创新人大工作-提高履职水平
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关于市人大代表履职工作总结共3篇关于市人大代表履职工作总结1关于市人大代表履职工作总结近年来,人大代表履行代表职责,积极参与市政事务,为推动经济社会发展和改善民生作出了重要贡献。
本文通过对某市人大代表履职工作的总结,探讨代表履职中存在的问题和对策,以期进一步提高代表履职质量和水平。
一、代表履职形式单一、缺乏深度市人大代表在履职中,往往通过参加人大代表会议和代表联络站开展工作。
但是,会议制度缺乏具体深入的探讨和研究,没有充分利用代表丰富的社会资源,缺乏足够的平台支持代表的工作。
代表联络站只是代表与政府联系的窗口,并没有发挥代表的作用。
此外,代表工作交流不够,代表委员之间和代表委员和社会之间的沟通也存在问题。
这些都导致代表代表履职形式单一、缺乏深度。
改善对策:建立多元化的代表履职形式。
采用专题调研、履职报告,建立代表委员之间和委员与政府部门之间的工作联络机制,促进代表委员成功地代表人民群众,特别是基层群众,推进政府工作。
二、代表履职力度不够、议案建议缺乏实效市人大代表在履职工作中,议案建议缺乏实效,呈现为数量多、质量不够高。
人大代表提出议案的数目并不算多,很多议案也只是提出概念和问题,没有给出可行的解决方案,缺乏思路和核心建议。
即使提出了具有一定实效的建议,但缺乏推动实现的力度,使得代表建议得不到有效执行。
这些情况都缺乏举措和力度,导致代表建议的实效性不高。
改善对策:提高代表提案的质量和实效。
代表在提出议案建议时应充分了解相关部门、行业有关情况,提出切实可行的建议,具体询问、注重实施过程和率先实践检验,及时跟踪提出的建议的执行情况,切实推动落实。
三、代表的承诺落实程度低市人大代表在履行代表职责过程中的承诺,虽然是按照自己的能力和实际情况来制定,但是代表的信用只来源于代表的言行一致,如果不能如期履行自己的承诺,就会降低代表的公信力。
此外,由于代表职务为兼职,往往不能承担太多任务,导致代表工作的时间和精力不足,一些承诺不能兑现,区域内的民意也不能及时得到代表的表达。
关于做好新时代人大工作的几点思考关于做好新时代人大工作的几点思考引言:新时代人大工作是党和国家事业发展的重要组成部分,也是推动社会主义民主政治建设的关键环节。
在党的领导下,人大代表作为人民利益的代表和平台,肩负着贯彻落实党的决策部署、监督政府工作的重要责任。
但在新时代背景下,如何更好地开展人大工作,充分发挥人大代表的作用,仍需我们深入思考和总结经验,以应对新形势下的挑战。
一、明确人大工作定位新时代人大工作的首要任务是恪守党的领导,充分发挥人民立场、人民导向的本质属性。
人大代表是人民的代表,他们既是人民选出的,又要为人民利益服务。
因此,人大工作要坚持人民至上,坚决听党话、跟党走,明确自己的政治方向和价值追求。
同时,人大工作也要坚决捍卫人民利益,关注人民生活、强化人民监督,在推动人民群众的诉求落地、问题解决上下功夫,保证人民的合法权益得到充分保障。
二、加强代表队伍建设加强代表队伍建设是做好新时代人大工作的基础和关键。
代表队伍要具有较高的政治觉悟和道德品质,代表人数要合理设置,代表范围要广泛涵盖各个社会阶层。
同时,加强代表队伍建设需要开展培训教育、提高代表履职能力,通过学习党的号召、掌握相关法律法规和专业知识,使代表们能更好地代表人民,履行职责。
三、强化人大制度建设人大制度是人大工作的保障和支撑,加强人大制度建设是保证人大工作顺利开展的重要举措。
在新时代,人大制度要结合社会发展和实际需要,具体包括:一是明确人大工作的法律地位和职能权限,确保人大代表及其工作依法进行;二是健全人大工作的实践机制,加强人大代表的议案提案管理,完善人大常委会的组织领导,建立健全人大工作的评价与考核制度;三是加强人大工作的信息化建设,推动人大代表的信息化素养提升,利用现代技术手段提高工作效率和质量。
四、推进人大工作创新新时代人大工作要注重创新,适应发展需求和时代要求。
一是创新人大代表的履职方式和形式。
传统的人大会议、调研视察等方式已不适应新时代工作的需要,要采取新形式、新方法,如利用互联网技术开展网上调查、在线征求意见等,增强人大代表的参与感和满意度。
浅谈如何做好新时期的人大代表工作人大代表是人民代表大会的主体,依靠代表,发挥代表作用,是做好人大工作、提高人大工作整体水平的基础和关键。
人大工作的好坏,很大程度上取决于代表主体作用的发挥。
没有代表积极、热情的参与,人大及其常委会要想有效地行使各项职权,推进社会主义民主法制进程将成无源之水、无本之木。
要充分发挥人大代表的作用,必须注重“四个环节”。
一、搞好学习培训,努力提高代表素质人大代表素质的高低直接影响人大工作的水平。
新时期,人大代表要适应社会发展的需要,必须要有较高的政策法律水平,较强的驾驭市场能力,同时,还必须具备科技致富之“才”;体察群众疾苦之“心”;廉洁奉公之“德”;扶正祛邪之“威”。
因此,必须把加强对代表的培训,作为提高代表素质,增强代表在市场经济条件下参政议政能力的一项基础工作来抓。
在培训的内容上,一要注重抓好有关人大工作的法律法规学习,帮助代表们加深对我国人民代表大会根本政治制度的认识,熟悉和掌握法律赋予代表的各项民主权利,了解代表的地位和作用,增强代表们履行职责的光荣感、使命感。
二要注重有关社会主义市场经济理论和有关经济及农村工作法律法规的辅导,不断提高人大代表的综合素质。
要通过学习培训,让代表们对自身的地位、作用和要求有一个明确的认识,让他们知道开会怎么说、闭会怎么干,让他们懂得“人民选我当代表,我当代表为人民”的深刻道理,觉得自己肩上有担子,给群众宣传有底子,参加议政有点子。
二、注重制度建设,激发代表工作热情要使人大代表适应不断发展新形势的要求,更好履行代表职责,管理国家事务,就要与时俱进地创新工作机制,激发代表工作热情。
一是创新联系机制。
即常委会组成人员联系代表,代表联系选民制度等。
常委会组成人员要分片联系、定期走访代表,省、市、县三级代表之间以代表小组为单位建立固定联系,代表与选民之间保持经常性联系。
常委会与代表之间、代表相互之间、代表与选民之间的联系必须加强,要在密切上下功夫,要在制度上做文章,要用制度的形式固定下来。
如何提高履职能力如何提高履职能力建设的几点思考代表是人大工作的基础,代表作用和效能的发挥,关系到人民代表大会整体功能的发挥,直接影响国家权力机关的形象和权威。
如何更好的发挥代表作用,调动代表履职积极性,成为人大工作研究的重要课题,本文结合xx市人大工作实际,对代表履职情况、问题产生原因以及如何推进代表履职进行了深入分析。
一、当前代表履职情况一直以来,xx市人大代表整体履职情况较为良好,大多数代表都清楚自身职责,并且知道如何履职、怎样履职,但也有少数代表存在“当一天和尚撞一天钟”的应付状态,主要表现为“四个”不均衡。
一是常委会议审议发言不均衡。
xx市人大平均每年要召开6—7次常委会议,基本每次都有5—8名常委发言,虽然现有的27名常委每年都有1—2次发言机会,但有的常委随声附和,发言内容空泛,缺乏指导意义。
二是人代会期间代表提出议案、建议、批评、意见的数量和质量不均衡。
每年人代会期间,绝大多数代表都能及时提出议案、建议、批评、意见,并且很有针对性,能够真实反映广大人民群众的呼声,而有的代表很少提,甚至有个别代表任届五年都没有提过一件建议、意见。
三是参加代表小组活动情况不均衡。
以“代表进社区(村)”活动为例,总体情况是街道社区开展活动的情况要好于农村,企业代表参加活动的情况要好于机关代表。
四是代表联系选民不均衡。
目前xx市人大代表联系选民的现状是,工作、生产、生活在该选区的代表联系选民的次数较多,搬离原选区的代表和州市下派到基层单位的代表联系选民的次数较少。
二、深入分析代表履职存在问题的原因个别代表履职不积极不主动,履职效果差强人意,问题出在表面上,根子却出在主观和思想上,归纳起来不外乎三点。
一是履职意识不强。
在现实工作中,由于对人民代表大会制度性质、地位和作用的认识不足,对法律赋予人大代表的权利和义务的认识模糊,导致个别代表缺乏职务意识,满足于获得“人大代表”的政治身份,个别代表自信心不高,觉得自已人微言轻,说了也没有人听,甘当“哑吧代表”。
基层人大人锜深化履职实践不断提高能力水平文/河西区人大常委会2020年,河西区人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导,全面贯彻党的 十九大和十九届二中、三中、四中 全会精神,认真贯彻落实市委和区 委决策部署,坚持党的领导、人民 当家作主、依法治国有机统一,紧 扣建设首善之区、打造品质城区升 级版目标任务,增强履职本领,狠 抓任务落实,推动区人大工作再上 新水平。
一是着力强化法律监督,积极 推进依法治区进程。
推动宪法和法 律贯彻落实,听取审议法治政府建 设、七五普法工作报告,区人民法 院建设一站式多元解纷机制、一站 式诉讼服务中心情况报告,区人民 检察院扫黑除恶专项斗争工作报告,组织代表开展“观摩庭审、知情监督”视察活动,促进“一府两 院”依法行政、公正司法。
加大执 法检查力度,开展文明行为促进条 例、促进大数据发展应用条例等法 规执法检查,充分发挥法律巡视利 剑作用。
拓宽基层立法征询的广度,充分发挥基层立法联系点作用。
加 强备案审查工作,依法做好规范性 文件备案审查。
认真接待群众来信 来访,保障人民群众合法权益。
二是着力深化工作监督,促进 经济社会健康发展。
围绕全区改革发展稳定大局和人民群众关切,听取审议计划、预算、决算和审计等工作报告,落实预算审查重点向支出预算和政策拓展的要求,建立民生实事项目等专项资金保障绩效监控机制,推进实施预算绩效管理。
深化专题询问、专题调研、专项视察和跟踪问效,加强“十四五”规划纲要编制、国有资产管理、落实惠企政策促进企业发展、生态环境保护和治理、教育集团化办学、文化惠民、退役军人服务管理、加强公共卫生建设、新冠疫情防控、公共体育健身设施建设等重点工作监督。
坚持以人民为中心,加大20项民心工程和代表票决10项民生实事项目的监督力度,压实责任、深化落实,兑现对河西人民的庄严承诺。
三是着力创新工作机制,增强代表工作实效。
尊重代表主体地位,健全代表联络机制,提高服务保障水平,推动代表工作活起来、实起来、严起来。
关于地方人大工作创新的实践与思考人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
随着依法治国基本方略的实施,社会主义民主法政治的推进,人民代表大会制度将在得到进一步的完善和发展的同时,也使人大工作面临着更多的挑战和更新的课题。
要保持人大工作的与时俱进,充分发挥人大的职能作用,就必须以创新的精神研究新情况、解决新问题、形成新认识、开辟新境界。
一、结合人大工作实际,找准创新的内容江泽民同志指出,创新包括理论创新、体制创新、科技创新和其他创新。
对于地方人大工作来讲,创新首先是创新观念,其次要创新工作、创新制度。
1.观念创新。
观念创新是人大工作创新和制度创新的基础,没有观念的创新,就不可能有创新的思路和发展的举措。
观念创新,首先要强化人大意识和法治意识。
正确认识人大在国家权力结构中的重要地位和作用,进一步增强民主法制意识,真正树立宪政理念和法治意识,任何组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动,不得超越宪法和法律的规定。
第二,要加强和改善党对人大工作的领导。
人大作用发挥得怎么样,很大程度上取决于党委对人大工作的重视程度。
因此,必须正确处理好坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的关系,做到三者之间的有机结合和辩证统一。
党要进一步改进对人大工作的领导,重视发挥人大的作用;人大要切实代表人民的意志,坚持党的领导,围绕党的中心开展工作。
第三,从事人大工作的同志要具有良好的精神状态。
树立对党、对人民高度负责的责任感和使命感,积极履行职责,增强创新意识,培养和激发自己的创新能力,创造性地做好人大工作。
2.工作创新。
根据宪法和地方组织法的规定,县级人大及其常委会除没有立法职能外主要职责有三项,即“三权”:重大事项决定权、监督权和人事任免权。
因此要围绕“三权”不断探索、创新和完善。
第一,要进一步强化对重大事项决定权的行使。
什么是重大事项,法律没有明确规定,党委没有明确指示,地方各级人大的认识也不统一。
因此,对于重大事项的决定权,地方各级人大及其常委会要结合实际,围绕党委中心工作、改革开放和经济建设的重大问题、人民群众关心的热点问题适时听取相关报告,及时作出决定决议。
在履职实践中创出人大工作新气象——凤翔县人大常委会加强县镇人大工作综述作者:张勤刚来源:《法治与社会》 2018年第1期“基础不牢,地动山摇。
”县乡人大是我国最基层的国家政权机关,其职能作用的发挥,直接关系到依法治国方略在基层的实施和我国民主政治建设的进程。
党的十八大以来,随着社会主义民主法治建设进程的加快,凤翔县人大常委会始终以系统化思维谋划、推进县镇人大工作,优服务、强监督、重实效,在服务追赶超越大局、推进民主法治建设中不断呈现新亮点、取得新成效,县镇人大一线作用不断彰显。
服务大局凝聚工作“正能量”常委会党组坚持把自觉接受县委领导作为基本政治要求,把服务发展大局作为根本遵循,依法履行各项职能职责。
——服务大局,在工作重点上,紧盯全县大局和助力落实“五新”战略任务,统筹部署和开展监督、决定、任免和代表等工作。
特别是立足新常态,先后讨论决定了县城市总体规划(2015-2030 年)、创建全国生态县、“十三五”规划、“七五”普法等重大事项10 多件,靶向实施了精准脱贫、文化旅游、生态治理等监督任务65项,保证了党委决策部署的贯彻落实,促进解决了一批问题,为凤翔成功跻身全省十强县作出了贡献。
——与时俱进,在方式方法上,积极向省、市人大和县委机关的工作标准、作风、要求等对标,始终坚持实践创新和实效提升两个关键,积极探索新时期推进人大工作、代表工作的新途径和新举措,持续改革创新。
——强基固本,在氛围保证上,从2012 年以来持续开展了“强素质提高履职能力,转作风打造优秀团队”“素质拓展和作风优化年”等5个方面的系列教育活动。
2015年率先建设了高标准的常委会会议室及电子会议表决系统。
建立了机关书屋和文化墙,在潜移默化中凝聚了正能量,提振了精气神,使撸起袖子加油干成为代表和人大工作者的自觉实践。
注重实效打好监督“组合拳”常委会坚持“依法监督是最主要的履职、重在推动解决实际问题”的理念,聚焦党委关注、群众关心、社会关切的热点难点,灵活方式,创新实践,取得了较好效果。
增强“五个”意识全面提升人大工作水平作者:邓峰发布时间:2009-8-4人大办公室工作繁杂琐碎,起草文稿、档案管理、搜集信息、组织会议、来信来访接待无所不包。
要做好人大办公室工作,我的体会是既不能陷入忙乱的事务性处理之中,又必须在千头万绪的办公室工作中理出一条主线,即:强化职责、中心、监督、法律和宣传五种意识,全面提升工作水平。
一要强化职责意识。
人大办公室工作虽然没有硬指标、硬任务,但是真正干好也不容易。
因为办公室工作无小事,每一件工作都容不得半点虚假,一旦出现疏漏,都可能捅娄子、误大事,从而给全局工作带来不利影响。
我的体会是:办公室人员要切实树立“责任重于泰山”的意识,做到工作认真、态度端正、处事果断,在任何人面前、在处理任何事上,都要从严要求、从优服务,高标准、高质量,确保工作万无一失。
二要强化中心意识。
围绕党委中心工作,依法行使职权,是做好人大工作的关键。
莲塘镇人大办在人大主席团的领导下,一直视党委的工作重点为自己工作的重点,围绕经济建设中的重点、难点和热点问题创新工作思路,把人大办工作纳入到经济建设轨道,把发展和稳定作为人大办工作的中心。
近年来重大重点项目是镇党委、政府的工作中心所在,也是镇人大今年监督工作的重点。
镇人大办组织代表进行专题视察、调研、入户听诉,突出对征地、拆迁、农民补偿、安置、新农村建设等工作的监督,切实保障人民群众的利益。
三是强化监督意识。
08年,莲塘镇人大办在镇人大主席团的领导下,紧紧围绕依法治镇,强化法律监督工作力度,积极筹划,组织代表开展了对《农产品质量安全法》、《义务教育法》、《劳动合同法》等法律法规贯彻实施情况的执法检查,并提出了促进这些法律法规在我镇贯彻实施的意见和建议。
同时还组织人大代表评议莲塘工商分局、莲西供电所、莲塘交管站等三个基层站所的活动,代表们通过调查走访、查阅卷宗,对三个站所行政执法情况给予较为公正的评价。
通过各种形式的活动,推动法律监督工作全面、深入地开展,切实纠正执法过程中存在的突出问题,营造公开、公平、公正的执法环境。
大家好!今天,我非常荣幸能够在这里就人大工作点评发言。
首先,请允许我代表全体同事,对过去一年人大工作的开展表示衷心的感谢和崇高的敬意。
在此,我将对人大工作进行全面点评,并提出一些建设性的意见和建议。
一、人大工作取得的成绩过去一年,人大工作在党委的坚强领导下,紧紧围绕中心、服务大局,依法行使职权,为推动经济社会发展作出了积极贡献。
具体表现在以下几个方面:1. 加强立法工作,为经济社会发展提供法治保障。
人大紧紧围绕地方立法需求,依法推进立法工作,为经济社会发展提供了有力的法治保障。
2. 依法监督,促进政府依法行政、公正司法。
人大充分发挥监督职能,对政府、法院、检察院等国家机关进行监督,确保了国家机关依法行政、公正司法。
3. 深化改革,推动人大工作创新发展。
人大积极推进人大工作改革创新,不断完善工作制度,提高工作效率,为人大工作注入了新的活力。
4. 拓展代表工作,密切联系群众。
人大充分发挥代表作用,广泛开展代表联系群众活动,及时反映群众诉求,为群众排忧解难。
二、存在的问题尽管人大工作取得了一定的成绩,但同时也存在一些问题,需要我们认真反思和改进:1. 立法工作与实际需求存在一定差距。
部分立法工作未能及时跟进社会发展的新形势、新问题,导致法律法规的适用性和针对性不足。
2. 监督工作力度不够。
部分监督工作停留在表面,缺乏深度和实效,对被监督对象的约束力有限。
3. 人大工作创新不足。
在制度设计、工作方法等方面,创新力度不够,影响了人大工作的整体水平。
4. 代表履职能力有待提高。
部分代表对法律法规和政策了解不够深入,履职能力有待提高。
三、改进措施针对以上问题,提出以下改进措施:1. 加强立法工作,提高立法质量。
紧紧围绕经济社会发展大局,加强立法调研,确保立法工作与实际需求相适应。
2. 强化监督工作,提高监督实效。
加大监督力度,创新监督方式,确保监督工作取得实效。
3. 深化人大工作改革创新,提高工作水平。
积极探索人大工作新思路、新方法,推动人大工作创新发展。
努力加强人大常委会自身建设作者:马德军来源:《公民与法治》 2015年第9期马德军随着中央关于全面深化改革、全面推进依法治国等一系列重要任务的提出,改进和加强人大工作成为当前各级党委、各级人大常委会面临的紧迫任务,创新工作方式、提高履职水平成为新时期人大工作面临的重大课题。
各级人大常委会要适应形势要求,把握时代特点,下大力加强人大常委会自身建设。
一、大力加强政治建设新形势下加强和改进人大工作,关键是要自觉坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,保证党的路线、方针、政策和党委的决策部署在人大工作中得到自觉、全面的贯彻落实。
作为人大常委会,始终要把政治建设放在首位:一是要充分发挥人大党组的政治核心作用,始终与党委保持一致。
要坚持和依靠党委的领导,围绕党委中心工作,服务大局、服务人民,带头贯彻党的路线、方针、政策和工作部署,使人大工作始终坚持正确的方向,始终突出工作重点和主题,始终保持和党委的工作合力;二是积极推动党委的重大决策落实。
人大常委会要认真执行党委的决定,及时、准确了解和把握党委的决策意图,始终坚持人大机关代表人民的定位,充分发挥人大常委会和人大代表紧密联系群众的优势,不断创新和强化工作手段,善于通过法定程序将党委的主张转变为广大人民群众的行为规范和自觉行为:三是认真坚持民主集中制原则,完善重大事项向党委请示报告制度。
凡遇需向党委请求报告的重大事项、重要问题都严格按照人大党组议事和决策规则决策,保证人大常委会党组成员从大局出发、认真负责地发表意见,保证集体的正确决策,并自觉服从集体决定。
要加强教育、引导,使人大常委会和人大代表中的中共党员,自觉贯彻党的意图、执行党的决议、遵守党的纪律,按照中央和各级党委的要求履职尽责。
二、大力加强能力建设无论是推进深入改革的需要,还是促进转型发展的需要,以及推进依法治国的需要,都客观地要求人大常委会拓宽工作领域,提升工作标准,加大工作力度,都客观要求人大常委会加强人大干部的综合素质提升和业务能力拓展,坚持把干部能力建设作为核心任务来抓。
尊敬的主任、各位副主任、各位委员:大家好!在这辞旧迎新的时刻,我谨代表本年度履职的人大代表,向区人大常委会汇报我的履职工作,并请各位领导和同志们批评指正。
一、履职概况一年来,我始终牢记人大代表的光荣职责,认真履行宪法和法律赋予的职权,积极参加人大各项活动,努力为人民群众服务。
1. 加强学习,提高自身素质为了更好地履行代表职责,我积极参加区人大常委会组织的代表培训学习,认真学习宪法、代表法、选举法等法律法规,了解人大基本制度,掌握议事规则和工作程序。
同时,我还主动学习党的路线方针政策,提高自己的政治理论水平和业务能力。
2. 积极参与人大各项工作一年来,我认真履行代表职责,积极参加人大会议、视察、调研等活动,围绕中心工作,关注民生热点,积极建言献策。
在人大会议上,我认真审议各项报告,积极提出意见和建议,为推动全区经济社会发展贡献自己的力量。
3. 密切联系群众,反映民意作为人大代表,我始终把人民群众的利益放在首位,积极深入基层,了解民情,反映民意。
通过走访、座谈等形式,广泛听取群众的意见和建议,努力为群众排忧解难。
4. 强化监督,促进政府工作我认真履行监督职责,积极参与对政府工作的监督。
通过参加人大会议、视察、调研等活动,对政府工作提出意见和建议,推动政府改进工作,提高行政效能。
二、履职亮点1. 推动民生改善我积极关注民生问题,围绕教育、医疗、住房、就业等民生领域,提出了一系列建议,如“关于改善农村教育设施的建议”、“关于提高城乡医疗水平的建议”等。
这些建议得到了有关部门的重视和采纳,为改善民生作出了积极贡献。
2. 促进经济社会发展我围绕全区经济社会发展大局,积极建言献策。
在人大会议上,我提出了“关于加快产业转型升级的建议”、“关于加大科技创新力度的建议”等,为推动全区经济社会发展贡献了自己的力量。
3. 强化监督,提高政府工作效能我认真履行监督职责,对政府工作进行监督。
在视察、调研活动中,我重点关注政府工作的落实情况,对发现的问题及时提出意见和建议,推动政府改进工作,提高行政效能。
《人大代表履职报告》本人自担任xxxx人大代表职务以来,面对党和人民的信任,我既感到无尚的光荣,又感到责任的重大。
我牢固树立代表意识,自重自律,扎实工作,在真实反映民情民意、积极参与国家事务管理、切实为民办实事等方面,积极行使人大代表的权利,履行了一个人大代表应当履行的职责,为我xx大力发展民本经济和构建和谐xx做出了自己应有的贡献。
现将具体工作报告如下:一、认真学习,不断提高自身素质任职以来,我认真学习《宪法》、《代表法》,“三个代表”重要思想和“科学发展观”理论、国家及地方制定的各类法律法规,经常阅读《中国人大》、《xx人大》等杂志,充分理解和解读与人大代表有关的知识内容,虚心向老同志、业内专家、老代表请教和学习。
积极参加各类、各次人大代表知识培训班(会)和各项活动,通过学习和宣传,使我进一步明确了宪法是我国的根本大法,人民代表大会制度在国家建设中的作用及社会主义民主与法制的内涵和意义;认清了人民代表大会的性质、地位和作用;了解了人大代表的权利、义务以及如何行使代表职权;增强了社会主义法制意识,努力做到学法、懂法、守法,自觉运用法律武器保护群众的合法利益,正确表达人民群众的意志,推进民主政治建设,能-1-够用过硬的理论知识和政治素质,合法、合情、合理地去分析各类问题,认识和明辨是非真假,很好的去履行人大代表这一职责。
二、以己之力积极履行代表职责(一)广泛联系选民,心系群众、贴近群众,全面掌握民情民意,主动听取并征求大家的意见和反映,获取第一手资料,当好宣传员,向人民群众宣传了政府的大政方针,使xx政府的正确决策变为群众的自觉行动,又主动地听取并征求了群众的意见和要求,获取了第一手资料,为切实履行好代表职责打下了坚实的基础。
(二)当好人民的代言人,表达群众意愿。
作为一名人大代表,我在认真学习领会党在新时期的方针政策的基础上,从为民负责的角度出发,对所掌握的情况进行深入的思考和分析,积极寻求解决经济危机对我xxxx场影响的有力对策,在政府举办的各类会议上呼吁企业界加大技术改造和新产品研发力度,抓住机遇促进企业转型升级,为有效解决新时期出现的矛盾献计献策,切实履行了“人们代表为人民”的宗旨,使政府各项政策和决定更加符合人民的愿望。
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创新人大工作 , 提高履职水平
人大代表是国家权力机关的组成人员,代表工作是人大 工作的
基础。近年来,甘肃省人大代表工作在省委的正确领 导和省人大常委
会的高度重视下,取得了较好成绩,代表工 作制度不断完善,代表履
职水平不断提高,为加强全省民主 法制建设,推动经济社会协调发展
发挥了积极作用。但还存 在一些不容忽视的问题,如:代表培训工作
针对性、实效性 不强;代表联络机制不够完善,闭会后代表活动缺乏
计划性 和系统性代表建议议案质量不高,办理方面存在重答复、轻
落实现象代表履职监督保障机制还需改进创新等等。在今后 的工作
中,我们必须坚持以科学发展观为指导,进一步解放 思想,创新机
制,完善制度,为代表履职创造良好条件,全 面提升代表工作整体水
平。具体来讲,要在以下几个方面加 大工作力度: 筑牢代表履职思
想基础。作为地方国家权 力机关的组成人员,人大代表思想认识水平
的高低,直接关 系着代表作用的发挥和常委会职权的行使。为此,人
大代表 要不断解放思想,提高认识,增强做好代表工作的责任感和
使命感。一是要树立强烈的忧患意识。认清发展面临的严峻 形势和艰
巨任务,在思想认识上与省委、省政府保持高度一 致,把加快发展的
压力转化为自觉履职的动力。二是要树立 强烈的责任意识。以对党和
人民高度负责的精神,认真履行
好宪法和法律赋予的各项权力,广泛了解民情,充分反映民 意,扎扎
实实为民办事,绝不辜负党和人民的信任和重托。 三是要树立强烈的
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表率意识。作为各行各业推举出来的优秀 代表,要充分发挥模范带头
作用,紧紧围绕党委政府中心工 作,准确把握开展代表工作与促进经
济社会发展的结合点, 积极主动谋发展、促工作,为实现全省经济社
会持续协调发 展作出贡献。
优化代表培训机制。代表培训是提高代表履职意识和履 职能力
的重要环节,要紧密结合履职活动来开展。在培训内 容上,既要注重
学习人大工作理论、有关法律法规、党的路 线方针政策,也要有针对
性地开展履职技能培训。对新当选 的代表,要重点围绕如何审议工作
报告、计划、法律案、预 算案,如何提高议案和建议的质量,如何开
展视察、调查、 执法检查等程序性内容来进行。对已当选多年的老代
表,要 建立健全履职培训长效机制,将培训学习贯穿于整个任职期
间,根据不断发展变化的形势和工作中出现的新情况、新问 题,适时
调整更新培训内容,切实增强培训实效。在培训方 式上,要灵活多
样,集中培训与个人自学相结合,专家辅导 与代表座谈相结合,外出
考察与基层交流相结合。通过学习 培训,进一步深化代表履职的责任
意识,提高代表提出精品 议案和依法履行职责的能力。
健全代表联络机制。要落实人大常委会组成人员联系代 表制
度,扩大代表对常委会工作的参与程度,邀请代表列席 常委会会议,
在开展执法检查、专项调查、视察等活动时邀 请代表参加,并主动听
取代表的意见和建议,使常委会作出 的决议更加科学民主。“一府两
院”要加强与代表的联系, 建立代表约见“一府两院”领导人制度,
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通过召开情况通报 会、寄送有关公报简报等途径,让代表及时了解和
掌握“一 府两院”的工作动态。代表要加强与选民的联系,通过开展
代表接待选民日、进社区举办代表论坛等活动,使群众的意 见和迫切
需要解决的问题通过代表职权的行使得到及时反 映和有效解决。要科
学合理地组建代表小组,既按选举单位 或地域建立代表小组,又建立
由人大各专门委员会牵头的专 业代表小组,使代表作用得到更好地发
挥。要加强对代表活 动的指导和服务,组织开展各种形式的代表活
动,做到年初 有计划、活动有内容、事后有报告,努力增强活动的影
响力 和实效性。
完善议案建议督办机制。 健全规章制度, 规范办理程序, 加
大办理力度,是提高代表议案建议办理质量的基础。要制 定完善办理
代表议案建议的各项规章制度, 明确交办、 督办、 处理、答复、
整改落实的程序和工作要求。 要探索“牵头干、 带头办、回头看”
的工作方法,推进代表建议议案办理工作 从“答复型”向“落实型”
转变。一是按照常委会主任分工 和各专委会主任工作职责各自牵头熟
悉代表议案建议,对代 表议案建议进行深入调查研究和分析论证,增
强做好代表议 案建议办理工作的主动性和自觉性。二是由常委会副主
任和 专委会主任带头负责,办好代表议案建议。充分发挥常委会 副
主任督办工作力度大和各专委会对口催办、督办代表议案 建议落实效
果好的特点,广泛运用现场办、开门办、办后回 访、专题论证等各种
方式,实现“建”“办”双方的良性互 动,增进理解与共识,提高议
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案建议办理实效。对代表议案 建议办理情况实行届内滚动考核,当年
不能办理的向代表解 释清楚, 届中每年跟踪督办, 直到办理结果让
代表满意为止 三是要在代表议案建议办理之后进行“回头看”,汲取
经验 教训,从实际出发,适时调整办理方式方法,在反思和比较 中
取长补短,加强和改进代表议案建议办理工作,有效提升 人大工作的
形象和水平。
改进代表视察机制。当前代表视察工作中存在着“三多 三少”
问题,即:看好的单位多,差的单位少汇报成绩多, 反映问题少明察
多,暗访少大规模集中视察与小型专题视察 结合不够。要改进这些问
题,避免使视察工作流于形式,一 是要坚持选准议题 , 搞好调查。抓
住群众关心的热点、难点
问题进行视察 , 从大处着眼 , 从小处入手 , 增强视察的针对 性。要选
准切入点 ,不到处撒网 , 增强视察的实效性。每次视 察前 , 都组织相
关部门对要视察的内容、监督的问题、达到 的目的进行深入研究 , 确
保视察活动有的放矢 , 取得实际效 果。二是要坚持视实情 ,察实况
,
说实话。在组织代表视察时 , 既要听取汇报 , 又要视察现场。通过座
谈、走访、询问、现 场查看等方式 , 让代表从不同的层面去分析问题
,
准确把握
问题的实质 , 进而提出具有较高质量和可操作性的意见建 议。在视察
过程中 , 不能“视”而不“察” , 要敢于直抒己见, 有针对性地提出
问题 , 找准症结,提出改进的建议意见。三 是要把督促整改作为视察
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的一项重要工作来抓。每次组织代 表视察后 , 对代表提出的视察意
见 ,要及时撰写视察报告 , 提 出整改措施 , 明确整改要求,督促被视
察单位落实整改措施。
创新监督激励机制。要充分发挥代表作用,调动人大代 表履职
热情和积极性,必须建立有效的监督激励机制。一是 要明确代表职
责,开展履职考核。根据法律规定的代表职权 和责任,结合本地实
际,制定具体的代表工作职责建立代表 履职档案,就代表出席有关会
议、参加有关活动、提出意见 建议等履职情况进行详细记录,以此为
基础,对代表履职情 况进行考核,对不积极履行代表职责的,要以适
当的方式进 行批评教育。二是要建立代表信息公示制度。通过新闻媒
体
对代表的有关信息进行公布,以便于选民与代表联系和代表 接受选民
监督。三是要推行代表述职评议制度。对代表向选 民或选举单位进行
述职的方式、方法、内容、程序等进行明 确规定,要求代表向选民或选
举单位公开进行述职,接受选 民评议,听取选民意见建议。四是要利
用多种形式,积极宣 传代表依法履职、为民服务的先进事迹,开展优
秀代表评选 活动,对工作表现突出的代表予以表彰奖励,激发广大代
表 依法履职的积极性。
完善履职保障机制。要从宪法和法律的高度,不断提高 对代表
法定地位和权利的认识,为代表执行职务提供保障。 一是要为代表履
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职提供司法保障。加强对代表的人身保护和 依法执行职务权利、发言
表决权利的保护。二是要为代表履 职提供知政保障。代表工作部门要
定期给人大代表寄送有关 经济社会发展、各项重点工作进展等方面的
资料,保障代表 知政权。三是要为代表履职提供时间保障。常委会对
代表活 动要做出周密安排,在组织活动前,提前予以通知,让代表
有充足时间做准备,防止和本职工作发生时间冲突。四是要 为代表履
职提供物质保障。各级财政要为代表工作提供经费 保障,并随着经济
社会的发展进步逐步予以增加,代表所在 单位也要对代表履职工作给
予大力支持,以保障代表活动的 正常开展。