PPP融资模式及案例汇总

PPP项目债券融资的创新模式及案例前言PPP模式是经济新常态下保增长、稳投资的关键，而融资又是PPP项目顺利运行的关键。

目前，PPP项目可通过银行信贷、信托、债券融资、产业基金、政策性金融工具、保险融资等方式筹集资金，其中，债券融资是一个有效渠道。

首先，债券是一种标准化的债务融资工具，较之其它融资手段具有成本低、品种多、层次多、规范性强的特点，这对解决PPP项目融资难、融资贵、融资乱的问题，促进PPP高效融资，加快项目落地，具有十分重要的意义。

可见，债券市场作为资本市场的稳定器，与PPP项目进行对接，有助于PPP模式的规范健康发展。

其次，债券市场是资本市场的一个重要组成部分。

大力发展直接融资，摆脱对银行间接融资的过度依赖，健全多层次的债券市场体系，是我国资本市场改革的重要使命和正确方向。

鉴于PPP模式的重要性和债券的功能定位及融资优势，2015年，国务院出台了《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》，提出鼓励符合条件的PPP项目运营主体在资本市场通过发行公司债券、企业债券、中期票据、定向票据等市场化方式进行融资，鼓励项目公司发行项目收益债券、项目收益票据、资产支持票据等。

理论上，只要是国内债券市场包含的债券品种，都可以作为PPP项目进行债券融资的工具，关键看融资主体是否符合相关债券发行的条件。

本文主要分析2015年以来债券市场的创新品种，特别是国家发改委主管的企业债券，其他主流品种，如短融、中票、公司债券等由于篇幅不再列示。

本文纲要一、PPP项目债券融资模式（一）专项企业债券（二）项目收益债券（三）可转换债券（四）永续债券（可续期债券）二、PPP项目债券融资案例一、PPP项目债券融资模式（一）专项企业债券自2015年起，国家发改委陆续出台了多个专项企业债券发行指引，涉及城市地下综合管廊建设、战略性新兴产业、养老产业、城市停车场建设、双创孵化、绿色产业、配电网建设改造、市场化债权转股权、农村产业融合发展、社会领域产业以及政府和社会资本合作（PPP）11个领域。

《白马湖森林公园项目PPP融资模式案例研究》一、引言随着国家对生态文明建设的重视和PPP（公私合作）模式的推广，越来越多的基础设施和公共服务项目开始采用PPP模式进行融资和建设。

白马湖森林公园项目作为一项重要的生态建设项目，也采用了PPP融资模式。

本文将对白马湖森林公园项目的PPP融资模式进行案例研究，分析其成功因素、运作流程及面临的问题与挑战，并提出相应的解决策略。

二、白马湖森林公园项目背景白马湖森林公园项目位于某市，旨在通过建设森林公园，提升城市生态环境，促进地方经济发展。

项目涵盖了湖泊治理、公园建设、绿化植被等多个方面，总投资规模较大。

为缓解财政压力，提高项目建设和运营效率，该项目采用了PPP融资模式。

三、PPP融资模式在白马湖森林公园项目中的应用（一）项目公司组建通过公开招标方式选择合作伙伴，组建项目公司。

项目公司由政府和社会资本共同出资成立，负责项目的投资、建设和运营。

（二）资金筹措资金来源包括政府投资、社会资本投资以及金融机构贷款等。

政府通过给予一定的政策支持和财政补贴，吸引社会资本参与项目建设。

同时，项目公司通过与金融机构合作，获得项目贷款。

（三）风险分担与利益共享政府与社会资本共同承担项目风险，享受项目收益。

通过合同约定风险分担比例和收益分配机制，确保政府和社会资本的合理利益。

四、白马湖森林公园项目PPP融资模式的成功因素（一）政策支持国家对生态文明建设的重视为项目提供了良好的政策环境。

政府通过给予税收优惠、土地使用等方面的政策支持，降低了项目成本，吸引了社会资本参与。

（二）市场需求随着人们生活水平的提高，对生态环境的需求越来越高。

白马湖森林公园项目的建设符合市场需求，为项目成功提供了市场保障。

（三）合理的运作流程项目公司负责项目的投资、建设和运营，政府和社会资本共同参与决策，确保了项目的顺利进行。

同时，通过合同约定各方权利和义务，保证了项目的稳定运营。

五、面临的问题与挑战及解决策略（一）问题与挑战1. 风险分担不均：政府和社会资本在风险分担上存在一定难度。

PPP模式解析与案例分析PPP（Public-Private Partnerships）是公私合作模式的缩写，是指政府与私营部门（企业或非营利组织）之间为实施公共项目或服务而建立的合作关系。

它是一种同时整合公共部门和私营部门资源、共同承担风险和利益、共同实施项目的合作模式。

PPP模式具有政府监管和引导性与市场供需自主性相结合的特点，在实施公共项目或服务的过程中，既能发挥政府的监管和引导作用，又能激发市场主体的积极性，提高项目的效率和质量。

以下将通过分析PPP模式的特点和优势，以及案例分析，进一步阐述PPP模式的意义和应用。

首先，PPP模式的特点和优势体现在以下几个方面。

1.资源整合：PPP模式能够整合政府和私营部门的资源，发挥各方的优势，共同实施项目。

政府可以提供政策支持、项目审批和监管等资源，而私营部门则能提供资本、技术和管理等资源，使得项目的规模和执行能力得到提升。

2.风险共担：在PPP模式中，政府和私营部门共同承担项目的风险和利益。

通过合理的风险分担机制，可以降低私营部门的风险，增加其参与的积极性和创造性。

同时，政府也能分享项目的收益，提高公共财政的可持续性。

3.市场机制：PPP模式注重市场供需的自主匹配，充分发挥市场的竞争机制。

通过公开招标、竞争选优等方式，引进优质的私营企业参与项目，提高项目的效率和质量。

市场机制还能促进资源的配置效率和项目的创新性。

接下来，通过一个实际案例来进一步说明PPP模式的应用和效果。

在中国的城市化进程中，由于公共交通设施建设需求巨大，政府常常需要引入民间资本和企业参与公共交通项目的建设和运营。

例如，中国的城市轨道交通系统普遍采用PPP模式进行开发。

以北京市地铁为例，北京地铁运营公司与私人投资方合作，共同投资、建设和运营地铁线路。

政府提供土地和规划支持，私人投资方提供资本和技术，共同实施地铁项目。

在这个案例中，PPP模式的应用带来了以下几个显著的效果。

1.资源整合：通过PPP模式，政府的政策和规划能力与私人投资方的资本和技术能力得到有机整合。

第1篇一、背景近年来，随着我国经济的快速发展，地方政府债务规模不断扩大，地方债务风险日益凸显。

为有效化解地方政府债务，我国政府提出了推广政府与社会资本合作（PPP）模式，鼓励社会资本参与地方基础设施建设。

本文以XX市污水处理项目为例，探讨PPP模式在化解政府债务中的应用。

二、项目概述XX市污水处理项目总投资约10亿元，主要建设内容包括新建污水处理厂、配套管网及配套设施等。

项目旨在解决XX市城市污水处理能力不足的问题，提高城市污水处理水平，改善城市环境质量。

三、PPP模式选择1. 项目类型：根据项目特点，本项目属于政府购买服务类PPP项目。

2. 合作模式：本项目采用BOT（建设-运营-移交）模式，由社会资本投资建设，运营期满后无偿移交政府。

3. 合作期限：项目合作期限为30年，其中建设期3年，运营期27年。

四、项目实施过程1. 项目策划与准备（1）成立项目领导小组：由市政府、市财政局、市环保局等部门组成，负责项目的整体策划、协调和监督。

（2）开展项目可行性研究：对项目进行详细的市场调研、财务分析、风险评估等，确保项目具有良好的经济效益和社会效益。

（3）制定PPP项目实施方案：明确项目合作方式、合作期限、投资回报机制、风险分配等关键要素。

2. 项目招标与签约（1）发布招标公告：在国内外公开招标，邀请具有实力的社会资本参与项目。

（2）组建评标委员会：由政府部门、专家、社会资本代表等组成，对投标文件进行评审。

（3）确定中标单位：根据评标结果，确定中标单位，签订PPP项目合同。

3. 项目建设与运营（1）项目建设：中标单位按照合同约定，负责项目的建设、调试和试运行。

（2）项目运营：项目建成后，中标单位负责项目的运营、维护和管理，确保项目稳定运行。

4. 项目移交项目运营期满后，中标单位将项目无偿移交给市政府，市政府负责后续的运营和管理。

五、项目成效1. 化解政府债务：通过引入社会资本，缓解了XX市政府的财政压力，降低了政府债务风险。

案例一：随州殡仪馆PPP项目融资交易结构剖析一、湖北随州殡仪馆PPP项目概况殡仪馆项目位于随州市曾都区万店镇夹子沟村，新殡仪馆（含公墓）共征地29.3公顷，拟投资9000万元，计划2到3年时间搬迁殡仪馆。

随州市现只有一个很小的殡仪馆，公墓也只有白云山公墓，当时投资1000万建设，远远无法满足市场的需求，而周边地市都有规模较大的殡仪馆和公墓，所以市政府决定新建殡仪馆和万安公墓。

2013年，随州市政府决定由随州市城市投资集团有限公司100%出资，成立随州市殡仪服务有限责任公司，由随州市殡仪服务有限责任公司作为业主负责该项目的建设与运营。

因国家从2013年下半年开始，多次发文要逐步剥离政府融资平台的融资功能，分类治理、整顿政府融资平台，将政府融资平台的政府信用彻底剥离，让融资平台成为完全的市场化的独立经营、自负盈亏的经济实体。

在此背景下，随州市城市投资集团有限公司已无融资能力继续向项目业主——随州市殡仪服务有限责任公司注资再次背景下，市政府遂采取PPP形式，引进社会资本完成该殡仪馆项目，确保按期运营。

殡葬项目是政府公共事业性质项目，具有高度的垄断性与特许经营性，尤其在广大县域区域内，因国家实行殡葬改革，严禁火葬，因而殡葬经营管理的经济价值更加突出，盈利前景较好，属于使用者付费，且付费收入完全能够覆盖PPP项目投资者投资收益的很好PPP 项目。

基础设施和公用事业特许经营，是指政府依法选择中华人民共和国境内外的法人或者其他组织，通过书面协议明确权利义务划分和风险分担机制，授权法人或者其他组织在一定期限和范围内投资建设经营或者经营特定基础设施和公用事业，提供公共产品或者公共服务的活动。

实施特许经营的基础设施和公用事业项目，应当具备以下条件：符合内外资准入等有关法律法规规定；具有公益性、长期性、可经营性，风险可分担；项目建设运营的标准和监管要求明确；能够物有所值，即与传统政府投资模式相比，社会资本参与能提高公共服务质量和效率，或者有效降低项目全生命周期成本。

国内ppp模式案例分析国内ppp模式案例分析发布时间:2016-07-11编辑:德秀手机版PPP项目一般是由政府投资，私人部门承包整个项目中的一项或几项职能，例如只负责工程建设，或者受政府之托代为管理维护设施或提供部分公共服务，并通过政府付费实现收益。

在外包类PPP项目中，私人部门承担的风险相对较小。

以下是关于国内ppp模式案例分析，欢迎大家阅读!国内ppp模式案例分析2016年，地方投资迎来了久违的火爆。

2016年1-4月，国内新开工项目计划投资额大幅增长近40%，这是2009年“4万亿”以来从未出现过的。

火爆背后的推手是谁?PPP模式功不可没。

根据我们的统计，2014年9月以来PPP项目持续增长，累计签约超过2万亿。

有人说PPP是“走老路”，“小4万亿”，也有人说PPP是“新融资平台”，这不完全对，但也不完全错。

财政部的数据显示，全国正在招标的PPP项目达到8042个，总金额9.3万亿，一万个人心中有一万个PPP的样子，实属正常。

如果想要更清楚的理解PPP，不能只是自上而下理论分析，更重要的是自下而上的案例分析，这就是本文写作的出发点。

我们系统梳理了11个行业数十个已经进入执行阶段的案例(所有项目均来自财政部PPP项目库)，中国式PPP的样子已经跃然纸上。

1、从项目来源看，主要分存量项目和新建项目。

存量项目将前期通过审批、已在运行、但尚未完结的符合条件的项目转化为PPP模式运作，主要是为了化解政府性债务风险，突破融资瓶颈，如乐陵市人民医院迁建项目，之前已完成招标;新建项目是直接运用PPP模式开始从无到有新开始建设的项目的操作实施，如唐山世界园艺博览会项目。

目前的项目以新建为主。

根据财政部第2期季报的统计，各地新建的PPP项目约占PPP项目投资额的91%，存量项目占9%。

2、从整体模式看，财政部一共明确界定了6种具体模式。

包括委托—运营(OM)、管理合同(MC)、建设—运营—移交(BOT)、建设—拥有—运营(BOO)、转让—运营—移交(TOT)和改建—运营—移交(ROT)。

PPP融资模式及案例PPP（Public-Private Partnership）是公共-私营合作模式，是指政府与私营部门之间建立的合作关系，共同开展公共项目的投资、建设、运营和管理。

PPP模式能够有效整合政府与私营部门的资源优势，实现资源的共享和风险的分担，提高公共服务的质量和效率。

下面将介绍几个典型的PPP融资模式和相应的案例。

1. BOT（Build-Operate-Transfer）模式：BOT模式是指由私营部门建设、运营并最终移交给政府的公共项目。

私营部门在项目建设和运营期间负责投资并收取收入，运营期满后将项目移交给政府。

一个典型的案例是中国的高速公路建设，例如北京至上海高速公路等。

2. BOO（Build-Own-Operate）模式：BOO模式是指由私营部门建设、拥有并运营公共项目，私营部门将在一定期限后将项目完全移交给政府。

私营部门通常通过收取用户费用回收投资。

一个典型的案例是英国的水务行业私有化，私营部门通过投资和运营水务项目，提供优质的供水服务。

3. BLT（Build-Lease-Transfer）模式：BLT模式是指通过私营部门的投资和建设，将公共项目转让给政府后再进行租赁。

政府在租期内支付一定租金以回报私营部门的投资和运营成本。

一个典型的案例是澳大利亚的机场建设，私营部门投资建设机场后，将机场租给政府进行运营。

4. BOOT（Build-Own-Operate-Transfer）模式：BOOT模式是在BOT模式的基础上增加了私营部门的拥有权，即由私营部门建设、拥有、运营并最终转让给政府。

私营部门通过运营收入回收投资，并获得一定利润。

一个典型的案例是英国的垃圾处理项目，私营部门投资建设垃圾处理设施并运营，提供垃圾处理服务。

5. BOT（Build-Operate-Transfer）模式：PPP模式在国际上也有广泛应用。

例如，印度的孟买蓝线地铁项目便是基于BOT模式进行融资。

国家发改委发布的13个PPP成功典型案例近日，针对各地普遍反映的推进PPP项目缺少操作经验、缺乏案例指导等问题，经有关部门、机构以及各地发改委推荐，国家发改委公开发布北京地铁4号线项目、大理市生活垃圾处置城乡一体化系统工程等13个具有一定代表性、示范性的PPP项目案例，供有关方面参考借鉴。

此次发布的PPP项目案例涉及水利设施、市政设施、交通设施、公共服务、资源环境等多个领域，涵盖BOT、TOT、BOO等多种操作模式。

这些项目是各地引入市场机制、推进PPP模式的有益探索，在社会资本选择、交易结构设计、回报机制确定等方面具有一定参考价值。

13个PPP项目案例包括：1、北京地铁4号线项目一、项目概况北京地铁4号线是北京市轨道交通路网中的主干线之一，南起丰台区南四环公益西桥，途经西城区，北至海淀区安河桥北，线路全长28.2公里，车站总数24座。

4号线工程概算总投资153亿元，于20GG年8月正式开工，20GG年9月28日通车试运营，目前日均客流量已超过100万人次。

北京地铁4号线是我国城市轨道交通领域的首个PPP项目，该项目由北京市基础设施投资有限公司（简称“京投公司”）具体实施。

20GG年，北京金准咨询有限责任公司和天津理工大学按国家发改委和北京市发改委要求，组成课题组对项目实施效果进行了专题评价研究。

评价认为，北京地铁4号线项目顺应国家投资体制改革方向，在我国城市轨道交通领域首次探索和实施市场化PPP融资模式，有效缓解了当时北京市政府投资压力，实现了北京市轨道交通行业投资和运营主体多元化突破，形成同业激励的格局，促进了技术进步和管理水平、服务水平提升。

从实际情况分析，4号线应用PPP模式进行投资建设已取得阶段性成功，项目实施效果良好。

二、运作模式（一）具体模式4号线工程投资建设分为A、B两个相对独立的部分：A部分为洞体、车站等土建工程，投资额约为107亿元，约占项目总投资的70%，由北京市政府国有独资企业京投公司成立的全资子公司4号线公司负责；B部分为车辆、信号等设备部分，投资额约为46亿元，约占项目总投资的30%，由PPP项目公司北京京港地铁有限公司（简称“京港地铁”）负责。

“鸟巢”项目得合同结构有三个关键得节点，即特许权协议、国际体育场协议以及联营体协议。

2003年8月9日，北京2008年奥运会主体育场——国家体育场举行项目签约仪式。

中标人中国中信集团联合体分别与北京市人民政府、北京奥组委、北京市国有资产有限责任公司签署了《特许权协议》、《国家体育场协议》与《合作经营合同》三个合同协议。

之后，联合体与代表北京市政府得国有资产经营管理有限公司共同组建了项目公司——国家体育场有限责任公司，该公司也如愿注册为中外合营企业，以享受相关税收优惠。

2、2项目得投资结构具体分析“鸟巢”得投资结构，项目总投资为313900万元，北京市国有资产经营有限责任公司代表政府出资58%，即投资182062万元，中信联合体出资42%。

在中信集团联合体42%得投资中，中信集团所占比例为65%、北京城建集团所占比例为30%、美国金州公司所占比例为5%。

而中信集团得投资又分为内资部分与外资部分，其中，内资部分占中信集团投资比例得90%，外资部分仅占10%。

从投资方对“鸟巢”项目单独投资角度来瞧，北京市国有资产经营有限责任公司投资金额约182062万元，占总投资得58%；中信集团得投资金额约85695万元（内资约为77125万元，外资约为8570万元），约占总投资得27、3%；北京城建集团得投资金额约39551万元，约占总投资得12、6%；美国金州公司得投资金额约6592万元，约占总投资得2、1%。

项目公司各方投入得资本金金额与比例2、3项目得融资结构“鸟巢”得融资模式相对简单，分别由北京国资委与中信联合体直接安排项目融资，投资者按比例出资用于项目得建设，项目投资者直接承担对应比例得责任与义务。

资金不足部分由国资委与联合体分别筹措，根据工程进度分批注入。

体育场运营后得收入所得，根据与贷款银行之间得现金流量管理协议进入贷款银行监控账户，并使用优先顺序得原则进行分配，即先支付工程照常运行所发生得资本开支、管理费用，然后按计划偿还债务，盈余资金按投资比例进行分配。

工业园区智慧园区建设（一期）PPP项目融资方案集团有限公司编制时间：二〇一七年十二月一、公司简介集团有限公司介绍：集团有限公司成立于1952年7月，是一家具有勘察设计、科学研究、高等职业教育、建筑安装、路桥施工、水利水电施工、新能源建设、设备制造、房地产开发、对外工程承包、劳务合作、进出口贸易、城市综合运营等综合实力的大型企业集团。

集团注册资本金200亿元，年生产(施工)能力2000亿元以上，连续14年入选“中国企业500强”、“中国承包商80强和工程设计企业60强”，连续18年荣获97项中国建设工程鲁班奖。

集团的经营区域已覆盖全中国，在非洲、亚洲、南美洲和澳大利亚等21个国家和地区建有公司或者工程项目部，目前在马来西亚、利比里亚、坦桑尼亚、赞比亚、阿联酋、尼日利亚、沙特阿拉伯、加纳、斐济、萨摩亚、斯里兰卡、澳大利亚、蒙古、塞拉利昂、孟加拉、越南、老挝、几内亚、佛得角等国均有在程项目。

二、项目基本情况1、区域经济介绍工业园区智慧园区建设（一期）PPP项目位于内，2016全年完成财政总收入137490万元，同比增长为16.3%，实现税收收入108725万元，占财政总收入的79.1%，较去年同期提高3.9个百分点。

全年财政支出418778万元，同比增长2.4%。

2、项目概况本项目由人民政府批准建设，授权工业园区管理委员会作为本项目实施机构，并授权其与项目公司签署（PPP协议），产业建设投资有限公司为政府出资方，并授权与中标社会资本方在合资成立项目公司。

政府委托咨询有限公司进行国内公开招标采购。

本项目为重点项目，项目一期主要完成园区配套路网建设（一期）、公园及广场、园区公共服务平台（包括智慧园区模板）等的建设。

项目总投资约87180.62万元，其中建设投资78479.2万元，建设期利息6174万元。

3、项目进展本项目已完成可研立项、两评一案编制，现处于申请纳入财政部综合信息平台审批过程当中。

三、投融资方案及要素简析（一）合作模式及融资构成1、合作模式：本项目运作方式为BOT（建设-运营-移交）方式，由中标社会资本方与政府方合资组建项目公司，政府授予项目公司特许经营权，由项目公司负责建设、运营、管理及其维护。

PPP项目融资成功案例◆◆◆◆◆点击上方“PPP特训营”可订阅哦！　郑大卫 浦发银行总行项目融资主管 所谓项目融资，即通过项目的未来收益即现金流量、项目资产与合同权益进行融资，金融机构对借款人项目资产以外的资产没有追索权或仅有有限追索权。

国际上发达国家普遍采用项目融资方式对PPP项目开展融资。

由于项目融资较国内传统采用的企业融资，金融机构承担了更大的风险，即一旦项目失败，金融机构无法再向社会投资人母公司或政府方开展进一步的追偿，因此，国内金融机构对PPP项目融资往往望而却步，中国PPP正呼唤真正的项目融资。

浦发银行在国内金融机构中较早介入PPP金融服务，在充分研究本轮PPP模式顶层设计框架、政策和风险特征的基础上，对PPP项目融资进行了积极探索，并完成了试点项目落地。

现将就项目融资案例分享如下，请大家批评指正。

一、案例基本情况 广东省A市某市政道路项目总投资4.1亿元，受地方政府债务及融资平台政策调整影响，原有投融资方案无法落地。

获悉项目需求后，浦发银行组成了PPP推进工作组，积极通过“融智”推动A市采用PPP模式实施项目。

鉴于A市主管部门对PPP模式无实践经验，银行参照安庆市外环北路工程PPP项目案例，采用政府可用性付费运营绩效付费的收费模式，为政府设计了PPP项目回报机制。

同时，浦发银行作为社会资本方（财务投资人）与某省一家中型国有施工企业（产业投资人）组成联合体参与了PPP项目资格预审和投标，为项目提供“股权贷款”的组合金融服务方案。

1．股权：浦发银行和产业投资人设立A市投资建设基金，基金与A市政府出资代表某城投实业有限公司按照80%：20%的比例分别出资设立项目公司，具体负责项目的建设、融资、运营维护等。

其融资结构如下图：由于项目融资较国内传统采用的企业融资，金融机构承担了更大的风险，即一旦项目失败，金融机构无法再向社会投资人母公司或政府方开展进一步的追偿，因此，国内金融机构对PPP项目融资往往望而却步，中国PPP正呼唤真正的项目融资。

“鸟巢”的遗憾：国家体育场 PPP 项目融资模式事例剖析国家体育场是当前我国第一个采纳PPP 模式的公益性项目，填补了资本不足，又利于分别风险。

但只考虑到了有益于建设速度性和对奥运会的服务性而对赛后的营运未作出合理的规划以及相应的风险控制，最后致使赛后营运的重要失误，不得不说这是鸟巢的一大憾事。

1、项目背景1.1 项目概略：国家体育场位于奥林匹克公园中心区南部，工程总占地面积21 公顷，建筑面积 25.8 万平方米，场内观众坐席约为91000 个，此中暂时坐席11000 个，项目 2003 年 12 月 24 日动工建设， 2008 年 6 月 28 正式完工。

国家体育场有限责任公司负责国家体育场的融资和建设工作，北京中信结合体体育场营运有限公司负责 30 年特许经营期内的国家体育场赛后营运保护工作。

1.2 项目目标：第一在国家层面上，国家体育场作为标记性的拥有里程碑意义的建筑，有益于加速北京现代化进度；同时本项目的建成有望充足的扩大奥林匹克运动的踊跃影响，使国都北京的经济发展、城市建设、社会进步和人民生活质量再上新台阶。

在此过程中，将培训和雇用高素质的职工，运用先进的管理理念和从其余国家学习到的专业技术。

政府应努力创造公正、公然、高效、诚信的社会气氛。

在奥运会的准备和进行阶段，希望能够经过现实而有效的努力，在制度和管理方面建立创新模范，进而建立北京新风采，中国新形象。

其次在项目层面上，除了知足举办奥运会的各项条件外，该项目的主要目标就是获取最大的利润。

所以，项目的设计、融资、建筑、营运、保护、移交等项目全寿命期阶段的工作都应环绕这个目标而睁开。

国家体育场应知足举办奥运会的所有技术要乞降标准，并要不停地跟着现代技术的发展而发展，要合理安排所有赛事，为所有参赛运动员供应优良的服务。

奥运会期间，国家体育场可容纳观众 100000 人，此中暂时座位 20000个（赛后可拆掉），肩负开幕式、谢幕式、田径比赛和足球赛决赛等主要赛事。

PPP示范项目融资模式精选案例中国第一个国际级批准的PPP项目：来宾B电厂项目1.项目概况作为第一个经国家批准的BOT项目，来宾B是来宾电厂的二期工程，位于中国南部偏远地区的广西壮族自治区来宾县城，包括两台36万KW火电机组的投资、融资、设计、建造、采购、经营、维护和转交。

来宾B项目特许招标中要求尽快完工，且提供的预计回报率较低，但是作为中国第一个BOT投资方式的试点项目已足够吸引多开发商递交投标文件。

最后，法国电力国际和通用电气阿尔斯通凭借具有竞争力的投标方案及法国出口信贷COFACE的大力支持，最终获得来宾B项目的特许经营权。

2.项目参与者(1)中央政府中央政府对来宾B项目给予了强有力的支持，正式批准其为第一个BOT试点项目，作为未来BOT基础设施项目的参与范本。

该项目由国家计委批准，国家计委、电力工业部不仅直接参与项目的决策和具体指导，而且协调国家外汇管理局分别为项目出具了支持函。

中央政府的密切关注和强有力支持提高了自治区政府的信用等级，使得项目更具有吸引力。

中央政府的更多支持细节详见“政府激励措施”。

(2)省级政府广西壮族自治区政府的担保和激励措施降低了项目中的很多不确定性。

来宾B项目主要包括三大合同协议:特许权协议、购电协议、燃料供应和运输协议，其中最主要的特许权协议规定了项目公司和自治区政府双方的主要权利、义务。

自治区政府与项目公司签订特许权协议，并为购电协议、燃料供应和运输`协议和电力调度协议提供担保。

(3)主办人法国电力国际和通用电气阿尔斯通是来宾B项目的主办人。

法国电力国际直属法国政府所有的法国电力公司，具有丰富的国际投资和电厂经营经验；通用电气阿尔斯通是由通用电气公司、英国电力和法国阿尔卡特-阿尔斯通合资组成的跨过设备制造厂商。

(4)项目公司法国电力国际和通用电气阿尔斯通，按照股东协议分别出资60%和40%组成的来宾B电厂的项目公司-广西来宾法资发电有限公司是在中国成立的一家外资企业。

工业园区智慧园区建设(一期）PPP项目融资方案集团有限公司编制时间:二〇一七年十二月一、公司简介集团有限公司介绍：集团有限公司成立于1952年7月，是一家具有勘察设计、科学研究、高等职业教育、建筑安装、路桥施工、水利水电施工、新能源建设、设备制造、房地产开发、对外工程承包、劳务合作、进出口贸易、城市综合运营等综合实力的大型企业集团.集团注册资本金200亿元,年生产(施工)能力2000亿元以上，连续14年入选“中国企业500强”、“中国承包商80强和工程设计企业60强",连续18年荣获97项中国建设工程鲁班奖。

集团的经营区域已覆盖全中国，在非洲、亚洲、南美洲和澳大利亚等21个国家和地区建有公司或者工程项目部，目前在马来西亚、利比里亚、坦桑尼亚、赞比亚、阿联酋、尼日利亚、沙特阿拉伯、加纳、斐济、萨摩亚、斯里兰卡、澳大利亚、蒙古、塞拉利昂、孟加拉、越南、老挝、几内亚、佛得角等国均有在程项目。

二、项目基本情况1、区域经济介绍工业园区智慧园区建设（一期）PPP项目位于内，2016全年完成财政总收入137490万元,同比增长为16。

3％，实现税收收入108725万元，占财政总收入的79。

1％，较去年同期提高3。

9个百分点。

全年财政支出418778万元，同比增长2.4％。

2、项目概况本项目由人民政府批准建设，授权工业园区管理委员会作为本项目实施机构，并授权其与项目公司签署（PPP协议），产业建设投资有限公司为政府出资方，并授权与中标社会资本方在合资成立项目公司。

政府委托咨询有限公司进行国内公开招标采购。

本项目为重点项目，项目一期主要完成园区配套路网建设(一期）、公园及广场、园区公共服务平台（包括智慧园区模板）等的建设。

项目总投资约87180。

62万元，其中建设投资78479。

2万元，建设期利息6174万元.3、项目进展本项目已完成可研立项、两评一案编制，现处于申请纳入财政部综合信息平台审批过程当中。