赫章县论文:关于贵州省赫章县扶贫机制的研究
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赫章县论文:关于贵州省赫章县扶贫机制的研究
【中文摘要】农村贫困问题一直是中国经济社会发展的一个重要问题。
本论文以贵州省毕节地区赫章县为研究对象,对其贫困状况、贫困原因、扶贫工作开展情况及存在问题等进行深入的分析,重点就赫章县扶贫机制进行深度考量。
通过对赫章县扶贫情况的实证调查和深入分析,认为当前赫章县乃至其他贫困地区的扶贫工作,在政府主
导总体上加大贫困地区基础设施建设的前提下,应通过建立和完善一些必要的扶贫机制,着力构建大扶贫格局,整合各方面资源,充分发挥社会力量参与扶贫,形成强大扶贫合力进行扶贫攻坚;应突出当地资
源优势,重点以发展扶贫产业为主要手段,选准适宜贫困地区当地发
展的一些优势产业,加快产业发展步伐,促进区域经济发展,实现贫困人口脱贫致富;同时应着力激发和调动贫困地区农民的主体意识,切
实做好贫困地区人力资源开发工作,从根本上提高贫困农民可持续的自我发展能力,从而真正实现开发式扶贫和参与式扶贫的有效结合,
最终通过扶持产业发展、促进区域经济发展、劳动力转移就业等促进贫困人口增加收入,加上农村低保制度等,统筹解决贫困问题。
【英文摘要】The problem of rural poverty has always been critical in the economic and social development of China. In this paper, Hezhang county in Bijie prefecture of Gui zhou province was studied, which will provide the deep understanding of the poverty status,the reasons of poverty,the progress of
poverty relief work , poverty alleviation , especially focus on the poverty-relief system of Hezhang County.Our basic conclusion with the consideration of positivism investigation and analyzing, the current condition of poverty relief work in Hezhang County should take certain measures on the premise of strengthening the rural area construction of infrastructure facilities which government plays a leading role as a whole. First,the mechanism of poverty alleviation should be established and improved especially the structure of poverty alleviation should be built, integrate resources in all respects,encourage the non government sectors to participate in poverty alleviation in order to form the resultant force to overcome the extreme difficulties; Second, bring into play the advantages of local resources with developing the poverty alleviation industry and choose some competitive industries which can adapt to the local development of poor areas, so that can accelerate the step of industry development and enhance the development of regional economic, finally enabling the impoverished people to shake off poverty and become well off; Third, inspire and mobilize the subject consciousness of peasants in the poor area, human resources development should be done well and enhance the capability for sustainable
development of impoverished farmers in order to combine the development-oriented Poverty alleviation with participation poverty alleviation. Finally, aim to solve the problem of poverty we have to increase the income of farmers by means of supportting the industry development , promoting regional economic growth, transference and employment of rural labor, meanwhile with the help of the legislation of country subsistence allowances .
【关键词】赫章县贫困地区扶贫机制公共管理
【英文关键词】Hezhang county Poor areas Poverty Alleviation Mechanism Public Management 【目录】关于贵州省赫章县扶贫机制的研究摘要
4-5ABSTRACT5引言8-13一、研究背景及意义8二、研究参考文献8-12三、研究方法12-13
第一章赫章县经济社会发展现状及贫困状况13-18第一节
赫章县基本县情及贫困情况13-14第二节赫章县的贫困特征14-15第三节赫章县的贫困原因15-18一、自然因素的影响15二、小农经济生产模式的影响15三、地区产业发展水平低下的影响15-16四、扶贫依赖心理的影响
16五、教育基础设施匮乏的影响16六、就业和创业机
会的影响16-17七、城镇化水平低的影响17-18第二章赫章县扶贫工作开展情况18-28第一节扶贫工作的开展
18-22一、扶贫对象的锁定18-19二、扶贫资金的使用19三、基础设施建设的加强19-20四、社会扶贫方面20五、产业化扶贫工作20-21六、整村推进项目实施21七、贫困人口素质和技能提高方面21-22八、领导干部联系帮扶工作机制的建立22第二节扶贫工作取得的成效22-23一、贫困面大幅下降,贫困人口生活水平有所提高22-23二、基础设施建设得到加强,贫困乡村生产生活条件有所改善23三、社会事业有较大发展,人口素质综合素质得到提高23第三节扶贫工作中存在的问题23-28一、扶贫对象瞄准偏差大,贫困人口受益率低23-24二、项目申报审批程序复杂,扶贫资金使用效率低下24-25三、扶贫资源渠道分散,难以形成整合效益25四、贫困人群观念落后,自我发展能力不强25-26五、农村基础设施落后,区域发展能力低下26-27六、地方财政收入少,扶贫开发总体投入不足
27-28第三章赫章县扶贫机制方面的探索28-35第一节扶贫对象瞄准机制28-29第二节扶贫资源整合机制
29-30一、整合资金,拓宽投入渠道29二、创新融资方式,带动金融资本注入29三、推行“以奖代补”机制,调动群众积极性29四、推动扶贫资金滚动发展29-30第三节扶贫效果评估机制30-31第四节人力资源开发机制
31-33一、结合“两基”攻坚普遍提高人口素质和教育发展能力31二、贫困地区人群的人力资源开发31-33第五节定点扶贫与对口帮扶机制33第六节社会扶贫机制
33-35第四章赫章县扶贫机制创新完善的对策35-45
一、贫困人口识别机制和瞄准机制的建立35-36二、由“四到省”向“四到县”资源传递机制的创新36-37三、产业化扶贫资金投向机制的完善37-39四、扶贫资金的市场化多元化投入机制的创新39-40五、扶贫资源整合机制的完善40六、社会帮扶机制的创新40-41七、贫困地区人力资源发展提高机制的完善41-42八、创新建立农民主体参与机制42-43
九、农民组织化培育引导机制的创新43-44十、扶贫开发效果考核评价机制的建立44-45结语45-46参考文献
46-47。