策执行的基本手段有哪些()。
A:行政手段B:经济手段C:法律手段D:引导手段精确答案: A,B,C,D多选题)12:通常公共政策问题的提出主体主要有()。
A:政治领袖B:政党组织和利益集团C:民意代表和大众传媒D:各类政策研究组织E:政府部门本身正确答案: A,B,C,D,E多选题)13:公共政策评估的消纵目的包括()。
期末作业考核《公共政策分析》满分100分一、概念题(每题5分,共30分)1.政策调整:答:在政策评估与监测所获得的有关政策执行的效果的反馈信息的基础上,对政策方案、方案与目标之间的关系等进行不断地修正、补充和发展,以便达到预期政策效果的一种政策行为。
2.政策终结:答:指公共决策者通过慎重的政策评估之后,采取必要措施,终止那些过时、多余、无效或失败的公共政策的过程。
政策终结发生在政策评估之后,是人们主动进行的,是提高政策绩效的一种政策行为。
它不仅代表就政策的结束,还象征着新政策的开始。
政策使命的结束,失误政策的废止和稳定的长效政策转化为法律这三种情况都可以看作政策终结。
3.评估目标:答:政策评估是指评估主体依据一定的评价标准,通过相关的评估程序,考察公共政策过程的各个阶段,各个环节,对政策产出和政策影响进行检测和评价,以判断政策结果实现政策目标的程度的活动。
4.建议:答:建议,通常是针对一个人或一件事的客观存在,提出自己的见解或意见,使其具备一定的改革和改良的条件,使其向着更加良好的、积极的方面去完善和发展。
5.指标:答:指标,指的是衡量目标的单位或方法。
6.政策执行的法律方式:答:政策执行的方式有:行政方式,法律方式,经济方式,思想诱导方式。
其中法律方式有较高的强制性、稳定性和较普遍的制约性。
一、简答题(每题10分,共50分)1.公共政策的性质是什么?答:公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案,其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动,其表达形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、政府规划等。
公共政策作为对社会利益的权威性分配,集中反映了社会利益,从而决定了公共政策必须反映大多数人的利益才能使其具有合法性。
因而,许多学者都将公共政策的目标导向定位于公共利益的实现,认为公共利益是公共政策的价值取向和逻辑起点,是公共政策的本质与归属、出发点和最终目的。
期末作业考核《公共政策分析》一、概念题(每小题5分,共30分)1.政策法律化:就是政策执行组织和成员根据相应的政策执行职责,凭借着公共权力,配置政策资源,实现政策目标的过程。
2.政策执行:是指国家有关机构把一些经过实践检验的、比较成熟和稳定的、能够在较长时间内发挥作用的公共政策上升为国家的法律、法规,赋予这些政策相应的法律效力和国家强制力的保障。
3.政策方案的评估和论证:是对备选政策方案的手段措施、有效性、将产生的后果等方面所作的一系列分析、证明和综合评定,从不同的角度为方案抉择提供科学依据。
4.评估主体:是指政策评估者的主体构成,包括决策者和执行者、专业学术团体和研究机构,以及政策的目标群体等。
5.政策效果:是指在一定成本投入基础上的执行结果。
6.非正式评估:是指对评估者、评估形式和评估内容不做硬性规定,对评估的最终结论也没有严格的要求,团体和个人可以根据自己所掌握的情况和信息,对政策的各个方面加以分析和评价。
二、简答题(每空10分,共50分)1.什么是损益分析?答:损益分析是将政策过程中准备付出或已经付出的代价与已经取得或准备取得的收益的大小相比较,衡量其得失的一种方法。
2.什么是线性规划?答:线性规划就是在有限的条件下考虑如何最好地利用有限的资源来使政策效益达到最大化的方法。
3.政策监控的目的在于哪两个方面?答:(1) 保证政策内容的合法性,此为其一般性目的或政治意义所在。
公共政策,就其本质而言是一种政治活动,从政治学的角度看,合法性是它的必然指向。
(2)保证政策结果的有效性,此为其特定目的或管理意义所在。
公共政策是政府管理公共事务的一种手段或方式,从管理学的角度看,有效性是它的必然指向。
4.政策监控由哪几个功能活动组成?答:政策调整、政策控制、政策监督5.公共政策的一般环境包括哪几个方面?答:地理自然环境、经济环境、政治环境、社会文化环境、国际环境等三、论述题(共20分)请你论述公共政策评估的程序与方法的主要内容。
《公共政策分析》复习题答案一、单项选择题1. 下列属于公共政策直接主体的是(D )A. 利益集团B. 公民个人C. 大众传媒D. 代议机关2. 在政策制定中从一个不同的评价角度来看待事物的政策学习类型是A. 工具学习(B )B. 概念学习C. 社会学习D. 组织学习3. 下列影响政策执行的主要因素中,属于政策本身的可控性变量是A. 公众的支持(D )B. 执行人员的精神状态及领导策略C. 监督机关的支持D. 明确而一致的政策指令4. 世异则事异,事异则备变”,这句话说明(C )A. 政策变动都是必要而且正确的B. 政策变动都是符合事物发展的客观规律的C. 政策变动的主要原因是政策环境的变化D. 政策变动的主要原因是决策者的变动5. 下列关于公共政策本质的说法正确的是(C )A. 公共政策无法实现公共性与偏好性的统一B. 公共权力机关代表公众制定政策,不存在自身利益C. 政策是联结理论与实践的桥梁D. 政策的确立和改变完全由民意决定6. 政策成本评估就是评估政策投入与与产出之间的(A )A. 比例关系B. 叠加关系C. 扩散关系D. 互动关系二、多项选择7. 资源是政策执行过程所必须具备的基础性条件,是公共政策得以有效执行的重要保证,这些资源主要包括 (ABCDE )A. 人力资源B. 财物资源C. 信息资源D. 权威资源E. 制度资源8. 公共政策调整的内容包括(ABCE )A. 政策目标B. 政策方案C. 政策措施D. 政策环境E. 政策主体和客体8•属于公共政策间接主体的有 (CDE )A. 执政党B.领袖人物C.在野党D.利益集团E.选民B.公共决策机关的产生C.公共强制机构的出现 E.社会价值的分配【、辨析题9.当代中国,具体的行政决策程序包括 ABCA.法制部门的审查B. 领导会议的讨论决定C. 行政首长的签署发布D.通过议案E.公布政策10.公共政策产生的初始条件为 ABCA.公共问题的形成 D.公民的参与1 .官方政策活动者就是政治家。
答:错。
官方政策活动者是指政治体制内的、行政使公共权力的政策过程参与者,一般包括国家机关、执政党、政治家和官员。
2 •大众传媒是社会问题进入政策议程的主要途径之一。
答:对。
大众传媒通过制造舆论的方式对社会问题进入政策议程施加影响。
3政策执行力是一种合力。
答:对。
政策执行力是指各级政府执行国家(其代表是中央政府)意志(包括战略、规划和政策)行动力的合力。
4 .政策周期是指政策周而复始的运行过程。
答:错。
政策周期新老政策的交替循环。
5政策工具就是制定政策时使用的笔和电脑。
答:错。
政策工具是人们为解决某一社会问题或达成一定的政策目标而采用的具体手段和方式。
四、简答题1什么是公共政策?答:公共政策是国家机关、政党及其他政治团体在特定时期为实现或服务于一定的社会政治、经济、文化目标所采取的政治行为或规定的行为准则,它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条件等的总称。
2. 什么是政策制定?答:政策制定是政策形成或政策规划,即指从问题界定到政策方案抉择以及政策合法化的过程。
3. 政策评估有什么标准?政策评估有如下五个标准:生产力标准、效益标准、效率标准、公正标准和政策回应度。
4. 什么是政策调整?答:政策调整就是在政策监督和控制所获得的有关政策系统运行(尤其是政策执行效果)的反馈信息的基础上,对政策方案、方案与目标之间的关系等进行不断的修正、补充和发展,以便达成预期政策效果的一种政策行为。
5 .什么是政策终纟吉?答:政策终结是政策决策者通过对政策或项目进行慎重的评估后,采取必要的措施,以中止那些过时的、多余的、不必要的或无效的政策或项目的一种政治(或政策)行为。
6政策的功能包括哪些方面?答:包括以下四个方面:(1)政策导向功能。
(2)政策控制功能。
(3)政策协调功能。
(4)政策象征功能。
7. 我国的官方政策研究机构主要有哪些?答:主要有俩大类:一是综合型,主要是中央和县以上各级领导机关政策研究室(如中共中央政策研究室、国务院研究室、国务院发展研究中心)等;二是专项型:中央和县以上各级领导机关相关部门的研究室(如中共中央纪委研究室以研究反腐败和廉政建设政策为主,中国人民银行货币政策委员会以研究金融政策为主)等。
这类机构是专职政策研究机构。
8. 什么是政策制定?答:政策制定是政策形成或政策规划,即指从问题界定到政策方案抉择以及政策合法化的过程。
9. 什么是政策方案?答:政策方案是指对政策问题的分析研究并提出相应的解决办法或方案的活动过程。
10. 政策方案规划的原则有哪些?答:政策方案规划的原则主要有:信息完备原则;系统协调原则;科学预测原则;现实可行原则;民主参与原则;稳定可调原则等。
11. 什么是政策合法化?答:政策合法是指法定主体为使政策方案获得合法地位而依照法定权限和程序所实施的一系列审查、通过、批准、签署和颁布政策的行为过程。
12. 政策执行研究的主要途径有哪些?答:政策执行研究的主要途径有:自上而下的研究途径;自下而上的途径;“政策/行动连续统”途径;工具选择途径等。
13. 什么是政策执行?答:政策执行是一个动态过程,它是政策执行者通过建立组织机构,运用各种政策资源、采取解释、宣传、实验、实施、协调与监控等各种行动,将政策观念形成的内容转化为实际效果,从而实现既定政策目标的活动过程。
14 .什么是政策评估?答:政评估是依据一定的标准和程序,对政策的效益、效率及价值进行判断的一种政治行为,目的在于取得有关这些方面的信息,作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。
五、论述题(本小题共2题,每小题15分,共30分)1. 试论政策制定的主要环节。
答:政策制定的主要环节包括:(1) 政策问题:如自然大灾难、人为事件、技术变革、民权抗议、工会罢工、生态变化外、战争行为、武器技术革新、国际冲突、世界联盟变化、政治运动(2) 政策议程设立:将政策问题提上政府议事日程、纳入决策领域(3) 政策方案规划:包括问题界定、目标确立、方案的设计、后果的预测、方案抉择等。
(4) 政策方案合法化。
2. 联系实际谈谈政策执行的基本手段。
答:政策执行的基本手段有:(1) 行政手段:行政手段是指依靠行政组织的权威,采用命令、指示、规定及规章制度等方式,按照行政系统、行政层次和行政区划来实施政策的方法。
它具有权威性、强制性、对象有限性、时效性的特点。
(2) 法律手段:法律手段是指通过法律、法令、法规、司法、仲裁工作,特别是通过行政立法和司法的方式来调整政策执行活动中各种关系的方法。
(3) 经济手段。
经济手段是指根据客观经济规律和物质利益原则,利用各种经济杠杆,调节政策执行过程中的各种关系,以促进政策顺利实施的方法。
它有间接性、有偿性、关联性的特点。
(4) 思想诱导的手段?思想诱导是一种以人为中心的人本主义管理方法,它运用百强制性的手段,诱使政策执行者和政策对象自觉自愿地支贯彻执行政策,而不从事与政策相违背的活动。
3•联系实际谈谈如何完善我国民主集中制决策方式。
答:民主集中制决策方式是我们党和国家最主要的决策方式。
应从以下几个方面进一步完善。
(1) 必须充分发扬社会主义民主,民主集中制的首要前提是必须充分发扬民主,只有在充分发扬民主的基础上才有民主集中。
(2) 借鉴现代决策科学的理论及方法,实现民主集中制决策体制及运作的科学化、现代化。
(3) 加强法制建设,建立健全执行民主集中制决策体制及原则的各项规章制度。
六、案例分析题(本大题15分)国家发改委要求审慎涨价经过30多年的改革,我国绝大部分商品和服务价格已由市场形成,但仍有少数与经济发展和群众生活密切相关的商品和服务价格由政府制定,现阶段由政府定价的只有自来水、天然气、电、成品油等。
近期由于市场上许多商品和服务价格上涨,一些地方政府已计划上调与民生密切相关商品的价格。
针对这种情况,最近国家发改委紧急采取监管措施,如要求各地价格主管部门立即着手开展规范和降低集贸市场摊位费、超市进场费等相关收费工作;一个月内三次公开要求煤炭行为加强行业自律,稳定市场价格和预期,严格履行合同,不得限制煤炭出省,努力保障煤炭稳定供应,有效解决煤炭价格上涨过快所造成的部分地区煤电偏紧问题。
发改委还表示,将会加快修订《价格违法行为行政处罚规定》,细化价格违法行为认定标准,加大处罚力度,坚决制止乱涨价行为;制定出台《政府制定价格成本监审条例》,强化成本审核工作,防止不合理涨价。
请回答:(1)试述公共政策监控的概念和内容。
(2)以有关政策执行过程监控的论述对本案例做出分析。
答案:(1)公共政策监控的概念:为了确保政策过程各项活动的合法性、合理性和有效性,及时纠正各个环节中出现的偏差,提高决策目标实现的程度,保障公民和组织的合法权益,有必要对政策运行过程的各个环节进行检查、督促、指导和纠偏,这就是政策监控。
公共政策监控的内容:①政策监控的主体;②政策监控的对象;③政策监控的目标;④政策监控的过程。
(2)①一些地方政府已计划上调与民生密切相关商品的价格,将会影响人民群众的日常生活,进而影响以民为本、更加关注民生问题等相关政策目标的实现,甚至还有可能引发严重的社会动荡。
②为及时纠正民生政策执行环节中出现的偏差,提高政策目标实现的程度,保障公民的合法权益,国家发改委紧急要求稳定物价。
所采取的一系列措施,是对相关政策运行的指导和纠偏,属于典型的政策监控。