浙江省农业综合开发土地治理项目可行性研究报告

浙江省农业综合开发土地治理项目可行性研究报告 编制参考提纲 1 总则工作深度和报告1.1 本提纲明确了浙江省农业综合开发土地治理项目可行性研究报告

编制的工作内容、 编写要求。可行性研究报（不含中型灌区节水配套改造项目）本提纲适用于浙江省农业综合开发土地治理项目1.2 告的编制。 本提纲参考国家和地方有关规范和标准制定。1.3 浙江省农业综合开农业综合开发土地治理项目可行性研究报告是项目立项和编制设计文件的依据，1.4 发土地治理项目可行性研究报告应按照提纲确定的工作内容、工作深度和报告编写要求进行编制。遵循有关规浙江省农业综合开发土地治理项目可行性研究报告编制应贯彻国家农业综合开发政策，1.5 程和规范，在调查、勘测和群众参与的基础上，进行方案比较，从技术、经济、社会、生态环境等方面 全面分析论证，提出可行性研究结论。 浙江省农业综合开发土地治理项目可行性研究报告的主要内容和深度应满足以下要求：1.6 ）确定项目建设目标和规模，选定项目区。a ）阐述项目区自然概况、地形地貌、社会经济状况和基础设施状况。b ）论证项目建设的必要性和可行性。c d）确定项目建设标准。 e）选定项目规划方案，确定具体建设内容。 f）根据主要建设内容，估算项目投资。 g）提出项目组织实施方案、建设期工作安排和工程管护方案。 h）进行经济效益、社会效益、生态效益和环境影响分析。 ）提出结论。i章，依次编排，110章内容编制，将“综合说明”列为第章至第1.7 可行性研究报告按本规定的第2 按附录的要求编制。 2 综合说明 项目背景2.1 概述项目背景、项目名称、项目范围、项目建设目标、建设期。

可行性研究报告编制依据2.2 简述编制可行性研究报告依据的法律法规、相关政策、相关规划、技术标准和相关基础资料。 项目建设内容和投资估算2.3 简要说明项目主要建设内容、项目投资估算和资金筹措方式。 项目效益2.4 简述项目经济、社会、生态效益。 2.5 综合结论 对项目可行性进行综合评价，提出可行性研究结论。 1

3 项目区概况 3.1 自然概况 3.1.1 位置及范围 说明项目区的地理位置及四至范围。 3.1.2水文气象 说明项目区水文气象主要特征。 3.1.3地形、地貌及土壤 说明项目区地形条件，地貌状况，以及土壤的类型、分布和理化性状。 3.1.4水资源 简述项目所在地区水系，说明地表水及地下水资源等状况。 3.1.5耕地利用情况 说明项目区耕地的面积、分析项目开发潜力 3.1.6自然灾害 说明主要自然灾害对项目区农业生产的影响。 3.2社会经济状况 3.2.1人口及劳力 说明项目区的人口及劳动力状况。 3.2.2土地利用现状 说明项目区土地利用状况，包括土地利用率、耕地复种指数和土地利用经济效果。 3.2.3农业生产水平 说明项目区农业生产总体情况，农作物种植结构、农业主导产业及农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展情况等。 3.2.4地方财政与农民收入 说明地方财政收入情况，及当地农民收入状况。 3.2.5农业科技服务体系状况 说明项目区农业科技推广服务机构设置情况等。 3.3基础设施 3.3.1水利骨干工程现状 说明项目区水源工程、排水工程、防洪工程设施现状等。 3.3.2田间工程现状 说明项目区内田间灌溉、排水工程设施状况。 3.3.3农业机械设施 说明项目区农业机械设施配备及使用状况。 3.3.4道路交通及电力设施 说明项目区道路交通状况及输配电线路的状况。

4 项目建设必要性和可行性 4.1项目区农业和农村经济发展的主要制约因素 说明项目区农业和农村经济发展的制约因素，应包括自然灾害、农业基础条件、生产方式、农业科技技术水平、产业结构、社会化服务体系等方面。 4.2项目建设的必要性 从保障粮食安全，农副产品供给，扶持新型农业经营主体、发展现代农业，节水、节地，改善农村环境，促进农业增效和农民持续增收等方面分析论证项目建设的必要性。 2

4.3项目建设的可行性 从自然资源状况、基础和技术条件、生产潜力、资金筹措、组织保障、地方政府和农民群众积极性等方面分析项目建设的可行性。

5水资源评价及供需平衡分析 5.1项目区水资源概况 说明项目区水资源总量、构成、特点及可利用水资源数量等。 5.2灌溉设计保证率和灌溉定额 根据国家农业综合开发土地治理项目类型对应的建设标准，结合本地实际情况，确定本项目区灌溉保证率。 灌溉定额可采用地方公布成果，也可按项目区主要作物需水量推算确定。 5.3项目区现状供需分析 针对确定的灌溉设计保证率，分析计算水利工程现状可供水量（包括地表水、地下水、过境水）、现状需水量（包括灌溉、工业、生活、其他等），并说明富余或短缺量。 5.4项目设计水平年水量供需分析 针对确定的灌溉设计保证率，分析计算项目区设计水平年的可供水量（包括地表水、地下水、过境水）、需水量（包括灌溉、工业、生活、其他等），并说明富余或短缺量。 5.5水资源供需平衡结论 说明项目区水资源评价及供需平衡分析结果。 5.6灌溉水质分析评价 说明项目区灌溉水源水质是否达到规范标准。

6 规划布局和设计 6.1规划原则 根据相关法律、法规、国家政策和项目区社会经济发展水平等因素，提出相应的项目规划原则。项目规划必须因地制宜。 6.2开发任务 根据国家农业综合开发政策要求，合理确定项目开发任务、规划治理面积。 6.3建设标准 确定农田水利、平整土地、田间道路和农田林网等单项工程的建设标准，说明确定标准的依据。 6.4规划布局 6.4.1作物布局 说明项目区现状及规划的具体作物种类、种植面积等。 6.4.2工程布局与典型设计 a）水利工程。论证确定水源工程、输配水工程、排水工程的位置、走向和配置关系。明确项目采用的节水措施等，完成灌溉方式的方案比选。 初步确定灌排输电线路接线方式、地点和路径。 确定主要水源工程的类型、规模、灌、排泵站、机电井等的结构型式、装机容量等。 确定主要渠道（管道）、排水沟长度、流量、断面尺寸和建筑材料；确定喷微灌系统的平面布置；明确主要配套建筑物（含涵、闸、跌水等）的规模；明确配套农电线路的布置与规格。 列表统计水利工程数量与规格参数。 3

b）农业工程。根据作物种植类型、灌排方式、地形、土壤条件和农田保护等要求，明确田块的形状、规格和方向，确定项目区需要土地平整区域，提出土壤改良措施。明确项目区良种仓库、晒场位置等。 确定土壤改良面积和具体措施，估算土地平整工程量；确定项目区良种仓库、晒场、大棚设施结构形式、规模尺寸等；确定农业机械型号、数量等。 列表统计农业工程数量与规格参数。 c）田间道路。根据项目区内外道路交通状况，结合田块布置和农田水利工程布置，论证确定项目区道路位置、走向和配置关系。确定农用桥位置。 确定田间道路长度、硬化方式、断面结构型式和建筑材料；确定农用桥基本结构。 列表统计田间道路、农用桥数量与规格参数。 d）林业措施。根据农田保护的需要，确定项目区农田林网类型和位置。 确定项目区林网布局；按照适地、适时、适树原则，确定树种类型、规格和数量。 列表统计农田林网数量与规格参数。 e）科技措施。根据项目区农业科技现状与主导产业发展需要，确定示范推广的技术措施和范围、完善项目区农业科技推广体系。确定项目区拟推广的新品种、新技术内容和建设规模；明确技术依托单位；农民技术培训的内容、人次；购置小型仪器设备的型号、数量等。 列表统计科技措施数量与规格参数。 f）其他。 确定其他工程的规模和设计方案。 列表统计其他工程数量与规格参数。

7 投资估算 7.1编制说明 说明投资估算编制的依据，包括采用的有关标准和定额等。 说明项目涉及的人工、主要材料价格和设备原价等。 7.2投资估算 项目投资估算应包括水利措施投资、农业措施投资、林业措施投资、田间道路投资、科技措施投资和其他措施费用总额及构成等。项目投资估算原则上按照相关行业规定进行编制。 7.3资金筹措 说明资金筹措方式及额度，分析资金筹措的可行性。 8 组织实施与运行管护 8.1实施措施 8.1.1组织机构 简述项目实施组织机构情况，确定其职责和权利。 8.1.2管理措施 a）项目管理。简述项目工程招标、设备采购、工程监理、项目督查和项目资金管理措施。 b）施工管理。基本确定进度和工期。 8.2工程管护 8.2.1管护主体 基本确定工程管护主体，明确管护制度，初步确定管护主体的职责和权利。 8.2.2管护措施 初步确定工程管护范围、工程管护模式、管护经费筹集和使用。

4 9 效益分析 9.1 经济效益 说明新增粮棉油等农产品生产能力，新增种植业总产值和增加值，直接受益农民年纯收入增加额等。 计算项目建设前后农业生产的费用和收益，计算投入产出比和投资回收期。 9.2社会效益 说明项目新增和改善灌溉面积、新增和改善除涝面积、新增节水灌溉面积、节约水量、新增机耕面积、防灾减灾能力提高等，分析项目建设所产生的社会影响。 9.3生态效益和环境影响 结合项目建设内容，综合分析生态效益。 分析项目建设对环境的影响，初步提出防治措施。