小额定期借记业务推广使用中存在的问题及建议
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导致小额定期借记业务量明显不足,影响了小额支付系统的正常 处理环节相对 繁琐 ,限定的程度也相对复杂。如需双方签订 合同
推广使用 。通过调查了解,发现小额定期借记业务在推广和使用 以及付款方要 预付一定 的款项等 , 都使得付款人对小额定期借记 中存在一些难点和障碍 。
一
业务望而却步。
阻碍 了小额定期借记业务的开展 , 制约 了小额定期借记业 务的进
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一
户地与付款人签订授权协议书, 难度相当大,加上缺乏规范性
步推广应用。
的合同文本,对于出现特殊情况如错划、多扣、 余额不足等如何
处理及相关责任等没有 明确规定 ,导致各方顾虑较多 ,影 响了协 小额支付 系统上线时间急 , 加之各金融机构对小额定期借记 议的顺利签订 ,同时也影响了小额定期借记业务的推广运用。 业务宣传不到位 ,造成 企事业单位对小额定期借记业务的相关 知 6 . 行业保护导致小额定期借记业务推广应用难 识缺乏足够 的了解 ,政府职能管理部 门不能充分认识到小额支付
到客户 的欢迎 ,因此群众参与 的积极性不高 ,使小额借记业务缺 水 电、煤气、通信、财税等部 门基本实现联网 ,并与收款单位签订
乏广泛 的群众基础 , 直接制约 了小额定期借记业务 向社会公众 的 了协议,定期从本行开户 的付款人账户中扣划款项或者 由单位和个 推广。 ’ 人到银行 网 点缴费,此项业务 的开展各金融机构可以获取由此带来 3 . 收费标准高,阻碍 了 小额定期借记业务的拓展 的相当可观的利益。各金融机构和地方有关部门从利益 出发,再下 小额支付系统业务收费高,不仅增加了企事业单位 的费用支 力气推广小额支付系统业务 , 热情不高 , 主动性不强 , 积极性不高 ,
民生活、优化公用事业单位结算 、提 升银行业支付服务水平 、拓 4 . 小额支付系统存在 自身的短板问题
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是业务处理速度较慢。小额支付系统是批量处理支付业务 ,
展银行 中间业务 收入有诸多益处 。但是 ,由于种种原 因,这一金 通过小额系统处理业务 资金到账时间相对大额 支付 系统较慢。二 融服务品种遇到来 自金融机构 、收款单位、付款人 三方面的阻碍 , 是定期借记业务处理繁杂。发起小额业务,尤其是定期借记业务 ,
C h i n s b u s i n e s s u p d a t e 财 税 ■■■—■ ■■—— ■ 研 究
小额定期借记业务推广使用 中存在的问题及建议
张志强 中国人民银行太原中心支行
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【 摘
要 】小额定期借记业务是 小额支付 系 统处理 的一个重要 支付业务种类 ,目 前发展 速度惊人。作为一项全新的业务 ,其面临的
1 . 整治社会信用环境 ,促进小额定期借记业务健康发展
融机构开办定期借记业务能否实现收益的关键 因素。而小额定期
要培育小额定期借记业务的使用基础 , 必须完善社会信用体
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_ 财 研 税 究 ■ C h ■ i n — a — b u — s i — n e — s s ■ u — p — d a t e
2 . 社会认知度低 , 制约了小额借记业务的推广
小额支付系统是人 民银行组织开发建设 的新 系统 ,与已经存
系统推广定期代收业务的重要意义 , 特别是社会公众对小额支付系 在并运行正常的各金融机构内部汇划 系统和同城清算系统是替代关 统业务不 了解 ,不 清楚 小额 支付 系统业务 的优点和便利 ,再加上 系,目前两套系统同步运行 ,各金融机构和地方有关单位在开发本 传统 的现金消费习惯及银行卡资金划转具有实时到帐的优点 ,受 行行 内系统和区域交换系统 中已投人大量的人力、物力、财力
5 . 签订合 同难度大 ,涉及面广,牵制 了小额定期借记业务 的
推广运用 开办小额定期借记业务涉及 收款人、付款人 、付款行 ,且要
1 . 信用环境差 ,影响小额借记业务的发展 当前 社会信用度不 高,市场诚信度差 ,诈骗 、伦理漏税、迟
漏交或者拒交各种公用事业 费用 的现象 时有发生 ,这些是 公用 事 签订相关 合同,工作涉及面广、前期 准备工作量大 ,企业、银行 业单位和各金融机构不选择小额定期借记业务 的根本原因 ,严重 难以抽出人力 和物力去跑千家万户,特别是付款人开户行要一户
困难和 问题也比较 突出。作者根据 自己的工作实践 ,分析 了产生问题的根 源和解决办法 ,供有关专 家和 实际工作者参考 。
【 关键词 】 金融 ; 清算 ; 小额定期
小额定期借记业务是小额支付系统处理的一个重要支付业务 借记业务为企事业单位代收居 民应缴公用事业 费用 ,须通过小额 种类 ,其业务特征是收款行依据当事各方事先签订 的协议 ,定期 支付系统进行清算 才能完成缴费 ,且支付 费用 高,企事业单位缺 向指定付款行发起 的批量收款业务 , 适用于公用事业单位委托开 乏有效配合的意愿 ,加上各金融机构 现行行 内系统开办的代收代 户银行通 过小额支付 系统 向单位和个人收取公用事业费用 ,可以 付业务,客户是不需要缴纳费用的,这直接影响了小额定期借记 方便企事业单位对水 、电、煤气、通信 、 保 险等各项款项的收取 , 业务的拓展。 减少付款人定期到收款单位缴纳现金的麻烦。该项业务对于方便市
出 ,对金融机构的收益也有一定的影响。目前,各金融机构小额定 只是被动配合人民银行的推广工作,没有真正从思想上引起高度重
期借记业务成本主要是人民银行收取的 小额支付系统汇划费,由 视, 造成小额定期支付系统业务量低的现状。
此 可以看 出,小额支付系统业务收费标 准对定期借记业务以及各
类小额业务运行成本 的高低起着极其重要的作用 ,同时也是各 金 =、促进小额定期借记业务发展的对策建议