海南省公路水运“品质工程”创建活动实施方案
根据《交通运输部办公厅关于开展公路水运品质工程示范创建工作的通知》（交办安监〔2016〕193号）和《交通运输部关于打造公路水运品质工程的指导意见》的有关要求，为进一步加强我省公路水运工程质量安全管理，完善工程质量安全监管机制，提升我省公路水运工程建设质量和品质，实现公路水运工程建设科学发展、协调发展、绿色发展和可持续性发展，省厅决定从2017年起，开展为期三年的公路水运“品质工程”创建活动，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实2017年全省交通运输工作会议部署，践行创新、协调、绿色、开发、共享五大发展理念，落实“四个交通”发展要求，坚持管理和技术的传承与创新、深化现代工程管理，全面提升我省公路水运工程基础设施建设的质量安全水平，推动我省公路水运工程建设协调发展和转型升级，为建设开放共享、人民满意的交通奠定基础。
二、活动目标
通过开展“品质工程”创建活动，进一步落实公路水运工程全寿命周期管理理念，从设计、管理、科技创新、安全保障、绿色环保等方面全面提升公路水运工程的质量安全水平，推动我省公路水运建设项目工程内外质量、结构功能、使用特效、服务水平、
建筑艺术、文化内涵、节能环保等方面更加符合发展规律，更加具备科学创新理念，并通过示范项目建设，创建一批生态环境优美、项目管理科学、科技创新水平领先、造价经济合理、工程质量优良、运营安全舒适的品质工程，形成一批可复制可推广的经验，带动全省公路水运工程质量安全水平明显提升。
三、活动时间及活动范围
活动时间：2017年1月-2019年12月，为期3年。
活动范围：2017年在建，2017年及以后新开工的公路水运项目，均可参加创建活动，不限工程建设规模和等级。
四、组织机构
（一）领导小组
为加强对“品质工程”创建活动的组织领导，切实推动“品质工程”创建活动的扎实有效开展，省厅成立“品质工程”创建活动领导小组，统筹指导活动开展。
组长：刘闯（厅总工程师）
成员：王风（厅综合规划处处长）
潘德雄（厅建设管理处副处长，主持工作）
刘昌义（厅安全监督处处长）
王成斌（省交通工程质量监督管理局局长）
吕晓宇（省交通工程建设局局长）
（二）领导小组下设公路水运“品质工程”创建活动办公室
主任：潘德雄（厅建设管理处副处长，主持工作）
副主任：彭翀（厅综合规划处副处长）
刘文（省公路管理局局长）
王成斌（省交通工程质量监督管理局局长）
吕晓宇（省交通工程建设局局长）
成员：陈颖新（省交通工程质量监督管理局副局长）
阳振中（省交通工程质量监督管理局总工程师）
吕奋（省公路勘察设计院总工）
韩善剑（省公路勘察设计院副总工）
李丽（厅建设管理处主任科员）
熊立新（厅安全监督处主任科员）
韩旺（省交通工程质量监督管理局科长）
阮琼琦（省交通工程质量监督管理局科长）
庄恢旭（省公路管理局副科长）
王锦攀（省交通工程建设局科长）
特邀专家若干名。
“品质工程”创建活动办公室负责组织、指导、督促、检查品质工程创建有关工作要求及保障措施的落实情况；组织开展评比和表彰工作。
为确保“品质工程”创建活动的顺利实施，市县交通运输主管部门要相应成立公路水运品质工程创建工作领导小组，负责全市（县）公路水运品质工程创建工作的组织实施。组长由市（县）交通运输局分管工程建设的副局长担任，副组长由负责工程管理的部门负责人和工程质量监督管理的负责人担任，成员由工程管理部门的业务人员和工程质量监督管理的业务人员组成。
工程建设项目也应相应成立公路水运品质工程创建工作小组，具体负责工程示范创建工作的开展。组长由项目建设单位分管工程建设的负责人担任，副组长由设计、施工、监理单位的项
目负责人担任，成员由各参建单位的业务人员组成。
五、实施步骤
“品质工程”创建活动分三个阶段进行。
（一）动员实施阶段（2017年1月至12月）
1.省厅印发《海南省交通运输厅公路水运“品质工程”创建活动实施方案》，组织召开动员大会，进行安排部署。各市县交通运输主管部门、项目建设单位要结合实际，各自制定印发“品质工程”建设活动实施方案，方案应包括活动内容、活动范围、活动目标、具体措施、考核奖惩办法等，并分解工作目标任务，将“品质工程”建设活动部署到所有的施工合同标段。各项目建设（代建）单位应制定本项目“品质工程”建设实施细则，并负责对各标段“品质工程”开展情况进行督促检查。
2.省交通工程质量监督管理局根据有关法律法规和技术标准，征求有关单位意见后，拟定《海南省交通运输厅公路水运“品质工程”建设标准》及《海南省交通运输厅公路水运“品质工程”评比办法》，经省厅审定后予以印发实施。
3.确定省级示范创建项目。通过项目建设单位、市县交通运输主管部门推荐，省级交通运输主管部门筛选确定1-3个公路水运工程在建或拟开工项目作为省级示范创建项目。
（二）创建实施阶段（2018年1月至12月）
1.各单位、各项目结合各自制定的实施方案和细则，有重点、分步骤地有序推进“品质工程”创建活动的深入开展，按品质工程创建活动要求，推进施工现场标准化、场地容貌规范化、质量安全管理程序化，并及时报送有关活动开展的情况信息。
2.以深入开展施工标准化、平安工地创建、质量通病治理、安全隐患排查、劳动竞赛、施工现场观摩、质量安全大检查等活动为载体，进一步明确质量安全标准和目标，推动质量安全管理工作整体提升。
3.省厅对各市县、各项目“品质工程”建设活动开展情况组织监督抽查。尤其加强对省级示范创建项目活动开展情况的监督检查。
（三）考核总结阶段（2019年1月至12月）
1.市县交通运输主管部门、项目建设单位对本单位“品质工程”创建活动进行全面总结，提交总结报告。
2.省厅组织对省级示范创建项目开展“品质工程”考核。其他满足“品质工程”评价条件的项目，可在交工验收后向省厅提出参评申请。省厅将优中推优，评选出“品质工程”示范项目，并对有关单位及个人进行表彰。
六、活动要求
（一）深刻领会品质工程内涵
品质工程具体内涵包括：一是建设理念，体现以人为本、本质安全、全寿命周期管理、价值工程等理念；二是管理举措，体现精益建造导向，突出责任落实和诚信塑造，深化人本化、专业化、标准化、信息化和精细化；三是技术进步，展现科技创新与突破，先进技术理论和方法得以推广运用，包括先进适用的新技术、新工艺、新材料、新装备和新标准的探索与完善；四是质量管理，以保障工程耐久性为基础，体现建设与运营维护相协调、工程与自然人文相和谐，工程实体质量、功能质量、外观质量和服务质量均衡发展；五是安全管理，以追求工程本质安全和风险
