国土综合整治项目实施方案

全区全域土地整治工作实施方案根据全市农村工作会议以及市委X年度重点改革任务年度计划的总体要求，以新型城镇化和城乡统筹发展为根本路径，着力补齐农村规划建设、生态环境和经济发展短板，探索在一定区域内，坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损的农村土地制度改革“四条底线”的前提下，有效实现用地空间的释放和要素配置的协同，促进城乡面貌的有机更新，决定在X 区X镇开展全域土地整治试点工作，特制定本方案。

一、目的意义通过对X镇土地利用现状和规划情况的分析，发现区域内优质耕地未能实现规模化流转，碎片化问题突出，农用地演变成堆场等非农设施用地的违法用地现象也比较普遍。

同时，农村建设用地还存在利用较粗放、布局不合理的问题。

该区域内土地资源没有较好的发挥区位优势，反而利用效率低下，管理体系混乱。

通过实廊镇全域土地整治试点，旨在探索一种全新的土地整治模式，在永久基本农田红线、城市开发边界基本形成后，对城市周边地区，既有效腾挪推进城市化必须的用地空间，又依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

这对未来我市加快城郊地区城市化进程、优化农村土地资源配置、促进城乡统筹协调发展等方面具有重要的前沿探索和借鉴意义。

二、工作目标按照X区推进美丽乡村建设的总体战略，以切实保护农民合法权益为基础，紧紧围绕城乡统筹协调发展主线，以优化规划腾挪有效空间为重点，以政策和制度创新为驱动，“真保护、实恢复、强管理、优利用、快实施”，推进多规融合一体化，村庄整治景观化，土地整理全域化，存量盘活减量化，现代农业规模化，矿山整治多元化，实现各类空间资源要素在全域范围内的全方位重新整合，使农民能够安居乐业，集体经济得到壮大，优质耕地有效保护，用地空间得到拓展，村庄面貌有机更新，为全市推进新型城市化提供可复制、可推广的经验。

三、主要任务1、优化规划，探索多规合一X模式。

在土地利用总体规划调整完善工作基础上，充分发挥土地规划在空间规划体系中的底线、底数、底盘作用，结合城市总体规划修改、产业规划定位、村庄规划编制、环境功能区划调整，按照多规合一的要求，编制X镇全域土地整治专项规划（以下简称“专项规划”），并根据需要编制村土地利用规划。

全域国土综合整治项目实施指导手册全域国土综合整治项目实施指导手册1. 介绍全域国土综合整治项目实施指导手册是一项致力于推动我国国土优化、保护和可持续利用的重要工作。

本文将从多个角度来探讨全域国土综合整治项目的实施指导手册，以帮助读者更好地理解并参与其中。

2. 全域国土综合整治的背景与意义我国国土面临着许多挑战，如城乡发展不平衡、土地资源浪费和环境恶化等。

全域国土综合整治项目的实施可以促进国土空间的合理布局，提升生态环境质量，增强乡村和城市的功能，为经济发展提供有力支撑。

3. 全域国土综合整治项目实施的基本原则与方法全域国土综合整治项目实施应遵循多元主体参与、科学决策、公正监督和可持续发展的原则。

在实施过程中，要注重统筹兼顾、分类指导、因地制宜和因需施策等方法，确保整治项目的高质量和有效推进。

4. 全域国土综合整治项目实施的关键步骤全域国土综合整治项目实施的关键步骤包括项目定位、规划编制、方案设计、工程实施和效果评估等。

其中，项目定位是指确定整治项目的范围和目标，规划编制是制定整治方案和措施的基础，方案设计是详细规划各项工作的过程，工程实施是将方案付诸实践并进行监测，效果评估是对整治成果进行综合评估和总结。

5. 全域国土综合整治项目实施的挑战与解决方案全域国土综合整治项目实施中存在着许多挑战，如土地征收和补偿问题、项目资金来源等。

针对这些挑战，应加强政策法规的制定和执行，完善项目管理和监督机制，加强宣传和培训，提高项目参与者的意识和能力。

6. 个人观点与理解全域国土综合整治项目是推动我国国土变革和可持续发展的重要手段，其实施对于促进农村振兴、城市建设和生态保护等具有重要意义。

然而，由于我国国土资源庞大而复杂，全域国土综合整治项目实施仍然面临很多困难。

我认为需要加强相关政策制定、资源配置和技术创新，培育和引进专业人才，加强社会参与和民主决策，以更好地推进全域国土综合整治项目。

7. 总结与回顾全域国土综合整治项目实施指导手册是一项关系到国家发展全局的重要工作。

庄墓镇2014年土地整治项目实施方案为改善农村居住和生产生活条件，提高农民生活质量，节约土地资源，增加耕地有效面积，提高耕地实际利用率，大力发展现代农业、促进农业产业调整、实现规模经济效益，切实增加农民收入，改善生态环境，实现农村经济可持续发展，推动城乡一体化进程。

为确保建设用地增减挂钩工作顺利有效实施，切实保障项目区农民根本利益，加快项目组织实施进程，规范操作、科学管理、提高效能。

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《安徽省实施土地管理法办法》及省、市、县有关建设用地置换相关规定，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、总体要求按照科学发展观的总体要求，着力提高农村经济质量和效益，着力实现农村经济发展和人口、资源、环境相协调，着力提升农村公共服务设施能力，扎实推进农村社会全面进步，努力实现农村繁荣、富裕、和谐、稳定的良好社会局面。

二、基本原则（一）因地制宜原则项目选址要符合土地利用总体规划和长丰县土地整治规划，要选择群众积极性高、村两委班子战斗力强的行政村作为项目实施的行政村。

（二）项目实施要充分尊重农民意愿，项目规划、设计补偿标准要充分征求项目区群众意见。

规范操作，切实维护群众利益，保障群众权利。

三、项目实施方法（一）明确职责1、民为主。

项目实施坚持村民自愿原则，召开项目所在地村民会议，征求意见，确保做到户户都表态同意，并签订同意实施的意见书，充分调动项目区群众的积极性，保证项目实施按规划设计顺利实施。

2、村负责。

要明确“村两委”在项目实施中的责任，确保项目所在村班子健全，有战斗力、号召力、有威信，充分发挥村“两委”在房屋拆迁、土地整理和新村建设中的战斗堡垒作用。

3、镇指导。

镇政府要充分发挥指导协调作用，统一制定项目实施方案，具体落实项目实施任务，确保项目顺利开展。

（二）严格标准1、统一拆迁标准。

房屋丈量、登记、标准要一把尺子量到底，要严格按照镇制定的标准执行，要公平、公正、公开，切实保护群众利益。

永康市全域土地综合整治与生态修复工程实施方案为优化土地利用结构布局，进一步提高土地资源利用效率，创新农村土地管理体制机制，助推乡村振兴，根据《浙江省人民政府办公厅关于实施全域土地综合整治与生态修复工程的意见》（浙政办发〔2018〕80号）、《全域土地综合整治与生态修复工程三年行动计划（2018—2020年）的通知》（浙保耕办〔2018〕12号）和《金华市人民政府办公室关于实施全域土地综合整治与生态修复“双百”工程的通知》（金政办发〔2018〕73号）等文件精神，结合永康实际，特制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

围绕农业农村现代化、城乡融合发展和生态文明建设总目标，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，通过实施全域土地综合整治与生态修复工程，破解耕地占补平衡难题，创新土地制度供给和要素保障，优化农村生产、生活、生态用地空间布局，逐步建成农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态高效集约的新格局。

（二）基本原则。

1．保护优先，严守底线。

坚持绿水青山就是金山银山的理念，始终坚持将生态环境保护放在优先位置。

落实最严格的耕地保护制度，严守耕地数量红线，切实保护耕地特别是永久基本农田，夯实粮食安全和农业农村发展基础。

2．规划引领，集约利用。

按照土地利用总体规划、城乡建设规划、环境功能区划、经济社会发展规划等多规衔接要求，立足现有土地资源，综合运用“农田提升、低效盘活、社区集聚、下山脱贫、村庄整治、生态修复”六大政策工具，编制全域土地综合整治与生态修复工程涉及村土地利用规划，按照“控制总量、优用增量、盘活存量、用活流量”和项目资金平衡的要求，科学合理重构用地布局，稳步提升节约集约用地水平。

3．因地制宜，有序推进。

在摸清土地资源家底的基础上，科学分析资源的开发适宜性和开发潜力，积极探索符合各村自身条件和需求的整治模式。

根据区位结构、自然条件、区域性发展方向、后续土地利用诉求等因素，合理安排全域土地综合整治与生态修复工作计划，分区域、分类型有序推进，防止急功近利、大拆大建。

关于全域土地综合整治与生态修复提升工作的实施方案（最新）为贯彻落实党的十九大会议精神，深入实施“乡村振兴”战略，推进生态文明、美丽城乡建设，拓展“两山”转化路径，有效实现用地空间的释放和要素配置的协同，提高资源的利用效率，打造XX绿色发展新优势，根据《XX省人民政府办公厅关于实施全域土地综合整治与生态修复工程的意见》（X政办发〔X〕80号）精神，决定在全县范围内开展全域土地综合整治与生态修复提升工作，特制定本实施方案。

一、总体要求根据省市对全域土地综合整治与生态修复提升工作部署，按照“生态优先、保护优先、节约优先”要求，因地制宜推进全域土地综合整治，对农村生态农业建设空间进行全域优化布局、对“田水路林村”进行全要素综合整治、对农田进行提质增量、对存量建设用地进行集中盘活、对美丽乡村和产业融合发展用地进行集约精准保障、对农村人居环境进行统一治理提升，实现各类空间资源要素在一定范围内的全方位重新整合，使农民能够安居乐业、集体经济得到壮大，优质耕地有效保护、用地空间布局优化、村庄面貌有机更新。

进一步撬动农村土地管理制度改革，深入推进农村房地一体的不动产登记工作，改革创建农村宅基地管理办法，探索农村宅基地“三权分置”改革，为农业发展提供要素保障，助推乡村振兴。

二、基本原则1.统筹规划、全域整治。

以土地利用总体规划、城乡总体规划为基础，强化多规融合和规划引导，按照“全域规划、全域整治”的要求，因地制宜选择和划定项目区，科学编制全域土地整治与生态修复提升规划和实施方案，分步骤、分年度统筹推进各地类的综合开发利用。

2.节约集约、底线控制。

按照控制总量、优用增量、盘活存量、释放流量的要求，盘活全域土地要素，将细碎化的农村生产、生活、生态空间连片集中，优化农村土地利用空间格局，确保区域内建设用地增量不突破、永久基本农田保护面积不减少、耕地数量有增加、质量有提升。

3.生态为基、保护优先。

把改善、修复、提升生态环境放在更加突出的位置，按照生态国土建设的要求，依托农民生产生活方式，突出地域和乡村特色，统筹推进“山水林田湖”整体保护、系统修复、综合治理，切实保护耕地尤其是永久基本农田，保持田园面貌，夯实粮食安全和农业农村发展基础。

XX镇全域土地综合整治工作实施方案为优化土地利用结构布局，进一步提高土地资源利用效率，创新农村土地管理体制机制，围绕农业农村现代化、城乡融合发展和生态文明建设总目标，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，通过实施全域土地综合整治与生态修复工程，助推乡村振兴，加快推进我镇农业农村现代化和城乡一体化建设，根据《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》等文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、总体要求按照“全区域整治、全要素保障”的要求，全镇要将涉农涉村项目优先安排全域整治项目区，优化农村生态、农业生产、建设空间布局，全要素综合整治山水林田路村，连片建设高标准农田，集中盘活存量建设用地，对新农村和产业融合发展用地进行集约精准保障，助推乡村振兴战略实施。

全镇每年需完成不少于1000亩全域综合整治任务。

二、基本原则1．保护优先，严守底线。

坚持绿水青山就是金山银山的理念，始终坚持将生态环境保护放在优先位置。

落实最严格的耕地保护制度，严守耕地数量红线，切实保护耕地特别是永久基本农田，夯实粮食安全和农业农村发展基础。

2．规划引领，集约利用。

按照“多规合一”的国土空间规划融合衔接要求，立足现有土地资源，综合运用“农田提升、低效盘活、社区集聚、产业脱贫、村庄整治”五大政策工具，编制全域土地综合整治工作涉及的专项规划和国土空间规划，按照“控制总量、优用增量、盘活存量、用活流量”和项目资金平衡的要求，科学合理重构用地布局，稳步提升节约集约用地水平。

3．因地制宜，有序推进。

在摸清土地资源家底的基础上，科学分析资源的开发适宜性和开发潜力，积极探索符合各村（社区）自身条件和需求的整治模式。

根据区位结构、自然条件、区域性发展方向、后续土地利用诉求等因素，合理安排全域土地综合整治与生态修复工作计划，分区域、分类型有序推进，防止急功近利、大拆大建。

4．政府主导，尊重民意。

建立健全政府主导、部门协同、群众参与的工作机制，形成工作合力。

xx市土地整治规划编制工作实施方案为统筹安排、科学指导土地整治活动，落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，促进新农村建设和城乡统筹发展，根据国土资源部《关于开展土地整治规划编制工作的通知》（国土资发〔2010〕162号）和《浙江省土地整治规划编制工作实施方案》精神，特制订本实施方案。

一、目的意义编制土地整治规划，有利于落实各级土地利用总体规划涉及的土地整治任务；有利于整合资金资源，整体推进土地综合整治，有效补充耕地，提高耕地质量，建设高标准基本农田；有利于有序推进农村建设用地整治，改善农民居住条件和农村环境，完善农村基础设施，推动农业现代化和新农村建设，促进“三农”问题的解决；有利于优化城乡建设用地布局和结构，节约集约利用土地，缓解工业化、城镇化加快发展的土地供需矛盾，促进城乡一体化建设和经济社会全面协调可持续发展。

二、工作目标（一）结合市级新一轮土地利用总体规划的土地整治目标、第二次土地调查成果和2010年土地变更调查成果，开展全市土地整治规划潜力调查，确定市域土地整治规模、结构、时序和重点区域布局。

（二）结合我市农村土地综合整治先进经验，开展土地整治政策措施专题研究，力争在技术和政策上有所创新，探索市级土地整治规划编制新路子。

三、工作任务（一）全面评价上一轮规划及相关工作情况全面评价上一轮土地开发整理规划和城乡建设用地挂钩试点工作，认真研究成功做法、经验和存在问题，提出有序推进的意见和措施。

（二）开展土地整治潜力和布局调查收集各镇（街道）经济、人文等基础数据，参考全市村庄布点等相关规划，通过发放土地整治潜力调查表和邀请座谈等形式，全面调查各镇（街道）农村土地整治潜力及布局。

（三）开展规划政策措施等重大问题研究全面总结上一轮土地开发整理规划和城乡建设用地挂钩试点工作情况，特别是我市在农村土地综合整治中的先进经验和存在问题，包括经济、科技、行政等措施和手段。

重点加强耕地占补平衡、整治土地权属调整、下山移民安置问题、地质灾害区移民问题、农村土地综合整治的资金筹措等政策措施的研究，加强制度创新。

内蒙古自治区人民政府关于印发自治区深化土地综合整治促进高质量发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2022.07.14•【字号】内政发〔2022〕21号•【施行日期】2022.07.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文内蒙古自治区人民政府关于印发自治区深化土地综合整治促进高质量发展实施方案的通知各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：现将《内蒙古自治区深化土地综合整治促进高质量发展实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2022年7月14日内蒙古自治区深化土地综合整治促进高质量发展实施方案为全面落实《内蒙古自治区党委自治区人民政府关于深化土地综合整治促进高质量发展的指导意见》要求，加快推动各项任务落地见效，结合自治区实际，制定本方案。

一、目标任务通过土地综合整治、存量资源盘活、强化地价调控等措施，推动全区土地资源价值提升、价格提高，价值实现路径进一步明晰，资源要素活性持续增强，跨省域交易路径全面打通，多元化交易模式形成并有效实施，地方财力稳步增加；土地综合利用效率显著提高，存量土地资源有效盘活，土地节约集约利用水平不断提升，保障服务经济社会高质量发展能力进一步增强。

二、工作措施（一）完成调查摸底，开展政策调研。

1.结合耕地后备资源调查等工作，摸清耕地后备资源潜力和未利用地等情况；结合村庄分类及村庄规划编制工作，摸清农村低效建设用地、闲置宅基地等情况。

结合土地审批及开发区节约集约利用评价工作，摸清城镇批而未供、供而未用、闲置土地及开发区低效用地等情况。

结合历史遗留矿山核查工作，摸清矿山用地及复垦情况。

责任单位：自治区自然资源厅配合单位：自治区工业和信息化厅、农牧厅，各盟行政公署，市人民政府，各旗县（市、区）人民政府，各级开发区管理委员会2.开展调查研究，学习借鉴山东、河南、河北等省（区、市）先进经验做法，结合自治区实际研究制定相关政策措施。

土地整理项目实施方案 为加强X县X镇X村等9村土地整理项目的管理实施，加快项目建设进度，确保施工质量，根据市国土资源局、市财政局《关于X县X镇X村等9村土地整理项目立项的批复》（X国土资字〔X〕5号）和《关于下达X县X镇X村等9村土地整理项目计划与预算的通知》（X国土资字〔X〕62号）文件要求，结合我县实际，制定本方案。 一、项目概况 X县X镇X村等9村土地整理项目位于X镇境内，项目区建设总规模5801.25亩，预算总投资1178.99万元，共涉及X镇9村土地。项目实施完成后，将建成一批集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的高标准农田。 二、实施步骤 （一）前期准备阶段（X年9月1日-10月31日）。按照相关要求，委托 山东海逸恒安项目管理有限公司面向全社会进行公开招标并确定施工单位、监理单位。组建项目建设指挥部，做好项目区测量、放线、工程量计算及迁占等前期工作，确保施工作业面清理干净，为工程施工创造良好的环境。 （二）工程施工阶段（X年11月1日-X年4月30日）。按照项目规划设计要求，于X年12月31日前完成土地平整及沟、路、渠等土方工程；X年4月30日前完成桥、涵、闸、斗渠衬砌、扬水站等农田水利设施修建，以及防护林建设和道路施工。 （三）竣工验收阶段（X年5月1日-6月30日）。做好项目资料整理、工程审计和财务决算等工作。经县级初验并形成初验报告，提请市国土资源局、市财政局等部门进行验收。待市级验收通过后，及时完成项目上图入库，并对项目区实行永久保护。 三、有关要求 （一）高度重视，加强领导。成立项目建设指挥部，具体负责项目的组织实施，及时研究解决项目建设过程中遇到的困难和问题，确保项目建设顺利进行。 县国土资源局、X镇要发挥牵头作用，细化职责，相关部门要加强协调，密切配合，抽调精干力量组建工作小组，形成工作合力；X镇负责做好宣传工作，重点宣传好项目建设的重要意义、政策标准和时间安排等，做好群众思想工作，切实赢得群众的理解和支持，为项目区迁占及施工营造良好的社会氛围。 （二）规范管理，严格程序。一是严格迁占政策。坚持以人为本，在认真征求并听取群众意见的基础上，合理确定迁占补偿标准。在权属调查、土地丈量、苗木清点等工作中，采取多方共同测量确认的方式，一把尺子搞测量，一个标准搞补偿，坚持“丈量、清点、登记”三透明，对群众存有异议的丈量清点结果及土地权属进行现场核实确认，确保项目区群众的合法权益。二是严格工程招投标。按照政府采购有关要求和招投标程序,进行招投标，严格投标单位报名、资格审查及专家评委抽取等，切实保证招投标工作的公开、公平、公正。三是严格资金管理。把好资金“统筹关”，开设资金专户，明确专人管理，实行单独核算，专款专用；把好资金“使用关”，在资金拨付上，严格按照财务规定的“先报后审再使用”程序，由项目施工方提出申请，项目监理方核实，项目实施负责人签字确认，项目法人审批后方可使用；把好资金“监管关”，建立资金管理明细台账， 对项目资金使用情况进行跟踪监督管理，所有工程款项一律通过银行转账方式转入中标单位账户，确保资金使用合理、安全；把好资金“支出关”，严格现金支出管理，坚决杜绝现金支付工程款现象。加强监督检查，县国土资源局对项目资金使用严格把关，县财政局对项目资金拨付和使用情况进行严格审核，确保资金专款专用。 （三）加快进度，强化质量监管。一是科学安排施工次序。以较为明显的线状地物为界限，科学划分项目区标段，力争使每个标段都有沟、路、渠、涵、闸等建设内容，再由施工项目部按标段梯次施工，避免因乱挖乱建、无序施工造成土地闲置及重复施工等问题。二是加强调度督导。项目建设指挥部各成员单位负责人要深入一线，常盯现场，靠上服务，及时解决影响正常施工的各种困难和问题，加大人员、机械投入力度，在不影响群众农业生产的前提下，保证项目建设进度。三是严把工程质量。始终把工程质量作为项目建设的生命线，全力打造放心工程、样板工程、百年工程。施工单位要严格按设计图纸施工，落实现场监管人员，做好详细施工记录。监理单位要认真履行职责，搞好工程质量现场监理，严禁施工单位偷工减料、弄虚作假、不按规划施工、不按工程建设标准或降低标 准组织施工。要注重吸纳村干部、老党员为义务监管员，参与工程质量监督。四是严格项目档案管理。县国土资源局负责建立整个工程规范完整的档案资料。工程竣工后，各项资料要按照时间先后顺序收集、整理并装订成册，进行统一管理，备案存档。 （四）落实责任，强化后续管理。项目区完成建设任务后，涉及农户承包地调整的，X镇要及时做好权属调整并登记造册。县国土资源局将项目区内的水利设施和防护林等工程设施交由X镇进行管护，确保群众长期受益。要层层签订管护合同，把管护责任落实到村、户，确保后续管理效果。

土地整理项目实施方案3篇一：一、项目慨况1、项目基本情况项目区位于崇仁县西北部、河上镇政府东南部，距崇仁县城8公里，距河上镇政府驻地5公里，涉及河上镇元家村和甘坊村。

项目东至崇仁——东来公路、西至石牛甘坊村、南靠左港水（河流）、北至井坑村，经纬度坐标为东经116°02′03″-116°05′21″，北纬29°49′34″-27°52′09″。

项目区总面积248.96公顷，其中元家村192.17公顷，甘坊村56.79公顷(5063.25亩)。

项目总投资307万元。

2、项目效益2-1功能和经济效益（1）项目区248.96公顷土地通过综合整理，可新增耕地面积29.22公顷，预计每年可增加产值39.45万元。

（2）原有耕地通过土地整理后，使没公顷农田粮食生产成本减少200元左右，生产投工减少10歌工左右，每公顷农田粮食生产总成本减少500元左右，原有耕地可降低生产成本约9.32万元。

（3）项目区通过土地整理后，原有耕地的农田基础设施条件得到了很好改善，一季稻可改双季稻，还可种植冬作，预计原有耕地每公顷可增产值0。

225万元，每年可增产值41.93万元。

2-2社会效益（1）可以强化土地用途管制，使土地权利人获得长期的社会效益。

（2）通过土地整理，充分利用了未利用地，土地利用率由原来的91.40%提高到96.92%。

（3）通过整理耕地面积由原来的186.35公顷增加至215.57公顷，新增耕地面积29.22公顷，占项目土地总面积的11.37%.（4）通过整理，水利工程网络覆盖186.35公顷，从而改善了灌溉条件，提高了耕地质量，使原有耕地的投入降低了成本。

2-3生态效益（1）整理前零乱破碎无序的地块改变为整形合一的标准化田块，提高了机械化作业和土地集约化利用的水平（2）建立农田防护林网，改变以前少林或五无防护林的状况，提高了林木覆盖率，有效地增强防风固沙和减少水土流失的作用。