第四章 国家形式
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中考宪法知识点总结中考快要到的时候,是不是特别想抱大腿,那没有大腿抱的人,临时抱一下佛脚吧,以下是店铺为你整理的中考宪法知识点总结,希望大家喜欢!中考宪法知识点总结(一)宪法是治国安邦的总章程为什么说宪法是国家的根本大法?答:(1)宪法规定国家生活中的最根本问题;(2)宪法具有最高的法律效力;(3)宪法的制定和修改程序比普通法律更严格。
宪法规定的内容主要有:国家的性质、根本任务、国家制度、社会制度、基本国策、公民的基本权利和义务、国家机关、国家标志(国旗、国徽、国歌、首都)等。
为什么说宪法具有最高的法律效力?答:(1)宪法是其他法律的立法基础,其他法律是宪法的具体化;(2)任何法律不得同宪法相抵触,否则无效。
(3)它的制定和修改程序比其它法律更为严格。
为什么说宪法是最高的行为准则?答:(1)宪法是一切国家机关及其工作人员的最高行为准则;(权大没有法大)(2)宪法是一切团体和组织的最高行为准则;(3)宪法是全体公民的最高行为准则。
宪法是一切国家机关及其工作人员的最高行为准则的表现?答:(1)一切国家机关和国家工作人员不得做宪法禁止做的事;(2)国家机关和国家工作人员不得拒绝做宪法规定作的事;(3)国家机关和国家工作人员不得做宪法未授权的事。
有人认为中国共产党领导人民制定宪法和法律,它可以不受宪法的约束。
这是错误的。
(中国共产党为什么要以宪法作为最高行为准则?)答:(1)我国宪法是中国共产党的基本方针、政策的法律化;(2)中国共产党是居于领导地位的执政党,它领导人民制定了宪法,就必须模范地遵守宪法,维护宪法的尊严;(3)体现人民意志的宪法得不到党的遵守,也会削弱人民对党的信任和拥护。
因此任何团体和组织都必须模范遵守宪法,不得有超越宪法和法律的行为。
青少年应怎样增强宪法观念?答:(1)认真学习宪法,了解宪法的性质和基本内容;(2)在日常生活中养成遵守和维护宪法的习惯;(3)以各种形式向群众宣传宪法,并同违反宪法的行为作斗争,时时处处用实际行动捍卫宪法的尊严。
宪法复习知识点整理●第一章:宪法总论●宪法的概念:在一国法律体系中占据最高位置,是国家的根本法●宪法的特征●宪法规定了一个国家最根本的问题●宪法的制定和修改程序更加严格●宪法具有最高的法律效力●#重点宪法的分类与渊源●分类●资本主义类型的宪法和社会主义类型的宪法●成文宪法和不成文宪法●刚性宪法和柔性宪法●钦定宪法、民定宪法和协定宪法●近代宪法(《大宪章》)和现代宪法(《苏俄宪法》《魏玛宪法》)●渊源●√宪法典(我国宪法的主要渊源)●宪法性法律(不是我国宪法渊源)●√宪法惯例(违反宪法惯例通常不构成违宪)●宪法判例(只存在于有宪法审查机制的国家,我国无)●√宪法解释(存在于宪法判例中)●国际条约(不属于我国宪法渊源)●#重点宪法的修改→程序●提案→主体:代议机关、国家元首或行政机关、混合主体●先决投票●公告:公布宪法修正案草案●议决:全国人大代表全体代表2/3以上的多数通过●公布→方式:国家元首、代表机关、行政机关我国由全国人大主席团以全国人大公告的方式公布●第二章:宪法的历史发展→标志性文件●资本主义宪法●1215年【英】自由大宪章●1776年【美】独立宣言:世界上第一个人权宣言●1789年【法】人权宣言:主权在民、天赋人权●1919年【德】魏玛宪法●社会主义宪法●1924、1936年【苏联】苏联宪法●1949年【中】中国人民政治协商会议共同纲领●1954年【中】中华人民共和国宪法修改:1954、1975、1978、1982●第三章:宪法的基本原则→我国宪法的基本原则●人民民主原则●社会主义原则●坚持中国共产党的领导●历史和人民的选择●由我国国体决定的●中华民族伟大复兴崇高目标和国家根本任务决定的●人民主权●一切权力属于人民●社会主义经济制度,人民当家作主原则的社会主义经济基础●社会主义政治制度,实现对国家权力的行使●中华人民共和国武装力量属于人民●各种自治制度●规定广泛的公民基本权利及其保障措施,切实尊重和保障人权●社会主义法治●尊重和保障人权●权力监督与制约●人民对国家权力的监督●公民对国家机关和国家工作人员的监督●国家机关之间的制约和监督●民主集中制●第四章:国家性质和国家形式→国体与政体●国家性质:国体,集中反映了社会各阶级、阶层在社会中的不同地位●我国国体:人民民主专政●工人阶级领导●以工农联盟为基础●中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征●新型民主与新型专政的结合●爱国统一战线●分类●奴隶制国家●封建制国家●资本主义国家●社会主义国家●国家形式:政体,指特定社会的统治阶级依据一定的原则建立的行使国家权力、实现国家统治和管理职能的政权机关的组织与活动体制●我国政体:人民代表大会制度●国家政权组织形式是国家最重要的外在表现形式●国家政权组织形式是国家政权机关组织和活动的系统体制●分类●资本主义国家的政权组织形式●议会内阁制●总统制●半总统制●委员会制●社会主义国家的政权组织形式●公社制●苏维埃制●人民代表会议制●区别●经济基础不同●阶级本质不同●组织原则不同●民主的范围和形式不同●国体与政体的内在联系●国家性质决定国家政权组织形式●国家政权组织形式对国家性质具有一定的反作用●第五章:国家基本制度→政治制度●人民代表大会制度●特点●人民代表大会制度直接反映了我国的国家性质●人民代表大会制度是我国人民当家作主、行使国家权力的重要途经和最高实现形式●人民代表大会制度决定国家的各种具体制度和社会生活的各个方面●作用(优越性)●使国家一切权力属于人民的原则得到充分落实●保证了人民权力的统一性●组织形式适合我国国情●既能保证中央的统一领导,又能充分发挥地方的主动性和积极性●中国共产党领导的多党合作和政治协商制度●民族区域自治制度●概念:民族区域自治制度是指在国家的统一领导下,以少数民族聚居区为基础,建立相应的民族自治地方,设立民族自治机关,行使宪法和法律规定的自治权的制度●基层群众自治制度●第六章:公民的基本权利和义务→基本权利●#重点基本权利的一般原理●概念:人作为人所应享有的固有权利●特征●公民个人所享有的权利而非集体或组织的权利●个人对国家的权利而非司法关系中平等主体之间的权利●个人针对国家的防御性权利,国家不得在没有法律根据或者授权的情况下干预或者限制个人权利●基本权利需要通过一定途径予以救济●分类●自由权、受益权和参政权●消极权利和积极权利●免于国家干预的自由、参与国家事务的自由以及国家给予的自由●具体权利和抽象权利●保障●绝对保障方式:对宪法规定的基本权利,其他法律法规不能加以任何限制或规定例外情形●相对保障方式:允许法律对宪法所规定的基本权利加以限制●折中保障方式:宪法采用了一定范围的法律保留●限制●限制类型:内在与外在●限制主体:国家机关●限制目的●限制方式:宪法限制、法律限制●基本权利的限制:相对性●审查:合宪性审查●基本权利●平等权公民平等地享有权利,不受任何差别对待,要求国家同等保护权利●政治权利公民参与国家政治生活地权利和自由的统称●宗教信仰自由公民依据内心的信念,自愿地信仰宗教地自由●人身自由公民的人身不受非法侵犯的自由●社会经济权利公民依照宪法的规定享有与经济利益相关的权利●文化教育权利公民按照宪法的规定,在文化与教育领域享有的权利●监督权与请求权监督权:公民依照宪法和法律规定监督国家机关及其工作人员活动的权利国家赔偿请求权:由于国家机关和国家工作人员侵权而受到损失的公民,按照法律规定取得赔偿的权利●基本权利的合宪性审查●第七章:国家机构→我国国家机构体系和组织活动原则●●组织活动原则●党的领导原则●民主集中制原则●为人民服务原则●权责统一原则●精简和效率原则●法治原则●第八章:一国两制与特别行政区制度→特别行政区政治体制●性质:特别行政区是我国享有高度自治权并直辖于中央人民政府的地方行政区。
第一章宪法学的基本理论第一节宪法学的概念和本质一、宪法的特征1,宪法规定了一个国家最根本的问题2,宪法的制定和修改程序更严格(1)宪法的制定一般要求成立专门的机构(2)宪法草案的通过程序比普通法律严格(3)只有宪法规定的特定主体才能提出修宪的议案(4)修改宪法的通过程序更严格(5)有些国家明确规定对修宪内容的限制3,宪法具有最高的法律效力(1)宪法是普通法律制定的基础和依据(2)与宪法相抵触的法律无效二、宪法的本质(一)宪法是民主制度化,法律化的基本形式(二)宪法是各种政治力量对比关系的集中体现1,宪法是阶级斗争的产物2,宪法随着阶级力量对比关系的变化而变化综上所述,宪法是确认民主事实,集中反映一国政治力量对比关系,通过规范国家权力保障公民基本权利的国家根本法。
第二节宪法的分类和渊源一、宪法的分类(一)资本主义类型的宪法和社会主义类型的宪法(二)其他分类1,成文宪法和不成文宪法2,刚性宪法和柔性宪法3,钦定宪法,民定宪法和协定宪法4,近代宪法和现代宪法标志:1918年苏俄宪法和1919年德国魏玛宪法二、宪法的渊源(宪法的表现形式)(一)宪法典(二)宪法性法律(三)宪法惯例(四)宪法判例(五)宪法解释(六)国际条约我国的宪法渊源:宪法典、宪法惯例、宪法解释。
第三节宪法的制定、解释与修改一、宪法的制定宪法制定是指宪法制定主体依照一定的理念、基本原则和程序并通过制宪机关创制宪法的活动。
(一)制定机关与制宪程序1.制宪机关:是接受制宪权主体委托,具体制定宪法的机关。
制宪机关部室宪法制定权的主体,宪法制定权的主体是全体人民。
2.制宪程序(1)设立制宪机关(2)提出宪法草案(3)通关宪法草案(4)公布二、宪法的解释(一)宪法解释机关和宪法解释体制1.最高国家权力机关或立法机关解释制(社会主义国家)2.普通法院解释制3.宪法法院或宪法委员会解释制(二)宪法解释的种类1.有权解释和学理解释(依据宪法解释的效力所作的划分)2.合宪解释、违宪解释和补充解释(依据宪法解释的目的所作的划分)3.语法解释、逻辑解释、历史解释、系统解释和目的解释(依据宪法解释的方法所作的划分)(三)宪法解释的原则1.符合宪法的基本原则和基本精神2.符合宪法规定的国家根本任务和目的3.协调宪法的基本原则和内容4.协调宪法规范与社会实际的关系(四)我国的宪法解释宪法解释权属于全国人大常委会三、宪法的修改宪法修改是指宪法修改机关认为宪法的部分内容不适应社会实际而依据宪法规定的特定修改程序删除、增加、变更宪法部分内容的活动。
参考答案(第四章)一、选择题1、ABD2、ABCD3、ABCD4、ACD5、A6、ACD7、ABD8、ABCD9、ABCD10、ACD二、名词解释1、国家是经济上占有统治地位的阶级为了维护和实现自己的阶级利益,按照区域划分原则而组织起来的,以暴力为后盾的政治统治和管理组织。
2、政府是指一个国家的立法、行政和司法等机关的总称。
3、权力制约原则是指宪法规定的国家权力的各部分之间相互监督、彼此牵制,以保障公民权利的原则。
4、法治原则法治也称“法的统治”,是指按照民主要求把国家事务法律化、制度化,并严格依法进行管理的一种国家组织原则。
5、政体是指一定的社会阶级采取何种形式去组织那反对敌人保护自己的政权机关。
6、国体是指社会各阶级在国家中的地位,即哪个阶级处于统治地位,哪个阶级处于被统治地位。
7、国家结构形式是指国家的中央权力机关与地方权力机关、整体与局部之间关系的构成方式,它是中央权力与地方权力的关系在国家组织结构形式和原则上的体现。
8、君主制是指以世袭和终身任职的君主(国王、皇帝、沙皇、大公、苏丹)等为国家元首,并由君主全部或部分、实际或形式地执掌国家最高权力的国家管理形式。
9、单一制是指国家是由若干行政区域或自治区域组成的统一主权国家。
10、立宪君主制也称君主立宪制,是指君主名义上为国家元首,是整个国家的最高权力,实际上君主的权力受到宪法和议会、政府等机关的限制。
11、二元君主制是指国家最高权力形式上由君主与议会共同掌握,但实际上较大权力为君主所有,政府也对君主负责,议会不能充分发挥自己的作用。
12、议会君主制是指政府对议会负责,君主的行动受议会制约,有民主方式制定的“宪法”,君主无实际权力。
13、共和制是指国家最高权力机关和国家元首都由选举产生,并有一定任期的国家政体形式,它是当今资本主义国家普遍实行的政体。
14、议会共和制是指国家最高权力由议会执掌,通过选举产生的总统一般是权力的象征,而不掌握实际权力,是“虚位”国家元首。
当代中国政治制度第一章绪论第一节政治制度和当代中国政治制度一、政治制度的含义·政治制度具有以下几个特点:(1)历史性;(2)稳定性;(3)强制性;(4)合法性。
二、政治制度与社会经济、文化制度的关系·在社会各项制度中,根本性的、起决定作用的制度是社会的经济制度。
·思想文化意识对政治制度主要起导向作用,任何政治制度都是在一定的思想文化意识指导下建立起来的。
三、当代中国政治制度的主要内容·当代中国社会主义的根本政治制度是人民民主专政的国体和人民代表大会的政体。
·中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是当代中国社会主义基本政治制度。
第二节坚持和完善当代中国政治制度一、坚持当代中国社会主义政治制度·完善当代中国社会主义政治制度的途径就是在不改变社会主义政治制度的前提下对政治体制进行改革。
·我们政治体制改革总目标是:(1)巩固社会主义制度;(2)发展社会主义社会的生产力;(3)发扬社会主义民主,调动广大人民的积极性。
二、推进政治体制改革,完善当代中国政治制度·政治体制改革以来,我们取得的主要改革成果有:(1)废除干部领导职务终身制,建立了干部离退休制度,实现了干部队伍的年轻化、革命化、专业化、知识化,保持了党和国家的活力。
(2)实现了党政职能分开,调整了党的组织形式和工作机构。
(3)加强了社会主义基层民主自治制度建设。
(4)实施公务员制度。
(5)转变政府职能,根据高效、精简、统一的原则,进行了行政机构改革。
(6)调整和规范中央和地方的政治经济关系,更有利于调动中央和地方两个积极性。
(7)提出依法治国方略,加快人大立法速度,完善人大立法制度。
(8)进一步明确了中国共产党执政的基本方式。
(9)进一步加强了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设。
(10)按照依法治国和构建社会主义和谐社会的要求,进一步完善司法机关和司法制度。
·我国要想加强制度建设,就要着重于实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。
《宪法学》重点整理马工程2011年11月第1版目录《宪法学》重点整理 (1)导论 (2)第一节 宪法学的研究对象和研究方法 (2)第二节 宪法学的历史发展 (3)第三节 宪法学的分类和特征 (4)第四节 学习宪法学的意义和基本要求 (6)第一章宪法学基本原理 (6)第一节 宪法的概念和本质 (6)第二节 宪法的分类和渊源 (7)第三节 宪法的制定、解释与修改 (8)第四节 宪法的效力和作用 (10)第二章宪法的历史发展 (11)第一节 宪法的产生和发展 (11)第二节 中华人民共和国成立前的宪法 (12)第三节 中华人民共和国宪法的产生和发展 (14)第三章宪法的指导思想和基本原则 (17)第一节 宪法指导思想 (17)第二节 宪法基本原则 (18)第四章国家性质与国家形式 (19)第一节 国家性质 (19)第二节 国家形式 (20)第三节 国家标志 (22)第五章国家基本制度 (23)第一节 经济制度 (24)第二节 政治制度 (26)第三节 文化制度 (31)第四节 社会制度 (33)第六章公民的基本权利与义务 (34)第一节 公民基本权利的一般原理 (34)第二节 公民的基本权利 (38)第三节 公民的基本义务 (43)第七章国家机构 (45)第一节 国家机构的一般原理 (45)第二节 全国人民代表大会及其常务委员会 (47)第三节 中华人民共和国主席 (49)第四节 国务院 (50)第五节 中央军事委员会 (51)第六节 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府 (53)第七节 民族自治地方的自治机关 (55)第八节 人民法院和人民检察院 (56)第九节 特别行政区政权机关 (59)第八章宪法实施的监督 (60)第一节 宪法实施 (60)第二节 宪法监督 (61)第三节 我国的宪法监督制度 (62)导论1.宪法作为国家根本法,是一个国家法律体系的核心。
第一节 宪法学的研究对象和研究方法一、宪法学的概念与研究对象1.一般认为,所谓宪法学,是指以宪法及宪法现象为研究对象的一门法律科学。
大一期末宪法学考点归纳宪法学考点归纳第一章宪法学基本原理1.宪法概念:宪法是确认民主事实,集中反映一国政治力量对比关系,通过规范国家和保障公民基本权利的国家根本法。
2.宪法特征:①宪法规定了一个国家最根本的问题②宪法的制定和修改程序更为严格(Ⅰ特改内容限制)③宪法具有最高效力(Ⅰ宪法是普通法律制定的基础和依据Ⅱ与宪法抵触的法律无效)3.宪法分类①成文宪法与不成文宪法(宪法是否具有统一的法典形式)②刚性宪法和柔性宪法(宪法的法律效力和宪法制定修改程序的不同)③钦定宪法(大日本帝国宪法)、民定宪法、协定宪法(法国1830宪法)(制定宪法的主体不同)4.宪法渊源(指法的表现形式)①宪法典(包括宪法修正案)②宪法性法律(宪法相关法类)③宪法惯例④宪法判例⑤宪法解释⑥国际条约5.宪法制定概念:宪法制定,又称制宪或立宪,是指宪法制定主体依照一定的理念、基本原则并经由过程制宪机关制定的活动。
6.宪法解释概念:宪法解释是指宪法解释机关根据宪法的基本精神和基本原则对宪法规定的含义、界限及其相互关系所作的具有法律效力的说明。
7.宪法修改概念:宪法修改是指宪法修改机关认为宪法的局部内容不适应社会实际而依据宪法规定的特定修改程序删除、增加、变更宪法部分内容的活动。
部分修改方式:决议、修正案第二章宪法的历史发展8.宪法的发展趋势:政府权力的扩大是社会发展的必然第三章宪法指点思想和基本原则9.宪法的基本原则:①人民主权原则②基本人权原则③权利制约原则④法治原则第四章国家性质与国家形式10.我国的国度性子(政体、国度阶级本质):我国的国度性子是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
11.政权构造概念:政权构造形式,又称“政体”,是指特定社会的统治阶级采取一定的原则建立的行使国度权力、完成国度统治和管理本能机能的政权机关的构造与体制。
12.我国政权构造形式概念:人民代表大会制度是我国人民民主专政的政权构造形式,是人民当家作主的根本途径和最高完成形式,是我国的根本政治制度。
浙江大学远程教育学院《宪法》课程作业(选做)—————————————————————————————第一章宪法总论一、辨析题(辨别对错并简要说明理由)1、没有宪法即无宪政,但有了宪法并不必然有宪政。
答:正确。
宪政是一切政治活动都要依照宪法来进行的政治状态。
所以,宪法是宪政的基础。
但是,有了宪法,实际中未必得到执行。
所以,有宪法不一定有宪政。
2、全国人大各专门委员会也是独立的违宪审查机关。
答:错误。
全国人大各专门委员会是协助全国人大及其常委会进行违宪审查的机构。
3、古希腊时期的思想家亚里士多德所谈论的宪法,类似于国家机关组织法。
答:正确。
亚里士多德所谈论的宪法所指的就是规定国家机构的组织和权限的法律。
4、宪法惯例也是由国家强制力保证实施的宪法规范。
答:错误。
宪法惯例不是由国家强制力保证实施的宪法规范。
5、在美国型的司法审查制度下,法院的判决实际上具有一般效力。
答:正确。
实行司法审查制度的国家大多为英美法系国家判决的个别效力与“先例约束原则”结合,使法院对规范性文件的判断事实上具有一般效力。
6、宪法附则的特点主要在于它的宣言性。
答:错误。
宪法附则的特点在于它的效力的特定性与临时性。
二、简答题1、什么是现代宪法?答:现代宪法简单地说,就是分配法权并规范其运用行为。
宪法实际上是一国之内居主导地位的社会政治集团以全体国民的名义分配全部法权的总方案,它必须或应该确定或规定的内容应该有如下七个方面:1.确定全部法权的归属。
即确认有待分配的法权这个大蛋糕在本源上属于谁所有。
2.确定权力的范围或界限。
这实际上是确定国民委托给国家机关掌握和运用的那部分法权的范围也就是确定宪法分给国家机关的那块蛋糕的大小。
3.确认公民保留的权利的范围。
尤其是确认公民基本权利的范围。
这也就是确认属于公民的那部分法权或那块大蛋糕。
4.在国家机构体系内的横向配置权力。
这里涉及的实际上是宪法对国家分到的那部分法权或那一大块蛋糕在同一级国家机构内的不同国家机关间做横向配置的原则。
政治学原理综合练习与解答(二)第四章国家与政府一、填空题1、国家的三要素说,认为具有、土地、主权者即为国家。
2、马克斯·韦伯根据政治权威的建立和运行依据,把国家划分为国家、个人魅力型权威国家和法理型权威国家。
3、封建地主阶级在进行政治统治时,在统治形式上采取的中央集权制。
4、政府以为基础,以暴力手段为后盾,具有凌驾于社会之上的普遍强制力。
5、国家结构形式主要可以分为和复合制。
6、权力制约原则在资本主义国家的宪法中主要表现为。
7、是奴隶制和封建制国家的典型政体形式。
8、从社会政治发展史来看,政府组织机构的设置原则主要有三类,即集权原则、分权制衡原则和。
9、政府的是国家的强制性和合法性的有机结合和集中体现。
10、原则主要是资本主义国家政府组织机构的设置原则二、选择题(每题至少有一个答案是正确的,多选或者少选均不能得分)1、为了有效消除执政者的欲望,防止执政偏向,亚里士多德提出了()等一系列的权力制约方法。
A 限任B 监督C 法治D 选举2、纵观各国的宪法,以下的()体现了法治原则。
A 司法独立B 国家制定的法律必须是良法C 法律面前人人平等D 各国家机关的权力必须由宪法和法律授予3、除了国家的阶级本质之外,下列的()因素影响着具体国家和历史发展阶段中具体政体的选择。
A 具体的历史条件B 民族构成C 政治力量的对比D经济生活方式4、17世纪英国思想家洛克以掌握立法权人数的多少为标准,把政体分为()。
A 君主政体B 共和政体C 民主政体D 寡头政体5、马克思主义认为()制是奴隶制和封建制国家的典型政体形式。
A 专制君主B 贵族C 二元君主制D 寡头制6、从社会主义的发展历史来看,具有典型意义的政体形式主要有()。
A 苏维埃政权形式B 委员会政权形式C 巴黎公社政权形式D 人民代表大会政权形式7、当今世界,()实行单一制国家结构形式。
A 法国B 中国C 德国D 日本8、“守夜人”的小政府阶段政府的职能主要是()。
第四章 国家形式 政权组织形式,又称政体,是指一国统治阶级按照一定的原则建立起来的行使国家权力、实现国家统治和管理职能的政权机关的组织与活动体制。 政权组织形式与国家性质的关系:国家性质决定政权组织形式,政权组织形式必须与国家性质相适应,并服务于国家性质。 我国宪法在规定了我国人民民主专政的国家性质的同时,又明确规定了我国人民代表大会制度的政权组织形式。 政权组织形式的类型:奴隶制、封建制、资本主义、社会主义。 1. 资本主义国家的政权组织形式: ① 君主立宪制国家的政权组织形式 A. 在君主立宪制的政权组织形式下,君主虽然名义上掌握最高国家权力,但实际上不在有专制政体下的无限权力,其权力行使要受宪法和议会的限制。一般来说,君主立宪是资产阶级和封建势力想妥协的产物,也是资产阶级革命不彻底的表现。(英国1868) B. 二元君主立宪制,主要产生于封建残余势力比较强大的资本主义国家,二元制君主的权力虽然在一定意义上受到宪法和议会的限制,但君主扔保持很大的实际权力,在国家生活中占有主导地位。(日本1868明治维新后一段时间) C. 议会君主立宪制,主要产生于资产阶级势力强大,封建势力仅有一定影响或出于特定目的而保留君主地位的国家。(英国、比利时、日本) ② 共和制国家的政权组织形式 共和制,指国家的最高权力实际上或名义上都不属于一人所有,而由选举产生并有一定任期的国家机关掌握的政体。资本主义国家的共和制政体,按其特点可分为议会制、总统制和委员会制三种形式。 A. 议会制,也成为责任内阁制,是资产阶级共和政体中以议会为国家最高机关的政权组织形式。(意大利、德国) 特点:议会在国家生活中占主导地位;内阁由议会产生,向议会负责;总统由选举产生,一般不掌握实际权力,只为名义上的国家元首。 总统制,以总统为国家元首兼政府首脑的政权组织形式,最早实行于美国,其后其他一些国家也模仿美国采用了总统制,实践中有美国式总统制和法国式总统制两种典型形式。 美国式:总统由民选产生,对选民负责,即是国家元首,又是政府首脑,在国家生活中占有主导地位;军事、内政、外交等行政权由总统实际掌握,各部长经议会同意由总统任免,重大决策由总统作出;总统不对议会负责,也无权解散议会;总统对议会和法院有一定的制约权。 (续上)议会行使立法权,对总统行使一定的制约权,可以依法对总统提出弹劾并予以定罪,但无权罢免总统。法院行使违宪审查权,对议会立法和总统行使职权实行制约。 法国式:兼有议会制特点的总统制,“半总统制”。 a. 总统既是国家元首,又主宰行政大权,同时还设有政府总理; b. 政府对议会负责,议会可以谴责政府,当议会对政府提出不信任案或否决政府的施政纲领时,总理必须向共和国总统提出政府总辞职; c. 总统由选民直接选举产生,总统除享有召集议会特别会议、公布法律、发布命令、赦免和外交等一般国家元首的权力外,还享有任命总理和政府部长、主持内阁会议、不经总理部署直接颁布紧急命令、发布总统咨文、否决议会的议案、解散议会以及统率军队等特别权力。 C. 委员会制,是瑞士采用的一种证券组织形式,自1847年由瑞士宪法确认。独树一帜,是共和制政体中的一个特别典型。 联邦委员会是瑞士的最高行政机关,委员会由联邦议会参、众两院联席会议选出7名委员组成,任期4年,可以连选连任。委员会选举正、副主席各1人。主席兼任联邦总统,任期1年,不得连任,期满后由副主席升任主席,再另选出新的副主席。 2. 社会主义国家的政权组织形式 ① 建立的经济基础不同:社会主义国家的共和制政权组织形式是建立在生产资料公有制基础之上,为社会主义经济制度服务的;而资本主义国家的共和制政权组织形式是建立在生产资料私有制基础之上,并为资本主义经济制度服务的。 ② 组织活动原则不同:社会主义,人民代表制;资本主义,“三权分立”。 ③ 民主的范围和形式不同:社会主义,绝大多数人享有的民主;资本主义,少数人的民主。 二、人民代表大会制度是我国的政权组织形式 《共同纲领》:“中华人民共和国的国家政权属于人民。人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府。各级人民代表大会由人民普选方法产生之。各级人民代表大会选举各级人民政府。各级人民代表大会闭会期间,各级人民政府为行使各级政权的机关。” 人民代表大会制度,就是指我国人民在中国共产党的领导下,在国家一切权力属于人民的基础上,按照民主集中制的原则,依照法定的程序,首先通过民主选举产生人民代表组成各级人民代表大会,再以各级人民代表大会为基础组织对它负责、受它监督的各级其他国家机关,组成统一协调的国家政权机关体系,共同行使国家权力,实现人民当家作主权力的一种特定政治制度。 民主集中制,就是既有民主,又有集中,在民主的基础上实行集中,在集中的指导下实行民主,将民主与集中有机结合的一种原则。 主要表现: A. 在国家机构与人民的关系方面,国家权力来自人民,由人民组织国家机构; B. 在同级国家机构中,国家权力机关居于主导地位; C. 在中央与地方关系方面,实行在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 二、国家结构形式
国家结构形式,指的是特定国家的统治阶级根据什么原则、采用何种形式来处理国家内部组成,以及调整国家整体与组成部分之间的相互关系。实质在于中央和地方或组成单位之间的权限划分问题。 国家结构形式与国家政权组织形式有着密切的联系。 A. 国家结构形式解决的是领土结构内整体与组成部分之间的关系,即体现政权体系纵的方面。 B. 政权组织形式侧重解决的是权力机关同行政机关、司法机关以及其他国家机关之间的相互关系,权力机关同人民之间的关系,体现政权体系横的方面。 国家结构形式的分类: 1. 单一制,以普通行政单位(省、县、乡等)或同时包括自治单位的形式来划分其国家内部组成。 特点:国家设有统一的立法机关和统一的中央政府;全国只有一个宪法;按行政区域划分行政单位或自治单位。 2. 联邦制,是以州、邦或成员国的形式来划分其国家内部组成的。 特点:除有整个联邦的宪法、法律和最高国家机关以外,各组成单位还有自己的宪法和法律以及最高国家机关,根据联邦宪法的规定,行使自己的国家权力。美国是世界上首先建立现代联邦制的国家。 国家整体与其组织部分之间不同的权力划分,是联邦制与单一制最重要的区别。 美国宪法规定的联邦制度权限的划分主要有以下几个原则: 1. 联邦政府与各州的权力,以联邦宪法定之,双方在宪法确定的权限内行使自己的职权; 2. 各州政府在联邦宪法确定的权限内,对其政治机构有自主组织权,无须经过联邦政府的授权; 3. 为保证这种权力的稳定性,宪法的修正须获得双方的同意; 4. 为保证联邦宪法确定的权限,各州对联邦有参政权。 宪法为列举的权力归于各州。 单一制和联邦制最关键的区别在于国家权力的来源不同。 单一制下,地方权力来自中央;在联邦制下,联邦中央权力来自各成员单位。 我国单一制国家结构形式的主要特点: 1. 通过建立民族区域自治制度解决单一制下的民族问题; 2. 通过建立特别行政区制度解决单一制下的历史遗留问题。 宪法规定的行政区域划分(宪法第30条) 1. 一般行政区域单位:省、直辖市、市、市辖区、县、乡、民族乡、镇。 2. 民族自治地方:自治区、自治州、自治县。 3. 特别行政区:国家在必要时设立特别行政区。(宪法第31条) A. 全国划分:省、自治区、直辖市,特别行政区; B. 省级(省、自治区、直辖市): a. 省、自治区一般分为设区的市、自治州;某些省、自治区下设有地区或者盟;个别省(如海南省)也直接领导县、自治县、不设区的市; b. 直辖市分为区、县、自治县。 c. 地级划分:地级(即设区的市、自治州、地区或盟)划分为县级(即县或旗、自治县或自治旗、区、不设区的市)。 d. 县级划分:县级划分为乡级(乡、民族乡或镇),街道办事处的级别相当于乡级政府。 e. 四个经济特区:深圳、珠海、厦门、汕头。 f. 行政区划建置和区域划分的权限(《宪法》第62条第12项、第89条第15项) 全国人大 批准省、自治区和直辖市的建置 国务院 批准省级的区域划分 批准地级、县级的建置和区域划分
省级政府 决定乡、民族乡、镇的建置和划分 根据国务院授权审批县、市、区的部分行政区域界限的变更
行政区域边界争议的处理 1. 处理边界争议的主管部门:人民政府的民政部门(《行政区域边界争议处理条例》第6条) 2. 边界争议处理程序(《行政区域边界争议处理条例》第11、12条) ① 边界争议,由争议双方人民政府协商解决;经协商未达成协议的,双方应当将各自的解决方案并附边界地形图,报双方的上一级人民政府处理; ② 争议双方的上一级人民政府受理的边界争议,由其民政部门会同有关部门调解;经调解未达成协议的,由民政部门会同有关部门提出解决方案,报本级人民政府决定。 ③ 争议双方的上一级人民政府受理的边界争议,由其民政部门会同有关部门调解;经调解未达成协议的,由民政部门会同有关部门提出解决方案,报本级人民政府决定。 ④ 民族区域自治制度是解决我国民族问题的基本制度 ⑤ 民族区域自治制度,指在统一的祖国大家庭内,在国家统一领导下,按照宪法规定,以少数民族聚居区为基础,建立相应的自治地方,设立自治机关,行使自治权,民族区域自治的民族实现当家作主,管理本民族内部地方性事务。 ⑥ 党的民族政策是:巩固民族团结的政策,民族平等的政策,全面落实和加强民族区域自治的政策。 ⑦ 宪法在序言和有关条款中规定我国民族问题的基本原则是:各民族一律平等、团结和共同繁荣。 1. 民族自治地方 ① 只有自治区、自治州和自治县,不包括民族乡(《宪法》第30条第3款) ② 自治区的行政地位相当于省,自治州的行政地位相当于设区的市,自治县的行政地位相当于县。 2. 民族自治地方的自治机关:只包括人大和人民政府,不包括人民法院和人民检察院(《宪法》第112条) 3. 自治机关人员的民族要求 ① 民族自治地方的人大常委会主任或副主任中,应当有实行区域